KS2015/6 2015-09-14 1 (36) Plats och tid 2015-09-14, salen, kl 17:00 20:16 ande Övriga deltagare Justerare Plats och tid för justering Se nästa sida Se nästa sida Frida Larsson, Mats Mattsson Kommunledningskontoret Avser paragrafer 114-138 Sekreterare Angelica Lindberg Ordförande Monica Jacobsson Justerare Frida Larsson Mats Mattsson ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum 2015-09-14 Datum då anslaget sätts upp 2015-09-23 Datum då anslaget tas ned 2015-10-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare
KS2015/6 2015-09-14 2 (36) Närvarolista ande ledamöter Monica Jacobsson (S), Ordförande Veronica Wernersson (C), 1:e vice ordförande Ann-Christine Lüdke (M), 2:e vice ordförande Peter Kärnström (S) Peter Ahlmén (S) Renate Almén (S) Kerstin Almén (S) Signe Brockman (S) Carl-Axel Pettersson (S) Robert Sten (S) Hans-Olov Frestadius (S) Lena Åman (S) Birgitta Johansson (S) Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S) Patrik Lundqvist (S) Tommy Johansson (S) Frida Larsson (S) Ingrid Hedin Amrén (S) Olle Vistbacka (S) ande ersättare Lars-Göran Palmér (SD) Morgan Hanning (S) Hans-Erik Eriksson (S) Kerstin Alm (M) Bo Wadström (M) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Hatim Abu Rweileh (M) Kent Karlsson (SD) Annikki Bengtsson (SD) Linda Andersson (SD) Roger Bengtsson (SD) Per Kihlgren (SD) Mikael Rosén (V) Margareth Söderlund (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Carl-Ewert Ohlsson (C) Maria Vestlund (C) Nils-Gunnar Kempe (FP) Per-Ola Grönberg (FP) Jörgen Sjöstedt (MP) Rejn Karlgren (MP) Mats Mattsson (LPO) Leif Jönsson (KD) Hans Olov Davidsson (SD) Håkan Svensson (V) Andreas Broström (V) Margoth Hansen (LPO) Frånvarande ledamöter Lars Karlsson (S) Mona Davik (S) Kerstin Johansson (M) Martin Westlund (M) Jonny Bratberg (M) Marie-Louise Rodin Olofsson (SD) Hans Welander (SD) Kerstin Olsson (V) Alexander Lemoine (V) Stefan Dufvenberg (LPO)
KS2015/6 2015-09-14 3 (36) Ej närvarande ersättare Johnny Sandgren (C) Eva Östermark (KD) Majvor Lisselg (KD) Patrik Delltorp (SD) Anna Frestadius (S) Andreas Almén (S) Arne Wigren (S) Marie Lind (S) Margareta Wigren (S) Marie Frestadius (S) Tomas Kärnström (S) Sawsan Hatem (S) Övriga deltagare Angelica Lindberg, Kommunsekreterare, Kommunstyrelseförvaltningen Anders Asplund, Kommunjurist, Kommunstyrelseförvaltningen Susanna Gaddenius, Huvudregistrator, Kommunstyrelseförvaltningen Jan Hiller, Revisor Linda Pettersson (S) Peter Tunell (M) Jan de la Rosa (M) Kenneth Andersson (SD) Bernt Jonsson (V) Per-Ewert Ohlsson Björk (C) Carmen Lundkvist (FP) Helena Sjöberg (FP) Ewa Ahari (MP) Mats Sundberg (MP) Christer Skogsberg (LPO) Louise Cedermar, Sakkunnig PWC Margareta Lindblad, Revisor Gunnar Fahlander, Revisor Katrin Bejmar, Chef, Medborgarservice
KS2015/6 2015-09-14 4 (36) Innehållsförteckning 114 Allmänhetens frågor...6 115 Information...7 116 Valärenden...8 117 Redovisning av partistöd för 2014...9 118 Årsredovisning år 2014 för Viktor Magnussons premie- och stipendiefond...10 119 Årsredovisning år 2014 för Stiftelsen fonden för partiellt arbetsföra...11 120 Årssammanställning år 2014 för s donationsfonder- Gemensam planering...12 121 Allmänna bestämmelser för användning av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i...13 122 Anmälan av motion från SD gällande blodgivning på betald arbetstid...14 123 Anmälan av motion från (SD) om att uppmuntra företag i Sandviken att bli certifierade blodgivarföretag...15 124 Anmälan av motion från Per-Ola Grönberg (FP) gällande regional handlingsplan mot våldsbejakande extremism...16 125 Anmälan av motion från (SD) om att göra politiska förslag och frågor tillgängliga via Sandviken kommuns hemsida...17 126 Anmälan av motion från Nils-Gunnar Kempe (FP) gällande solkartor...18 127 Medborgarförslag om att slopa tidsbegränsning på parkeringsfickan på Ovansjövägen i Kungsgården...19 128 Anmälan av medborgarförslag gällande amning, micro och lekhörna i Gallerian eller Kulturcentrum...20 129 Anmälan av medborgarförslag om att Sandvikens medborgare ska kunna gå mode-, textil- och designutbildning...21 130 Anmälan av medborgarförslag om att sätta en snurrgrind vid BJ Arena med fri passage dagtid året runt...22 131 Anmälan av medborgarförslag om gratis busskort...23 132 Fråga från Kent Karlsson (SD) om Sandviken kommuns långsiktiga plan för personalförsörjning av legitimerade lärare...24 133 Fråga från Per Kihlgren (SD) avseende Svartviksstugan...27 134 Fråga från Per Kihlgren (SD) avseende Skattekollen...28 135 Anmälan av interpellation från Nils-Gunnar Kempe (FP) avseende regional hjälp och utbildningsinsatser mot arbetslösheten...29
KS2015/6 2015-09-14 5 (36) 136 Svar på interpellation från Hans Olsson (M) eventuell ökad administration inom...30 137 Svar på motion om tiggeri...34 138 Handlingar för kännedom...36
KS2015/6 2015-09-14 6 (36) 114 Allmänhetens frågor Det finns ingen allmänhetens fråga.
KS2015/6 2015-09-14 7 (36) 115 Information Sammanfattning av ärendet Revisorerna informerar om sin verksamhet samt nyligen genomförda granskningsrapporter. Katrin Bejmar informerar och ger lägesrapport om nystartade Medborgarservice.
KS2015/6 2015-09-14 8 (36) KS2015/54 116 Valärenden a) Avsägelser godkänner att Peter Tångeryd (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i arbetslivsnämnden. godkänner att Hans Olsson (M) avsäger sig uppdraget som ledamot och andra vice ordförande i arbetslivsnämnden. godkänner att Mikael Hansén (SD) avsäger sig uppdraget som ersättare i valnämnden. godkänner att David Malmström (S) avsäger sig uppdraget som ersättare i kunskapsnämnden. b) Fyllnadsval utser Peter Tångeryd (M) till ledamot i arbetslivsnämnden. utser Mikael Hansén (SD) till ledamot i valnämnden. utser Christer Bergman (M) till 2:e vice ordförande i arbetslivsnämnden. utser Hans Olsson (M) till ersättare i gemensam nämnd för verksamhetsstöd. utser Hossam Aburweileh (M) till ersättare i omsorgsnämnden. utser Mats Westergren (SD) till ersättare i kulturoch fritidsnämnden. utser Mats Westergren (SD) till ersättare i valnämnden. utser Mats Westergren (SD) till ersättare Högbo Bruks AB.
KS2015/6 2015-09-14 9 (36) KS2015/322 117 Redovisning av partistöd för 2014 beslutar att de tagit del av partiredovisning för (C) (FP) (KD) (M) (MP) (NO) (S) (SD) (V) sunderlag Partistödsredovisning från (C) (FP) (KD) (M) (MP) (NO) (S) (SD) (V), KS2015/322 Serviceutskottet 2015-08-11, 29 Kommunstyrelsen 2015-08-25 125 sutdrag skickas till Samtliga partier som inlämnat redovisning.
KS2015/6 2015-09-14 10 (36) KS2015/334 118 Årsredovisning år 2014 för Viktor Magnussons premie- och stipendiefond beslutar att godkänna årsredovisning för år 2014 för Viktor Magnussons premie- och stipendiefond. sunderlag Årsredovisning Viktor Magnussons premie- och stipendiefond, räkenskapsåret 2014-01-01-2014-12-31 Tjänsteskrivelse 2015-06-26, dnr: KS2015/334 Utvecklingsutskottet 2015-08-11, 63 Kommunstyrelsen 2015-08-25, 126 sutdrag skickas till Ekonomikontoret
KS2015/6 2015-09-14 11 (36) KS2015/335 119 Årsredovisning år 2014 för Stiftelsen fonden för partiellt arbetsföra godkänner årsredovisning för år 2014 för Stiftelsen fonden för partiellt arbetsföra. sunderlag Årsredovisning år 2014 för Stiftelsen fonden för partiellt arbetsföra Tjänsteskrivelse 2015-06-26, dnr: KS2015/335 Utvecklingsutskottet 2015-08-11, 64 Kommunstyrelsen 2015-08-25, 128 sutdrag skickas till Ekonomikontoret
KS2015/6 2015-09-14 12 (36) KS2015/336 120 Årssammanställning år 2014 för Sandvikens kommuns donationsfonder-gemensam planering godkänner årssammanställningen för år 2014 för s donationsfonder Gemensam placering. sunderlag Årssammanställning för s donationsfondergemensam planering, räkenskapsåret 2014-01 - 2014-12-31 Tjänsteskrivelse 2015-06-26, dnr: KS2015/336 Utvecklingsutskottet 2015-08-11, 65 Kommunstyrelsen 2015-08-25, 128 sutdrag skickas till Ekonomikontoret
KS2015/6 2015-09-14 13 (36) KS2015/199 121 Allmänna bestämmelser för användning av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i fastställer föreslagna ändringar i ABVA (allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten och avloppsanläggningen). Sammanfattning av ärendet Då Sandviken Energi Vatten 2010 blev eget bolag gick huvudmannaskapet över från Sandviken Energi AB till Sandviken Energi Vatten AB. Den korrigeringen blev aldrig gjort i ABVA vilket nu upptäckts och bör korrigeras. Samtidigt görs mindre rättningar och förbättringar i text och bild gällande mätarplats samt mätare. sunderlag Tjänsteskrivelse, Ändring i ABVA, dnr: 2015/199 Sandviken Energi Vatten 7, 2015-03-23 Allmänna bestämmelser ABVA Utvecklingsutskottet 2015-08-11, 66 Kommunstyrelsen 2015-08-25, 129 sutdrag skickas till Anna Holmsten, Sandviken Energi Vatten AB Anne-Charlotte Helmersson-Jansson, Sandviken Energi Vatten AB
KS2015/6 2015-09-14 14 (36) KS2015/314 122 Anmälan av motion från SD gällande blodgivning på betald arbetstid beslutar att motionen besvaras senast på sammanträdet i februari 2016 efter beredning av personalkontoret.
KS2015/6 2015-09-14 15 (36) KS2015/325 123 Anmälan av motion från (SD) om att uppmuntra företag i Sandviken att bli certifierade blodgivarföretag beslutar att motionen besvaras senast på sammanträdet i februari 2016 efter beredning av näringslivskontoret.
KS2015/6 2015-09-14 16 (36) KS2015/356 124 Anmälan av motion från Per-Ola Grönberg (FP) gällande regional handlingsplan mot våldsbejakande extremism beslutar att motionen besvaras senast på sammanträdet i februari 2016 efter beredning av kommunledningskontoret.
KS2015/6 2015-09-14 17 (36) KS2015/412 125 Anmälan av motion från (SD) om att göra politiska förslag och frågor tillgängliga via Sandviken kommuns hemsida beslutar att motionen besvaras senast på sammanträdet i mars 2016 efter beredning av kommunledningskontoret i samråd med informationskontoret.
KS2015/6 2015-09-14 18 (36) KS2015/384 126 Anmälan av motion från Nils-Gunnar Kempe (FP) gällande solkartor beslutar att motionen besvaras senast på sammanträdet i mars 2016 efter beredning av samhällsbyggnadsnämnden.
KS2015/6 2015-09-14 19 (36) KS2015/133 127 Medborgarförslag om att slopa tidsbegränsning på parkeringsfickan på Ovansjövägen i Kungsgården beslutar att medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i februari efter att samhällsbyggnadsnämnden berett ärendet. Sammanfattning av ärendet Under mars månad 2015 lämnades det in 13 likadana medborgarförslag om att ta bort tidsbegränsning på en parkeringsficka på Ovansjövägen i Kungsgården. På den 16 mars så beslutades att medborgarförslaget besvaras senast vid fullmäktiges sammanträde i september 2015 efter beredning i samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har utrett frågan. Idag råder 15 minuters parkering enligt lokala trafikföreskrifter 2181 2013:10, vilket anses tillräckligt för att man ska kunna stanna och utföra ärenden. Ovansjövägen är en länsväg och det råder generellt förbud att stanna eller parkera fordon längs vägen. Trafikverket vill inte att kommuner upprättar parkeringar längs länsvägar. Att det finns en 15 minuters parkering längs vägen är ett undantag som tillåtits då det finns en förskola där man behöver kunna stanna till för att hämta och lämna barn i området. Trafikverket och länsstyrelsen kommer inte att ge sitt godkännande till att utöka parkeringstiden på den aktuella parkeringsfickan. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. I augusti skickar utvecklingsutskottet ärendet på återremiss till Samhällsbyggnadsnämnden för fördjupad utredning. sunderlag Medborgarförslag KS2015/133 Förslag på svar från Samhällsbyggnadsnämnden2015-07-03, KS2015/133 Lokala trafikföreskrifter Löpnr: 2181 2013:10, KS2013/95 Utvecklingsutskottet 2015-08-11, 67, KS2015/133
KS2015/6 2015-09-14 20 (36) KS2015/331 128 Anmälan av medborgarförslag gällande amning, micro och lekhörna i Gallerian eller Kulturcentrum beslutar att medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i februari 2016 efter beredning av tekniska kontoret i samråd med näringslivskontoret och kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag från Catrine Hansson.
KS2015/6 2015-09-14 21 (36) KS2015/361 129 Anmälan av medborgarförslag om att Sandvikens medborgare ska kunna gå mode-, textil- och designutbildning beslutar att medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i februari 2016 efter beredning av arbetslivsnämnden. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag från Birgitta Persson.
KS2015/6 2015-09-14 22 (36) KS2015/395 130 Anmälan av medborgarförslag om att sätta en snurrgrind vid BJ Arena med fri passage dagtid året runt beslutar att medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i mars 2016 efter beredning av kultur-och fritidsnämnden. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag från Magnus Aare.
KS2015/6 2015-09-14 23 (36) KS2015/411 131 Anmälan av medborgarförslag om gratis busskort beslutar att medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i mars 2016 efter beredning av samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag från Jan Björk.
KS2015/6 2015-09-14 24 (36) KS2015/409 132 Fråga från Kent Karlsson (SD) om Sandviken kommuns långsiktiga plan för personalförsörjning av legitimerade lärare Sammanfattning av ärendet Fråga Från Kent Karlsson (SD) till Kunskapsnämndens ordförande angående bristen på legitimerade lärare Gefle Dagblad har uppmärksammat bristen på legitimerade lärare och att det är en brist som förväntas öka. Siffror från Skolverket ger en bild av att inom fem år kommer det behövas fler än 2000 fler lärare i Gävleborgs län. Särskilt stor är bristen på lärare i ämnen som matematik och Noämnen. Gävleborg har samma problem som övriga landet med att rekrytera legitimerade lärare. Ekvationen med få lärare som utbildas, stora pensionsavgångar och allt mindre attraktivt att arbeta som lärare samt stora elevgrupper på gång in i skolsystemet är en riktig utmaning. Med anledning av detta vill jag ställa frågan: Hur ser Sandviken kommuns långsiktiga plan ut för att lösa personalförsörjningen av legitimerade lärare?
KS2015/6 2015-09-14 25 (36) Frågan besvaras av kunskapsnämndens ordförande Signe Brockman (S) som önskar att svaret protokollförs. Kommunen ska arbeta för att bli en attraktiv arbetsgivare för att både behålla behörig personal och för att kunna rekrytera ny i den omfattning som behövs. Kunskapsnämnden har under de senaste fem åren avsatt medel så att ca 15 lärare årligen kunnat delta i det nationella lärarlyftet för att bredda sin kompetens och läsa in kurser som saknats inför legitimationskravet. Utöver detta arbetar vi tillsammans med lärarutbildningarna vid högskolan Gävle och Dalarna för att ta emot lärarstuderande i den verksamhetsförlagda utbildningen inom kommunens skolor. Många avgångsstudenter anmäler sig som vikarier för att pröva på arbetet innan de söker sig vidare till högskoleutbildningar. Personalen i verksamheterna ser det som prioriterat att möta dem på ett positivt sätt för att på sikt kunna få dem som kollegor. Vi har under året processat fram ett förslag till Utvecklingsprogram som är uppe för beslut på nämnden i morgon. Det baseras på Skolinspektionens rapport samt synpunkter från alla lärare, rektorer, skolformschefer och nämnden. Där finns också med hur vi ska synliggöra och marknadsföra de olika forsknings- och utvecklingsinsatser som pågår inom de pedagogiska verksamheterna. Möjligheter till kompetensutveckling och karriärvägar är viktigt för att lärare ska söka sig till Sandviken. Vi har gjort en ansökan till Göranssonska stiftelserna på cirka tre miljoner som handlar just om kompetensutveckling. Vi vill ge förstelärararna mer tid för att stärka kvaliteten på undervisningen. Vi vill använda Lärarlyftet. Vi utbildar studiehandledare i andra språk och vill dessutom ge personal i alla skolformer kompetensutveckling i andraspråksinlärning.
KS2015/6 2015-09-14 26 (36) Sandvikens skolor ligger bland de främsta i landet vad gäller ITutveckling och vårt arbete med Nästa generations lärande är något vi behöver framhålla och marknadsföra. Vi ska utveckla en digital plattform Pedagog Sandviken där personal kan dela med sig av goda exempel och kommunicera kring lärande. Med varandra - men också med föräldrar, andra kommuner och länder. I augusti köade fortfarande 10 000 lärare för att få ut sina legitimationer från Skolverket och många har väntat i över ett år. Väntetiden är fortfarande 6-9 månader. Regeringen gör satsningar nu för att mota lärarbristen. Man förlänger Lärarlyftet, satsar på speciallärare och på höjda lärarlöner (3 mdr). Man förbättrade möjligheterna att ge fler lärare behörighet och förstärker pågående kompetensutvecklingsinsatser. Ökar utbildningsplatserna på lärarutbildningarna med 2300 nybörjarplatser. Våra skolor har kvaliteter och gör satsningar som inte finns överallt. Vi prioriterar resurser till skolan och Sandviken ligger på plats 40 av 290 kommuner när det gäller lärartäthet och resurser till undervisning. När det gäller lärarlöner är vi på plats 146. Men att attrahera personal handlar inte bara om det Kunskapsnämnden ansvarar för. Vi måste ha bostäder, goda kommunikationer, kultur- och fritidsliv, bra löner och personalpolitik. Där är vi flera som måste hjälpas åt. Sist men inte minst viktigt - Att vi alla talar gott om verksamheten hjälper till att öka förtroendet för våra förskolor och skolor och bidrar till att lärare vill jobba i vår kommun. 2015-09-14 Signe Brockman, Ordförande Kunskapsnämnden
KS2015/6 2015-09-14 27 (36) KS2015/410 133 Fråga från Per Kihlgren (SD) avseende Svartviksstugan Sammanfattning av ärendet Fråga från Per Kihlgren om Svartviksstugan Den 20 september förra året brann svartviksstugan ner, till många kommuninvånares stora sorg. Stugan var välbesökt både på sommaren och under vinter halvåret. Både vuxna och barn hade stor glädje av den. Där kunde man äta sin medhavda matsäck eller så kunde man grilla sin korv. På s hemsida kan man läsa att svartviksstugan ska byggas upp nu under 2015. Det har inte påbörjats med någon uppbyggnad än. Så min fråga är: Hur blir det med uppbyggnaden av svartviksstugan? Ordförande för Högbo Bruks AB Hans-Erik Eriksson (S) besvarar frågan på sammanträdet.
KS2015/6 2015-09-14 28 (36) KS2015/408 134 Fråga från Per Kihlgren (SD) avseende Skattekollen Sammanfattning av ärendet Ordförande för kommunstyrelsen Peter Kärnström (S) besvarar frågan på sammanträdet.
KS2015/6 2015-09-14 29 (36) KS2015/380 135 Anmälan av interpellation från Nils-Gunnar Kempe (FP) avseende regional hjälp och utbildningsinsatser mot arbetslösheten beslutar att interpellationen besvaras på sammanträdet i oktober.
KS2015/6 2015-09-14 30 (36) KS2015/203 136 Svar på interpellation från Hans Olsson (M) eventuell ökad administration inom Sandvikens kommun anser interpellationen besvarad. Interpellation från Hans Olsson Angående ev. ökad administration inom Jag har länge haft en stark känsla av att de administrativa arbetsuppgifterna inom s verksamheter ökat, både inom förvaltning och ute i verksamheten de senaste åren. Jag tycker mig ha sett över tid att antalet chefer och personal som enbart har administrativa arbetsuppgifter har ökat. Jag tycker mig också ha sett att Personal som tex lärare, sjuksköterskor eller annan personal som i huvudsak har arbetsuppgifter som ska rikta sig mot kärnverksamheten har fått en högre andel administrativa arbetsuppgifter. Det finns nu aktuell forskning vid Södertörns högskola som bekräftar min uppfattning, den visar att administrationen inom offentlig sektor på ett nationell nivå ökat betydligt, den visar också att antalet chefer inom offentlig sektor ökat med 40% de senaste 10 åren Med anledning av ovanstående vill jag till berört kommunalråd ställa följande frågor 1. Hur mycket har antalet chefer inom ökat de senaste 10 åren? 2. Hur mycket har den administrativa bördan ökat på personal som har arbetsuppgifter som i huvudsak riktar sig mot kärnverksamheten. tex. lärare och sjuksköterskor mm? 3. Har antalet personer som enbart har administrativa arbetsuppgifter ökat de senaste 10 åren och i så fall hur mycket?
KS2015/6 2015-09-14 31 (36) Interpellationssvar från Kerstin Almén Antalet chefer i har enbart ökat marginellt under de senaste åren. 2004 tog Kommunstyrelsen beslut om det Ledarprogram för chefer som genomförs en gång per år. Då beräknade man antalet chefer till 130 st. Idag uppgår antalet chefer till 134 st. Vi har dessutom under den här tiden tagit emot hemsjukvården från landstinget med en chef. Den administrativa bördan har ökat för ovanstående grupper beroende på att statliga organ t.ex. skolverket och socialstyrelsen kräver mer statistik och uppföljning Antalet administratörer har inte ökat men sammansättningen av den administrativa personalen har förändrats. Den tekniska utvecklingen har rationaliserat bort vissa administrativa uppgifter och istället har andra tillkommit. I och med att omsorgens organisation har förändrats vid årsskiftet 2012/13 så är det svårt att svara exakt på frågorna angående den administrativa bördan på omsorgspersonalen. Kommunens Äldreomsorg och Handikappomsorg samt Hemsjukvården från Landstinget gick då ihop till en ny förvaltning. Generellt är bilden att administrativa arbetsuppgifter har ökat under de senaste tio åren, kravet på dokumentation och ökad patientsäkerhet är den största orsaken, men även krav på extern kommunikation bland annat Region/Landsting har ökat. Arbetssätt med krav på genomförandeplaner kopplat till varje brukare/omsorgstagare har medfört en ökad administration. I och med hopslagningen har antalet enhetschefer inte ökat, utan minskat. Antalet tjänster som enhetschef har minskat med tre tjänster. Förvaltningschefer har minskat från två till en tjänst. Chefer för administrativt stöd har minskat från två till en tjänst och chef för handläggning två till en tjänst.
KS2015/6 2015-09-14 32 (36) Omsorgsförvaltningen har mycket svårt att uppskatta hur mycket administrationen har ökat för medarbetarna i och med att det inte finns något ursprungsvärde att mäta med, men deras bild är att administrationen har ökat betydligt och att alla medarbetare arbetar med administration i varierad grad. Sjuksköterskorna har större ökning än omsorgspersonal. 7 % av omsorgsförvaltningens medarbetare arbetar i chefsposition, som handläggare eller med rent administrativt arbete. Det är en siffra som betecknas som låg, i synnerhet då arbetsuppgifter som utförs av handläggare är myndighetsutövning, som till stora delar styrs via lagar som Socialtjänstlagen och Lagen om service till vissa funktionshindrade. I Kunskapsförvaltningen har antalet chefer minskat med två skolledare och en skolchef. Inom administrationen har man minskat tre tjänster under tidsperioden. Under de senaste mandatperioderna har kravet från staten skärpts på vad som ska dokumenteras, vilket innebär att samtliga grupper fått ökade administrativa uppdrag. 1 januari 2006 infördes skriftliga individuella utvecklingsplaner för första gången. Motivet av dåvarande regering var att stärka betygssystemet som man ansåg vara ofullständigt. Man ansåg att det fanns behov att systematisera och stärka den skriftliga informationen. Den fick vara betygsliknande men en muntlig redovisning av elevens resultat skulle göras vid utvecklingssamtalet. 15 juli 2008 ändrades bestämmelserna igen. Denna gång infördes att de skriftliga individuella utvecklingsplanerna även skulle innehålla omdömen om elevens kunskapsutveckling i varje ämne. Dessa omdömen fick vara betygsliknande, utformas efter elevens ålder och mognad och beslutas lokalt av den enskilda skolan. Vidare har fler nationella prov införts. 2010 infördes nationella prov i åk 3 i svenska, svenska som andra språk och matematik. I åk 9 infördes nationella prov även i naturorienterande och samhällsorienterande ämnen, även så i åk 6.
KS2015/6 2015-09-14 33 (36) Hösten 2011 infördes en ny betygsskala. Den nya betygsskalan har sex steg. Betyg från och med åk 6 i grundskolan, grundsärskolan, sameskolan och i åk 7 i specialskolan. Skälet för denna förändring var bland annat att betyget ansågs som ett viktigt instrument för att utvärdera och följa upp elevernas kunskapsutveckling. Hösten 2011 infördes även en ny läroplan. I november 2013 gjordes det ändringar som innebar att kravet på skriftliga individuella utvecklingsplaner avskaffas i årskurs 6 9 i grundskolan, årskurs 6 i sameskolan och årskurs 7 10 i specialskolan. Detsamma gäller i årskurs 6 9 i grundsärskolan i de fall betyg sätts. Skriftliga individuella utvecklingsplaner i årskurs 1 5 i grundskolan, grundsärskolan, sameskolan samt i årskurs 1 6 i specialskolan ska upprättas en gång per läsår, i stället för varje termin. Skriftliga individuella utvecklingsplaner ska även upprättas en gång per läsår för elever i årskurs 6 9 i grundsärskolan i de fall betyg inte sätts. Motsvarande ska gälla för elever i årskurs 7 10 i specialskolan som läser enligt grundsärskolans kursplaner. Utvecklingssamtal ska dock, liksom hittills, hållas minst en gång per termin i samtliga nu nämnda skolformer och årskurser. Vi socialdemokrater ville även avskaffa de skriftliga individuella utvecklingsplanerna i åk 1-5, men fick avslag på den motionen.
KS2015/6 2015-09-14 34 (36) KS2014/629 137 Svar på motion om tiggeri avslår motionen. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har i en motion föreslagit - att i sina lokala ordningsföreskrifter införa att tillstånd från Polismyndigheten krävs för att bedriva tiggeri och insamling av pengar på kommunal mark i, - att i sina lokala ordningsföreskrifter inför att tillstånd från Polismyndigheten krävs för att spela musik på kommunal mark i. Det finns ingen rättslig grund för att i de lokala allmänna ordningsföreskrifterna för Sandviken kommun införa tillståndskrav avseende tiggeri eller framförande av musik på kommunen mark. Motionen ska därför avslås. sunderlag Motion om tiggeri från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/629 Tjänsteskrivelse Andrea Gleerup, samhällsbyggnadsförvaltningen, 20150609, dnr SBN2015/101 från samhällsbyggnadsnämnden 20150616, dnr SBN2015/101 Tjänsteskrivelse 2015-08-03, dnr: KS2014/629 Kommunstyrelsen 2015-08-25, 130 Yrkanden Linda Andersson (SD), Lars-Göran Palmér (SD) och Per Kihlgren (SD) yrkar bifall till motionen. Kerstin Almén (S), Hans-Olov Frestadius (S), Ingrid Hedin Amrén (S), Olle Vistbacka (S), Lena Erixon (S), Håkan Svensson (V), Andreas Boström (V), Jörgen Sjöstedt (MP) Hatim Aburweileh (M) och Bo Wadström (M) yrkar avslag på motionen. Yttranden Linda Andersson (SD) Ingrid Hedin Amrén (S) Per Kihlgren (SD) Robert Sten (S)
KS2015/6 2015-09-14 35 (36) Tommy Johansson (S) Per-Ola Grönberg (FP) Lars-Göran Palmér (SD) Rejn Karlgren (MP) Veronica Wernersson (C) Leif Jönsson (KD) Patrik Lundqvist (S) sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, att avslå och bifalla motionen. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Per Kihlgren (SD) Kent Karlsson (SD) Lars-Göran Palmér (SD) Hans-Olof Davidsson (SD) Linda Andersson (SD) Roger Bengtsson (SD) Annikke Bengtsson (SD) sutdrag skickas till Sverigedemokraterna, Sandviken Anders Asplund, kommunledningskontoret Andrea Gleerup, samhällsbyggnadsförvaltningen
KS2015/6 2015-09-14 36 (36) 138 Handlingar för kännedom lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande handlingar för kännedom anmäls: a) Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-25, dnr: KS2015/16 b) Ekonomisk uppföljning till och med juli 2015, dnr: KS2015/155 c)uppföljning av ej verkställda beslut samt avbrott redovisning till nämnd, kommunfullmäktige och kommunrevision, redovisningstillfälle 2015-07-15 för beslut under tiden 2015-04-01 2015-06-30, dnr: KS2015/253