11.9 Svenska Padelförbundet

11.9 Medlemsansökan Svenska Padelförbundet 11.9 Svenska Padelförbundet Förslag: RS föreslår att RF-stämman beslutar att i enlighet med RS utlåtande, avslå Svenska Padelförbundets ansökan om medlemskap. Bakgrund Svenska Padelförbundet (SPF) bildades 2010 och har 55 medlemsföreningar med 10 904 medlemmar. SPF har den 29 december 2016 kommit in med en ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF) hos Riksidrottsstyrelsen (RS), se bilaga 1. RF-stämman beslutade den 21 maj 2017 att återremittera SPF:s ansökan om medlemskap för beredning utifrån nya förutsättningar, och att prövningen vid Riksidrottsmötet 2019 ska ske utifrån dessa. Den 2 januari 2019 meddelade SPF, på RF:s begäran, att ansökan om medlemskap kvarstår. Samtidigt inkom förbundet med av RF begärda kompletteringar, se bilaga 2. Svenska Squashförbundet (SSF) har den 27 mars 2019 yttrat sig över SPF:s ansökan om medlemskap och anfört att de inte har något att invända mot ansökan. Svenska Tennisförbundet (STF) har den 29 mars 2019 yttrat sig över SPF:s ansökan och anfört förbundet ställer sig positiva till ansökan men är också öppna för ett samgående med SPF även om det skulle kräva ytterligare analys. RF-stämman beslutade den 24 maj 2019 att anta RS förslag till stadgeändringar i 1 och 10 kap. RF:s stadgar med omedelbart ikraftträdande enligt RS förslag 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer i RF och SISU. RS bedömning Riksidrottsstyrelsen anser att idrottsrörelsen ska vara öppen och sträva efter att förbund som bedriver föreningsidrott ska inkluderas inom rörelsen. Detta är också grundprincipen i RS proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU och utgångspunkten i RS bedömning av medlemsansökningar till RF. Samtidigt är det viktigt att de kriterier för medlemskap som idrottsrörelsen gemensamt har kommit överens om står som grund för bedömningen. Nedan följer RS samlade bedömning av SPF:s ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet. RF-stämman 2019 i Jönköping 1

11.9 Medlemsansökan Svenska Padelförbundet Rättslig reglering mm Enligt 10 kap. 1 RF:s stadgar beslutar RF-stämman om medlemskap i RF. Ansökan om medlemskap ska göras hos RS senast den 1 januari det år stämma hålls. I 10 kap. 2 RF:s stadgar finns villkoren för medlemskap i RF. I första stycket 4 anges att vid prövning av förbunds medlemskap gäller att förbundet ska bedriva och administrera idrottslig verksamhet som inte är nära besläktad med verksamhet inom till RF redan anslutet förbund. I andra stycket anges att om det finns särskilda skäl kan, efter förslag av RS, beslut om medlemskap tas med avvikelse från villkoren i 4 och 5 punkterna. I 10 kap. 3 RF:s stadgar anges vad som avses med närbesläktad idrott. I första stycket anges att med nära besläktade idrotter enligt 2 4 avses idrotter som har en eller flera beröringspunkter i utförande eller sammanhang. Följande ska särskilt beaktas vid bedömningen: 1. Idrotterna utövas inom samma, liknande eller oftast närliggande idrottsmiljö samt med samma eller liknande redskap/utrustning. 2. Utövning vid träning och tävling innehåller inslag som i stor utsträckning liknar varandra. 3. Majoriteten av det sökande förbundets föreningar är samtidigt medlemmar i ett annat till RF redan anslutet förbund. Ovan innebär att ansökande förbund inte får bedriva en idrott som ett specialidrottsförbund inom RF bedriver och administrerar eller en idrott som nära besläktad med idrottslig verksamhet inom till RF redan anslutet förbund. Av RS proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU framgår att det aktuella villkoret främjar arbetet med att skapa större förbund. Dessa medlemsförbund har större möjlighet att uppfylla de åligganden som idrottsrörelsen fastställt och har kraft att arbeta med förbundets, och dess föreningars utveckling i linje med idrottsrörelsens gemensamma strategiarbete. 1 Bedriver och administrerar Svenska Padelförbundet idrott som är nära besläktad med verksamhet inom till RF redan anslutet förbund? I 1 kap. 1 SPF:s stadgar anges att förbundet har till uppgift att främja och administrera idrottens padel i Sverige på ett sådant sätt att den står i överenstämmelse med idrottens mål och inriktning enligt RF:s stadgar samt företräda padelsporten i utlandet. I 1 kap. 1 SSF:s stadgar anges att förbundet har till uppgift att främja och administrera squashidrotten i Sverige samt att företräda denna idrott i utlandet även som verka för att squashspel blir tillgängligt för alla. Med squash jämställs andra racketidrotter som Padel, Real Tennis, Racketlon, Racketball m.fl. vilka ansluts till förbundet med särskilt avtal, godkänt av RF, enligt styrelsens beslut. 1 1 Prop. Kriterier och villkor för anslutning i RF och SISU, s. 11 f. RF-stämman 2019 i Jönköping 2

11.9 Medlemsansökan Svenska Padelförbundet I 1 kap. 1 STF:s stadgar anges att förbundet har till uppgift att verka för tennissportens utveckling i Sverige, att handlägga för tennissporten i Sverige gemensamma angelägenheter samt att främja och samordna svensk tennis i internationellt sammanhang. Mot bakgrund av ovan konstaterar RS att padel kan bedrivas och administreras såväl inom SPF som inom SSF enligt förbundens stadgar. Beredningen av medlemsansökan har visat att det inte föreligger något avtal mellan SPF och SSF som godkänts av RF i dagsläget. Av ansökan har framgått att padel historiskt haft en koppling till tennissporten. Beredningen har även visat att det finns föreningar som bedriver padel är medlemmar i både SSF och STF. I STF:s yttrande framgår därtill att det finns naturliga beröringspunkter mellan idrotterna. RS noterar därutöver att träning och tävling i padel innehåller inslag som i stor utsträckning liknar träning och tävling i squash och tennis. Liknande inslag finns till exempel i tävlingsreglerna men också i utövandet av idrotterna inte minst i fråga om teknik. Även om en padelbana skiljer sig från en squash- och en tennisbana finns det också likheter mellan banorna. Inom såväl padeln som tennisen finns likheter i form av användning av nät, underlag och i uppdelning av banan. Inom squashen och padeln används väggar runt banan för utövandet av idrotterna. Idrotterna har även gemensamt att de i stor utsträckning bedrivs i större inomhushallar. Redskapen och utrustningen som används inom de olika idrotterna är i stor utsträckning liknande. Av ansökan har till exempel framgått att en padel- och en tennisboll i princip endast skiljer sig ifrån varandra ifråga om trycket i bollen och att ett padelracket samt skor i stor utsträckning liknar både de som används inom squashen och inom tennisen. RS finner att det finns beröringspunkter mellan idrotterna padel, squash och tennis i form av likheter i idrottsmiljö, redskap och utrustning. Därutöver innehåller träning och tävling inom de olika idrotterna i stor utsträckning inslag som liknar varandra. Mot bakgrund härav får idrotten padel, enligt RS, anses vara nära besläktad med såväl squashidrotten som tennissporten. På grund av det ovan anförda finner RS att SPF bedriver och administrerar idrottslig verksamhet som även bedrivs och administreras av SSF och STF. RS föreslår därför att RF-stämman avslår Svenska Padelförbundets ansökan om medlemskap. RS vill avslutningsvis understryka att samgående mellan förbund kan utgå från att administrativt arbeta tillsammans så att idrotten fortsatt kan äga sin kultur och sin beslutsrätt vad gäller specifika frågor. Det finns också exempel där idrotter lär av varandra och blir en starkare kraft tillsammans inom specifika frågor. RF kommer att erbjuda SF som vill samverka, såväl personellt som ekonomiskt, stöd i processen. RF-stämman 2019 i Jönköping 3

11.9 Medlemsansökan i SISU Svenska Padelförbundet 11.9 Svenska Padelförbundet - SISU Förslag: FS föreslår att SISU-stämman beslutar att i enlighet med FS utlåtande, bevilja Svenska Padelförbundets medlemskap i SISU. Bakgrund Svenska Padelförbundet (SPF) bildades 2010 och har 55 medlemsföreningar med 10 904 medlemmar. SPF har den 29 december 2016 kommit in med en ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF) hos Riksidrottsstyrelsen (RS), se bilaga 1. RF-stämman beslutade den 21 maj 2017 att återremittera SPF:s ansökan om medlemskap för beredning utifrån nya förutsättningar, och att prövningen vid Riksidrottsmötet 2019 ska ske utifrån dessa. Den 2 januari 2019 meddelade SPF, på RF:s begäran, att ansökan om medlemskap kvarstår i RF kvarstår och att förbundet även ansöker om medlemskap i Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna (SISU). Samtidigt inkom förbundet med begärda kompletteringar, se bilaga 2. SISU-stämman beslutade den 24 maj 2019 att anta FS förslag till stadgeändringar i 1 och 7 kap. SISU:s stadgar med omedelbart ikraftträdande enligt FS proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU. Förslagen innebär att SISU antagit en ny verksamhetsidé. FS bedömning FS anser att idrottsrörelsen ska vara öppen och sträva efter att förbund som bedriver föreningsidrott ska inkluderas inom rörelsen och tillika vara medlemmar i SISU. Detta är också grundprincipen i FS proposition 10.3.1 om Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU och utgångspunkten i FS bedömning av medlemsansökningar till SISU. Samtidigt är det viktigt att de kriterier för medlemskap som idrottsrörelsen gemensamt har kommit överens om står som grund för bedömningen. Nedan följer FS samlade bedömning av SPF:s ansökan om medlemskap i SISU. Rättslig reglering mm I 7 kap. 1 första stycket SISU:s stadgar anges att SF som är medlem i RF kan beviljas medlemskap genom beslut av FS. I andra stycket anges att SISU-stämman kan bevilja RF-stämman 2019 i Jönköping 1

11.9 Medlemsansökan i SISU Svenska Padelförbundet annan riksorganisation än SF medlemskap. Ansökan från ett sådant förbund ska skriftligen göras hos FS senast den senast den 1 januari det år SISU-stämman hålls. I 7 kap. 2 första stycket föreskrivs att annan riksorganisation (MO) än RF:s medlemsförbund kan erhålla medlemskap i SISU om följande villkor är uppfyllda. 1. Förbundet bedriver/administrerar idrottslig verksamhet. 2. Förbundet är en ideell förening. 3. Förbundets stadgar och verksamhet står i samklang med SISU:s ändamål och verksamhetsidé enligt 1 kap. 1. FS konstaterar att SPF, enligt RS förslag till RF-stämman, inte utgör ett SF och att det därför ankommer på SISU-stämman att pröva om SPF kan erhålla medlemskap enligt 7 kap. 2 första stycket SISU:s stadgar. Uppfyller Svenska Padelförbundet villkoren för medlemskap i SISU? Av 1 kap. 1 SISU:s stadgar framgår förbundets ändamål. SISU är idrottens studie- och utbildningsorganisation och ska verka för och bidra till idrottens utveckling genom folkbildning och utbildning. Vidare framgår SISU:s verksamhetsidé som är att erbjuda folkbildning i idrottsföreningar för att ge kraft åt människors tankar, idéer och vilja att utvecklas. Av 1.1 SPF:s stadgar framgår förbundets ändamål. Det anges att förbundet har till uppgift att främja och administrera idrotten padel i Sverige på ett sådant sätt att den står i överenstämmelse med idrottens mål och inriktning enligt RF:s stadgar samt företräda padelsporten i utlandet. SPF, distriktsförbund och föreningar skall aktivt verka för idrott utan doping, alkohol och tobak. Reklam för dessa produkter är förbjuden. Jämställdhet mellan kvinnor och män skall eftersträvas i all verksamhet. I 1.2 anges att förbundet ska bestå av ideella föreningar som upptagits i förbundet som medlemmar. I 1.4 anges att SPF:s beslutande organ är förbundsmötet, extra förbundsmöte och förbundsstyrelsen och i 4. att förbundsstyrelsen är, när förbundsmötet inte är samlat, förbundets beslutande organ. FS konstaterar att det av SPF:s stadgar och ansökan om medlemskap framgått att förbundet bedriver och administrerar idrottslig verksamhet i form av padelidrott, att förbundet är en ideell förening (juridisk person) och att dess stadgar och verksamhet står i samklang med SISU:s ändamål och verksamhetsidé. På grund av det ovan anförda finner FS att SPF ska beviljas medlemskap i SISU. FS föreslår att SISU-stämman beviljar Svenska Padelförbundet medlemskap i SISU. RF-stämman 2019 i Jönköping 2