Ärenden. Tekniska serviceförvaltningen, Regnbågen

Kallelse 1 (29) Bildningsnämnden Datum Diarienummer 2019-09-13 BIN 2019/1116 Tid Onsdagen den 18 september 2019 klockan 17.00 Plats Tekniska serviceförvaltningen, Regnbågen Ärenden Nr Ärende Föredragande Tid 1 Upprop 2 Val av justerare, tid och plats för justering samt fastställelse av föredragningslista 3 Informationsärende: Samhällsbyggnadsförvaltningen informerar kring pågående och planerade detaljplaner 4 Informationsärende: Information från tekniska serviceförvaltningens fastighetsavdelning om aktuella lokal- och byggfrågor 5 Delårsrapport 2 6 Förvaltningen informerar 7 Informationsärende: Information om måltidsverksamheten av bildningsförvaltningens nya måltidschef 8 Inrättande av priset Årets pedagog i Trelleborg 9 Informationsärende: Information om eftersökta statsbidrag 10 Revidering av dokumenthanteringsplanen 11 Revidering av delegationsordningen 12 Informationsärende: Rapport om skolfrånvaro i grundskolan läsåret 2018/2019 13 Förslag om översyn av lokala dokumentationskrav för att minska lärarnas arbetsbörda 15 Förslag från M och KD om att jämställa dagbarnvårdare med allmän förskola 16 Förslag från beredningen utbildningsforum i två uppdrag: ny struktur för barns och elevers inflytande samt översyn av hantering av elevmedborgarförslag 17 Synpunkter angående förslagen om åtgärder från feriearbetande ungdomars tobaksförebyggande arbete samt bildningsnämndens analys av arbetet Bildningsförvaltningen Besöksadress Algatan 13 Fakturaadress E-post trelleborgs.kommun@trelleborg.se Postadress 231 83 Trelleborg Box 173, 231 23 Trelleborg Webb www.trelleborg.se Telefon 0410-73 30 00 Org.nr 212000-1199

2 (29) Nr Ärende Föredragande Tid 18 Remiss - Grönplan för Trelleborgs kommun 19 Informationsärende: Rapport om Personuppgiftsincidenter 20 Informationsärende: Återrapportering från bildningsnämndens verksamhetsbesök 2019 inklusive övrig återrapportering från andra typer av förrättningar eller besök 21 Informationsärende: Inkomna och avgivna skrivelser - rapport (anmälningsärenden) 22 Informationsärende: Delegationsrapport - redovisning av delegationsbeslut Glöm inte att meddela om du får förhinder till Nina Dakwar, e-post: Nina.Dakwar@Trelleborg.se. Bildningsnämnden Lars Mikkelä (M) Ordförande

3 (29) Ledamöter Lars Mikkelä (M), Ordförande Maxine Jönsson (M) Ann Lundström (KD), 1:e vice ordförande Mathias Andersson (SD), 2:e vice ordförande Ylva Ekstrand (L) Cecilia Dahl-Andersson (S) Torbjörn Karlsson (S) Ersättare Ib Rundqvist (M) Mona Persson Palotai (M) Mikael Rinholt (KD) Christer Leo (SD) Bo Roxenvret (SD) Joakim Wollin (S) Maj-Lis Fredriksson (C) Tom Magnusson (SÖS) Carl Hall Karlström (MP) Deltagande tjänstemän Ester Alavei, Förvaltningschef Nina Dakwar, Nämnd- och utredningssekreterare Calle Karlsson, Stabschef

4 (29) 1 Upprop Nämndsekreteraren genomför upprop.

5 (29) 2 Val av justerare, tid och plats för justering samt fastställelse av föredragningslista NN ( ) och NN ( ) föreslås att, jämte ordföranden, justera bildningsnämndens protokoll den 25 september 2019. Bildningsnämnden föreslås besluta att att utse NN ( ) och NN ( ) att, jämte ordföranden, justera bildningsnämndens protokoll, att protokollet justeras den 25 september 2019 på bildningsförvaltningens kontor, samt att fastställa föredragningslistan enligt utskickat förslag.

6 (29) 3 Informationsärende: Samhällsbyggnadsförvaltningen informerar kring pågående och planerade detaljplaner Sandra Gustafsson, tf. förvaltningschef tillika planchef på samhällsbyggnadsförvaltningen, deltar på nämndens sammanträde och informerar om pågående och planerade detaljplaner. Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

7 (29) 4 Informationsärende: Information från tekniska serviceförvaltningens fastighetsavdelning om aktuella lokal- och byggfrågor Henrik Alkevall, fastighetschef på tekniska serviceförvaltningen, deltar på nämndens sammanträde och informerar om aktuella lokal- och byggfrågor. Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

8 (29) 5 Delårsrapport 2 Dnr BIN 2019/2332 Delårsrapport 2 per den 31 augusti 2019 ska upprättas på nämndsnivå i Stratsys. Delårsrapporten ska vara klarmarkerad och godkänd av förvaltningschef senast den 12 september. Den godkända delårsrapporten ska hanteras i respektive nämnd samt vara beslutad och inskickad i W3D3 senast den 18 september. Nytt för delårsrapport 2 är att en förvaltningsberättelse ska upprättas. Förvaltningsberättelsen ska innehålla central information utifrån invånarnas perspektiv. Bildningsnämndens presidium beslutade att rektorer på de berörda grundskoleenheter där det föreligger underskott som överstiger 2 miljoner kronor bjuds in till bildningsnämndens sammanträde den 18 september, för att informera bildningsnämnden om hur de avser komplettera sina handlingsplaner med anledning av underskotten (BIN presidiet 2019-09-05 88). Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att godkänna Delårsrapport 2 2019, inklusive upprättad förvaltningsberättelse, och skicka dessa till kommunstyrelsen, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad.

9 (29) 6 Förvaltningen informerar Dnr BIN 2019/132 Förvaltningen lämnar övergripande information i olika aktuella frågor. Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

10 (29) 7 Informationsärende: Information om måltidsverksamheten av bildningsförvaltningens nya måltidschef Måltidschef Stina Salmonsson informerar om måltidsverksamheten, som numera ligger under bildningsnämndens ansvarsområde. Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

11 (29) 8 Inrättande av priset Årets pedagog i Trelleborg Dnr BIN 2019/3117 På initiativ av bildningsförvaltningen föreligger förslag att bildningsnämnden inrättar ett årligt återkommande pris kallat Årets pedagog i Trelleborg. Syftet med utmärkelsen är att premiera och lyfta fram duktiga och engagerade pedagoger som arbetar på förskolor eller skolor i Trelleborgs kommun, oavsett verksamhetens driftsform. Förslaget till det årligt återkommande priset innebär att nomineringstiden pågår under höstterminen, och att priset delas ut av bildningsnämnden nästföljande år under våren. Priset ska tilldelas en individuell pedagog, vilket innebär att det inte ska delas mellan flera stycken. Prissumman föreslås uppgå till 10 000 kronor. Årets pedagog föreslås utses enligt följande sju kriterier: Den nominerade 1. säkerställer kvalitet i sin undervisning; med goda resultat och hög kunskapsutveckling hos eleverna, 2. bidrar till förbättring och utveckling i det dagliga arbetet, 3. har ett helhetsperspektiv i sitt arbete, 4. skapar arbetsglädje, 5. har gjort insatser utöver det vanliga, 6. har ett genuint engagemang för sitt arbete, samt 7. är en god ambassadör för Trelleborgs kommun/pedagogyrket. Bildningsnämnden föreslås besluta att (1) inrätta bildningsnämndens pris kallat Årets pedagog i Trelleborg, att (2) priset ska vara årligt återkommande med start våren 2020 för en första prisutdelning, att (3) prissumman ska vara 10 000 kronor, att (4) priset ska delas ut till en pedagog (priset ska inte delas mellan fler), att (5) fastställa föreslagna sju kriterier som grund för utseende av mottagare av priset, att (6) ge bildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för nomineringsprocess och beredning av inkomna förslag på nominerade, samt att (7) i det förslag till beslut bildningsförvaltningen lägger fram efter avslutad beredning och slutsatser föreligger ett (1) namn på rekommenderad pedagog för bildningsnämnden att ta ställning till.

12 (29) 9 Informationsärende: Information om eftersökta statsbidrag Dnr BIN 2019/3121 Huvudmannen kan ansöka om statsbidrag för att utveckla verksamheter och fortbilda personal i syfte att förbättra barnens/elevernas möjligheter att nå de uppsatta målen. Det finns stora möjligheter för en skolhuvudman att ansöka om statsbidrag från Skolverket samt, i förekommande fall från andra statliga myndigheter. De statsbidrag som erbjuds är av mångskiftande karaktär; de flesta kräver ansökan som sedan redovisas, en del rekvireras direkt från Skolverket och några av dem kräver både ansökan och rekvisition. Mer information om de olika statsbidragen finns på Skolverkets webbplats, under sidan Skolutveckling/Statsbidrag. Från andra statliga myndigheter söker bildningsförvaltningen bland annat ersättning för asylsökande barn/elever (Migrationsverket) samt bidrag för skapande skola (Kulturrådet). Bifogad sammanställning är en redovisning över de statsbidrag bildningsförvaltningen sökt från Skolverket under vårterminen 2019 samt de bidrag bildningsförvaltningen inte sökt. Bilaga: Sammanställning statsbidrag 2019 Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

13 (29) 10 Revidering av dokumenthanteringsplanen Dnr BIN 2019/2997 Bildningsnämndens dokumenthanteringsplan reviderades 2018-12-20 160. Med anledning av att kommunfullmäktige fattat beslut om nya reglementen 2019-06-17, 174 (föreskrifter om de olika nämndernas verksamheter och arbetsformer) föreligger behov av revidering eftersom bildningsnämnden tilldelats en ny uppgift. Bildningsnämnden ska fullgöra kommunens ansvar vad gäller kosthantering inom bildningsnämndens ansvarsområde (måltidsverksamhet) och övergripande kostsamordning för kommunala enheter. Även andra förändringar som föranleder att dokumenthanteringsplanen behöver revideras är exempelvis att titeln förskolechef från och med 1 juli 2019 benämns rektor, och att vuxenutbildningen inte längre ligger under bildningsnämnden. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att anta föreslagen revidering av dokumenthanteringsplan i enlighet med Förslag till bildningsnämndens reviderade dokumenthanteringsplan BIN 2019-09-18 samt att skicka antagen dokumenthanteringsplan till kommunarkivarien för kännedom.

14 (29) 11 Revidering av delegationsordningen Dnr BIN 2019/480 Bildningsnämndens delegationsordning reviderades 2019-06-12, 112. Med anledning av att kommunfullmäktige fattat beslut om nya reglementen 2019-06-17, 174 (föreskrifter om de olika nämndernas verksamheter och arbetsformer) föreligger behov av revidering eftersom bildningsnämnden tilldelats en ny uppgift. Bildningsnämnden ska fullgöra kommunens ansvar vad gäller kosthantering inom bildningsnämndens ansvarsområde (måltidsverksamhet) och övergripande kostsamordning för kommunala enheter. Även andra förändringar som föranleder att delegationsordningen behöver revideras är exempelvis att titeln förskolechef från och med 1 juli 2019 benämns rektor, och att yrkeshögskolan inte längre ligger under bildningsnämnden. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att anta föreslagen revidering av delegationsordningen i enlighet med Förslag till bildningsnämndens reviderade delegationsordning BIN 2019-09-18.

15 (29) 12 Informationsärende: Rapport om skolfrånvaro i grundskolan läsåret 2018/2019 Dnr BIN 2019/3102 Frånvarostatistiken följs kontinuerligt upp i det systematiska kvalitetsarbetet och huvudmannen informeras om utfallet. Statistiken presenteras på övergripande nivå, indelad per årskurs, samt på enhetsnivå. Skolfrånvaro samlas inte in nationellt, vilket inte möjliggör jämförelser med riket och andra kommuner. Syftet med att redovisa antalet elever med en frånvaro på över 20 procent oavsett om den är giltig eller ogiltig är att synliggöra antalet elever som missar i genomsnitt en skoldag per vecka, vilket med marginal måste kunna anses få konsekvenser för kunskapsinhämtning och social samvaro. Därutöver finns det sedan 1 juli 2018 en skrivning i skollagen som säger att rektor ska utreda orsaker till skolfrånvaro om en elev har upprepad eller längre frånvaro. Bilaga: Rapport skolfrånvaro i grundskolan läsåret 2018/2019 Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

16 (29) 13 Förslag om översyn av lokala dokumentationskrav för att minska lärarnas arbetsbörda Dnr BIN 2019/2342 Två förslag inkom i juni 2019 som handlar om åtgärder för att minska den dokumentationsbörda som många lärare upplever genom att bland annat låta göra en översyn av de dokumentationskrav som tillämpas lokalt i Trelleborg. Förslag från Moderaterna och Kristdemokraterna i bildningsnämnden (dnr BIN 2019/2342) I Bildningsnämndens politiska plan står att vi ska vara beredda att ifrågasätta rutiner och strukturer och att vi är övertygade om att det finns möjligheter att avlasta pedagogerna för att låta dem fokusera på undervisningen och för att vara en attraktiv arbetsgivare. Även Lärarförbundet visar i en undersökning att dokumentationskrav upplevs som en belastning. I Sydsvenska Dagbladet den 31/5 redovisar tidningen att även i Trelleborg finns dokumentationskrav utöver vad som krävs enligt lagen. Vi ifrågasätter om all denna dokumentation bidrar till elevernas utveckling. Därför vill vi göra en översyn för att minska kraven på dokumentation till ett minimum. Moderaterna och Kristdemokraterna föreslår att Bildningsnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att göra en översyn av dokumentationskraven, att redovisa hur lagstadgad dokumentation kan förenklas och effektiviseras, att redovisa hur krav utöver lagstiftningen kan tas bort, att bedöma effekterna av dessa förändringar, samt att återkomma till nämnden senast i december 2019. Förslag från Cecilia Dahl-Andersson (S), gemensamt med Carl Hall Karlström (MP) och Ylva Ekstrand (L) (dnr BIN 2019/2375). Sydsvenskan skrev den 7 juni i artikelserien Hur mår skolan? följande: 2014 avskaffade riksdagen kraven på individuella utvecklingsplaner och skriftliga omdömen i årskurs sex till nio. Orsaken: lärares arbetsbörda behövde minska. Eleverna i de årskurserna får betyg, det räcker. I årskurs ett till fem minskade kraven på att göra utvecklingsplan och skriftliga omdömen från en gång per termin till en gång per år. Enligt Sydsvenskans undersökning åläggs lärare i Trelleborg fortfarande att göra skriftliga omdömen varje termin i årskurs 1-5, trots att skolagen nu kräver att det bara ska göras en gång per år.

17 (29) Med anledning av detta lägger Socialdemokraterna, Söderslättspartiet, Miljöpartiet, Liberalerna och Centerpartiet härmed fram ett initiativärende där vi yrkar på att bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över rutinerna för individuella utvecklingsplaner och skriftliga omdömen i årskurserna 1-5 så att de överensstämmer med vad skollagen säger och riksdagen beslutat för fem år sedan. En sådan förändring i lärarnas arbetsuppgifter skulle minska arbetsbördan radikalt och skicka positiva signaler till våra lärare men framför allt öka attraktiviteten för Trelleborgs kommun som arbetsgivare när nya lärare ska rekryteras. Beredning Bildningsnämndens presidium beredde förslagen på sitt sammanträde den 5 september 2019 och beslutade att bägge förslagen behandlas gemensamt (BIN presidiet 2019-09-05 95-96). Bildningsnämndens presidium föreslår bildningsnämnden besluta att bildningsförvaltningen får i uppdrag att göra en översyn av dokumentationskraven, att redovisa hur lagstadgad dokumentation kan förenklas och effektiviseras, att redovisa hur krav utöver lagstiftningen kan tas bort, att bedöma effekterna av dessa förändringar, att bildningsförvaltningen får i uppdrag att se över rutinerna för individuella utvecklingsplaner och skriftliga omdömen i årskurserna 1-5 så att de överensstämmer med vad skollagen säger och riksdagen beslutat för fem år sedan, samt att återkomma till nämnden senast i december 2019.

18 (29) 15 Förslag från M och KD om att jämställa dagbarnvårdare med allmän förskola Dnr BIN 2019/2983 Förslag har inkommit den 3 september 2019 från Moderaterna och Kristdemokraterna i bildningsnämnden genom ordförande Lars Mikkelä (M). Jämställ dagbarnvårdare med allmän förskola Bakgrund Allmän förskola innebär rätt till avgiftsfri förskolevistelse 15 timmar i veckan. Detta gäller inte om vårdnadshavaren i stället väljer dagbarnvårdare. För att ge större valfrihet till vårdnadshavare i Trelleborgs kommun bör dagbarnvårdare vara ett alternativ även när det gäller allmän förskola. Självklart ska samma kvalitetskrav gälla som för dagbarnvårdare på heltid. Moderaterna och Kristdemokraterna föreslår att Bildningsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur dagbarnvårdare kan vara ett alternativ när det gäller allmän förskola, att förvaltningen redovisar ekonomiska och andra effekter av ett införande, samt att återkomma till nämnden senast i december 2019. Lars Mikkelä (M), Maxine Jönsson (M), Ann Lundström (KD), Mona Persson Palotai (M), Ib Rundqvist (M), Mikael Rinholt (KD) Förslaget behandlades i bildningsnämndens presidium den 5 september 2019 (BIN presidiet 2019-09-05 102). Bildningsnämndens presidium föreslår bildningsnämnden besluta att ge bildningsförvaltningen i uppdrag att utreda hur dagbarnvårdare kan vara ett alternativ när det gäller allmän förskola, att bildningsförvaltningen redovisar ekonomiska och andra effekter av ett införande, samt att återkomma till nämnden senast i december 2019.

19 (29) 16 Förslag från beredningen utbildningsforum i två uppdrag: ny struktur för barns och elevers inflytande samt översyn av hantering av elevmedborgarförslag Dnr BIN 2019/1435 Bildningsnämnden inrättade den 13 februari 2019 en beredning under sig, kallad utbildningsforum, i syfte att arbeta med och förbereda långsiktiga frågor till nämnden. Under perioden 3 april 28 augusti 2019 har utbildningsforum arbetat med två uppdrag. Se redovisning över utbildningsforums arbete i bilaga 1. Utbildningsforum genomförde ett sammanfattande och avslutande möte den 28 augusti där man landade i slutsatser i sin gemensamma behandling och beredning av de två uppdragen, se mötets minnesanteckningar i bilaga 2. Det föreligger förslag till ny struktur för bildningsnämndens arbete med barn- och elevinflytande, se bilaga 3. Beredning Den 13 mars 2019 gav bildningsnämnden utbildningsforum uppdraget att arbeta fram förslag på en ny struktur för barns och elevers inflytande i bildningsnämndens arbete. Den 12 juni 2019 gav bildningsnämnden utbildningsforum ytterligare ett uppdrag som handlade om översyn av hanteringen av elevmedborgarförslag. Att lämna in elevmedborgarförslag är något som barn och elever haft möjlighet att göra sedan mars 2013 då information publicerades på Trelleborgs kommuns webbplats om detta: Elevmedborgarförslag För att förstärka elevdemokratin i Trelleborg finns möjligheten för elever i alla skolformer att lämna elevmedborgarförslag om förbättringar till bildningsnämnden. Förslaget lämnas till ansvarig rektor som sedan lämnar det vidare till bildningsförvaltningen. Bildningsnämndens presidium behandlade föreliggande ärende på sammanträde 5 september 2019. Se protokollsutdrag bilaga 4. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att (1) godkänna redovisningen över utbildningsforums arbete med sina uppdrag under perioden 3 april 28 augusti 2019. Bildningsnämndens presidium föreslår bildningsnämnden besluta att (2) dokumentet förslag till Struktur för barns och elevers inflytande i bildningsnämndens arbete skickas ut på remiss för inhämtande av barns och

20 (29) elevers synpunkter inom bildningsnämndens skolenheter innan det att bildningsnämnden fastställer styrdokumentet, att (3) dokumentet förslag till Struktur för barns och elevers inflytande i bildningsnämndens arbete även skickas ut på remiss för inhämtande av barns och elevers synpunkter på skolenheter med fristående huvudmän i Trelleborg, att (4) remisstiden för inhämtande av synpunkter pågår fram till och med fredagen den 29 november 2019 då svar och yttrande senast ska ha inkommit till bildningsförvaltningen, att (5) föreliggande ärende om förslag till Struktur för barns och elevers inflytande i bildningsnämndens arbete åter tas upp för behandling (efter avslutad remisstid och bildningsförvaltningens handläggning) i bildningsnämndens presidium (januari 2020) och i bildningsnämnden (februari 2020), att (6) uppmana bildningsförvaltningen att, under det att ovan nämnda remisstid pågår, arbeta med att förtydliga processen/rutinerna kring inlämnande av elevmedborgarförslag, samt att (7) uppmana bildningsförvaltningen att, under det att ovan nämnda remisstid pågår, undersöka möjligheten att elevmedborgarförslag lämnas via en e-tjänst. Bildningsnämnden föreslås dessutom besluta att (8) uppmana bildningsförvaltningen att påminna i rektorsgrupperna om möjligheten för elever att lämna in medborgarförslag.

21 (29) 17 Synpunkter angående förslagen om åtgärder från feriearbetande ungdomars tobaksförebyggande arbete samt bildningsnämndens analys av arbetet Dnr BIN 2019/1625 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 3 april 2019 behandlades ett informationsärende om tobaksförebyggande feriearbete bland ungdomar som pågått under 2018 (KS 2019-04-03 84). Sex stycken ungdomar från Trelleborgs kommun hade fått till uppgift att arbeta förebyggande mot tobaksanvändning hos ungdomar. Syftet med arbetet var att informera andra ungdomar om konsekvenser av tobaksanvändning samt att även presentera hållbara förslag till förtroendevalda politiker om hur man inom kommunen ska kunna minska tobaksanvändningen. De feriearbetande ungdomarna har utöver informationen de presenterade för kommunstyrelsen den 3 april även hållit presentationer för elever i årskurs 6 i Trelleborgs kommun om tobaksanvändningens konsekvenser. Bildningsnämnden, samt även socialnämnden och samhällsbyggnadsnämndens miljöavdelning, fick i uppdrag av kommunstyrelsen att återkomma med förslag på åtgärder till kommunstyrelsen senast i juni 2019 (bil. 1). Med anledning av kommunstyrelsens beslut inbjöd bildningsnämnden kommunledningsförvaltningens samordnare Karin Jeppsson och en utav de feriearbetande ungdomarna att informera på sammanträde den 2 maj 2019 om det tobaksförebyggande arbetet (BIN 2019-05-02 100, bil. 2). De förslag på förebyggande åtgärder som lämnades i den muntliga informationen, tillsammans med presentationen Tobakshjältarna (bil. 3), var följande (i presentationens samlingsbegrepp för tobak ingår förutom rökning även användning av snus, e-cigg och vattenpipa): 1. Utbildning Viktig åtgärd är att informera och lära ut om tobakens konsekvenser för att förhindra den ursprungliga viljan att använda tobak. Viktigt med mer utbildning i skolan för att höja graden av riskmedvetenhet. 2. Bättre ID kontroller Det brister i mindre butikers och kioskers id-kontroller vilket resulterar till att tobak säljs till ett flertal minderåriga. För att få bättre ID kontroller föreslås att fler kontroller görs av butikerna. 3. Rökfria zoner Med fler rökfria zoner skulle färre personer utsättas för passiv rökning, t. ex. införandet av rökförbud på uteserveringar. 4. Höjd skatt Höjd skatt på nikotinprodukter skulle bidra till att täcka kostnaderna för bl. a. sjukvård samt bidra till att färre unga köper produkterna på grund högre pris. Dock ligger sådant beslut om höjda skatter inte på kommunal nivå utan på nationell.

22 (29) 5. Exponeringsriktlinjer Det behövs implementering av riktlinjer eller begränsningar för exponering av tobaksprodukter nära kassan i butiker, då exponering bakom kassan gör att tobak säljer mer, enligt presentationen. 6. Tobaksfri skoltid Istället för att skolan endast är rökfritt område föreslås införandet av en tobaksfri skoltid. Det innebär att inga elever eller lärare får röka under skoltid. Det skulle hindra elever och lärare att gå utanför området för att röka. Bildningsnämndens presidium begärde anstånd hos kommunstyrelsen att inkomma med svar senast under december 2019 (bil. 4). Anstånd beviljades inte till december utan endast till september 2019 att inkomma med analys av det tobaksförebyggande arbetet samt synpunkter på förslagen på åtgärder. Beredning Förslagen i ovan punkter 2-5 kan inte anses beröra bildningsnämndens fackområde. I Tobakslagen (1993:581) behandlas bl. a. handel och åldersgräns, och exponering och marknadsföring. De förslag på förebyggande åtgärder som kvarstår för bildningsnämnden att behandla är punkterna 1 och 6 som handlar om utbildning och om införandet av tobaksfri skoltid (både för elever och för lärare). Analys Bildningsnämndens analys av det tobaksförebyggande arbetet är att det som föreslås redan är implementerat genom bildningsförvaltningens Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning, vapen och tobak i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan samt gymnasiesärskolan i Trelleborgs kommun (bil. 5), som fastställdes 2019-02-14 (BIN 2019/1732). Synpunkter på förslaget om mer utbildning i skolan Bildningsnämndens synpunkter på förslaget om mer utbildning i skolan för att höja graden av riskmedvetenhet och förhindra viljan att börja använda tobak (inkluderar användning av snus, e-cigg eller vattenpipa) är att mer utbildning är bra, och ska vara tillgodosett genom Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning, vapen och tobak i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan samt gymnasiesärskolan i Trelleborgs kommun. Synpunkter på förslaget om införandet av tobaksfri skoltid Bildningsnämndens synpunkter på förslaget om införandet av tobaksfri skoltid (inkluderar användning av snus, e-cigg eller vattenpipa) att gälla både för elever och för lärare är att detta redan är genomfört genom Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning, vapen och tobak i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan samt gymnasiesärskolan i Trelleborgs kommun. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att godkänna föreliggande förslag till svar till kommunstyrelsen, att skicka beslutet och tjänsteskrivelsen till kommunstyrelsen, samt

att skicka beslutet och tjänsteskrivelsen till socialnämnden och samhällsbyggnadsnämndens miljöavdelning för kännedom. 23 (29)

24 (29) 18 Remiss - Grönplan för Trelleborgs kommun Dnr BIN 2019/2434 Kommunstyrelsen har skickat förslag till Grönplan för Trelleborgs kommun på remiss. Remissvaret ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 20 september 2019. Grönplanen är ett strategiskt dokument och ett centralt verktyg för att bevara och utveckla den gröna och den blå strukturen och ekosystemtjänsterna i planering, byggande och förvaltning. Grönplanen beskriver vision och nuläge för Trelleborgs kommuns gröna och blå struktur samt hur dessa och dess värden kan förstärkas och utvecklas. Vidare består grönplanen av en handlingsplan som anger hur kommunen kan arbeta vidare utifrån grönplanen. Arbetet med grönplanen har skett parallellt med arbetet att ta fram underlag till Översiktsplan för orter och landsbygd 2028 samt kommande Fördjupad översiktsplan 2035. Remissinstanser ombeds att särskilt beakta angivna effektmål, åtgärder, indikatorer, kostnad, drift samt genomförandeperiod som återfinns i handlingsplanen i slutet av Grönplanen. Bildningsnämndens presidium beslutade i sin behandling av ärendet att föreslå bildningsnämnden fastställa förslag till yttrande med att komplettera det med att barn och elever med fördel kan involveras och möjliggöras inflytande (BIN presidiet 2019-09-05 94). I föreliggande förslag till yttrande har kompletteringen medtagits. Bildningsnämnden föreslås besluta att fastställa föreliggande förslag till yttrande avseende Grönplan för Trelleborgs kommun och skicka svaret till kommunstyrelsen, att skicka remissvaret till samhällsbyggnadsnämnden och tekniska servicenämnden för kännedom, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad.

25 (29) 19 Informationsärende: Rapport om Personuppgiftsincidenter Dnr BIN 2019/133 Bildningsnämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamheter. För att kunna leva upp till de nya skyldigheterna enligt dataskyddsförordningen ankommer det på nämndens ansvar att kunna upptäcka, rapportera och utreda personuppgiftsincidenter. Inom bildningsförvaltningen finns rutiner för detta och det ingår att rapportera till bildningsnämnden. Personuppgiftsansvarig ska i första hand se till att ansvarigt dataskyddsombud informeras. Dataskyddsombudet är sedan kontaktyta gentemot tillsynsmyndigheten, datainspektionen. En personuppgiftsincident är en säkerhetsincident som kan innebära risker för människors friheter och rättigheter. Riskerna kan innebära att någon förlorar kontrollen över sina uppgifter eller att dennes rättigheter kränks. En personuppgiftsincident har till exempel inträffat om uppgifter om en eller flera registrerade personer har -blivit förstörda, -gått förlorade på annat sätt, -kommit i orätta händer. Det spelar ingen roll om det har skett oavsiktligt eller med avsikt. I båda fallen är det personuppgiftsincidenter. Inga inträffade personuppgiftsincidenter finns att rapportera till bildningsnämndens sammanträde den 18 september 2019. Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av informationen.

26 (29) 20 Informationsärende: Återrapportering från bildningsnämndens verksamhetsbesök 2019 inklusive övrig återrapportering från andra typer av förrättningar eller besök Dnr BIN 2019/980 Muntlig återrapportering av förtroendevaldas verksamhetsbesök på kommunens förskole- och skolenheter, besök på fristående förskolor och grundskolor, samt övrig återrapportering från andra typer av förrättningar eller genomförda besök. Bilaga: Uppdaterad lista 2019-09-12 över genomförda verksamhetsbesök på kommunens förskole- och skolenheter Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen från bildningsnämndens verksamhetsbesök.

27 (29) 21 Informationsärende: Inkomna och avgivna skrivelser - rapport (anmälningsärenden) Dnr BIN 2019/74 Information till bildningsnämnden om inkomna och avgivna skrivelser. Bilaga: Inkomna och avgivna skrivelser Bildningsnämnden 190918 (dnr BIN 2019/74:17) Bildningsnämnden föreslås besluta att bildningsnämnden vid sammanträdet tagit del av redovisningen av inkomna och avgivna skrivelser bildningsnämnden 190918, dnr BIN 2019/74:17, som förtecknas i nämndens protokoll xx den 18 september 2019.

28 (29) 22 Informationsärende: Delegationsrapport - redovisning av delegationsbeslut Dnr BIN 2019/75 Enligt kommunallagen 6 kap. 37 kan nämnden uppdra åt presidiet, en ledamot eller ersättare, eller en anställd, att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Bildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till presidiet, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med bildningsnämndens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegation redovisas till bildningsnämnden. Bilagor: -Delegationsrapport daterad 2019-09-09 Bildningsnämndens sammanträde 2019-09-18 beslut fattade under perioden 190530-190906 (dnr BIN 2019/75:28) -Rapport över delegationsbeslut kränkande behandling perioden 190530-190906 (dnr BIN 2019/75:29) Obs! Delegationsbeslut om bidragsbelopp (ersättning) till fristående enheter med anledning av kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2019 om tilldelad ramförstärkning till bildningsnämndens driftbudget Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2018 om budget för år 2019. Ett halvår senare den 17 juni 2019 beslutade kommunfullmäktige (2019-06-17 166) om tillskott av anslag, s.k. ramförstärkning, till bildningsnämndens driftbudget. Vänligen observera att med anledning av ramförstärkningen finns i bilagd redovisning av delegationsbeslut även ett stort antal beslut som är fattade på delegation av förvaltningschef om reviderade generella bidragsnivåer (grundbelopp) för verksamheterna förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola. Verksamheter kan vara bildningsnämndens egna såväl som andra fristående enheters verksamhet eller andra kommuners egna kommunala verksamheter (detta baserat på likabehandlingsprincipen för barn/elever folkbokförda i Trelleborgs kommun men som kanske går i annan än just bildningsnämnden verksamhet). Bildningsnämndens beslut om själva fördelningen av ramförstärkning av driftbudgeten fattades den 12 juni 2019 (under förutsättning att kommunfullmäktige i sitt beslut den 17 juni beslutade i enlighet med nämndens förslag). Bildningsnämnden beslutade att 2,0 mnkr av ramförstärkningen skulle fördelas till förskolan och 4,7 mnkr till grundskolan (2019-06-12 113).

29 (29) Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i delegationsrapporterna dnr BIN 2019/75:28 och BIN 2019/75:29.