Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Hovden Stadshuset, kl 08:30-11:50 Beslutande Jan Hallström (L), ordförande Sebastian Clausson (S), vice ordförande Björn Fagerlund (M), ledamot Leif Johansson (S), ledamot May-Brith Jansson (C), ledamot Övriga deltagare Annica Olsson, ekonom 277 Pia Möller, ekonom 277 Britt Johansson, vård- och omsorgschef 277 Anette Karlsson, individ-och familjeomsorgschef 277, 285-286 Pia Stenlund, medicinskt ansvarig sjuksköterska 280-281 Annica Bringsved, alkoholhandläggare 282-284 Elizabeth Lindholm Hahne, utredare 288 Justerare Sebastian Clausson Justeringens plats och tid Stadshuset enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 276-288 Helena Andersson Ordförande Jan Hallström Justerande Sebastian Clausson
Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2018-09-18 Anslaget tas ner 2018-10-10 Förvaringsplats för protokollet Socialnämndens arkiv, Stadshuset Underskrift Helena Andersson
Sida 3 Snau 276 Dnr 2018/00005 Godkännande av dagordning Arbetsutskottets beslut godkänner upprättat förslag till dagordning.
Sida 4 Snau 277 Dnr 2018/00090 Prognos 3 år 2018 avseende socialnämndens verksamheter 1. Socialnämnden beslutar att godkänna prognos 3 avseende augusti månad. 2. Socialnämnden ger sektorchefen i uppdrag att jobba vidare med den beslutade åtgärdslistan för att nå budget i balans. Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Ekonomienheten upprättar dessutom fyra månadsavstämningar för nämndens verksamheter. Månadsavstämningarna upprättas efter februari, april, september och november. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott. Ekonomienheten har upprättat prognos 3 per augusti månad 2018 avseende socialnämndens verksamheter. Prognos 3, år 2018, visar ett överskott på sektorchef på 600 tkr. Individ och familjeomsorgsavdelningen visar ett underskott på 150 tkr, vård- och omsorgsavdelningen ett överskott på 1 950 tkr och biståndsavdelningen visar ett överskott på 150 tkr. Placeringar barn och unga visar ett underskott på 2 350 tkr och försörjningsstödet ett underskott på 650 tkr. Det finns en osäkerhet avseende prognosen för budgetjusteringen om de åtgärder som vidtagits inför året räcker. Totalt underskott för socialnämnden är 3 000 tkr. Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-09-04
Sida 5 Snau 277 (forts.) Prognos 3 år 2018, augusti, översikt och detaljer tillsammans med investeringsprognos Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Ekonom Annica Olsson Ekonom Pia Möller
Sida 6 Snau 278 Dnr 2018/00072 Redovisning av socialnämndens mål 2018 (kontrollperiod 3) Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens mål 2018 för kontrollperiod 3. Det är varje nämnds uppgift att ta fram nämndmål som stödjer Vision 2030. Hur kan vi i vår nämnd bidra med så mycket som möjligt till aktuella fokusområden?. Utifrån detta formulerar nämnden mål som stödjer visionen via ett eller flera fokusområden. Samtliga nämnder ska upprätta fem mål. Målen följs upp vid varje prognostillfälle för utvärdering av måluppfyllelse. Socialnämndens mål för 2018 är: 1. Bidra till en hållbar miljö genom att 2018 införa ett fordon med helelektisk laddning inom sektor stöd och omsorgs verksamhet. 2. Ökad välfärd för kommunens medborgare genom bättre e-tjänstservice för medborgare som har/önskar kontakt med tjänsteman inom sektor stöd och omsorg. 3. Ökad omsorgskvalitet i hemtjänsten genom lägre sjukfrånvaro och högre kontinuitet. 4. Utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. 5. Antalet barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, tobak och doping (ANDT) ska succesivt minska. Vissa av målen har etappmål under 2018. Mål nr 5 sker i samverkan med utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-31 Dokument: Målprognos 3, socialnämnd Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg
Sida 7 Snau 279 Dnr 2018/00073 Redovisning av sjukfrånvaron i socialnämndens verksamheter 2018 (kontrollperiod 3) Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Under april till juli 2018 fortsätter sjuktalen för de olika avdelningarna inom sektor stöd och omsorg att i snitt ligga lägre än under motsvarande månader 2017. Under både april och juni har socialnämnden totalt en minskning om ca en procentenhet. Tjänsteskrivelse upprättad av personalkonsult Anna Brink och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-22 Dokument: Sjuktal 2018, till och med juli månad upprättat av personalkonsult Anna Brink Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Personalkonsult Anna Brink
Sida 8 Snau 280 Dnr 2018/00146 Komplettering av Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom komplettering av Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Sedan 1 januari 2018 jämställs spelproblem med alkohol och droger i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Ändringarna innebär att kommunernas ansvar för att förebygga och motverka missbruk av alkohol och andra substanser utvidgas till att även omfatta spel om pengar. Likaså får kommunerna ett utvidgat ansvar för att aktivt arbeta för att motverka missbruk av spel om pengar bland barn och unga. Tjänsteskrivelse upprättad av medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-13 Förslag till komplettering Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Skaraborgs Kommunalförbund Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund
Sida 9 Snau 281 Dnr 2018/00147 Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och därtill hörande riktlinjer Socialnämnden beslutar att Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och därtill hörande riktlinjer. Från 1 januari 2018 gäller en ny lag: lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso-och sjukvård. Lagen reglerar. Samverkan vid planering av insatser för enskilda som efter att de skrivits ut från sluten vård kan behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso-och sjukvården och den landstingsfinansierade öppna vården Hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna Kommunens betalningsansvar för vissa utskrivningsklara patienter. Föreslagen överenskommelse och därtill hörande riktlinjer reglerar in-och utskrivningsprocessen i Västra Götaland samt kommunernas betalningsansvar efter utskrivning. Tjänsteskrivelse upprättad av medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-13 Förslag till beslut om Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och därtill hörande riktlinjer Skaraborgs Kommunalförbund Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund
Sida 10 Snau 282 Dnr 2018/00166 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Bakgårn by Wästgötabagarn, Mariestad Socialnämnden beslutar att enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja Wästgötabagarn i Mariestad AB organisationsnummer 556576-7190, Parkvägen 4, 542 32 Mariestad, tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för stadigvarande servering till allmänheten på Bakgårn by Wästgötabagarn, Österlånggatan 23, Mariestad. Serveringstillståndet gäller med serveringstid kl 11.00 01.00 alla dagar året runt i restaurangen, samt bakre rummet inomhus. Serveringstillstånd på uteserveringen enligt följande: Kl 11.00-23.00 på uteserveringen på bakgården, måndag torsdag och kl 11.00 01.00 fredag och lördag. Wästgötabagarn i Mariestad AB, organisationsnummer 556576-7190, har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla stadigvarande tillstånd, allmänheten i restaurangen, bakre rummet, samt tillhörande servering på bakgården, med serveringstid kl 11.00-01.00 alla dagar året runt. Tjänsteskrivelse upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-23 Utredning upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, 2018-08-09 Alkoholhandläggare Annica Bringsved Bakgårn by Wästgötabagarn, Mariestad
Sida 11 Snau 283 Dnr 2018/00167 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Pizza Milano, Lyrestad Socialnämnden beslutar att enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja Galibbota Badalova organisationsnummer 840310-5623, Insektsvägen 32, 541 65 Skövde tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för servering till allmänheten på Pizzeria Milano, Järnvägsgatan 1, 548 73 Lyrestad. Serveringstillståndet gäller året runt till allmänheten med serveringstid kl 11.00 22.00 alla dagar i restaurang, samt tillhörande uteservering. Galibbota Badalova, organisationsnummer 840310-5623, har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt till allmänheten med serveringstid kl 11.00 22.00 alla dagar i restaurang samt tillhörande uteservering. Tjänsteskrivelse upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-23 Utredning upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, 2018-08-21 Alkoholhandläggare Annica Bringsved Pizzeria Milano, Lyrestad
Sida 12 Snau 284 Dnr 2018/00168 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Vänerport Restaurang, Mariestad Socialnämnden beslutar att enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja Hotell Vänerport AB organisationsnummer 556228-5816, Hamngatan 32, 542 30 Mariestad tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för servering till allmänheten på Vänerport Restaurang, Hamngatan 32 i Mariestad. Serveringstillståndet gäller året runt till allmänheten med serveringstid kl 11:00 23:00 alla dagar, gäller även på tillhörande uteservering. Hotell Vänerport AB, organisationsnummer 556228-5816, har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt till allmänheten med serveringstid 11:00-23:00 i restaurang samt tillhörande uteservering. Tjänsteskrivelse upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-24 Utredning upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, 2018-08-22 Alkoholhandläggare Annica Bringsved Vänerport Restaurang, Mariestad
Sida 13 Snau 285 Dnr 2018/00102 Internkontroll 2018 - Redovisning av inkomna anmälningar och ansökningar, kvartal 2 Socialnämnden noterar informationen. Individ- och familjeomsorgen redovisar, efter varje kvartal, antalet inkomna ansökningar och anmälningar om oro för barn, som inkommit till barn- och ungdomsenheten. Redovisningen omfattar även jämförelse med 2016 och 2017. Vid tidpunkten för sammanställningen finns 11 aktualiseringar som inte behandlats i verksamhetssystemet men där förhandsbedömningar pågår. 2018 Tid Anmälningar Ansökningar Totalt Utredningar Yttranden Antal personer Kv 1 234 19 253 114 8 165 Kv 2 222 14 236 101 2 154 Kv 3 Kv 4 Summa 456 33 489 215 10 2017 Tid Anmälningar Ansökningar Totalt Utredningar Yttranden Antal personer Kv 1 139 8 147 64 9 88 Kv 2 258 20 278 73 15 96 Kv 3 155 20 175 109 5 130 Kv 4 295 18 313 102 0 194 Summa 847 66 913 348 29 2016 Tid Anmälningar Ansökningar Totalt Utredningar Yttrande Antal personer Kv 1 89 7 96 43 1 88 Kv 2 133 2 135 28 1 101 Kv 3 107 10 117 45 2 95 Kv 4 171 16 187 82 4 153 Summa 500 35 535 198 8
Sida 14 Snau 285 (forts.) Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-31 Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson
Sida 15 Snau 286 Dnr 2018/00164 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, med anledning av ej verkställt beslut, dnr 8.8.1-15476/2017-4 Socialnämnden avger yttrande enligt med förslaget. En person beviljas kontaktperson enligt socialtjänstlagen, 2016-12-13. Beslutet verkställs inte utan avslutas 2017-12-08 utan att ha verkställts. Med anledning av detta begär inspektionen för vård och omsorg ett yttrande från socialnämnden samt kopia av utredning, beslut och journalanteckningar under denna tid. Detta för att kunna ta beslut om eventuellt vitesföreläggande. Den enskilde beviljas insats Kontaktperson under tid då han bor på ett hem för vård eller boende. Under denna tid ingår det i personalens uppdrag att arbeta för att ungdomarna ska ha en fungerande vardag med skola, boende och fritid. En kontaktpersons uppdrag kan bli meningsfull först då den unge flyttat till annat boende, utan kontinuerligt och nära stöd av personal. Efter att personen flyttat till eget boende inleds insats Boendestöd, ett mer omfattande stöd än vad kontaktpersons uppdrag avser. Efter en tid i eget boende visar det sig att den unge har större behov och beviljas senare insats i form av bostad med särskild service. Kommunen har vidtagit mer omfattande insatser under den tid på personen varit beviljad kontaktperson. Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-28 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, 2018-08-27 Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg tillsammans med individrapport, inkommen 2018-08-13 Beslutsunderlag och vårdplaner upprättade av socialsekreterare Rebecka Tropp Utredning upprättad av socialsekreterare Gabriella Arveli, 2017-06-26 Händelseförteckningar och anteckningar upprättade under perioden, 2016-12-06 till och med 2017-09-11
Sida 16 Snau 286 (forts.) Inspektionen för vård och omsorg Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Enhetschef Sara Larsson
Sida 17 Snau 287 Dnr 2018/00121 Redovisning av ej verkställda beslut, kvartal 2, år 2018 Socialnämnden beslutar att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut, kvartal 2, 2018 till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Sektor stöd och omsorg redovisar kvartalsvis ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO (tidigare Socialstyrelsen). IVO har om beslut om insats inte verkställts inom tre månader möjlighet att ansöka om vite. Vitets storlek brukar motsvara den kostnad kommunen skulle haft om de kunnat verkställa beslutet. För kvartal 2, 2018, rapporterar sektor stöd och omsorg 12 ej verkställda beslut. Fem beslut enligt LSS 9.9 bostad för vuxna är ej verkställda i tid. Dessa personer har inte erbjudits bostad på grund av resursbrist. Tre beslut om kontaktperson enligt SoL är ej verkställda, samtliga på grund av resursbrist då det saknas lämpliga uppdragstagare. Tre beslut om kontaktfamilj enligt SoL är ej verkställda på grund av resursbrist. Insatsen är avslutad utan att den verkställts då familjen inte längre bedömer att det föreligger något behov och därför dragit tillbaka sin ansökan. Ett beslut om familjebehandling enligt SoL har haft avbrott i verkställigheten då familjebehandlaren avslutade sin tjänst och ersättare tillträdde i maj 2018 och insatsen påbörjats igen. Familjen har i glappet erbjudits tillfällig familjebehandlare men tackat nej till erbjuden insats. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-08-27 Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg
Sida 18 Snau 288 Dnr 2018/00006 Information/diskussion Arbetsutskottets beslut noterar informationen. Utredare Elizabeth Lindholm Hahne informerar socialnämndens arbetsutskott om sitt utredningsuppdrag från kommunstyrelsen gällande individ- och familjeomsorgsavdelningen avseende hemmaplanslösningar, lägesrapporter 2 och 3. Muntlig information på sammanträdet. Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Vård- och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Myndighetschef Catharina Andersson Utredare Elizabeth Lindholm Hahne