Kommunstyrelsens sammanträde och internat 3-4 februari 2015 i Båsenberga

2015-01-28 Kallelse till: Ledamöter i kommunstyrelsen För kännedom till (dessa kallas alltså inte): ersättare i kommunstyrelsen, övriga mottagare av kommunstyrelsehandlingar Kommunstyrelsens sammanträde och internat 3-4 februari 2015 i Båsenberga 1. Detta material skickas till de ordinarie ledamöterna i kommunstyrelsen via läsplattan. För ledamöterna är materialet en kallelse till sammanträde. Materialet skickas dessutom i pappersform till bland annat ersättarna i kommunstyrelsen och till ledamöterna i kommunfullmäktige. Dessa får alla materialet för kännedom och som underlag för kommande beslut i kommunfullmäktige i vissa av ärendena. 2. Ersättarna i kommunstyrelsen är som vanligt välkomna att med yttrande- och förslagsrätt, men inte beslutanderätt, närvara under kommunstyrelsesammanträdet (men inte under det internat som följer direkt efter beslutssammanträdet). 3. Ledamöterna laddar ner materialet via filr i plattan. Ledamöterna rekommenderas också att i App Store ladda ner Adobe Reader, som är ett gratisprogram som underlättar läsningen av materialet. Programmet ger också möjlighet till att göra noteringar. Genom programmet kan man också med hjälp av bokmärken och andra metoder enkelt söka i materialet. Förfaringssättet liknar det som har varit aktuellt i Samsungplattorna. 4. Direkt efter beslutssammanträdet vidtar internat för kommunstyrelsens ordinarie ledamöter. Program för detta bifogas i det digitala materialet. 5. Samåkning till Båsenberga sker så att de som vill göra detta, samlas på kommunhusets baksida senast kl 08.00. Det finns tre kommunbilar bokade (med tre platser inkl bagage i vardera). Det krävs således också att några tar med egen bil. Om bilen inte behövs, kan den stå kvar på parkeringen. 6. I pappersutskicket finns följande material: Dagordning för kommunstyrelsesammanträdet. Beslutsförslag och material som hör till respektive ärende. Allt ordnat i samma ordning som dagordningen anger. 7. Protokoll från arbetsutskottet finns att tillgå på kansliavdelningen, och att ladda ner till plattan. Enligt uppdrag Niklas Tiedermann (som gärna svarar på de eventuella frågor som kan finnas med anledning av utskicket) Handläggare Postadress Kontorsadress Telefon E-post Plusgiro Niklas 694 80 Hallsberg V:a Storgatan 14 0582-68 51 14 dir niklas.tiedermann@hallsberg.se Tiedermann 0582-68 50 00 vx 7 68 98-6 0582-68 50 55 fax

2015-01-27 1 (2) Internat med kommunstyrelsen den 3-4 februari 2015 på Båsenberga konferens i Vingåker Tisdagen den 3 februari 2015 09.00 KS-sammanträdet börjar (kallelse och handlingar i separat utskick i filr) 10.00 Kaffepaus 12.00 Lunch KS-sammanträdet fortsätter Om sammanträdet slutar före lunch, påbörjas eftermiddagens program redan före lunch 13.00 Kommunstyrelsens uppdrag - Uppgifter enligt kommunallagen - Uppsiktsplikten - - Arbetsgivaransvaret - Det politiska uppdraget - De strategiska och långsiktiga frågorna Rollerna: Politiker / Tjänstemän. Formuleringen av svaren på frågorna Vad och När? respektive Hur och Vem. 15.00 Kaffepaus 15.30 Fysisk planering ett viktigt och kraftfullt verktyg för KS - planprocessen, bygglov, översiktsplanen Bosse Björk (konsult i planfrågor med mera) medverkar 18.00 Avslutning 19.30 Middag Handläggare Postadress Besöksadress Telefon E-post Niklas 694 80 Hallsberg V:a Storgatan 14 0582-68 51 14 dir niklas.tiedermann@hallsberg.se Tiedermann 0582-68 50 00 vx 070-240 93 15

2 (2) Onsdagen den 4 februari 2015 8.30 Årshjulet 10.00 Kaffepaus - när fattas beslut om planeringsförutsättningar, mål, budget, årsredovisning mm? Ekonomiska begrepp - Balansräkning och resultaträkning 10.30 Förvaltningens uppdrag - Organisation 2015 Samarbeten - Regionen - Kommunalförbund - Gemensamma nämnder - Övriga samarbeten Arvoden och kostnadsersättningar 12.00 Lunch och avslutning

HALLSBERGS KOMMUN KALLELSE Kommunstyrelsen Plats och tid Båsenberga konferens, Vingåker, tisdagen den 3 februari 2015 för sammanträde kl 09.00 Ärenden 1. Motion om ordförandeskapet i kommunrevisionen från Ewa Unevik (M) mfl 2. Motion om allmänhetens inflytande över hur Folkets hustomten i Hallsberg ska användas; av Tomas Hagenfors (KD) 3. Laglighetsprövning av val av ledamöter i kommunstyrelsen; yttrande till förvaltningsrätten 4. Samverkansavtal med Region Örebro län om Business Region Örebro, BRO 5. Bokslut för kommunstyrelsen mfl 2014 6. Anställning av chef för drift- och serviceförvaltningen 7. Nyttjanderättsavtal för Viby rid- och körsällskap 8. Firmateckning avtal mm 9. Firmateckning giro mm 10. Ekonomichefens rapport 11. Kommundirektörens rapport 12. Meddelanden 13. Rapporter från samarbetsorgan

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Motion om ordförandeskapet i kommunrevisionen från Ewa Unevik (M) m fl Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendet Motionärerna yrkar i motionen att revisionens ordförande ska komma från det block som är i opposition. Beslutet bör tas i god tid före valet [hösten 2014] så att oklarheter eller frågetecken inte ska uppstå om förtroende gentemot kommuninvånarna. Man anför till stöd för motionen att kommunens verksamhet ska granskas av fullmäktiges revisorer, och att ordföranden i så väl fullmäktige som i revisionen under perioden 2011-2014 var socialdemokrat. Det är en förtroendefråga gentemot kommuninvånarna att revisionen inte ska styras av det parti som har makten. Många kommuner har redan beslutat om detta. Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning formulerar efter direktiv från ordföranden följande förslag till svar. Enligt kommunallagen ska den nyvalda fullmäktigeförsamlingen de år som val av fullmäktige har förrättats i hela landet, välja revisorer för granskning av kommunens verksamhet under de följande åren. Till sin hjälp ska revisorerna ha sakkunnigt biträde. Revisorerna har också en långt gående rätt att skaffa sig de upplysningar de behöver för att kunna genomföra sin granskning. Revisionen är ett mycket viktigt verktyg för fullmäktige för att få underlag till beslut om ansvarsfrihet för nämnder och förtroendevalda, och för fullmäktiges, styrelses och nämnders beslut om utveckling och förbättringar av verksamheten. Motionärerna föreslår att fullmäktige ska slå fast regler för hur ordförande i revisionens ska utses, att ordföranden inte ska få tillhöra ett parti som ingår i majoriteten. Ett sådant förslag kan i förstånde förefalla vara motiverat, men det finns ett mycket gott skäl emot förslaget: Justerare Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 Tillsättandet av de olika posterna inom den politiska organisationen, efter ett val, är ett resultat av omfattande överläggningar mellan partierna mot bakgrund av valresultatet. Att i det ljuset i förväg fastställa regler för hur ett visst uppdrag ska tillsättas, försvårar den processen, och vore principiellt felaktigt. Det kan också tilläggas att det i kommunallagen slås fast att varje revisor utför sitt uppdrag självständigt. Mot denna bakgrund bör motionen avslås. Arbetsutskottets förslag (KSAU 2 2015) Arbetsutskottet beslutade att beslut skulle fattas direkt i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

Arbetsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-01-26 KSAU Dnr KS Motion om allmänhetens inflytande över hur tomten vid Folkets hus i Hallsberg ska användas; av Tomas Hagenfors (KD) Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras vara besvarad med hänvisning till vad som sägs nedan. Ärendet Tomas Hagenfors föreslår i motionen att kommunen ska ta reda på vad Hallsbergsborna tycker om hur den lediga tomtytan efter Folkets hus i Hallsberg ska användas. Till stöd för sitt förslag anför Tomas Hagenfors i huvudsak följande. Kommunen bör anstränga sig lite extra för att se till att fler kommuninvånare känner sig delaktiga i processen om hur den aktuella ytan ska användas i framtiden. I detaljplanearbetet brukar allmänhetens synpunkter komma in väldigt sent i processen. Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning lämnat följande förslag till svar. Motionären tar upp en viktig fråga. När nu en centralt belägen yta i Hallsberg blir ledig för annan användning, är det viktigt att kommunen är noga med hur man planerar vad som ska kunna finnas där. I detta syfte har ett planarbete inletts för att utreda lämplig användning av området. Justerare I ett detaljplanearbete ingår olika stadier av samråd med allmänhet, med sakägare och med olika myndigheter och organisationer Redan tidigt, under det så kallade programskedet sker det första samrådet. I programskedet är ofta idéerna om användning av planområdet ganska vaga, och det är de i syfte att locka fram alla de synpunkter som bla allmänheten kan tänkas ha. Därefter vidtar arbetet med att ta fram ett planförslag mot bakgrund av vad som har inkommit under programskedet. När det är klart, blir planförslaget föremål för en remissomgång då återigen allmänhet, sakägare samt organisationer och myndigheter ges tillfälle att komma med synpunkter och förslag. Den praktiska utformningen av samråden kan variera. Vanligtvis består det av olika delar: Utskick av handlingar till sakägare och organisationer och myndigheter, offentliga möten, annonser i lokalpress med inbjudan till att Utdragsbestyrkande

Arbetsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-01-26 komma med synpunkter samt presentation på hemsidan av program och planförslag. När det gäller Folkets hus-tomten kommer alla dessa inslag att vara aktuella. Därutöver kan man, när planarbetet så småningom drar i gång på allvar, överväga även andra metoder för samråd. Dessa bör emellertid diskuteras i kommunstyrelsens arbetsutskott, som är det organ som fattar beslut under beredningsfasen. Dessutom kan följande tilläggas. Eftersom det aktuella området ligger i stadsmiljö, och dessutom nära järnvägen, kommer det att ställas speciella krav på vilken sorts verksamhet som kommer att kunna få vara på platsen. Det finns en rad överväganden av inte minst miljö- och säkerhetsskäl att göra. Därför pågår nu ett arbete med att utreda inom vilka ramar kommunen står fri att, i samråd med allmänhet och andra, utforma den kommande detaljplanen för Folkets hus-tomten. I avvaktan på att detta arbete är klart, bör inga samråd alls genomföras. De får anstå tills kommunen vet vad det finns möjlighet att samråda om. Slutligen kan också nämnas att kommunen nu håller på med ett omfattande arbete med ny översiktsplan. I detta arbete ingår ett stort mått av samråd med allmänhet och andra intresserade. Bland annat har man nu under vintern genomfört sex offentliga möten. Alla dessa har varit välbesökta med sammanlagt väl över 200 deltagare. Mötena har också givit många intressanta impulser för det kommande arbetet med att utforma vår kommun, dess tätorter och inte minst Hallsberg. Arbetsutskottets behandling av ärendet I arbetsutskottet yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Laglighetspröving av val av ledamöter i kommunstyrelsen; yttrande till förvaltningsrätten Förslag till kommunfullmäktige Hallsbergs kommun yttrar sig i enlighet med förslaget till yttrande från kommunjuristen. Ärendet Majlis Telemo har i bifogade skrivelse till förvaltningsrätten överklagat fullmäktiges beslut av den 17 november 2014 om val av ledamöter i kommunstyrelsen. Skrivelsen finns i bilaga. Förvaltningsrätten har givit kommunen möjlighet att yttra sig över överklagandet. Kommunjuristen har lämnat förslag till svar, även detta finns i bilaga. Arbetsutskottets förslag (KSAU 4 2015) Arbetsutskottets förslag framgår ovan. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

2015-01-20 1 (3) Kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun Laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende proportionellt val av ledamöter i kommunstyrelsen Hallsbergs kommun har av förvaltningsrätten förelagts att svara på Majlis Telemos överklagade av beslut i kommunfullmäktige den 17 november 2014 om val av ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen. Genom detta tjänsteutlåtande lämnar undertecknad förslag till yttrande. Bakgrund Kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun förrättade den 17 november 2014 val av ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen genom användande av proportionellt valsätt. Av protokollet från sammanträdet framgår hur detta gick till. Det står var och av ledamöterna i fullmäktige fritt att yrka att ett val ska genomföras i enlighet med lagen om proportionellt valsätt. Så skedde också under det aktuella sammanträdet. När yrkandet hade gjorts, hade fullmäktige att under ordförandens ledning ta ställning till yrkandet under iakttagande av regler som finns, vilket också skedde. Yrkande Majlis Telemo har, såvitt framgår av de handlingar kommunen har fått del av, inte framställt något yrkande. För det fall förvaltningsrätten uppfattar klagoskriften som ett yrkande om att fullmäktiges beslut om val av ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen ska upphävas, yrkar Hallsbergs kommun att det yrkandet ska avslås. Grunderna för laglighetsprövning Kommunen kommenterar överklagandet mot bakgrund av de grunder som gäller för upphävande av beslut vid laglighetsprövning: Beslutet inte har tillkommit i laga ordning. Beslutet strider mot lag eller annan författning (båda grunderna behandlas i ett sammanhang, då de i flera avseenden överlappar varandra). Handläggare Postadress Besöksadress Telefon E-post Niklas 694 80 Hallsberg V:a Storgatan 14 0582-68 51 14 dir niklas.tiedermann@hallsberg.se Tiedermann 0582-68 50 00 vx 070-240 93 15

2 (3) Beslutet har fattats av kommunfullmäktige, vilket är det organ som enligt kommunallagen har att välja ledamöter till styrelse och nämnder. Det har också tillkommit i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om proportionellt valsätt. Här kommenteras närmare de invändningar som Majlis Telemo gör: Majlis Telemo anför att ingen legitimationskontroll gjordes avseende de personer som deltog i valet. Det kan först sägas att det inte finns någon regel som anger att legitimationskontroll ska ske inför beslut i kommunfullmäktige. Vidare kan konstateras att det i presidiet fanns personkännedom, som medförde att frågan om de röstandes identitet kan anses vara tillfredställande utredd. Majlis Telemo anför vidare att namnen på röstsedlarna ska vara numrerade, så att man med säkerhet kan säga vilken person som väljs i första hand. Beträffande detta kan följande sägas. I lagen om proportionellt valsätt finns angivet att namnen ska vara numrerade. Stadgandet är emellertid av ordningskaraktär och avser att säkerställa att man klart ska kunna avgöra i vilken ordning kandidaterna ska komma i fråga. På samtliga röstsedlar finns namn upptagna i sådan ordning att man utan vidare kan avgöra den inbördes ordningen dem emellan. Att det rör sig om en sorts ordningsföreskrift, styrks också av att numrering inte tas upp bland ogiltighetsgrunderna för valsedlar i 8 i lagen om proportionellt valsätt. Majlis Telemo tar också upp frågan om valsedlarnas distribution. Om detta kan följande sägas. Inför ajournering av sammanträdet lät ordföranden informera ledamöterna om hur ett proportionellt val går till. I informationen ingick även uppmaningen till partierna att formera de valsedelsgrupper man ville ha samt att upprätta erforderliga valsedlar. Såvitt kan bedömas diskuterade ledamöterna dessa frågor inom tre olika grupper: Gruppen (S), (V), (MP), gruppen Alliansen samt gruppen (SD). Inom grupperna upprättades också valsedlar. Grupperna distribuerade sedan på det sätt man själv valde sina valsedlar inom grupperna. Vid valets genomförande hade var och en av de röstande med sig en valsedel var som under presidiets, rösträknarnas och sekreterarens uppsikt lades i valurnan. Under ajourneringen fanns kommunjuristen tillgänglig i lokalen, beredd att svara på de frågor som kunde uppkomma bland ledamöterna. Majlis Telemos invändning ska därför inte leda till att beslutet upphävs. Beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget. Det är kommunen och dess fullmäktige som enligt kommunallagen har att välja ledamöter i kommunstyrelsen. Det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter

3 (3) Det är kommunen och dess fullmäktige som har exklusiv rätt och skyldighet att utse ledamöter i kommunstyrelsen. Röstsedlarna Till detta yttrande fogas kopior av de röstsedlar som ledamöterna avgav i samband med omröstningen. På tre av sedlarna finns kryssmarkeringar. Dessa har anbringats på röstsedlarna i samband med rösträkning och påföljande uträkning av resultatet i syfte att pricka av vilka personer som genom valet har utsetts till ledamöter i kommunstyrelsen. Övrigt Avslutningsvis påpekas att Majlis Telemos i överklagandet framförda åsikt att yrkandet om proportionella val strider mot överenskommelser mellan företrädare för de politiska partierna i fullmäktige, helt saknar intresse för den juridiska prövningen av överklagandet. Därför kommenteras den inte ytterligare i detta sammanhang. Niklas Tiedermann Kommunjurist i Hallsbergs kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Samverkansavtal med Region Örebro län om Business Region Örebro (BRO) Förslag till kommunstyrelsen 1. Hallsbergs kommun avtalar om medlemskap i BRO i enlighet med vad som framgår av bilaga. 2. Medlemskapet i BRO finansieras inom kommunstyrelsens budget. Ärendet Business Region Örebro är regionens samarbetsorgan för tillväxt- och näringslivsfrågor. Målen för verksamheten är att förbättra näringslivets förutsättningar och konkurrenskraft i regionen, att bidra till att Örebroregionen upplevs som attraktiv och att befintliga och nya företag ges goda förutsättningar att utvecklas. Hallsbergs kommun har redan tidigare deltagit i BRO-samarbetet, men i och med att Region Örebro län nu har bildats och trätt i kraft, finns det anledning för regionen att avtala med kommunerna om ett fortsatt BROsamarbetet. Regionen träffar också ett samarbetsavtal med Örebro kommun i vilket regionen uppdrar till Örebro kommun att leda arbetet inom ramen för BRO och att arbeta för att de målsättningar som finns angivna i den av Regionen beslutade verksamhetsplanen förverkligas. Arbetsutskottets förslag (KSAU 4 2015) Arbetsutskottets förslag framgår ovan. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

1 SAMVERKANSAVTAL Mellan Region Örebro län Och Undertecknande kommuner 2015 01 01

2 Detta Samverkansavtal ( Avtalet ) har ingåtts mellan Region Örebro län, org. nr 232100 0164 ( Regionen ) och undertecknade kommun (Kommunen). Regionen och Kommunen är nedan var för sig benämnda Part samt gemensamt Parterna. I syfte att i samverkan bedriva ett framgångsrikt arbete med tillväxt och näringslivsfrågor ingår parterna detta avtal. 1. Business Region Örebro är regionens samarbetsorgan för tillväxt och näringslivsfrågor. Målen för verksamheten är att förbättra näringslivets förutsättningar och konkurrenskraft i regionen, att bidra till att Örebroregionen upplevs som attraktiv och att befintliga och nya företag ges goda förutsättningar att utvecklas. 2. Roller i samarbetet Regionen är ägare av Business Region Örebro. Den politiska styrningen fastställs av regionen. Regionen är också partner i samarbetet och ska: Fatta erforderliga beslut för att styra verksamheten. Ta fram avtal som reglerar förhållandet mellan parterna. Ta fram särskild arbetsordning som reglerar förhållandet till uppdragstagande Örebro kommun. Medfinansiera verksamheten till 50 procent. Medverka i arbetet med egna resurser. Alla kommuner i samarbetet är partners med Regionen i Business Region Örebro. Som partners ska kommuner som sluter avtal med Regionen om att medverka i Business Region Örebro: Medfinansiera verksamheten med ett årligt belopp motsvarande lägst 10 kronor per invånare. Utse representant till styrgrupp för Business Region Örebro. Utse representanter i arbetsgrupper som bildas i insatsområden, aktivt delta i och förbereda planerade möten samt att i övrigt gemensamt arbeta och ta ansvar för att genomföra Uppdraget. Medverka i arbetet med egna resurser. Delta i och utveckla basverksamheten för Business Region Örebro, men också driva och föreslå särskilda insatser när så är motiverat. Örebro kommun är partner men också uppdragstagare, det vill säga operativ utförare i arbetet. Regionen ger Örebro kommun i uppdrag att utföra det arbete som fastställs enligt avtal och årlig verksamhetsplan. I egenskap av utförare ska Örebro kommun:

3 Bemanna och utföra de uppdrag som avtalats med Regionen enligt uppdragsavtal, särskild arbetsordning och årlig verksamhetsplan. Medverka i arbetet med egna resurser. 3. Styrning och ledning av BRO Den politiska styrningen utövas av Regionen som fattar de politiska besluten rörande BRO:s uppdrag och fastställer budget och verksamhetsplan. Inför beslut sker samråd i det regionala samverkansrådet. 4. Samordning och operativt ledningsansvar Regionen uppdrar åt Örebro kommun att leda det operativa arbetet med näringslivsoch tillväxtfrågor inom ramen för BRO:s uppdrag i enlighet med verksamhetsplanen. Arbetet ska ledas av Örebro kommun. En särskild arbetsordning upprättas mellan Regionen och Örebro kommun som reglerar hur samarbetet ska ske. Uppdraget kräver nära samarbete med övriga kommuner i länet.

4 5. Styrgrupp Efter samråd i det regionala samverkansrådet utser Regionen en politisk styrgrupp. Varje partner ska ha en representant i styrgruppen där regionen är ordförande Styrgruppen tar fram verksamhetsplan och rapporterar årligen till Regionen. 6. BRO:s verksamhet Utifrån ett regionalt perspektiv ska BRO kunna möta näringslivets behov i olika branscher och konjunkturer. Kontinuerliga kontakter och goda relationer med enskilda företag, branschorganisationer och intresseorganisationer är grundläggande i detta arbete. Verksamheten ska bedrivas inom följande fokusområden. Näringslivsfrämjande utvecklingsarbete Det näringslivsfrämjande utvecklingsarbetet inom BRO ska stärka samverkan, erfarenhets och kunskapsutbyte samt möjliggöra ett effektivt och systematiskt analysarbete. Genom samlade resurser ska BRO erbjuda ett professionellt och effektivt stöd i det utåtriktade arbetet bland annat genom PR, kommunikation, marknadsföring för att stärka och komplettera det lokala utvecklingsarbetet och göra regionens fördelar kända. BRO ska kunna möta näringslivets behov genom en samordning av insatser och projekt för att möta omvärldsförändringar, konjunkturcykler och utvecklingsmöjligheter som bidrar till goda konkurrens och utvecklingsmöjligheter för regionens näringsliv. Investerings och etableringsfrämjande Ett proaktivt investerings och etableringsfrämjande ska bidra till att antalet företag som etableras och utvecklas i regionen ökar som en direkt följd. En indirekt följd av investerings och etableringsfrämjandet är en branschbredd och en utvecklad arbetsmarknad där möjligheterna till att det skapas fler jobb är goda. BRO ska arbeta proaktivt med kontakter nationellt och internationellt för att attrahera företag att etablera sig i regionen och stärka befintliga etableringar. BRO ska erbjuda ett samordnat informationsmaterial, fakta, marknadsarbete och säljstöd. BRO ska aktivt samverka med Stockholm Business Alliance, SBA, och statliga Business Sweden. BRO ska erbjuda ett forum för erfarenhetsutbyte och breddat investerings och etableringssamarbete.

5 Kompetensförsörjning I en utvecklad dialog med näringslivet ska BRO kunna bidra med kunskap och samordning som leder till att kommuner och andra aktörer i utbildningssystemet kan erbjuda relevanta utbildningsinsatser och andra insatser som stärker näringslivets kompetensförsörjning. BRO ska utgå ifrån den regionala ansats på näringslivets kompetensförsörjning som finns i arbetet med kompetensplattformen och bidra till att företagen i regionen ska ha tillgång till arbetskraft med den kompetens som motsvarar behoven. BRO ska erbjuda en samordnad kontaktyta en help desk där företagens behov av kompetens kontinuerligt samlas och där utbildningssystemets innehåll och erbjudande tydliggörs. BRO ska vara ett gemensamt forum för samordning och utveckling av god kompetensförsörjning utifrån näringslivets olika behov. Främjande av entreprenörskap, nyföretagande och innovationer Arbetet med att främja entreprenörskap, nyföretagande och innovationer ska leda till att ett större antal människor tar möjligheten att prova sina idéer via stöd och rådgivning. Detta bidrar till att ett större antal nya företag startar, etableras och utvecklas på lång sikt. BRO ska utgå från en regional ansats i arbetet med nyföretagande och samordna arbetet för att stärka en positiv utveckling som bidrar till att fler människor startar fler livskraftiga företag i fler branscher. BRO ska verka tillsammans med och genom andra organisationer som främjar nyföretagande och innovationer. Kommunservice Arbetet med utvecklad kommunservice inom BRO ska bidra till att förutsättningarna för regionens företag att utvecklas är goda och att det samlade NKI värdet på kommunernas service etableras på en hög nivå, lägst 70. Utifrån ett regionalt perspektiv ska BRO initiera och samordna insatser för att stärka den service kommunerna erbjuder näringslivet. BRO ska erbjuda ett samordnat arbetssätt för att öka kunskapen om hur kommunservice påverkar det lokala företagsklimatet. BRO samordnar arbetet med mätningar och analys av fakta.

6 6. Undertecknande kommuns ansvar Samarbetet enligt detta avtal förutsätter ett ömsesidigt ansvarstagande för att uppfylla uppdraget. Undertecknande kommun ansvarar för att aktivt delta i och förbereda planerade möten samt att i övrigt gemensamt arbeta och ta ansvar för att genomföra Uppdraget. 7. Finansiering I finansieringen av grunduppdraget svarar Regionen för 50 (femtio) procent. Övriga 50 (femtio) procent fördelas mellan medverkande kommuner med ett belopp motsvarande lägst tio kronor per invånare per den 1 januari varje år, med 2015 som första år. Insatser som går utanför grunduppdraget kan initieras och finansieras i särskild ordning efter förslag från Regionen och/eller någon av de samarbetande kommunerna. 8. Avtalsbrott Part som inte fullgör sina förpliktelser enligt detta Avtal är på begäran skyldig att vidta rättelse och fullgöra sina skyldigheter om fullgörelse rimligen kan påfordras. 9. Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 januari 2015 och gäller till och med 2018 12 31 vid vilken tidpunkt avtalet automatiskt förlängs för en ny period från 1 januari 2019 till och med 2022 12 31, om inte avtalet sagts upp senast 12 månader före utgångstid, dvs 2017 12 31. 10. Ändringar och tillägg Eventuella ändringar och eller tillägg till detta Avtal ska, för att vara bindande, avfattas skriftligen och vara undertecknade av behöriga ställföreträdare för båda Parterna. Örebro den xxxx 2014 För Region Örebro Län För xxxx kommun För xxxx kommun För xxxx kommun För xxxx kommun

7 För xxxx kommun För xxxx kommun

1 UPPDRAGSAVTAL Mellan Region Örebro län Och Örebro kommun 2014 12 15

2 Detta uppdragsavtal ( Avtalet ) har ingåtts mellan Region Örebro län org.nr. 232100 0164 ( Regionen ) och Örebro kommun, org. nr. 211000 1967 ( Kommunen ). Region Örebro län och Örebro kommun är nedan var för sig benämnda Part samt gemensamt Parterna. 1. Business Region Örebro är regionens samarbetsorgan för tillväxt och näringslivsfrågor. Målen för verksamheten är att förbättra näringslivets förutsättningar och konkurrenskraft i regionen, att bidra till att Örebroregionen upplevs som attraktiv och att befintliga och nya företag ges goda förutsättningar att utvecklas. 2. Uppdrag Regionen uppdrar genom Avtalet till Örebro kommun att leda arbetet inom ramen för BRO och att arbeta för att de målsättningar som finns angivna i den av Regionen beslutade verksamhetsplanen förverkligas. BRO ska verka huvudsakligen inom följande verksamhetsområden. Näringslivsfrämjande utvecklingsarbete Det näringslivsfrämjande utvecklingsarbetet inom BRO ska stärka samverkan, erfarenhets och kunskapsutbyte samt möjliggöra ett effektivt och systematiskt analysarbete. Genom samlade resurser ska BRO erbjuda ett professionellt och effektivt stöd i det utåtriktade arbetet bland annat genom PR, kommunikation, marknadsföring för att stärka och komplettera det lokala utvecklingsarbetet och göra regionens fördelar kända. BRO ska kunna möta näringslivets behov genom en samordning av insatser och projekt för att möta omvärldsförändringar, konjunkturcykler och utvecklingsmöjligheter som bidrar till goda konkurrens och utvecklingsmöjligheter för regionens näringsliv. Investerings och etableringsfrämjande Ett proaktivt investerings och etableringsfrämjande ska bidra till att antalet företag som etableras och utvecklas i regionen ökar som en direkt följd. En indirekt följd av investerings och etableringsfrämjandet är en branschbredd och en utvecklad arbetsmarknad där möjligheterna till att det skapas fler jobb är goda. BRO ska arbeta proaktivt med kontakter nationellt och internationellt för att attrahera företag att etablera sig i regionen och stärka befintliga etableringar. BRO ska erbjuda ett samordnat informationsmaterial, fakta, marknadsarbete och säljstöd. BRO ska aktivt samverka med Stockholm Business Alliance, SBA, och statliga Business Sweden.

3 BRO ska erbjuda ett forum för erfarenhetsutbyte och breddat investerings och etableringssamarbete. Kompetensförsörjning I en utvecklad dialog med näringslivet ska BRO kunna bidra med kunskap och samordning som leder till att kommuner och andra aktörer i utbildningssystemet kan erbjuda relevanta utbildningsinsatser och andra insatser som stärker näringslivets kompetensförsörjning. BRO ska utgå ifrån den regionala ansats på näringslivets kompetensförsörjning som finns i arbetet med kompetensplattformen och bidra till att företagen i regionen ska ha tillgång till arbetskraft med den kompetens som motsvarar behoven. BRO ska erbjuda en samordnad kontaktyta en help desk där företagens behov av kompetens kontinuerligt samlas och där utbildningssystemets innehåll och erbjudande tydliggörs. BRO ska vara ett gemensamt forum för samordning och utveckling av god kompetensförsörjning utifrån näringslivets olika behov. Främjande av entreprenörskap, nyföretagande och innovationer Arbetet med att främja entreprenörskap, nyföretagande och innovationer ska leda till att ett större antal människor tar möjligheten att prova sina idéer via stöd och rådgivning. Detta bidrar till att ett större antal nya företag startar, etableras och utvecklas på lång sikt. BRO ska utgå från en regional ansats i arbetet med nyföretagande och samordna arbetet för att stärka en positiv utveckling som bidrar till att fler människor startar fler livskraftiga företag i fler branscher. BRO ska verka tillsammans med och genom andra organisationer som främjar nyföretagande och innovationer. Kommunservice Arbetet med utvecklad kommunservice inom BRO ska bidra till att förutsättningarna för regionens företag att utvecklas är goda och att det samlade NKI värdet på kommunernas service etableras på en hög nivå, lägst 70. Utifrån ett regionalt perspektiv ska BRO initiera och samordna insatser för att stärka den service kommunerna erbjuder näringslivet. BRO ska erbjuda ett samordnat arbetssätt för att öka kunskapen om hur kommunservice påverkar det lokala företagsklimatet. BRO samordnar arbetet med mätningar och analys av fakta.

4 3. Styrning och ledning av BRO Den politiska styrningen utövas av Region Örebro län. Regionen fattar de politiska besluten rörande BRO:s uppdrag och fastställer budget och verksamhetsplan. Regionen utser en politisk styrgrupp efter samråd i det regionala samverkansrådet. Styrgruppen tar fram verksamhetsplan och rapporterar årligen till Regionen. 4. Samverkan och operativt ledningsansvar Regionen uppdrar åt Örebro kommun att leda det operativa arbetet med näringslivsoch tillväxtfrågor inom ramen för BRO:s uppdrag i enlighet med verksamhetsplanen. Arbetet ska ledas av Örebro kommun. En särskild arbetsordning upprättas mellan Regionen och Örebro kommun som reglerar hur samarbetet ska ske. Därutöver ska en årlig ekonomisk uppföljning och avrapportering ske. Uppdraget kräver nära samarbete med övriga kommuner i länet. 5. Omfattning Arbetet med tillväxt och näringslivsfrågor enligt Uppdraget gäller endast i förhållande till de kommuner som deltar i näringslivsarbetet genom att teckna samverkansavtal med Region Örebro län. 6. Finansiering I finansieringen av grunduppdraget svarar Regionen för 50 (femtio) procent. Övriga 50 (femtio) procent fördelas mellan medverkande kommuner med ett belopp motsvarande lägst tio kronor per invånare per den 1 januari varje år, med 2015 som första år. Insatser som går utanför grunduppdraget kan initieras och finansieras i särskild ordning efter förslag från Regionen och/eller någon av de samarbetande kommunerna 7. Omförhandling Om BRO ser behov av förändringar av uppdraget ska denna fråga lyftas till Samverkansrådet som i sin tur vid behov för frågan vidare till ansvarig nämnd. 8. Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 januari 2015 och gäller till och med 2018 12 31 vid vilken tidpunkt avtalet automatiskt förlängs för en ny period från 1 januari 2019 till och med 2022 12 31, om inte avtalet sagts upp senast 12 månader före utgångstid, dvs 2017 12 31.

5 9. Ändringar och tillägg Eventuella ändringar och eller tillägg till detta Avtal ska, för att vara bindande, avfattas skriftligen och vara undertecknade av behöriga ställföreträdare för båda Parterna. Örebro den 15 december 2014 För Region Örebro län För Örebro kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Bokslut för kommunstyrelsen för 2014 Förslag till kommunstyrelsen Ärendet Kommundirektören redogjorde på arbetsutskottets sammanträde för arbetsläget avseende bokslut för kommunstyrelsen för 2014. Arbetet bedrivs enligt ett mycket snävt tidsschema, varför handlingar antagligen inte kommer att vara klara förrän på fredag eller måndag. Vidare uppger ordföranden att kommunstyrelsen antagligen kommer att behöva fatta beslut om bokslut för miljö- bygg och myndighetsnämnden samt teknikoch plannämnden, eftersom dessa båda inte längre finns. Arbetsutskottets förslag (KSAU 5 2015) Arbetsutskottet beslutade att beslut skulle fattas direkt i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Anställning av chef för drift- och serviceförvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Carita Olofsson Prim, 660612-6982, anställs som förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen från och med den 20 april 2015. Ärendet Kommundirektören har i bifogade tjänsteutlåtande redogjort för rekryteringsprocessen avseende chef för drift- och lämnat förslag på vem som ska anställas. Arbetsutskottets förslag (KSAU 6 2015) Arbetsutskottets förslag framgår ovan. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

Sida 1(1) Datum 201522015-01-22 Tjänsteskrivelse Torbjörn Dybeck Förslag till beslut om tillsättning av förvaltningschef för Drift- och serviceförvaltningen Rekryteringsprocessen Arbetet med rekryteringen av ny förvaltningschef till drift- och serviceförvaltningen har skett enligt följande ordning. I arbete med att rekrytera en ny förvaltningschef har jag har valt att anlita en rekryteringskonsult, Helena Faring, Adecco. En kravprofil har tagits utifrån ett antal intervjuer med delar av tjänstemän på DoS-förvaltningen samt kommundirektören och nämndordföranden. Utifrån kravprofilen skrevs en annons fram som publicerades i NA och DS. Ansökningstiden var under november månad. Totalt antal sökande var 11 stycken. Efter ansökningstiden påbörjade Helena Faring gallringen av de sökande. Antalet kandidater som uppfyllde de formella kraven uppgick till 6 personer, dessa blev alla intervjuade per telefon. Av de 6 kandidaterna blev 4 kandidater djupintervjuade samt fick genomgå en test. Efter detta så rekommenderade Helena Faring att två kandidater uppfyllde de krav vi ställde utifrån den framtagna kravprofilen. De två kandidaterna har intervjuats av kommundirektören och nämndordföranden, oppositionsrådet, delar av kommunledningsgruppen, avdelningschefer samt av berörda fackföreningar. Föreslagen kandidat är Carita Olofsson Prim. Carita är 48 år bosatt i Lindesbergs kommun och är sedan 2009 kostchef i Lindesbergs kommun. Innan dess arbetade hon som kostchef i Ljusnarsbergs kommun. Förvaltningens förslag till beslut Efter genomförd rekryteringsprocess föreslår nu kommundirektören att kommunstyrelsen ska besluta anställa Carina Olofsson Prim, 660612-6982, som ny förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen från 20 april 2015. Torbjörn Dybeck kommundirektör Hallsbergs Postadress 694 80 Hallsberg E-post kommun@hallsberg.se Besöksadress Västra Storgatan 14 Organisationsnr 212000-1926 Telefon 0582-68 50 00 vx Fax 0582-68 50 02 Bankgiro PlusGiro 577-3338 7 68 98-6

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Nyttjanderättsavtal Viby rid- och körsällskap Förslag till kommunfullmäktige Hallsbergs kommun tecknar nyttjanderättsavtal med Viby rid- och körsällskap enligt vad som framgår av bilaga. Ärendet Kommundirektören har i bifogade tjänsteutlåtande med bilaga lämnat förslag på nyttjanderättsavtal med Viby rid- och körsällskap. Arbetsutskottets förslag (KSAU 7 2015) Arbetsutskottets förslag framgår ovan. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

Datum 2015-01-26 Sida 1(2) Torbjörn Dybeck torbjorn.dybeck@hallsberg.se Förslag till beslut om nytt nyttjanderättsavtal med Viby rid och körsällskap Bakgrund Viby rid och körsällskap har ett nyttjanderättsavtal med Hallsbergs kommun. Marken som klubben har arrenderat ligger i centrala Vretstorp där klubben har sin ridbana placerad. Klubben har använt ytan mellan ridbanan och kommunens vattenverk som parkering vid tävlingar och evenemang. Hallsbergs kommun har meddelat klubben att det inte är lämpligt att ha kvar den ytan som parkering, då ett eventuellt utsläpp av drivmedel kan skada vattentäkten. Vattentäkten försörjer dricksvattnet till tätorten Vretstorp. Klubben har då meddelat att man kommer att ha svårigheter att vara kvar på nuvarande plats om man vill fortsätta sin verksamhet med tävlingar. Hallsbergs kommun och företrädare för Viby rid och körsällskap har under året haft ett antal möten för att hitta alternativ till nuvarande placering. Nytt arrendeavtal För att möjliggöra klubbens fortsatta satsning inom hästsporten så föreslår Hallsbergs kommun att upplåta en del av marken avseende fastigheten Skävi 4:9 totalt ca 1, 8 ha till Viby rid och körsällskap på en avtalstid om 10 år. Se bilaga 1. Marken består dels av en grusplan samt en mindre del skog. Skogen på väster om vägen kommer att tas ner för att möjliggöra en hårdgjord yta som kan användas till parkeringsplats vid tävlingar. Marken kommer att nyttjas utan avgift. Viby rid och körskola kommer att med hjälp av egenfinansiering samt bidrag från riksidrottsförbundet iordningställa området till en ridsportanläggning. Klubben beviljades i december ett anläggningsbidrag på totalt 396 000 kronor från riksidrottsförbundet. HALLSBERGS KOMMUN Torbjörn Dybeck Hallsbergs kommun E-post kommun@hallsberg.se Besöksadress Västra Storgatan 14 Organisationsnr 212000-1926 Telefon Fax 0582-68 50 00 vx 0582-68 50 02 Postadress 694 80 Hallsberg Bankgiro 577-3338 PlusGiro 7 68 98-6

Kommundirektör

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Firmatecknare i samband med fastighetsförvärv, avtal, borgensförbindelser, låneförbindelser, fullmakter m m Förslag till kommunfullmäktige 1. Andreas Svahn eller vid förhinder för honom Magnus Andersson, Siw Lunander, Lotta Öhlund eller Torbjörn Appelqvist, i samtliga fall med kontrasignering av antingen Torbjörn Dybeck, Ann-Charlotte Korff eller Marianne Christiansen, får i Hallsbergs kommuns namn med bindande verkan underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter, avtal och andra liknande handlingar, såvida inte kommunstyrelsen i det enskilda fallet beslutar annat. 2. Som ett undantag från 1. gäller i de fall där kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten till en tjänsteman eller då det ingår i dennes tjänst att fatta bindande beslut, att tjänstemannen ensam får underteckna avtal, kontrakt, lånehandlingar och liknande handlingar. 3. Tidigare beslut om rätt att teckna firma enligt ovan upphör att gälla omedelbart. Ärendet Personförädringar till följd av ny mandatperiod mm föranleder behov av ändring i beslut om firmateckning. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-02-03 KS Dnr KS Firmatecknare för bank- och plusgiro Förslag till kommunstyrelsen Firmateckning för bank- och plusgiro sker enligt följande: 1. Victoria Marklund, Roger Edström, Ann-Charlotte Korff, Torbjörn Dybeck och Niklas Tiedermann två i förening eller en av dem tillsammans med Inga-Lill Nilsson, Rosa Dahlqvist, eller Maryam Axelsson, liksom de förtroendevalda politikerna Andreas Svahn, Magnus Andersson, Siw Lunander, Lotta Öhlund samt Torbjörn Appelqvist, två i förening, får på kommunens vägnar utfärda anvisningar på bank- och plusgiro, med undantag för plusgirokonto 456 47 93 0, samt kvittera ut eller överlåta checkar och postväxlar som är ställda till kommunen eller något av dess förvaltningsorgan. 2. Tidigare beslut om rätt att teckna firma enligt 1. upphör att gälla från och med den dag då detta beslut vunnit laga kraft. Ärendet Till följd av personalförändringar, krävs förändring i rätten att teckna kommunens firma för bank- och plusgiro. Kommunstyrelsens behandling av ärendet I kommunstyrelsen yrkar Justerare Utdragsbestyrkande

MEDDELANDEN (händelser) 2014-11-25 -- 2015-01-28 Sida 1 (1) Hallsbergs kommun Kommunstyrelsen Riktning Hid Besl.inst Datum Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2014.1591 Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt, Kommunrevisorerna 2014-11-25 In 2014.1701 Förordnande som begravningsombud, Sven-Åke Lindbergh, Länsstyrelsen Dalarnas Län Val och entlediganden 2014 2014/6 KS 2014-12-16 Winess 4.02-468 Bardeli Datasystem 1986-2009 2015-01-28 11:20 Antal:2 HAMEDD