Information/diskussion - Kultur- och föreningsutskottet berättar - Förvaltningschefen informerar - Information om pågående kulturarbete i kommunen

KALLELSE 1(2) Sida 2019-10-02 Sammanträde med: Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Tid: 2019-10-10 kl 13.00 Plats: Peter Munter Ordförande Stadshuset Flen, sal Flen Emma Eriksson Sekreterare Information/diskussion - Kultur- och föreningsutskottet berättar - Förvaltningschefen informerar - Information om pågående kulturarbete i kommunen ÄRENDEN Justering Punkt Ärende Ärendemening 1. BUK/2019:258 Delårsuppföljning 2, 2019 2. BUK/2019:443 Samrådsyttrande gällande detaljplan för Orresta 2:7 med flera inom Flen, Flens kommun /Nytt ärende/ 3. BUK/2019:502 Svar på remiss angående nya lokala trafikföreskrifter för del av Parkgatan, del av Skolgatan och del av Sundbyvägen i Malmköping, Flens kommun /Nytt ärende/ 4. Uppföljningsärenden - Genomgång av dokumentationsunderlag för inför verksamhetsbesök på Prins Wilhelmsgymnasiet - Inkomna synpunkter - Pågående inspektioner och revisioner Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post 642 81 FLEN Sveavägen 1 0157-430000 0157-431800 5854-6045 flens.kommun@flen.se FLEN

2 5. Anmälningar kränkande behandling 6. BUK/2019:397 Uppdrag - Utredning avseende behovet av bokbuss i Flens kommun 7. BUK/2019:437 Uppdrag - utredning angående en hållbar lösning för gymnasieskolans måltider /Kompletteras senare/ 8. BUK/2019:28 Svar på övergripande gemensamma frågor inför uppsiktsdialog med kommunsstyrelsen 2019 9. BUK/2018:322 Uppföljning av tillsyn av förskolan Hooyo /Komplettering/ 10. BUK/2019:470 Revidering av delegeringsordning för barn-,utbildningsoch kulturnämnden /Komplettering/ 11. Delegationsbeslut 12. Anmälningsärenden

1 (2) DATUM 2019-10-08 TJÄNSTESKRIVELSE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Till barn-, utbildnings- och kulturnämnden HANDLÄGGARE Emma Eriksson DIARIENR ÄRENDE BUK/2019:443 Detaljplan för Orresta 2:7 m.fl. inom Flen - samråd Samrådsyttrande gällande detaljplan för Orresta 2:7 med flera inom Flen, Flens kommun Förslag till beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslås besluta att anta samrådsyttrande som sitt eget, samt att paragrafen omedelbart justeras. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden i Flens kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för Orresta 2:5 och 2:7 inom Flen. detaljplanen är ute på samråd perioden 2019-09-16--2019-10-11 och barn-, utbildnings- och kulturnämnden är inbjuden att lämna synpunkter. Planområdet är beläget på Orrestaö i Flen. Detaljplanen syftar till att säkerställa delar av Orrestaö som fritids- och campingområde och reglera mark- och vattenanvändningen i området. Planen ska även klargöra vilka bestämmelser som gäller för koloniområdet och kartlägga placering och storlek på nytt caféoch servicehus. Planen ska även möjliggöra en gångväg runt halvön.

2 (2) Yttrande Förvaltningen har inget att erinra mot förslaget till ny detaljplan för området Orrestaö. Lena Furén Förvaltningschef Emma Eriksson Nämndsekreterare Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Akt

1 (2) DATUM 2019-10-08 TJÄNSTESKRIVELSE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Till barn-, utbildnings- och kulturnämnden HANDLÄGGARE Emma Eriksson DIARIENR ÄRENDE BUK/2019:502 Remiss angående förslag till nya lokala trafikföreskrifter i Malmköping Svar på remiss angående nya lokala trafikföreskrifter för del av Parkgatan, del av Skolgatan och del av Sundbyvägen i Malmköping, Flens kommun Förslag till beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslås besluta att anta yttrandet som sitt eget, samt att paragrafen omedelbart justeras. Sammanfattning Samhällsbyggnaden i Flens kommun har tagit fram ett förslag på nya lokala trafikföreskrifter för del av Parkgatan, del av Skolgatan och del av Sundbyvägen i Malmköping. Förslaget är ute på remiss perioden 2019-10-01--2019-10-11 och barn-, utbildnings- och kulturnämnden är inbjuden att lämna synpunkter. Gatorna omger skolområdet i Malmköping. Förslaget avser en sänkning av hastighetsgränsen från dagens 40 kilometer i timmen till 30 kilometer i timmen.

2 (2) Yttrande Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen ser positivt på förslaget på nya trafikföreskrifter för gatorna. Sänkningen av hastighetsgränsen bidrar till en säkrare väg för boende i området att ta sig till förskolan och skolorna på orten. Lena Furén Förvaltningschef Emma Eriksson Nämndsekreterare Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Akt

1 (3) DATUM 2019-10-07 TJÄNSTESKRIVELSE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Till Barn-, utbildnings- och kulturnämnden HANDLÄGGARE Åsa Andersson DIARIENR ÄRENDE BUK/2018:322 Tillsyn av Hooyo förskolan Uppföljning av tillsyn, Hooyo Förskola AB Förslag till beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslås besluta att föreläggandet av Hooyo Förskola AB kvarstår, att Hooyo Förskola AB senast 22 november 2019 ska inkomma med skriftlig dokumentation som beskriver det systematiska kvalitetsarbetet samt att tillsynen av Hooyo Förskola AB, med diarienummer BUK/2018:322, fortsätter Sammanfattning Enligt 26 kapitel 4 har kommunen tillsyn över förskola vars huvudman kommunen har godkänt. Barn- utbildnings- och kulturförvaltningen genomför tillsynen. Granskningen har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Den modell som kommunen använder för sin regelbundna tillsyn är avvikelserapportering. Det betyder att vi bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte följer de regler som gäller. Kommunens granskning utgår från krav i skollagen, förordningar och läroplaner. Detta är bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa och som syftar till att alla barn får en god utbildning i trygg miljö. Flens kommun genomförde tillsyn av Hooyo Förskola AB under hösten 2018. Flens kommun besökte förskolan 2018-12-06.

2 (3) I samband med tillsynen beslutades att Flens kommun förelägga, Hooyo förskola AB att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Bedömning Hooyo förskola behövde vidta åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet systematiskt kvalitetsarbete enligt 4 kap 3 och 6. Åtgärder Huvudmannen skulle senast 1 augusti 2019 inkomma med skriftlig dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet för vårterminen 2019. Dokumentet kan till exempel vara i form av en utvecklad arbetsplan. I dokumentet ska varje del av Skolverkets kvalitetshjul finnas med, se bilden nedan. Bilden är hämtad från Skolverket Slutsats Huvudmannen för förskolan önskade handledning gällande systematiskt kvalitetsarbete och 15 april 2019 besökte barn-, utbildnings- och kulturförvaltningens verksamhetsstrateg förskolan och samtalade med förskolechefen och förskolläraren. Huvudmannen begärde i samband med handledningen uppskov med att redovisa åtgärden till 1 september 2019 vilket beviljades av verksamhetsstrateg i samråd med kvalitets- och verksamhetschef. Dokumentationen inkom 10 september 2019.

3 (3) Bedömningen av dokumentationen är att Hooyo förskola AB inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet systematiskt kvalitetsarbete. Föreläggandet kvarstår och tillsynen fortsätter därför. Hooyo Förskola AB ska senast 22 november 2019 inkomma med skriftlig dokumentation som beskriver det systematiska kvalitetsarbetet. Lena Furén Förvaltningschef Åsa Andersson Verksamhetsstrateg Beslutet expedieras till: Hooyo Förskola AB Akt

1 (2) DATUM 2019-10-03 TJÄNSTESKRIVELSE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Till barn-, utbildnings- och kulturnämnden HANDLÄGGARE Lena Furén DIARIENR ÄRENDE BUK/2019:470 Revidering av delegeringsordning för barn-,utbildnings- och kulturnämnden Revidering av delegeringsordning för barn-, utbildnings- och kulturnämnden Förslag till beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslås besluta att anta reviderad delegeringsordning för barn-, utbildnings- och kulturnämnden Sammanfattning I delegeringsordning för barn-, utbildnings- och kulturnämnden finns angivet de beslut där nämnden flyttat över beslutanderätten till någon annan (delegat). Från och med 1 januari 2020 börjar - Reglementet för föreningsbidrag i Flens kommun 2018:8-850- att gälla. Handläggningen av ärenden enligt detta reglemente sker under hösten 2019 med anledning av detta behöver delegeringsordningen justeras. De ärenden som föreslås revideras i delegeringsordningen för barn-, utbildnings- och kulturnämnden är B6, B7 och B8. Med anledning av viss otydlighet i nuvarande delegeringsordning samt förändring av lagtext i föreslår förvaltningen att punkterna C14, D3.4 och I1 i delegeringsordningen ska revideras. Lena Furén Förvaltningschef

Beslutet expedieras till: Akt 2 (2)

1 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Delegeringsordning för barn-, utbildnings- och kulturnämnden Antagen av Barn-, utbildnings- och utbildningsnämnden 2019-01-10, 1 Reviderad av Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2019-04-16, 41 Reviderad av Barn-, utbildnings- och kulturnämnden 2019-10-10, XX

2 Innehållsförteckning Delegering av beslutanderätt inom nämnd 2 Allmänna bestämmelser för barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning 6 Bilaga. Barn-, utbildnings- och kulturchefens beslut om vidaredelegering 8 Personaladministrativa ärenden 9 Ekonomiadministrativa ärenden/ekonomisk förvaltning 10 Allmänna ärenden och rättsfrågor 11 Verksamhetsövergripande 13 Förskola 16 Annan pedagogisk verksamhet 17 Fritidshem 18 Förskoleklass 19 Grundskola 20 Gymnasieskola 22 Särskola 24 Kulturskolan 26

3 Delegering av beslutanderätt inom nämnd (6 kap 37 39 och 7 kap 5-8 kommunallagen) 1. Vad innebär delegering? Delegering enligt kommunallagen (KL) innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som ett nämndens beslut och kan överklagas genom laglighetsprövning. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut men kan naturligtvis återkalla delegeringsuppdraget. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Nämnden har redovisningsansvaret men delegaten har det juridiska ansvaret (t ex tjänstefel, skadestånd). 2. Förutsättningar för nämndens delegeringsrätt Delegering inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige i ett reglemente eller i ett särskilt beslut ha uppdragit till nämnden att hantera ett visst verksamhetsområde eller besluta i vissa ärenden eller ärendegrupper. Därefter kan nämnden om den vill besluta om delegering av denna beslutanderätt. Nämnden lämnar delegeringsuppdrag genom särskilt beslut eller genom att fatta beslut om en delegeringsordning där beslutande-rätten i olika ärenden överförs till delegater. Nämnden beslutar själv i vilka ärenden eller ärendegrupper beslutanderätten skall delegeras. Räckvidden för en nämnds delegeringsbefogenhet framgår av 6 kap 38 KL (se nedan) som anger vilka ärendetyper som inte får delegeras. 3. Vad man kan delegera a. Nämndens delegeringsrätt delegeringsförbud (6 kap 38 KL) Nämnden får inte delegera beslutanderätten i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, dvs. nämndens övergripande ansvar för verksamheten, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige, 3. yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut överklagats, 4. yttranden med anledning av att nämndens egna beslut överklagats, 5. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

4 6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter bl.a. inom socialområdet Sammanfattningsvis kan man säga att ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt är förbehållna nämnden. Oftast handlar det om ärenden som får stora konsekvenser för kommunen och ofta där politiska bedömningar är avgörande. Någon klar gräns för vad som är delegerbart eller inte delegerbart finns inte. Man får se på hur ofta ärendena förekommer, kommunens storlek, budgetomslutning, förvaltningens/verksamhetens storlek och organisation. Förutom de generella undantagen från delegering ovan innehåller en del specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, också uttryckliga delegeringsförbud. b. Delegering och ren verkställighet Man skiljer mellan beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet. I delegeringsordning skall m.a.o. endast upptas beslut i kommunallagens mening. Gränsen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet går inte att dra med exakthet. Beslut i kommunallagens mening kännetecknas bl.a. av att det finns utrymme för alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Normalt kan denna typ av beslut överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Men man kan inte endast gå på överklagbarheten för att särskilja ren verkställighet från beslut i kommunallagens mening eftersom t.ex. yttranden normalt inte kan överklagas men ofta innehåller självständiga bedömningar och fodrar delegering för att kunna föras över från nämnd till annan. Vid ren verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar och beslutsalternativ. Det rör sig här om mekanisk verkställighet, t.ex. avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa eller tilldelning av daghemsplats efter en klar turordning. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan inte överklagas (jmf 13 kap 2 2 p KL). Även om den enskilde inte kan överklaga beslutet genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär - finns andra vägar för den enskilde att angripa ett beslut den enskilde upplever som felaktigt, nämligen genom rättslig prövning vid allmän domstol, anhållan om en JO-granskning eller påkallande av de kommunala revisorernas uppmärksamhet. c. Delegering av rätt att överklaga Beslut att överklaga en dom av allmän förvaltningsdomstol går att delegera, liksom beslut att begära inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet i sig är delegerbart. Ett bemyndigande skall vara försett med förbehållet, att vad gäller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda får delegeringen inte omfatta ärenden av principiell betydelse eller annars av större vikt. d. Beslut utan delegeringsuppdrag

5 Om en anställd fattar ett beslut utan stöd av ett delegeringsuppdrag kan ett sådant beslut inte överklagas genom laglighetsprövning eftersom beslutet inte kan sägas existera i kommunallagens mening. Kommunen kan dock bli civilrättsligt bunden av beslutet om mottagaren är i god tro och det rör civilrättsliga förhållanden. Mottagaren kan i sådant fall även driva ärendet via allmän domstol. 4. Vem kan man delegera till? (6 kap 37 och 7 kap 5 KL) En nämnd kan lämna delegeringsuppdrag till: - ett utskott bestående av ledamöter eller ersättare i nämnden - nämndens presidium - en ledamot eller ersättare i nämnden - en anställd hos kommunen Det är inte tillåtet att lämna delegeringsuppdrag till - flera anställda i grupp - till anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, s.k. blandad delegering - anställd i kommunalt företag Det bör också vara klart, genom delegeringsordningen eller på annat sätt, vem som går in i en delegats ställe vid delegatens frånvaro. 5. Vidaredelegering (7 kap 6 KL) Enligt kommunallagen kan en nämnd om den uppdrar till en förvaltningschef inom den egna nämndens verksamhetsområde att fatta vissa beslut, även medge att förvaltningschefen i sin tur får överlåta sin beslutanderätt till annan anställd inom kommunen. Detta kallas vidaredelegering. En förutsättning för detta är att nämnden i ett beslut tillåtit det. Beslut som fattats på grund av vidaredelegering skall anmälas till förvaltningschefen. Någon uttrycklig skyldighet för förvaltningschefen att anmäla dessa beslut till nämnden föreligger däremot inte, men nämnden kan sätta upp sådana krav som villkor för delegeringen (se nedan under rubriken Allmänna bestämmelser för kommunstyrelsens delegeringsordning punkt 11. Vidaredelegering och anmälan. ) Vidaredelegering kan endast ske i ett led. 6. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas. (6 kap 39 KL) En nämnd får enligt kommunallagen uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig alltså här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras

6 och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Ärenden som avgjorts med stöd av denna bestämmelse skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna typ beslut anses som ett beslut av nämnden. 7. Anmälan av delegeringsbeslut (6 kap 40 och 7 kap 8 KL) Beslut som fattats med stöd av delegering skall anmälas till nämnden. Nämnden bestämmer själv hur och när detta skall ske. (se vidare under Allmänna bestämmelser punkterna 7-11) Syftet med anmälan är flera. Nämndernas informations- och kontrollbehov skall tillgodoses, dessutom kan det ha betydelse för beslutets laga kraftvinnande. Ett beslut vinner nämligen laga kraft tre veckor efter att det tillkännagavs på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet justerats. Antingen kan delegaten skriva ett särskilt protokoll över beslutet som anslås eller räknas klagotiden från den dag, då anslag skedde om justering av protokollet från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos nämnden. 8. Exempel på ren verkställighet är: - Utfärdande av anställningsavtal och intyg. - Planering och godkännande av semester samt beviljande av annan ledighet upp till 6 månader. Tjänstledighet av annan orsak än lagreglerad ledighet är beslut som delegeras till förvaltningschef - Godkännande av uppsägning på egen begäran. - Utbildning, studiebesök, konferensbesök och övriga tjänsteresor - Representation och uppvaktning - Ledigkungörande av tjänst. - Lönesättning då av kommunen utfärdade riktlinjer finns. - Arbetsmiljöfrågor av löpande karaktär. - Debitering och uttagande av avgift enligt taxa och fullföljande av krav - Indrivningsåtgärder enligt lagstiftningen angående summarisk process - Söka och bevaka statsbidrag. - Bidragsgivning enligt fastställda normer - Utseende av firmatecknare för kommunen i fråga om postgiro, bank samt postförsändelser av alla slag - Utseende av beslutsattestanter - Anskaffning av varor, inventarier, tjänster och entreprenader utanför ramavtal upp till ett prisbasbelopp - Försäljning av lös egendom upp till ett prisbasbelopp - Löpande underhåll och reparationer av kommunens fastigheter

7 - Interna lokalupplåtelser - Upplåtelse av fritidsgårdar, anläggningar och lokaler vid enstaka tillfällen - Förändringar av fritidsgårdar och anläggningars öppethållande samt andra frågor av liknande art och omfattning som ovan.

8 Allmänna bestämmelser för barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning Genom antagande av denna delegeringsordning fastställs att inom ovanstående nämnds ansvarsområden skall gälla nedanstående regler. 1. Vid förfall för barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande Vid förfall för barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande inträder förste vice ordföranden och vid förfall för både ordföranden och förste vice ordföranden inträder andre vice ordföranden, om ej annat anges. 2. Vid förfall för övriga delegater Vid förfall för övriga delegater inträder vikarie/ställföreträdare som delegat om ej annat anges. Vid annan frånvaro av (t ex vid semester och sjukdom etc. där vikarie ej sätts in) beslutar närmast högre chef. Beslut om vidaredelegering och förteckning över olika delegaters ersättare skall förvaras i en särskild pärm tillsammans med delegeringsordningen. Om ordinarie delegat (inklusive vikarie och ställföreträdare) har förfall och beslut inte bör dröja skall ärendet avgöras av delegatens chef, om inget annat anges under respektive punkt. 3. Barn-, utbildnings- och kulturnämndens vidaredelegering Med stöd av 7 kap 6 kommunallagen överlåts till barn-, utbildnings- och kulturchefen att i sin tur uppdra åt anställd inom kommunen att besluta i stället (vidaredelegering). Förteckning skall upprättas över vilka anställda som förvaltningschefen vidaredelegerat till. Om villkor för rätten att vidaredelegera se punkt 11 nedan. 4. Ordförandens beslut i brådskande ärenden Med stöd av 6 kap 39 kommunallagen uppdras åt barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande, eller vid förfall för ordföranden, till vice ordföranden, att besluta på barn-, utbildnings- och kulturnämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 5. Ärenden av principiell betydelse m.m. Delegaten skall överlämna ärendet till barn-, utbildnings- och kulturnämnden om ärendet är av principiell betydelse eller om andra skäl motiverar att ärendet skall förbehållas kommunstyrelsen. 6. Överklagande av beslut och domar, inhibitionsansökan och yttranden Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att: 6.1 Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut

9 6.2 Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut samt besluta att ansöka om inhibition. 7. Anmälan av delegeringsbeslut Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering även vidaredelegering skall anmälas till barn-, utbildnings- och kulturnämnden på sätt som anges nedan under punkterna 10-12 8. Registrering av delegeringsbeslut a. Delegater noterar sitt beslut på den blankett eller handling som utgör underlag för beslutet. Saknas handling skall en handling upprättas där beslutet noteras. b. Av noteringen skall framgå o ärendet (vad som beslutats) o beslutsfattare o beslutsdatum o hänvisning till punkt i delegeringsordningen 9. Rapportering Delegat skall löpande rapportera in de beslut som fattats med stöd av delegering till ärendehanteringssystemet och anmäla dessa till nästkommande sammanträde i barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Rapportering skall avse de beslut som inte redan anmälts till kommunstyrelsen. 10. Registrering i barn-, utbildnings- och kulturnämndens protokoll Vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträde redovisas besluten genom att förteckning över besluten finns tillgängliga vid sammanträdet. Anmälan av beslut antecknas under särskild paragraf i kommunstyrelsens protokoll. I paragrafen anges ärendet, diarienummer samt beslutsfattare. 11. Vidaredelegering och anmälan Ovan, under rubriken Vidaredelegering, har angetts att beslut fattade på vidaredelegering skall anmälas till chef som vidaredelegerat. Exempel på beslut om vidaredelegering, se bilaga.

10 Som villkor för vidaredelegering beslutar barn- utbildnings- och kulturnämnden, dels att chefen skall anmäla till barn-, utbildnings- och kulturnämnden vem som fått beslutanderätten, dels att sådana beslut som fattats med stöd av vidaredelegering förutom anmälan till chef som vidaredelegerat, även skall anmälas till nämnden (registrator) enligt ovan punkt 9. (vidareanmälan). 12. Beslut endast inom ramen för detaljbudget Delegerad beslutanderätt får utnyttjas endast inom ramen för respektive enhets detaljbudget eller inom ramen för kostnadskalkyl för visst projekt.

11 Bilaga Barn-, utbildnings- och kulturchefens beslut om vidaredelegering Med stöd av 7 kap 6 kommunallagen har barn-, utbildnings- och kulturnämnden i sin delegeringsordning, antagen den 10 januari 2019 ( ), överlåtit till barn-, utbildnings- och kulturchefen att i sin tur uppdra åt annan anställd inom förvaltningen att besluta i stället (vidaredelegering). Med stöd av ovan och enligt punkt.. i delegeringsordningen beslutas om följande vidaredelegering: Ärende. Villkor/begränsning Vidaredelegat.. Beslut fattade med stöd av vidaredelegering skall anmälas till barn-, utbildnings- och kulturchefen. Vidaredelegaten skall även iaktta de regler om registrering av delegeringsbeslut och om rapportering som anges i barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning under rubriken Allmänna bestämmelser för barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning punkterna 8 9. Iakttas inte det som anges ovan återkallas delegeringen. Flen den /

12 Barn-, utbildnings- och kulturchef Barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning A. PERSONALADMINISTRATIVA ÄRENDEN Personaladministrativa ärenden inryms under kommunstyrelsens ansvarsområde och återfinns i kommunstyrelsens delegeringsordning

13 B. EKONOMIADMINISTRATIVA ÄRENDEN/EKONOMISK FÖRVALTNING Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning B 1 Utse besluts- och behörighetsattestanter samt ersättare för dessa Attestreglementet för kontroll av ekonomiska transaktioner B 2 Beslut om fördelning av särskilt statsbidrag för personalförstärkningar B 3 Slutande av upphandlingsavtal (ramavtal för avrop) avseende köp/leasing av varor/tjänster/entreprenader/konsulter etc per objekt, upp till 200 tkr B 4 Teckna respektive säga upp avtal/kontrakt som behövs för verksamheten samt anskaffning av varor, inventarier, tjänster och entreprenader utanför ramavtal över ett prisbasbelopp och som inte är av principiell betydelse B 5 Teckna respektive säga upp leasingavtal för kommunens verksamheter B 6 Beslut om föreningsbidrag enligt reglementet Reglemente för Flens kommuns föreningsstöd 2009:1-805 B 7 Beslut om bidrag till arrangemang, maximalt Reglemente för 7 000 kronor Beslut om föreningsbidrag upp till föreningsbidrag i 69 999 kr Flens kommun 2018:8-850 B 8 Beslut om bidrag ur Pengar i Påse, maximalt 7 000 kronor Förvaltningschef Förvaltningschef Kvalitets- och verksamhetschef i samråd med förvaltningschef Verksamhetsansvarig chef Ekonomichef Kultur- och föreningsutskottet Enhetschef kultur Enhetschef kultur Bidrag över 70 000 kr beslutas av Kultur- och föreningsutskottet Bidrag över 7 000 kronor beslutas av Kultur- och föreningsutskottet Bidrag över 7 000 kronor beslutas av Kultur- och föreningsutskottet

14 C. ALLMÄNNA ÄRENDEN OCH RÄTTSFRÅGOR Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning C 1 Kurser och konferenser utom landet Barn-, utbildnings- och kulturnämndens - Barn-, utbildnings- och kulturnämndens ledamöter och ersättare ordförande C 2 Kurser och konferenser utom landet Förvaltningschef - all personal C 3 Beslut att inte lämna ut allmän handling till enskild eller annan myndighet 2 kap. 14 Tryckfrihetsförordningen Förvaltningschef Överklagas till Kammarrätten C 4 Uppställande av förbehåll i samband med utlämnande av allmän handling till enskild 6 kap. 3 Offentlighets- och sekretesslagen 6 kap. 3 Offentlighets- och sekretesslagen Förvaltningschef Överklagas till Kammarrätten C 5 Beslut att avvisa överklagande som inte kommit in i rätt tid 45 Förvaltningslagen Förvaltningschef C 6 C 7 C 8 C 9 Beslut att ompröva beslut fattat på delegation med anledning av överklagande eller andra omständigheter Avge yttrande med anledning av besvär över beslut som fattats på delegation Avge yttrande till myndighet som inte är av principiell beskaffenhet Avge yttrande i ärenden som rör barns och ungdomars uppväxtvillkor som 37-39 Förvaltningslagen 6 kap. 38 Kommunallagen Delegaten Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

15 exempel tillstånd om utskänkning och/eller automatspel C 10 Uppdatering av dokumenthanteringsplan mellan revideringstillfällena som sker vart tredje år Arkivlag Arkivreglemente C 11 Brådskande beslut 6 kap. 39 Kommunallagen C 12 Arbetsmiljöansvar Arbetsmiljölag Arbetsmiljöförordning Kommunens antagna delegeringsordning C 13 Beslut om organisatoriska förändringar inom förvaltningen som inte är av större betydelse eller av principiell beskaffenhet C 14 Yttrande till Skolinspektionen med 26 kap. 7 anledning av anmälan Yttrande till Skolinspektionen med anledning av tillsyn C 15 C 16 Beslut att ta ut en rimlig avgift vid begäran om information enligt artiklarna 13 och 14 Dataskyddsförordningen Beslut om att vägra att tillmötesgå begäran om information enligt artiklarna 13 och 14 Dataskyddsförordningen Dataskyddsförordningen, artikel 12, punkt 5 Dataskyddsförordningen, artikel 12, punkt 5 C 17 Besvara begäran om registerutdrag Dataskyddsförordningen, artikel 15 C 18 Beslut om rätt till radering enligt dataskyddsförordningen Dataskyddsförordningen, artikel 17 Förvaltningschef Barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande Delegeras enligt arbetsmiljölagen Förvaltningschef Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef Prövas enligt bestämmelserna i arbetsmiljölagen C 19 Beslut om rätt till begränsning av Dataskyddsförordningen, Förvaltningschef

16 behandling enligt Dataskyddsförordningen artikel 18 C 20 Beslut om rätten till dataportabilitet enligt Dataskyddsförordningen Dataskyddsförordningen, artikel 20 Förvaltningschef C 21 Beslut om rätten till att göra invändningar Dataskyddsförordningen, artikel 21 Förvaltningschef C 22 Teckna respektive säga upp personuppgiftsbiträdesavtal Dataskyddsförordningen, artikel 28, punkt 3 Förvaltningschef C23 Anmälan av personuppgiftsincident till tillsynsmyndigheten Dataskyddsförordningen, artikel 33 GDPR-samordnare/Dokumentcontroller Datainspektionen är tillsynsmyndighet

17 D. VERKSAMHETSÖVERGRIPANDE Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 1 Skolskjuts D 1.1 Beslut om skolskjuts 10 kap. 32, 33, 40, 11 kap. 31, 32, 39, 18 kap. 30, 31 SFS 1970:30 Förordningen om skolskjutsning Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping. 10 kap. 40 och 11 kap. 39, skolskjuts till friskolor endast överklagbar genom laglighetsprövning Skolskjutsreglemente Flens kommun (1981:3 623) D 1.2 Beslut om ersättning för skolskjutskostnader 10 kap. 32, 33, 40, 11 kap. 31, 32, 39, 18 kap. 30, 31 D 2 D 2.1 D 3 Samverkansavtal Sluta samverkansavtal med annan kommun, landsting eller annan huvudman om skolverksamhet Diskriminering och annan kränkande behandling 23 kap. Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping. 10 kap. 40 och 11 kap. 39, skolskjuts till friskolor endast överklagbar genom laglighetsprövning D 3.1 Beslut om åtgärder för att förebygga och 3 kap. 15 Rektor/Förskolechef Kan ej överklagas. Brister

18 D 3.2 förhindra kränkande behandling och diskriminering Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling Diskrimineringslagen 6 kap. 6, 7, 8 3 kap. 16 Diskrimineringslagen 6 kap. 8 D 3.3 Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 Diskrimineringslagen 6 kap. 10 D 3.4 Yttrande till Skolinspektionen/DO Yttrande till Skolinspektionen/Diskrimineringsombudsmannen med anledning av anmälan D 4 Livsmedel D 4.1 Anmälan registrering av livsmedelsanläggning 11 Livsmedelsverkets föreskrifter om Rektor/Förskolechef Rektor/Förskolechef Förvaltningschef/Skolchef Kökschef/Restaurangchef kan föranleda skadeståndsprocess, bland annat via DO och Skolinspektionen (BEO) samt vitesföreläggande från Nämnden mot diskriminering enligt Diskrimineringslagen Kan ej överklagas. Brister kan föranleda skadeståndsprocess, bland annat via DO och Skolinspektionen (BEO) samt vitesföreläggande från Nämnden mot diskriminering enligt Diskrimineringslagen Kan ej överklagas. Brister kan föranleda skadeståndsprocess, bland annat via DO och Skolinspektionen (BEO) samt vitesföreläggande från Nämnden mot diskriminering enligt Diskrimineringslagen

19 livsmedelshygien D 4.2 Överklagande av beslut enligt Livsmedelslagen 31 Livsmedelslagen Kökschef/Restaurangchef

20 E. FÖRSKOLA Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning E 1 Beslut om plats i förskola på grund av barnets behov av särskilt stöd 8 kap. 7, 9 Förskolechef E 2 Överenskommelse med annan kommun om att ta emot ett barn vid särskilda skäl 8 kap. 12 E 3 Beslut om att ta emot ett barn från annan 8 kap. 13 kommun på grund av särskilda skäl E 4 Beslut om att ta emot ett barn från annan 8 kap. 13 andra stycket kommun på grund av vårdnadshavarens önskemål E 5 Yttrande till mottagande kommun 8 kap. 13 E 6 Beslut om tilläggsbelopp för barn med 8 kap. 21, 23 omfattande behov av särskilt stöd i enskild verksamhet E 7 E 8 Beslut om nedsättning av eller befrielse från avgiftsskuld Beslut om uppsägning av plats på grund av obetalda avgifter Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg (2001:9 710) Kravrutin för förskole- och skolbarnsomsorgsavgifter, antagen av barn- och utbildningsnämnden Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef Förskolechef Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

21 F. ANNAN PEDAGOGISK VERKSAMHET Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning F 1 Beslut om tilläggsbelopp för barn om omfattande behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 25 kap. 11, 13 Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

22 G. FRITIDSHEM Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning G 1 G 2 G 3 G 4 Beslut om plats på fritidshem på grund av barnets behov av särskilt stöd Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i enskild verksamhet Beslut om nedsättning av eller befrielse från avgiftsskuld Beslut om uppsägning av plats på grund av obetalda avgifter 14 kap. 6 14 kap. 15, 17 Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Kravrutin antagen av barn- och utbildningsnämnde n Rektor/enhetschef Fritidsklubb Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

23 H. FÖRSKOLEKLASS Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning H 1 H 2 H 3 H 4 H 5 Överenskommelse med annan kommun om att ta emot ett barn vid särskilda skäl Beslut om att ta emot ett barn från annan kommun på grund av särskilda skäl Beslut om att ta emot ett barn från annan kommun på grund av vårdnadshavarnas önskemål Yttrande till annan kommun om mottagande av elev Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i fristående förskoleklass 9 kap. 12 9 kap. 13 9 kap 13 9 kap. 13 9 kap. 19, 21 Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef Rektor Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

24 I. GRUNDSKOLA Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning I 1 Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 8 år Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 7 år Beslut om ett senare eller tidigare upphörande av skolplikten 7 kap. 10 I 3 7 kap. 13, 14 I 4 Beslut om rätt att slutföra skolgången 7 kap. 15 I 5 Beslut om att ta emot en elev från 7 kap. 8 grundsärskolan eller specialskolan under en försöksperiod om högst 6 månader I 6 Beslut om att medge fullgörande av skolplikten på annat sätt än som anges i I 7 Återkallelse av medgivande enligt 24 kap. 23 I 8 I 9 I 10 I 11 Överenskommelse med annan kommun om placering och ersättning för elev, för vilken hemkommunens ansvar råder Beslut om mottagande av elev från annan kommun Yttrande till annan kommun om mottagande av elev Beslut om mottagande av elev från annan kommun på grund av vårdnadshavarnas önskemål 24 kap. 23 24 kap. 24 10 kap. 24, 34 10 kap. 25 10 kap. 25 10 kap. 27 Rektor Rektor Rektor Rektor Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef Rektor Rektor Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd

25 I 12 Beslut om elevs placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavarna önskar 10 kap. 30 I 13 Åtgärder för en elev som inte bor hemma 10 kap. 29 I 14 Beslut om tilläggsbelopp för elever med 10 kap. 37, 39 omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning i fristående grundskola Rektor på den skolenhet som vårdnadshavarna önskar sig Rektor Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

26 J. GYMNASIESKOLA Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning J 1 J 2 J 3 Beslut om att sluta avtal med annan kommun om att administrera gymnasieantagning för Flens kommun Beslut om antagning av elever till gymnasieskolan Beslut om hur anmälningsskyldigheten vid frånvaro skall fullgöras 9 kap. 37 Kommunallagen 23 kap 1 15 kap. 12 15 kap. 16 Förvaltningschef Förvaltningschef Rektor Avtal mellan Bildningsförvaltningen Katrineholms kommun och Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Flens kommun Avtal mellan Bildningsförvaltningen Katrineholms kommun och Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen Flens kommun J 4 J 5 J 6 J 7 Beslut om att en elev ska hålla sig med enstaka hjälpmedel Beslut om stöd till inackordering vid avvikelse från gällande regler Beslut om mottagande av icke behöriga elever till gymnasieskolan Beslut om gymnasieutbildning i Flens kommun för elev folkbokförd i annan kommun utanför samverkansområdet 12 kap. 1 Gymnasieförordningen 15 kap. 17 15 kap. 32 16 kap. 32, 33 16 kap. 44 Rektor Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

27 J 8 Yttrande till annan kommun om mottagande av 16 kap. 48 Rektor elev J 9 Beslut om tilläggsbelopp för elever med omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning i fristående gymnasieskola 16 kap. 54 Förvaltningschef/Skolchef J 10 Beslut att vid synnerliga skäl förlänga 17 kap. 5 Rektor preparandutbildning till två år J 11 Beslut att vid synnerliga skäl ta emot elev till 17 kap. 11 Verksamhetschef yrkesintroduktion eller individuellt alternativ som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram J 12 Beslut om tilläggsbelopp för elever med 17 kap. 31, 34, 35 Förvaltningschef/Skolchef omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning i fristående gymnasieskola - introduktionsprogram J 13 Beslut om antalet dagar utöver garanterad 3 kap. 5 Rektor undervisningstid i ämnet idrott och hälsa som Gymnasieförordningen skall användas för idrott och friluftsverksamhet J 14 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som 4 kap. 7 Nämnden individuellt val Gymnasieförordningen J 15 Beslut om arbetsförlagd utbildning 4 kap 12, 13 Verksamhetschef Gymnasieförordningen J 16 Beslut om antalet undervisningstimmar 4 kap. 22 Nämnden Gymnasieförordningen J 17 Beslut om tillgodoräknande av extra poäng, 7 kap. 5 Rektor speciella färdigheter Gymnasieförordningen J 18 Beslut om antagning vid ett senare tillfälle 7 kap. 8 Rektor Gymnasieförordningen J 19 Beslut om elevs byte av program/byte av 7 kap. 9 Rektor inriktning inom program som anordnas av Gymnasieförordningen kommunen J 20 Beslut om förlängd undervisning för elev 9 kap. 7 Verksamhetschef Till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

28 Gymnasieförordningen K. SÄRSKOLA Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning K 1 Grundsärskola K 1.1 Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan 7 kap. 5 K 1.2 Beslut om att ta emot en elev från grundskolan 7 kap. 8 eller specialskolan under en försöksperiod om högst 6 månader K 1.3 Beslut om uppskjuten skolplikt till det 7 kap. 10, kalenderår barnet fyller 8 år K 1.4 Beslut om tidigare skolstart 7 kap. 11 K 1.5 Beslut om ett senare eller tidigare upphörande 7 kap. 13, 14 av skolplikten K 1.6 Beslut om rätt att slutföra skolgången 7 kap 16 K 1.7 Beslut om att medge fullgörande av skolplikten på annat sätt än som anges i 24 kap. 23 K 1.8 Återkallelse av sådant medgivande 24 kap. 24 K 1.9 Överenskommelse med annan kommun om placering och ersättning för elev, för vilken hemkommunens ansvar råder 11 kap. 24, 33 Chef för barn- och elevhälsan Chef för barn- och elevhälsan Chef för barn- och elevhälsan Chef för barn- och elevhälsan Chef för barn- och elevhälsan Chef för barn- och elevhälsan Verksamhetschef Verksamhetschef Chef för barn- och elevhälsan Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

29 K 1.10 K 1.11 Yttrande till annan kommun om mottagande av elev Beslut om elevs placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavarna önskar 11 kap. 25 11 kap. 29 Chef för barn- och elevhälsan Verksamhetschef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd K 1.12 K 2 K 2.1 Beslut om tilläggsbelopp för elever som har omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning vid fristående grundsärskola Gymnasiesärskolan Bedömning och beslut om att elev i Flens kommuns särskola har rätt till gymnasiesärskola 11 kap. 36, 38 18 kap. 5 Förvaltningschef/Skolchef Chef för barn- och elevhälsan Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd K 2.2 Beslut om tilläggsbelopp för elever som har omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning vid fristående gymnasiesärskola 19 kap. 45, 47 Förvaltningschef/Skolchef Överklagas till allmän förvaltningsdomstol, första instans, Förvaltningsrätten i Linköping

30 L. KULTURSKOLAN Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning L 1 Beslut om avstängning från kulturskoleaktivitet Kravrutin antagen av Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Kulturskolechef