Villkor för kanalisationsstöd Region Skåne 2012-06-17 Alla blanketter finns tillgängliga på Region Skånes hemsida; www.skane.se/bredband, under fliken Statligt IT-stöd. 1. Om kanalisationsstödet Kanalisationsstöd kan sökas av en kommun, förening, företag eller en enskild för projekt där man anlägger kanalisation för IT-infrastruktur. Kanalisationsstöd kan gå till grävning av dike och anläggande av tomrör (kanalisation) för framtida anläggande av ITinfrastruktur. Bidrag kan dock inte utgå till fiber eller någon annan form av aktiv utrustning. Kanalisationsstödet är ett landsbygdsstöd och stöd lämnas endast till områden där den betydande delen av de hushåll och/eller arbetsplatser som får tillgång till kanalisationen är bosatta på landsbygden. Med landsbygd räknas boende i orter som är mindre än 200 invånare. Kanalisationsstöd kan utgå vid två tillfällen, dels i samband med utbyggnad av annan infrastruktur (ex vägar, vatten och avlopp, elkablar etc.), dels vid egen grävning, då enbart kanalisation för IT-infrastruktur anläggs. Om kanalisation anläggs i samband med annan infrastruktur är det merkostnaden för att anlägga kanalisationen som är stödberättigad, dvs. den kostnad som uppkommer utöver kostnaden för den ursprungliga infrastrukturutbyggnaden. Om det enbart är kanalisation för IT-infrastruktur som anläggs ingår den totala kostnaden för grävning och anläggande av tomrör. Som stödberättigade kostnader räknas projektering, arbete, material, maskinhyra och dokumentation. De kostnader som uppstår på grund av återställande av mark i samband med grävning ingår inte i det stödberättigade underlaget. Stödberättigad kanalisation som måste uppfylla de krav på öppenhet och ickediskriminering samt krav på robust och driftsäker IT-infrastruktur som fastställts av PTS (se avsnitt 5 och 6). Ingen stödmottagare får motta mer än 200 000 EUR i kanalisationsstöd under en treårsperiod enligt den av EU-kommissionen fastställda förordningen som stöd av mindre betydelse. 2. Om ansökan Ansökningar om kanalisationsstöd görs i Skåne till Region Skåne. Blanketter för ansökan finns tillgängliga på www.skane.se/bredband. Alla sökande uppmanas att först skicka en preliminär ansökan till kristoffer.levin@skane.se. Ansökningar görs på blanketten ansökan kanalisationsstöd.
Bidragets maximala belopp anges i beslutet om preliminärt beviljat bidrag. Stöd får lämnas med högst 50 % av det stödberättigande underlaget. Sedan investeringen fullföljts och slutredovisats kommer bidragets storlek att slutligt att fastställas (slutligt beslut). Kanalisationsstöd beviljas alltid exklusive moms. Beslut om stöd kan förfalla om inte de i beslutet angivna tidpunkterna för investeringsperiod och slutredovisning iakttas. Förlängning av projektperioden kan, om det finns särskilda skäl, medges efter skriftlig framställning. Stöd får lämnas till investeringar som färdigställs och redovisas inom två år, räknat från datum för beslut om stöd. En godkänd ansökan ska innehålla följande uppgifter: En beskrivning av projektet och hur ska kanalisationen ska användas. Tekniska specifikationer kring vilken typ av kanalisationen som används, avseende diameter, typbeteckning och material. En uppdelning av det stödberättigade underlaget i kostnadsposterna projektering, arbete, material, maskinhyra och dokumentation. Hur många hushåll på landsbygden kommer att beröras av utbyggnaden? Antal meter grävning som ska utföras och den genomsnittliga meterkostnaden. En karta för dokumentation om var kanalisationen anläggs. Om andra stödformer ska användas ska detta tydligt framgå i ansökan. Den totala projektkostnaden bör framgå av ansökan. 3. Om slutredovisning och utbetalning Preliminärt beviljat stöd utbetalas sedan hela investeringen har slutredovisats och slutligt beslut fattats om stödets storlek. Slutredovisning ska ske vid ett tillfälle och ska göras på blanketterna Slutredovisning och Verifikatförteckning. Alla stödberättigade kostnaden måste kunna stödjas genom bifogade fakturor. Stödmottagaren ska från sina leverantörer begära fakturor för stödgrundande utgifter med uppgift om vad fakturan avser. Fakturorna ska vara helt betalda och kopior av fakturorna ska bifogas verifikatförteckningen. Kassarabatt ska alltid frånräknas där sådan medgivits. För arbete i egen regi ska specificerade internfakturor upprättas som också ska bifogas slutredovisningen. Observera att endast direkt lön och sociala kostnader är stödgrundande. Lönenivån får högst motsvara en beräknad självkostnad, dock allra högst 200 kr/tim. Mervärdesskatt som återvinns i nästa försäljningsled utgör inte stödunderlag och får alltså inte redovisas som kostnad. När projektet är avslutat ska stödmottagaren skriva en slutrapport som beskriver genomförandet och resultatet av projektet. Slutrapporten ska ges till Region Skåne. PTS kan vid behov (om medfinansiering från PTS har utgått) samla in kompletterande uppgifter om antal hushåll och företag som utbyggnaden omfattar samt kilometersträckning. I fall där PTS beviljat medfinansiering avser PTS att hämta in uppgifter om koordinater. I samband med att PTS får en kopia av slutrapporten från länsstyrelsen skickar PTS ett
standardiserat webb-formulär till stödmottagaren där denne ska ange X- och Y- koordinater. Koordinaterna ska omfatta de byggnader som fått en fiberanslutning till följd av projektet, samt koordinater för bredbandsnätets sträckning. Alternativt kan koordinaterna för de byggnader som fått en fiberanslutning till följd av projektet anges som gatuadresser och/eller fastighetsbeteckningar. 4. Efter projektets avslutande Sker direkt eller indirekt någon väsentlig förändring av äganderätten till den rörelse till vilken stöd har beviljats, ska Region Skåne ompröva beslutet och medge att stödet ska kvarstå på oförändrade villkor, om det kan styrkas att syftet med stödet inte förfelas genom ändringen. I annat fall kan Region Skåne helt eller delvis återkräva stödet. Den som innehar kanalisationen ska upprätthålla och förvalta dokumentation över den. Innehavaren ska hålla Region Skåne informerade om var dokumentationen finns tillgänglig samt om vilka innehavare av IT-infrastruktur som har utnyttjat kanalisationen. Dokumentationen hos innehavaren ska hållas allmänt tillgänglig under minst fem år från den dag då projektet färdigställdes. Kanalisationen skall dokumenteras på ett vedertaget sätt och med en noggrannhet så att denna enkelt kan lokaliseras med hjälp av lägeskartor och ritningar. Det ska också finnas uppgifter om t ex kanalisationens diameter, typbeteckning, material, om söktråd finns och noggrannhet vid inmätning. Även uppgifter om avtal med berörda markägare om rätten att nyttja kanalisationen för IT-infrastruktur ska finnas med i dokumentationen. Innehavare av IT-infrastrukturföretag ska ha tillträde till kanalisationen på ett ickediskriminerande sätt. Detta krav på icke-diskriminerande behandling gäller under en period av fem år, räknat från datum för slutligt beslut om stödets storlek. Kravet ska gälla hela perioden även om ägarförhållandena ändras, om inte annat följer av andra bestämmelser. Vid tillhandahållande av kanalisation där statligt stöd har lämnats, ska priset, om tillhandahållandet sker inom fem år från Region Skånes slutliga beslut, sättas med hänsyn till det statliga stödets storlek. Priset ska sättas utifrån självkostnad med skäligt vinstpåslag minskat med beviljat statligt stöd. Region Skåne ska under en period av fem år efter investeringens avslutande utöva tillsyn över den prissättning och övriga villkor som stödmottagaren tillämpar vid uthyrning och utrymme i den IT-infrastruktur som byggts med hjälp av stödet. Ett stöd kan återkrävas helt eller delvis inom fem år från den dag då bidraget utbetalats om mottagaren av stödet genom oriktiga eller ofullständiga uppgifter har föranlett att stödet beviljades, mottagaren av stödet på annat sätt orsakat att stödet beviljats med för högt belopp, eller stödet använts för något annat än det som avsetts.
5. Krav på öppenhet och icke-diskriminering Följande villkor ska gälla för att kravet om öppenhet och icke-diskriminering ska anses uppfyllt vid en ansökan hos PTS om medfinansiering inom ramen för kanalisationsförordningen. Samtliga projekt som beviljas kanalisationsstöd av Region bör följa dessa krav oavsett om medfinansiering från PTS har beviljats eller ej. Den som driver ett bredbandsnät ska: tillmötesgå varje rimlig begäran om tillträde till kanalisationen bevilja tillträde till kanalisationen på icke-diskriminerande villkor, dvs. under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor för tillträdet på begäran från myndighet eller part som begär tillträde tillhandahålla dokumentation som visar att tillträde till kanalisationen tillhandahålls på icke-diskriminerande villkor. Dokumentationen ska möjliggöra insyn i villkoren för tillträde, och därför bland annat innehålla prissättningen av tillträdet. 6. Om robust och driftsäker IT-infrastruktur Bredbandsnätet eller kanalisationen ska uppfylla de standarder som finns för förläggning av IT-infrastruktur. Information och vägledning finns bland annat i Svenska stadsnätsföreningens rekommendationer som har utarbetats på uppdrag av PTS, se http://www.ssnf.org Följande villkor ska gälla för att kravet på robusthet ska vara uppfyllt: Den som söker stöd för att anlägga IT-infrastruktur (nätet) ska se till att det finns en långsiktig förvaltningsorganisation som ansvarar för löpande underhåll, anpassning och utveckling av nätet, följa rekommendationer för robusta nät och robusta noder; o Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation Förläggning av robusta nät - kanalisation, kablar och kopplingsställen o Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation Utformning av fysisk säkerhet i noder i öppna neutrala bredbandsnät o eller motsvarande nationell/internationell standard. dokumentera nätet i enlighet med Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation Dokumentation av robusta nät fördelningar, kanalisation, kablar och kopplingsställen eller motsvarande rekommendationer. Nätdokumentationen ska hållas uppdaterad och finnas tillgänglig för ansvarig tillsynsmyndighet. genomfora risk- och sarbarhetsanalyser vid anlaggning av kanalisation, kablar och noder enligt exempelvis Svenska Stadsnatsforeningens rekommendationer for robusta nat respektive robusta noder. kunna redovisa natdokumentation samt risk- och sarbarhetsanalyser for noder, kanalisation och kablar samt underhallsplaner for natet. anvanda https://www.ledningskollen.se/ vid planering av markarbeten som exempelvis gravning, schaktning och sprangning for att undvika kabelbrott.
registrera ny infrastruktur i https://www.ledningskollen.se/ for att undvika skador pa nyforlagda kablar och kanalisation. Dessa villkor har utfärdats av Region Skåne. De är baserade på förordningen för kanalisationsstöd (SFS 2008:81), de allmänna villkor som utfärdats av Länsstyrelsen i Örebro län i enlighet med regeringsbeslut per den 2010-05-20 samt på villkor för medfinansiering från PTS beslutade den 14 februari 2012.