2011-04-12 TAXA för Bygg- och miljönämndens verksamhet ENLIGT PLAN- OCH BYGGLAGEN (2010:900) M M Bygglov, plan, mätning, strandskydd m m Taxan gäller fr o m 2011-05-02 Antagen av KF 2011-04-28, 100
INNEHÅLL Taxebestämmelser 1 Inledande bestämmelser 3 2 Allmänna bestämmelser 3 1. Beräkning av avgift 3 2. Ändring av belopp i taxan 4 3. Avgiftens erläggande 4 4. Överklagande 4 3 Särskilda bestämmelser för lovavgift m.m. 4 1. Beräkning av avgift 4 2. Avräkning 4 3. Dröjsmålsränta m.m. 5 Övrigt 5 Begreppsförklaring 6 Principer för beräkning av avgifter 7 Tabeller Tabell 1 Objektfaktor OF, efter byggnad / anläggnings storlek 7 Tabell 2 Objektsfaktor reducerad / timdebitering 8 Tabell 3 Handläggningsfaktor för lov 9 Tabell 4 Handläggningsfaktor för startbesked mm 11 Tabell 5 Lov resp. avgift för startbesked mm, ej ytrelaterade åtgärder 12 Tabell 6 Avgift för övriga ärenden 13 Tabell 7 Avgift för skyltar och ljusanordningar 14 Tabell 8 Avgift för kungörelse, kommunicering, expediering mm 15 Tabell 9 Avgift för planbesked 17 Tabell 10 Ersättning för planläggning samt planavgift enligt taxa 18 Tabell 11 Avgift för upprättande av nybyggnadskarta mm 19 Tabell 12 Ersättning för utstakning 20 Tabell 13 Ersättning för lägeskontroll 21 Tabell 14 Avgift för tillfälligt nyttjande av analog och digital 21 primär/baskarta Tabell 15 Avgift för tillfälligt nyttjande av analog och digital 22 grundkarta Tabell 16 Ersättning vid försäljning och nyttjande av 23 koordinatförteckning och punktskiss Tabell 17 Avgift för ortofoto 23 Tabell 18 Tidersättning 24 Tabell 19 Andra tids - eller kostnadskrävande åtgärder eller uppdrag 24 2
TAXEBESTÄMMELSER 1 Inledande bestämmelser Enligt denna taxa erläggs avgift för beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked, ingripandebesked och beslut om lov tekniskt samråd och slutsamråd arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på arbetsplatsen kommunicering, expediering och kungörelser av ärenden upprättande av nybyggnadskarta, detaljplaner och områdesbestämmelser mätningstekniska tjänster, kartor och utstakning ärenden om strandskydd enligt miljöbalken tids- eller kostnadskrävande skriftliga upplysningar annan tids- eller kostnadskrävande åtgärd eller uppdrag Taxan består av dessa bestämmelser med tillhörande tabeller. KOMMENTAR Kostnad för nybyggnadskarta och utstakning ingår inte i bygglovavgiften. Kontrollmätning är inte myndighetsutövning och ska därför belastas med moms. 2 Allmänna bestämmelser 2.1 Beräkning av avgift Avgiften för en viss åtgärd beräknas genom att ett grundbelopp, som kan ändras, multipliceras med för ärendet tillämpliga objektfaktorer eller motsvarande och i förekommande fall med en för åtgärden tillämplig åtgärdsfaktor, genom tidersättning eller avgift enligt till denna taxa hörande tabeller. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid tidpunkten för ärendets diarieföring och om särskilt beslut inte fattas i ärendet, då den åtgärd som avgiften avser är utförd. Om bygg- och miljönämnden finner särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, kan nämnden för visst slag av ärenden eller för särskilt uppdrag besluta om en sådan. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar bygg- och miljönämnden om skälig avgift grundad på tidersättning. Bygg- och miljönämndens befogenhet att i varje särskilt fall bestämma om avgift enligt tredje och fjärde stycket tillkommer även tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. 3
2.2 Ändring av belopp i taxan Ändringar av taxans grundbelopp (G) och eventuella justeringsfaktorer (N) kan beslutas av bygg- och miljönämnden under förutsättning att kommunfullmäktige har beslutat om hur mycket skattemedel som ska avsättas för verksamheten, och därmed visat hur stor del av kostnaderna som bör täckas med avgifter. Övriga ändringar i taxan beslutas av kommunfullmäktige. 2.3 Betalning av avgift Avgift enligt denna taxa ska betalas av sökanden eller beställaren. Betalning ska ske till nämnden när bygg- och miljönämnden skickat beslutet till denne eller, om särskilt beslut inte fattats i ärendet, när beställd handling levererats eller beställd åtgärd utförts. Vid bygglov tas avgiften ut efter nämndens beslut i bygglovärendet. Avgift får tas ut i förskott enligt 12 kap 11 PBL. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkning ska då ske mot eventuell bygglovavgift. KOMMENTAR Kostnad för upprättande av nybyggnadskarta och/eller utstakning kan, om nämnden finner det lämpligt, debiteras separat. 2.4 Upplysning om överklagande Bygg- och miljönämnden eller motsvarande nämnds beslut om debitering kan överklagas enligt kap 13 3 PBL hos länsstyrelsen. Den som vill överklaga ska ge in handlingarna till bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag han fick del av beslutet. 3 Särskilda bestämmelser för lovavgift m.m. 3.1 Beräkning av avgift Avgiften utgör summan av avgifterna för de åtgärder som bygg- och miljönämnden vidtar i samband med lov- och anmälningsärenden (t ex avgift för kommunicering, expediering, lovprövning, tekniskt samråd, arbetsplatsbesök, mätning, upprättande av karta, samt utfärdande av slutbesked). Avgift för att upprätta eller ändra detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan tillkommer. 3.2 Avräkning Har meddelat bygglov inte utnyttjats, helt eller delvis, ska slutavräkning göras om sökanden begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. Planavgift ska då återbetalas till den del lovet inte utnyttjats. Framställs inte sådan begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta betalas inte tillbaka på belopp som återbetalas. 4
För startbesked gäller att, om sökanden så begär, ska nämnden återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som inte vidtagits. Detta under förutsättning att kontrollplan följts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Slutavräkning sker när slutbesked utfärdas. Om slutlig avgift för startbesked och upprättande av kontrollplan avviker från i förskott betald avgift ska avräkningen ske senast när slutbesked överlämnas. Ränta utgår inte på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt Preskriptionslagen. 3.3 Dröjsmålsränta Betalas inte avgift inom tid som föreskrivits i räkning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen från förfallodagen tills betalning sker. ÖVRIGT Kommunen får ta ut kostnad för kopiering eller utskrift av allmän handling enligt beslut i kommunfullmäktige. Sådan taxa - Kopiering av allmän handling beslutas i särskild ordning. Avgift för kopiering, utplottning och maskinkostnad får också tas ut för handlingar (digitala och analoga kartor m.m.), som ska upplåtas med nyttjanderätt. Även sådana avgifter beslutas av kommunfullmäktige (se ovan). I de fall moms ska utgå tillkommer denna utöver angivna priser. Vid timdebitering kan också ersättning för bilresa utgå om det behövs för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning. Denna taxa fastställdes av kommunfullmäktige 2004-12-09, 159. 5
BEGREPPSFÖRKLARING AF = Handläggningsfaktor för startbesked, tekniskt samråd mm samt anmälan enligt plan- och byggförordningen LF = Handläggningsfaktor för lov LKF = Faktor för lägeskontroll KGF = Faktor för nyttjande av analog och digital grundkarta KOF = Faktor för kommunicering KPF = Faktor för koordinatförteckning och punktskiss NKF = Faktor för nybyggnadskartor OF = Objektfaktor PBF = Faktor för nyttjande av analog och digital primär/baskarta PLF = Planfaktor SF = Faktor för bygglov för skyltar och ljusanordningar - skyltlov UF = Utstakningsfaktor ORT = Faktor för ortofotoavgift ÖF = Faktor för övriga ärenden G = Grundbelopp N 1 = Justeringsfaktor - Lov mm N 2 = Justeringsfaktor Startbesked mm N 3n = Justeringsfaktor - Planläggning normalt planförfarande N 3e = Justeringsfaktor - Planläggning enkelt planförfarande N 3o = Justeringsfaktor - Planläggning områdesbestämmelser N 4 = Justeringsfaktor - Nybyggnadskarta N 5 = Justeringsfaktor - Mätningsuppdrag N 6 = Justeringsfaktor - Primärkarta N 7 = Justeringsfaktor - Grundkarta N 8 = Justeringsfaktor - Ortofoto N 9 = Justeringsfaktor - Koordinater 6
PRINCIPER FÖR BERÄKNING AV AVGIFTER KOMMENTAR Grundbelopp = G Kommunfullmäktige beslutar om hur stor del av verksamheten som ska finansieras med skattemedel (respektive avgifter). Bygg- och miljönämnden beslutar därefter om grundbelopp för att uppnå den önskade fördelningen av skatter/avgifter. Ju högre grundbelopp desto större del av verksamheten finansieras med avgifter. Grundbeloppet får dock inte sättas högre än vad som utgör den genomsnittliga självkostnaden för åtgärderna.( PBL 12 kap 10 ) Vissa av bygg- och miljönämndens uppgifter ska inte räknas in i avgiftsunderlaget. Hit hör t.ex. allmän rådgivning. Tabell 1 Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt - byggnader och anläggningar - beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämpliga åtgärdsfaktorer enligt tabell 3-4 Area (m² bruttoarea BTA och/eller öppenarea OPA) OF Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader 0-50 2 51 99 4 100 199 8 200 299 10 300 499 12 500 999 20 1 000 1 499 30 1 500 1 999 40 2 000 2 999 50 3 000 3 999 60 4 000 4 999 70 5 000 7 999 80 8 000 9 999 90 10 000 14 999 100 Därutöver för varje 5000 intervall + 20 KOMMENTAR (till tabell 1) Vid beräkning av bruttoarea BTA, byggnadsarea BYA eller öppenarea OPA m fl ska svensk standard SS 21054:2009 tillämpas. 7
Tabell 2 Areaberäkning/avgift för nedan specificerade byggnader eller anläggningar. Utifrån uträknad area väljs faktor OF enligt tabell 1. Denna multipliceras sedan med valda åtgärdsfaktorer enligt tabell 3 och 4. Alternativt tillämpas tiddebitering, dvs sammanlagd nedlagd tid för handläggning av prövningen. Objekt Tiddebitering Areaberäkning Enkla stora byggnader; oisolerade, kalla byggnader; t.ex. lagerbyggnader, växthus > 50 kvm Enkla stora byggnader för publikt ändamål; t ex sporthallar, ridhus Lantbrukets byggnader inom vissa områden där områdesbestämmelser antagna 1990. Anläggningar; Exempel på anläggning (enligt plan- och byggförordningen): Nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar med lift, kabinbana, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad, motorbanor, golfbanor. Begravningsplatser Parkering (ej parkeringshus) (Endast som separat ärende) Övriga anläggningar och anordningar; tunnlar, bergrum upplag/ materialgård radio- och telemaster, torn, vindkraftverk cistern Om ansökan avser enstaka radio- eller telemast kan avgiften beräknas med OF =30, dvs avgiften blir 30 G i stället för tidsredovisning Antal timmar dock minst 1 tim Antal timmar dock minst 1 tim Antal timmar dock minst 1 tim Antal timmar dock minst 1 tim 0,3 x BTA och/eller OPA 0,6 x BTA och/eller OPA Ingen avgift KOMMENTAR (till tabell 2) Objektfaktorn för anläggningar och begravningsplatser gäller endast för själva anläggningen. Byggnader eller andra lovpliktiga åtgärder ska debiteras som separat ärende. 8
Tabell 3 Handläggningsfaktor för lov (LF) Avgift för lov = Summan av alla tillämpliga LF x OF x N 1 Åtgärd Administration (inkl. arkivering) 1. Mikrofilmning/scanning 7 G 2. Vanlig arkivering 5 G Planprövning 1. Planenlighet inom detaljplan 2 G 2. Tillägg för liten avvikelse från detaljplan 3 G 3. Lämplighets-/lokaliseringsprövning utanför detaljplan 10 G 4. Tillägg för kontroll överensstämmelse med givet förhandsbesked 2 G Byggnad/anläggning bedömning av: 7 G Yttre utformning, färgsättning, placering, användbarhet, tillgänglighet Tomtplatsen bedömning av: Tomts ordnande, tillgänglighet Enkel kontroll av grundläggning och dagvattenanslutning Fyllning och schaktning Tillfart/parkering Utrymnings-/räddningsvägar Skyddsåtgärder mot skred och högvatten Besiktning Bedömning av varsamhetsaspekter SUMMA LF LF 5 G 2 G KOMMENTAR (till tabell 3) Kostnader kan tillkomma för kungörelse, kommunicering, underrättelse, expediering enligt Tabell 8. Bygg- och miljönämnden ska bereda berörda sakägare m fl tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap PBL, om åtgärden innebär avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser eller om åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och inte är kompletteringsåtgärd och inte heller är reglerad i områdesbestämmelser. Beslut om lov ska kungöras i Postoch inrikestidningar samt skickas till berörda enligt 9 kap PBL. 9
Beskrivning av hur tabellen används Tabellen används på så sätt att man summerar samtliga åtgärder som man gjort för att hantera ärendet. Först prövas om åtgärden är förenlig med gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Alla lovärenden i detaljplan/områdesbestämmelse ska prövas om de är planenliga, dvs. påföras faktorn 2 G. Om det avviker från plan granskas objektet för att se om det kan betraktas som en liten avvikelse från gällande bestämmelser. Lovfaktorn för granskning mot plan blir då 2 G + 3 G. Faktorn varsamhet tillkommer då lov berör fastighet som är kulturhistoriskt värdefull, med kulturhistorisk bebyggelsemiljö, särskilt känslig bebyggelsemiljö eller av andra skäl kräver extra insatser för t.ex. samråd, grannekontakter och kompletterande besiktningar/ beskrivningar. För varje ärende ska LF beräknas utifrån de för ärendet utförda handläggningsmomenten. Kvaliteten på inlämnade handlingar påverkar avgiften. Vid beräkning av bruttoarea BTA, byggnadsarea BYA eller öppenarea OPA m fl ska Svensk standard SS 21054:2009 tillämpas. EXEMPEL Inom detaljplanelagt område för ett normalärende: Administration 7G eller 5G beroende på arkiveringsmetod Planprövning 2G ev. +3G om åtgärden är att betrakta som liten avvikelse Byggnad 7G Tomts ordnande m.m. 5G Summa 21G alt 19G (+ 3G vid liten avvikelse) Utanför detaljplanelagt område för ett normalärende: Administration på arkiveringsmetod 7G eller 5G beroende Förbesiktning 3G Lokaliseringsprövning/Lämplighetsprövning 10G Byggnad 7G Tomts ordnande m m 5G Summa: 32G alt 30G Härutöver tillkommer oftast kostnader för startbesked, tekniskt samråd mm (tabell 4) samt eventuell kostnad för kommunicering, kungörelse, expediering mm (tabell 8) KOMMENTAR Kostnad för nybyggnadskarta och utstakning ingår inte i lovavgiften. Kontrollmätning är inte myndighetsutövning och ska därför belastas med moms. 10
Tabell 4 Handläggningsfaktor för startbesked mm, (AF) Avgift = Summan av tillämpliga AF x OF x N 2 (OF enligt tabell 1 alternativt tabell 2) Vid arbetsplatsbesök gäller debitering med tidersättning om OF>12 Åtgärd Nybyggnad AF Enkla åtgärder samt ny- och tillbyggnader av mindre komplicerad art.* AF Administration (inkl. arkivering) 7 G 4 G Godkännande av kontrollansvarig, ej certifierad Tekniskt samråd, startbesked 1. Tekniskt samråd och beslut om startbesked och beslut om kontrollplan 2. Startbesked och beslut om kontrollplan 3. Startbesked (gäller även påbörjande av rivning) 4. Extra samråd. Faktor per samrådstillfälle Arbetsplatsbesök/ per tillfälle OF= 2-12 debiteras med OF=12 OF>12 debiteras med tidersättning Slutsamråd inkl. slutbesked Slutbesked, avslut eller interministiskt slutbesked Summa AF 3 G 1 G 8 G 4 G 4 G 4 G 4 G 4 G 4 G - 4 G 5 G 3 G - * T.ex. carport, växthus, transformatorbyggnad, mindre lagerbyggnad För varje ärende ska AF beräknas utifrån de för ärendet utförda handläggningsmomenten (summera samtliga moment). Kvaliteten på inlämnade handlingar påverkar avgiften. 11
Tabell 5 Lov- resp avgift för startbesked mm, ej ytrelaterade åtgärder Avgift = LF x N 1 och AF x N 1, alternativt AFx N 1 Objekt Tidersättning LF resp AF, AF Större fasadändring; t ex burspråk, takkupa, materialbyte, färgsättning, inglasning balkong (separat ärende), 30 G Mindre fasadändring; t ex fönstersättning på del av fasad, takfönster (separat ärende) Mur, plank; -vid enstaka enbostadshus (som separat ärende) - övriga fall (som separat ärende) Antal timmar dock minst 1 tim Eldstad, rökkanal - vid enstaka enbostadshus (som separat ärende) 20 G 40 G 20 G - braskasetter 15 G - övriga fall (som separat ärende) Antal timmar dock minst 1 tim VVS-installation, VA- anläggning, Antal timmar ventilationsanläggning dock Ändring av brandskyddet, bärande konstruktion, håltagning minst 1 tim Antal timmar dock minst 1 tim Medgivande eller förbud att använda hiss Antal timmar dock minst 1 tim 12
Tabell 6 Objekt- och handläggningsfaktor för övriga ärenden Avgift för övriga ärenden = ÖF x N1, alternativt tidersättning. Åtgärd Tidersättning ÖF Positivt förhandsbesked Inom detaljplan 60 G /byggnad Utom detaljplan Förnyelse av positivt förhandsbesked Negativt förhandsbesked Villkorsbesked Villkorsbesked om avsteg från tekniska egenskapskrav Ingripandebesked Strandskyddsdispens Prövning av strandskydd och beslut om dispens utan samband med annan prövning av bygglov eller förhandsbesked enligt plan och bygglagen. Prövning av strandskydd och beslut om dispens i samband med annan prövning av bygglov eller förhandsbesked enligt plan- och bygglagen. Prövning av strandskydd och beslut om avslag av dispens. Tidsbegränsat bygglov, även säsong Förlängning av tidsbegränsat lov minst 100 kvm Förlängning av tidsbegränsat lov högst 100 kvm Förnyelse av lov påbörjat men inte färdigställt under 5-årsperioden Förnyelse av lov = ny prövning Inte påbörjat inom 2-årsperioden Ändring av lov under byggtiden, Små ändringar (mindre fasadändring, byte av takmaterial, färg, etc.) Väsentligt ändrad användning Marklov inklusive startbesked såväl schakt som fyllning, trädfällning Antal timmar dock minst 1 tim 150 G /byggnad 50 % av avgiften för positivt förhandsbesked 50 G per ansökan 20 G 50 G 50 G 100 G 75 G 50 G 75 % av bygglovavgift 50 G 30 G 50 G 50 % av bygglovavgift 20 G 50 % av bygglovavgift 13
Rivningslov inklusive startbesked 1. Mindre objekt t ex garage<70 kvm BTA 40 G 2. Bostadshus samt objekt <250 kvm BTA 80 G 3. Objekt 250 2 000 kvm BTA 160 G 4. Större objekt > 2 000 kvm BTA 320 G Upphävande av fastighetsplan och avslag 200 G fastighetsplan Anståndsbeslut Avslag av bygglov, marklov resp. rivningslov Avvisa ärende Återtaget ärende Antal timmar avgiften får inte överstiga avgift för lovet, dock max 50 G Minst 1 tim (adm.handläggning) eller nedlagd tid för utförd granskning, max 50 G Ingen avgift 15 G Godkännande av sakkunnig kontrollansvarig OVK 1. Ny sakkunnig 50 G 2. Förnyelse av tidigare godkännande 25 G Skriftlig upplysning Debitering för nedlagd tid Tabell 7 Avgift för bygglov för skyltar och ljusanordningar Avgift = SF x N 1 Objekt Skylt vid större väg/gata, längs trafikleder eller i andra utsatta lägen 200 G Skylt vid gata, skylt som ska synas på långt håll, skyltpelare, stadspelare m.fl. För övriga skyltar, (större än1 kvm) oftast på fasad - utöver den första skylten i samma ansökan lägger man till 10 G per skylt Skylt mindre eller lika med 1 kvm. Om man har flera småskyltar debiteras 5 G per styck utöver den första skylten Byte av skylt eller ändring av befintlig skylt Utöver detta tillkommer avgift för enkel karta eller fasadritning för lokalisering/redovisning av skyltplats Tillfällig större skylt Tillfällig mindre skylt SF 60 G 40 G 20 G 10 G 4 G 60 G 20 G 14
Tabell 8 Kungörelse, underrättelse/kommunicering/expediering Avgift för kommunicering, expediering mm = KOF x N 1 Underrättelse berörda sakägare m m KOF 1-6 utskick 10 G 7-15 utskick 15 G Fler än 15 utskick Kungörelse Kungörelse i post- och inrikestidningar Utredning av vilka som är berörda sakägare 20 G + tidersättning Tidersättning + faktisk annonskostnad 3 G + faktisk annonskostnad Timdebitering Alt. kostnad från Lantmäteriet KOMMENTAR (till tabell 8) Avgifter enligt denna tabell tillkommer i alla ärenden där kungörelse, kommunicering och expediering ska ske enligt PBL. Bygg- och miljönämnden ska bereda berörda sakägare m fl tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap PBL, om åtgärden innebär avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser eller om åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och inte är kompletteringsåtgärd och inte heller är reglerad i områdesbestämmelser. Beslut om lov ska kungöras i Postoch inrikestidningar samt skickas till berörda enligt 9 kap PBL. 15
Tabell 9 Avgift för planbesked På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan eller områdesbestämmelse antas, ändras eller upphävs, ska kommunen i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda ett sådant planarbete. Avgiften för ett planbesked är beroende av ärendets komplexitet. Positiva besked debiteras med belopp beroende av åtgärdens komplexitet. Negativa besked debiteras med 60 % av beloppet. 1. Enkel åtgärd Belopp = 10 000 kronor Projekt som uppfyller samtliga följande kriterier: 1. Mindre projekt av enklare karaktär: ny- eller tillbyggnad av bostadshus högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 kvm bruttoarea eller övriga projekt med en markarea om högst 2 000kvm eller ändrad användning till något av ovanstående. 2. Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av samma karaktär och följer aktuell fördjupad översiktsplan/ detaljplaneprogram. 3. Eventuellt planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med enkelt planförfarande. 2. Medelstor åtgärd, inom område med aktuell fördjupad översiktsplan/ detaljplaneprogram Belopp = 15 000 kronor Projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd och som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd. 3. Medelstor åtgärd, utanför område med aktuell fördjupad översiktsplan/ detaljplaneprogram Belopp = 20 000 kronor Bostadsprojekt med 6-10 lägenheter som inte placeras i anslutning till område med sammanhållen bebyggelse och som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd.. 4. Stor åtgärd Belopp = Timdebitering, dock högst 40 000 kronor. Projekt som uppfyller något av följande kriterier: 1. Verksamhetsprojekt omfattande mer än 3 000 kvm bruttoarea eller övriga projekt omfattande mer än 10 000 kvm markarea eller ändrad användning till något av ovanstående. 2. Bostadsprojekt omfattande mer än 25 lägenheter som följer aktuell fördjupad översiktsplan/ detaljplaneprogram. 3. Bostadsprojekt fler än 10 lägenheter utanför område med aktuell fördjupad översiktsplan/ detaljplaneprogram. 4. Nya lägenheter i anslutning till sammanhållen bebyggelse, utanför område med aktuell fördjupad översiktsplan /detaljplaneprogram. 5. Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan. 16
Tabell 10 Ersättning för planläggning Bygg- och miljönämnden får ta ut planavgift för att täcka programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om bygglov ges för nybyggnad, tillbyggnad eller ändring av byggnad, och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelsen. Om programmet avser ett större område än planen eller behövs för flera planer ska kostnaden anpassas efter vad som är skäligt. Avgiftsskyldighet För äldre planer, fastställda av länsstyrelsen enligt äldre lagstiftning före PBL:s införande den 1 juli 1987, ska ingen planavgift tas ut. För detaljplaner med planavtal gäller vad som överenskommits i planavtalet. För planer framställda och antagna enligt PBL, där planavtal saknas, ska planavgift tas ut enligt taxa i tabell 11, se nedan. Planavgift för detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan = G x OF x PLF x N 3 (OBS att N 3 kan differentieras efter plantyp) Planfaktor PLF PLF PLF Nybyggnad Tillbyggnad Ändring av annan anläggning än byggnad Områdesbestämmelser 25 15 15 Detaljplan 50 25 25 Fastighetsplan (PBL) utan villkorsprövning 25 15 enligt anläggningslagen (AL) Med villkorsprövning enligt AL 30 20 För tillbyggnad som överstiger 50% av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Se även avgiftsbefrielse för tillbyggnad nedan. Avgiftsbefrielse Planavgift tas inte ut för: - nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 kvm. - Tillbyggnader oavsett byggnad mindre än 50 kvm. Planavgift tas inte ut om bygglov lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidsbegränsat bygglov (9 kap 33 PBL). Planavgift kan debiteras om det lämnade bygglovet avviker från planen, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsens syfte. 17
Tabell 11 Avgift vid upprättande av nybyggnadskarta m m Nybyggnadskartor upprättas genom bygg- och miljönämndens försorg (PBL 11:2 andra stycket). Nybyggnadskarta krävs om bygg- och miljönämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Nybyggnadskarteavgift = NKF x N 4, eller tiddebitering Nybyggnationskarta Ett enbostadshus Oavsett tomtyta Övrig enstaka byggnad Oavsett tomtyta NKF 130 G 150 G Övriga byggnader; sammanbyggda enbostadshus, flerfamiljshus samt alla övriga byggnader och anläggningar Tomtyta mindre eller lika med 1999 kvm 150 G 2000 4999 kvm 250 G 5000 9 999 kvm 350 G 10 000 15 000 kvm 450 G Tomtyta större än 15 000 Skälighetsbedömning/ nedlagd tid Nybyggnadskarta förenklad Tiddebitering, dock lägst 45 G Övrigt Granskning av nybyggnadskarta 10 G Komplettering av nybyggnadskarta Tiddebitering, dock min 15 G Nybyggnadskarta eller särskilda kompletteringar utanför primärkarteområdet Tiddebitering, dock min 15 G Alla övriga åtgärder Tiddebitering 18
Tabell 12 Ersättning för utstakning Utstakningsavgift = UF x N 5 Utstakning UF UF Finutstakning enbostadshus och garage/förråd (10 punkter) Finutstakning Övriga nybyggnad, 19 130 G Finutstakning mindre tillbyggnader, garage, uthus mm (4 punkter) (4 punkter) mindre än 200 kvm 150 G mindre än 200 kvm 50 G 201 500 175 G 501 1000 225 G 1001 2000 300 G 2001-3000 350 G 3001 5000 400 G Tillägg per punkt utöver 4 st 10 G Tillägg per punkt utöver 4 st 5 G Objekt större än 5000 kvm Avgiften ska beräknas för hela ärendet under förutsättning att Anbudsförfarande det ingår i samma beslut. Utstakning, detaljpunkter, mätningslinjer och Tiddebitering arbetsfixar Övrigt Om utstakning utförs av konsult ersätts kommunen för underlagsdata, grundmaterial m.m. kommunen utfört arbetet 20 % av den avgift som skulle utgått om Grovutstakning nybyggnad Grovutstakning mindre tillbyggnader, garage, uthus mm, 30 G (4 punkter) (4 punkter) 1 200 kvm 75 G 201 500 kvm 100 G 501 1000 kvm 125 G 1001 2000 kvm 150 G 2001-3000 kvm 175 G Större än 3000 kvm 200 G Per punkt utöver 4 st 5 G Per punkt utöver 4 st 5 G Anbudsförfarande kan tillämpas om bygg- och miljönämnden bedömer att självkostnaden blir lägre än ovanstående avgift. KOMMENTAR (till tabell 13) Om byggherre genom egen åtgärd ändrat läget för utstakad byggnad, enligt givet bygglov, debiteras sökanden för den extra kostnad som orsakats. Korrigering görs i efterhand i samband med slutavräkning. För utstakning gäller beräkning av den totala byggnadsarean (BYA) inkl. öppenarea. (OPA).
Tabell 13 Lägeskontroll/Kontrollmätning Lägeskontroll är efter 1 juli 1995 inte att betrakta som myndighetsuppgift. I kontrollplanen kan dock nämnden föreskriva att lägeskontroll ska ske. Byggherren avgör själv vem som utför uppgiften. Nämnden kan dock besluta att åta sig uppgiften som ett uppdrag. Ersättningen är då momspliktig. Tiddebitering bör tillämpas Tabell 14 Avgift för tillfälligt nyttjande av primär-/baskarta Kartavgift = (S+T) x N 6 för 100% informationsinnehåll. A = areal, S = startavgift, T = tilläggsavgift Areal (ha) Startavgift (kr) Tilläggsavgift (kr) < 0,5 300 0 0,5 10 0 600 x A 11 100 6000 100 x (A-10) 101 500 15000 40 x (A 100) > 500 Anbudsförfarande Exempel 1: All tillgänglig information för A = 15 ha. Kartavgift = 6000 + 100 x (15 10) = 6500 kr Innehåll i kartan Fastigheter och fastighetsbeteckningar 25 Byggnader 25 Vägkanter, kantstenar, GC-vägar, järnvägar 20 Höjder 20 Övriga detaljer 10 SUMMA 100 Informationsandel Exempel 2: Byggnader och fastigheter med fastighetsbeteckningar för 15 ha Kartavgift = 50% av 6500 kr = 3250 kr För annan än i tabellen angiven geografisk information tillämpas anbudsförfarande. 20
Tabell 15 Avgift för tillfälligt nyttjande av analog och digital grundkarta Avgift = KGF = A x KF x N 7 KF = Kartfaktor A = Areal i ha Till detta tillkommer arbetskostnad för upprättande av kartunderlaget (inmätningar bl a) Grundkarta Avgift/ha Arbetskostnad tillkommer (minst 0,5 tim och material/ datamediakostnad) KF Digital/analog i valfri skala 90 G I grundkarta ingår normalt följande: nivåkurvor (höjddata), fastighetsgränser och fastighetsbeteckningar, murar och staket, byggnader, sjöar, vattendrag, vägar, järnvägar, kraftledningar, gällande detaljplaner och bestämmelser, fornminnen. KOMMENTAR (till tabell 16) Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktionen med en blandning av skattemedel och avgifter. För permanenta användare (nyttjare) av kommunalt kartmaterial träffas normalt avtal, som löper flera år. Ovanstående taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåts vanligtvis endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. Om kommunen finner det lämpligt kan ersättningen för nyttjandet tillåtas variera med det angivna ändamålet eller användningen av kartmaterialet. I dessa fall och vid större beställningar tillämpas anbudsförfarande. Kommunens kostnader för grundkartan ska normalt inräknas i underlaget för planavgiften när sådan avgift uttas i samband med bygglov. Begär någon däremot grundkarta av kommunen för att exempelvis upprätta detaljplan på egen bekostnad kan kommunen använda ovanstående tabell för avgiftsuttag. Kartan överlämnas vid upplåtelsen på det medium (papper, film, CD) som beställaren önskar. Vid utnyttjade av kommunal kartdatabas av utomstående för förädling i affärsmässigt syfte kan rätten till databasen (licensen) regleras i ett särskilt avtal. 21
Tabell 16 Avgifter vid försäljning och nyttjande av koordinatförteckning och punktskiss Koordinatförtecknings- och punktskissavgift = KPF x N 9 Kopieringskostnad tillkommer Objekt Koordinatförteckning för första punkten Tillägg per punkt utöver den första Punktskiss Tillägg per punktskiss utöver den första KPF 4G 2G 8G 4G Tabell 17 Kostnad för ortofoto Ortofotoavgift = ORT x A x N 9 A = Areal i km 2 Ortofotofaktor ORT kr/km2 avrundat till Digitalt ortofoto i färg närmaste hundratal oavsett flygår Flyghöjd 2300 m 0,25 m upplösning 32 G Flyghöjd 4600 m 0,5 m upplösning 16 G 22
Tabell 18 Tidersättning Vid timdebitering utgår också ersättning för bilresa om den så behövs för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning. I timkostanden ingår alla normala kringkostnader, utom kostnader för lokaler som inte kan schablonberäknas, eftersom stora lokala variationer förekommer. Löneintervall (månadslön), kr Timpris 14 000 15 999 400 16 000 17 999 450 18 000 19 999 500 20 000 21 999 550 22 000 23 999 600 24 000 25 999 650 26 000 27 999 700 28 000 29 999 750 30 000 31 999 800 32 000 33 999 900 34 000-35 999 1 000 36 000-1 150 Tabell 19 Andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder eller uppdrag För övriga typer av uppdrag tas avgifter grundade på kommunens självkostnader. Exempel på övriga uppdrag Förfrågningar /skriftliga upplysningar Lägeskontroll m.m. Arealbevis Förvärvsintyg Värdeintyg Mät- och rituppdrag Fastighetsförteckning Beräkningsuppdrag Uthyrning av maskiner och instrument etc. Besiktningar Kartprodukter Nyttoparkeringstillstånd regleras ej i Plan- och bygglagen För uppdrag som inte innebär myndighetsutövning utgår moms. 23