1(3) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Kulltorp, Tid: 13.00-17.25 Beslutande Nicklas Huuva (KD), ordförande Bengt-Göran Johansson (S), 1:e vice ordförande Karolina Sköld (C), 2:e vice ordförande Ingmar Johansson (M) Stig Axelsson (S) Övriga närvarande Lennart Hermansson, teknisk chef 18-22 och 24-25 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, 18-19, 27 och 28 punkt 1 Pär Svensson, IT-chef, 26 och 28 punkt 4 Annelie Holst, bibliotekschef 28 punkt 2 Per-Anders Larsson, verksamhetschef 28 punkt 3 Justerare Justeringens plats och tid Bengt-Göran Johansson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 18-28 Christian Bagan Ordförande. Nicklas Huuva Justerare. Bengt-Göran Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 18-28 då anslaget sätts upp 2012-04-04 då anslaget tas ned 2012-04-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Carola Bergquist
2(14) Ärendelista 18 Dnr 2011-00311 Upphävande av servicegarantier.... 3 19 Dnr 2011-00276 Motion om bastustuga vid vandrarhemmet... 5 20 Dnr 2011-00292 Motion om energibesparingar.... 6 21 Dnr 2011-00293 Motion om tömningsplatser för husbilar.... 7 22 Dnr 2011-00337 Motion om förlängd gång- och cykelväg runt Lid och Sjövik.... 8 23 Dnr 2012-00085 Intern kontroll, redovisning från kommunchefen.... 9 24 Dnr 5778 Markförsäljning, del av Aggarp 1:21, Bumms Fastighets AB. Dnr 2012-01003... 10 25 Dnr 5779 Efterbehandling, Töllstorp 1:377, Nordbäck. Dnr 2012-01002... 11 26 Dnr 2011-00280 Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten... 12 27 Dnr 2012-00098 Redovisning av enkätundersökning, simhallen.... 13 28 Dnr 5861 Diskussions-/Informationspunktet... 14
3(14) 18 Dnr 2011-00311 Upphävande av servicegarantier. Kommunalrådsberedningen har vid flera tillfällen diskuterat frågan om framtiden för de servicegarantier som kommunfullmäktige införde för ett antal år sedan och bedömningen från beredningen, och även förvaltningarna, var att servicegarantierna hade spelat ut sin roll och i praktiken inte längre fungerade, och att de därför även formellt borde avskaffas genom nytt fullmäktigebeslut. Ett skäl till att servicegarantierna bedömts ha spelat ut sin roll är att staten genom lagstiftning reglerar kommunernas verksamheter allt hårdare. Ett exempel på detta är nya Plan- och bygglagen (PBL) som nu innehåller tvingande regler om handläggningstider. Ett annat skäl till att servicegarantierna spelat ut sin roll är en allt mer omfattande statlig tillsyn av flertalet av kommunernas verksamhetsområden, exempelvis socialtjänsten och barn- och utbildningsverksamheten. Kommunfullmäktige delade emellertid inte kommunstyrelsens bedömning utan beslutade 2011-12-20 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för inhämtande av yttranden från utskotten och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade 2012-02-07 att översända frågan på remiss till samhällsbyggnadsnämnden samt de tre utskottet att yttra sig, dels över hur man ser på frågan om kommunen skall ha kvar servicegarantier i sina verksamheter, samt om man anser att garantier skall finnas kvar, även lämna förslag på nya servicegarantier som kan antas av kommunfullmäktige. Yrkanden Nicklas Huuva (KD): Att bibehålla servicegarantierna och att uppdra åt kommunens förvaltningar att utveckla nya garantier. Bengt-Göran Johansson (S) med instämmande av Karolina Sköld (C): Att inte ha begreppet service garantier kvar då de spelat ut sin roll och istället införa tydligare kvalitetsmål. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutat i enlighet med Bengt-Göran Johanssons yrkande. beslutar att meddela kommunstyrelsen att allmänna utskottet anser att servicegarantierna har spelat ut sin roll och att istället tydligare kvalitetsmål bör införas.
4(14) Reservationer Nicklas Huuva (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
5(14) 19 Dnr 2011-00276 Motion om bastustuga vid vandrarhemmet Rolf Davidsson (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-10-25 överlämnat en motion med förslag att bygga en bastustuga i anslutning till vandrarhemmet på Töllstorpsområdet. Bastun föreslås vara öppen för boende på vandrarhemmet samt för kommuninvånare mot avgift. Motionären föreslår att kostnaden finansieras av överskottet av vandrarhemsverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att överlämna motionen till allmänna utskottet för beredning och med önskemål om svar åter till kommunstyrelsen senast 2012-03-31. Yttrande har inkommit från kultur- och fritidschefen i vilket hänvisas till studiebesök i Falkenberg där sådan bastu finns som motionären föreslagit, men av yttrandet framgår att kostnaderna blir betydligt högre än motionären antagit. Av yttrandet framgår också att det är svårt att veta från år till år om vandrarhemsverksamheten kommer att ge överskott, och i så fall hur stort detta blir. Motion samt yttrande från kultur- och fritidschefen, separata handlingar. har diskuterat frågan och är eniga i att man inte ser behovet av ytterligare en bastu på Töllstorpsområdet. Av förvaltningens yttrande framkommer dessutom att det inte är möjligt (ex vis på grund av brandsäkerhetsoch tillgänglighetskrav) att bygga på ett så enkelt sätt som motionären föreslagit. Den finansieringslösning som motionären föreslagit är dessutom mycket osäker. s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motivering att det inte finns behov av ytterligare en bastu på Töllstorpsområdet och att utredningen i frågan visar att det inte är möjligt att bygga på ett så enkelt sätt som motionären föreslagit samt att den finansieringslösning som motionären föreslagit är dessutom mycket osäker och bygger på överskott från vandrarhemsverksamheten något som inte kan garanteras.
6(14) 20 Dnr 2011-00292 Motion om energibesparingar. Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Bostam och Ronny Andersson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-11-29 överlämnat en motion med förslag att kommunen tillsammans med externt företag och i likhet med den danska kommunen Middelfart analyserar kommunens energikostnader. Syftet med analysen är att ge en bild av energikostnaderna och att detta sedan ligger till grund för avtal om energibesparingar med det utvalda externa företaget. har på kommunstyrelsens uppdrag gett tekniska avdelningen i uppdrag att yttra sig över motionen. Av tekniska avdelningens yttrande framgår i korthet att förvaltningen arbetade med den typ av energiinventering med externt företag under 2006 men att projektet av olika skäl inte fullföljdes tillsammans med den externa parten. Däremot valde kommunen att på egen hand finansiera och genomföra flertalet av de energibesparingar som framkom i inventeringen, och kommunen kunde därmed ensam få vinsten. Några av de åtgärder som framkom i inventeringen har ännu inte genomförts, men kommer att genomföras i den takt som fullmäktige ställer medel till förfogande. Motion med tillhörande bilaga, samt yttrande från tekniska avdelningen, separata handlingar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med tekniska avdelningens yttrande och konstaterandet att kommunen redan har arbetat mycket aktivt och delvis på det sätt som motionärerna föreslagit, anse motionen som besvarad.
7(14) 21 Dnr 2011-00293 Motion om tömningsplatser för husbilar. Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Bostam och Ronny Andersson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-11-29 överlämnat en motion med förslag att inrätta tömningsplatser för husbilar i vår kommun. Av motionen framkommer att husbilsturismen ökar och att det är angeläget att husbilarna på ett enkelt sätt kan tömma sina avfallstankar, då det i annat fall är stor risk att detta istället sker i naturen. Motionärerna pekar på andra kommuner där man löst detta på enkelt sätt vid de kommunala reningsverken. Motionärerna föreslår att kommunen utreder frågan och inrättar sådana tömningsplatser även i vår kommun. Kommunstyrelsen har gett allmänna utskottet i uppdrag att bereda motionen vidare och utskottet har i sin tur gett tekniska avdelningen i uppdrag att yttra sig över motionen. Yttrande har inkommit från tekniska avdelningen. Av yttrandet framkommer att kostnaden för att inrätta en tömningsplats i enligheterna med motionärernas förslag är 9000 kronor och att denna kostnad inryms inom tekniska avdelningens budget. Motion samt yttrande från tekniska avdelningen, separata handlingar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska avdelningen att anlägga en tömningsplats för husbilar i enlighet med förvaltningens yttrande daterad 2012-03-01, att uppdra åt förvaltningen att tillsammans med kommunens informatörer och turistverksamhet marknadsföra tömningsplatsen på lämpligt sätt, samt att med detta anse motionen som besvarad.
8(14) 22 Dnr 2011-00337 Motion om förlängd gång- och cykelväg runt Lid och Sjövik. Centerpartiet har genom Karolina Sköld vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-11-29 överlämnat en motion med förslag att bygga ut en gång- och cykelvägsled i Gnosjö tätort runt Lid och Sjövik. Syftet med den nya leden uppges vara att man tryggt skall kunna ta sig runt samhället, och då inte minst barn och unga, liksom personer med funktionsnedsättningar. har på kommunstyrelsens uppdrag berett motionen och tekniska avdelningen har getts uppgiften att yttra sig i frågan. I yttrande daterat 2012-01-31 framkommer att den totala sträckan för den föreslagna gång- och cykelvägen är ca 1500 meter, men att sträckningen även medför att två broar måste anläggas vid Hylténs, och dessutom två tre s k övergångspassager på befintlig väg. Kostnaden för projektet blir därför förhållandevis dyrt och kostnaden uppskattas till 4,5 5 mnkr. Tekniska avdelningen avslutar skrivelsen med att föreslå att frågan hänskjuts till kommunstyrelsens budgetberedning. Motion samt yttrande från tekniska avdelningen, separata handlingar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utifrån inkommit yttrande från tekniska avdelningen hänskjuta frågan om gångoch cykelväg runt Lid och Sjövik till kommunstyrelsens budgetberedning, samt att om motionen vinner gillande föreslå en gång- och cykelväg mellan Lid och Nyby som första etapp.
9(14) 23 Dnr 2012-00085 Intern kontroll, redovisning från kommunchefen. Kommunstyrelsen har antagit internkontrollplan för sina verksamhetsområden. Kommunchefen har i skrivelse daterad 2012-02-23 inkommit med redovisning över de kontroller som enligt planen åligger honom. Skrivelse med bilaga från ekonomichefen, separata handlingar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
10(14) 24 Dnr 5778 Markförsäljning, del av Aggarp 1:21, Bumms Fastighets AB. Dnr 2012-01003 Bumms Fastighets AB, Spårgatan 5, 602 23 Norrköping, har under hand begärt att få förvärva mark att användas som tomt för drivmedelsstation. Ett preliminärt köpekontrakt har upprättats 2012-02-28 med Bumms Fastighets AB, genom vilket kommunen försäljer ca 4 000 m 2 mark att avstyckas från fastigheten Aggarp 1:21 och en köpeskilling av 4:00 kronor/m 2. beslutar att till Bumms Fastighets AB, Spårgatan 5, Norrköping, försälja ca 4 000 m 2 mark att avstyckas från fastigheten Aggarp 1:21 för en köpeskilling av 4:00 kronor/m 2 samt på de villkor i övrigt som framgår av ett 2012-02-28 upprättat preliminärt köpekontrakt, samt att ge teknisk chef Lennart Hermansson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna alla med försäljningen förenade handlingar.
11(14) 25 Dnr 5779 Efterbehandling, Töllstorp 1:377, Nordbäck. Dnr 2012-01002 Samhällsbyggnadsnämnden har genom beslut 2012-02-08 överlämnat en huvudstudie avseende en nedlagd impregneringsanläggning på fastigheten Töllstorp 1:377. Rapporten har upprättats av Sweco Environment AB, Jönköping Vatten och Miljö, Jönköping, och är daterad 2011-02-15. I huvudstudien förslås att ett ca 1 000 m2 stort markområde efterbehandlas från bl a arsenik. Kostnaderna bedöms uppgå till ca 4 mkr. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att överlämna huvudstudien till kommunstyrelsen för vidare utredning. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att, förutsatt att statsbidrag beviljas för projektering, ge tekniska avdelningen i uppdrag att svara för huvudmannaskap vid efterbehandling av del av Töllstorp 1:377, samt att kostnaden för kommunens personal inkl resor och allmänna kontorskostnader skall beräknas till 650 kronor/timme.
12(14) 26 Dnr 2011-00280 Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten Nicklas Huuva och LarsÅke Magnusson, båda (KD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-11-08 överlämnat en motion med förslag att införa webbutsända sammanträden. Detta innebär att sammanträdena skall filmas och läggas ut på kommunens hemsida, och att man därigenom skall kunna följa sammanträdena antingen i direktsändning hemma vid sin dator, eller se på sammanträdena i efterhand. Motionärerna påtalar att webbutsändning av fullmäktigesammanträdena är en viktig demokratifråga och pekar på att ett antal kommuner, bland annat i vår närhet, har valt att införa detta. har på kommunstyrelsens uppdrag berett motionen och gett kansliavdelningen och IT-enheten i uppdrag att utreda frågan. I yttrande daterat 2012-03-22 redovisas förutsättningarna för att införa webbsända fullmäktigesammanträden även i vår kommun. Yttrande med bilagor samt motion, separata handlingar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till införandet av webbsända kommunfullmäktigesammanträden och att lämna över frågan till budgetberedningen inför 2013 års budget.
13(14) 27 Dnr 2012-00098 Redovisning av enkätundersökning, simhallen. Vartannat år genomförs en kundundersökning bland de som besöker simhallen. Denna genomfördes under perioderna 22 nov- 11 dec 2011, samt 11 jan 29 jan 2012. Anledningen till att det blev två perioder, var att svarsfrekvensen var alldeles för låg första perioden 2011. Resultatet från undersökningen är väldigt snarlikt resultatet från undersökningen 2009. Skrivelse från förvaltningschefen samt enkätredovisning, separata handlingar. beslutar att lägga redovisningen över enkäten till handlingarna. Expedieras till akten och kultur- och fritidschef
14(14) 28 Dnr 5861 Diskussions-/Informationspunkter 1. Handlingsprogram Lagen om skydd mot olyckor Diskussion om framtaget förslag till handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor i vilket bl a föreslås att kommunen skall låna ut flytvästar och isdubbar. Förvaltningschefen berättar att man idag inte har några isdubbar att låna ut men att det enkelt kan ordnas. 2. Avrapportering kultur- och biblioteksverksamheterna Bibliotekschef Annelie Holst informerar om aktuella frågor inom biblioteks- och kulturverksamheten. Diskussion bland annat om vad som händer när Gnosjö teaterförening läggs ner. Diskussion även om bibliotekens och kulturens framtida organisationstillhörighet med anledning av pågående organisationsöversyn. 3. Avrapportering fritidsverksamheten Verksamhetschef Per-Anders Larsson informerar om fritidsverksamheten vid Hammargården. 4. Information om E-strategifrågor IT-chef Pär Svensson informerar om länsövergripande samarbeta kring e- förvaltning, e-tjänster och kommande ärende gällande antagande av e-strategi. 5. Avrapportering från jubileumskommittén Ordföranden informerar om program för kommunens jubileumsvecka i augusti.