Regionala utvecklingsnämnden PROTOKOLL 18-31 Datum 2017-03-17 1 (9) Protokoll från regionala utvecklingsnämndens sammanträde Tid: 2017-03-17 10.00-15.00 Plats: Ystad Hamn, Bornholmsgatan 6, Ystad Beslutande Mätta Ivarsson (MP), Ordförande Ilmar Reepalu (S), 1:e vice ordförande Pontus Lindberg (M), 2:e vice ordförande Kristina Bendz (M) Roger Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Katja Larsson (S) Niclas Nilsson (SD) Mats Helmfrid (M) Carina Svensson (S) Linda Allansson Wester (M), tjänstgörande ersättare för Torkild Strandberg (L) Cecilia Magnusson-Svärd (S) Karl-Erik Innala (S) Michael Rosenberg (SD) Anna Jähnke (M) Thomas Hansson (MP) Patrik Holmberg (C) Ersättare Jörgen Bjerknäs (MP) Tony Rahm (M) Annika Molldén (S) Fredrik Ottesen (SD) Fredrik Axelsson (M) Per-Arne Ljungmark (S) Andreas Bruzelius (M) Vilmer Andersen (V) Josef Ander (KD) Övriga Daniel Persson, biträdande utvecklingsdirektör Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2017-03-17 2 (9) Gudmundur Kristjansson, stabschef Richard Gullstrand, biträdande utvecklingschef Therese Andersson, enhetschef Karin Swensson, utvecklingsstrateg Daniel Svärd, analytiker Ida Karlsson, samhällsanalytiker Nicklas Nordström, politisk sekreterare (MP) Daniel Wolski, politisk sekreterare (S) Anne Bengtsson, sekreterare Tema: Binda samman Skåne bo, verka och leva i hela Skåne. Följande presentationer hölls: - Välkommen till Ystad och Ystad hamn. Roger Jönsson (S), ordförande i kommunstyrelsens hamnutskott - När utvecklingen tar över Ystad hamns koppling till omvärlden. Björn Boström, vd Ystad hamn, Kaj Jönsson, styrelseordförande i Ystad Hamn Logistik AB, Henrik Plantin, vice styrelseordförande, Mickael Holgersson, chef infrastruktur Ystad hamn. - Att inleda en stadsutvecklingsresa som hamnstad och regional kärna. Sofia Öreberg, stadsbyggnadsdirektör Ystad kommun. - Regionala projekt i Ystad och SÖSK. Therese Andersson, enhetschef samhällsplanering -Åtgärdsvalsstudie Jönköping-Malmö. Sofia Bremer och Juliana Pyron, Trafikverket. 18 Val av justeringsperson Pontus Lindberg (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 19 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer 1700021 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag 2017-03-07
Datum 2017-03-17 3 (9) 20 Verksamhetsinformation - regionala utvecklingsnämnden 2017-03-17 Diarienummer 1604621 1. lägger informationen till handlingarna. Biträdande utvecklingsdirektör Daniel Persson informerar om aktuella frågor inom regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde. Följande presentationer hölls: - Hur har det gått i Skåne. Daniel Svärd, analytiker - Omvärldsanalys. Ida Karlsson, samhällsanalytiker 1. Beslutsförslag 2017-03-15 2. Ekonomisk uppföljning. Rapport. 2017-03-08 3. Skåneledens verksamhetsberättelse för 2016. Rapport. 2017-03-08 4. Konjunktur och arbetsmarknad. Rapport 2017-03-15. 21 Allmän trafikplikt - tågtrafik Diarienummer 1604357 1. beslutar, med stöd av lag (2010:1065) om kollektivtrafik, om allmän trafikplikt för tågtrafik på sträckan Hässleholm - Växjö. Tågtrafiken med Krösatåg bedrivs i nuläget enligt ett avtal som gäller t.o.m. december 2018. För att kunna genomföra en ny upphandling krävs ett beslut om allmän trafikplikt. Beslutet innefattar allmän trafikplikt för tågtrafik på den länsöverskridande sträckan Hässleholm - Växjö. 1. Beslutsförslag 2017-02-17 2. Faktaunderlag från Skånetrafiken - Upphandling av Krösatågstrafik inom Skåne län 22 Avsiktsförklaring för Malmöpendeln med koppling till Sverigeförhandlingen Diarienummer 1500318 föreslår regionstyrelsen följande:
Datum 2017-03-17 4 (9) 1. Regionstyrelsen godkänner förslag till avsiktsförklaring om Malmöpendeln med koppling till Sverigeförhandlingens storstadsåtgärder för Malmö. 2. De finansiella åtagandena beaktas i kommande budgetprocesser. Protokollsanteckning Vilmer Andersen (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Inom ramen för Sverigeförhandlingen förhandlas storstadsåtgärder för Malmö. Inför kommande avtalstecknande med Sverigeförhandlingen behöver avsiktsförklaringar tecknas avseende Malmöpendeln mellan Region Skåne, Malmö stad, Kävlinge och Lomma kommun. 1. Beslutsförslag 2017-03-15 2. Avsiktsförklaring Malmöpendeln 23 Överenskommelse om samfinansiering Nationell transportinfrastrukturplan 2018-2029 Diarienummer 1602246 1. godkänner föreliggande överenskommelser om samfinansiering av objekt i den nationella transportinfrastrukturplanen 2018-2029. Regeringen kommer under våren 2018 fastställa nationell transportinfrastrukturplan för perioden 2018-2029 och då besluta om vilka namngivna brister som Trafikverket ska genomföra under planperioden. Ärendet handlar om att besluta om framtagna överenskommelser med Trafikverket och berörda kommuner för att kunna visa på objektens betydelse för Skåne och för att påverka och öka möjligheterna att objekten kommer med i den nationella transportinfrastrukturplanen 2018-2029. Överenskommelserna måste godkännas senast den 17 mars i enlighet med Trafikverkets tidsplan. 1. Beslutsförslag 2017-03-09 2. Överenskommelse Västkustbanan Helsingborg C- Maria 3. Överenskommelse Skånebanan Hässleholm- Kristianstad
Datum 2017-03-17 5 (9) 24 Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 Diarienummer 1504024 1. fastställer föreliggande förslag till Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 Ambitionen med Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 är att synliggöra vilka vägval och prioriteringar som krävs för att nå en hållbar utveckling av transportsystemet fram till år 2050. Strategin ligger till grund för kommande åtgärdsplanering och framtagandet av Skånes regionala transportinfrastrukturplan samt inspel till nationell transportplan. 1. Beslutsförslag 2017-03-10 2. Transportstrategi 2050 3. Samrådsredogörelse 2016-08-12 25 Slutrapport: Acceleratorprogram PUPIE - Pop Up Programme for International Entrepreneurs Diarienummer 1302377 1. lägger informationen till handlingarna. Projektet PUPIE utgår från ett tydligt behov av ett acceleratorprogram för att utveckla snabbväxande kunskapsföretag, som leds av entreprenörsteam i Skåne där en eller flera av grundarna är utrikesfödda. Några konkreta resultat i bolagen som medverkat under projektet har varit fyra nyanställningar, ökad omsättning i bolagen och nya affärsplaner. 1. Beslutsförslag 2017-02-06 2. Slutrapport Vinnova - Projekt: Escalate 26 Remiss. Eslöv 2035 - förslag till översiktsplan för Eslövs kommun Diarienummer 1700008 1. översänder föreliggande yttrande till Eslövs kommun.
Datum 2017-03-17 6 (9) har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till översiktsplan för Eslövs kommun, Eslöv 2035. 1. Beslutsförslag 2017-03-13 2. Yttrande 2017-03-13 3. Eslöv 2035 - förslag till översiktsplan för Eslövs kommun 27 Remiss. Aktualitetsprövning översiktsplan för Malmö Diarienummer 1700008 1. översänder föreliggande yttrande till Malmö stad. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på underlag till aktualitetsprövning och översyn av översiktsplan för Malmö. 1. Beslutsförslag 2017-02-03 2. Yttrande 2017-02-03 3. Översiktsplan för Malmö. Aktualitetsprövning och översyn 2016-17 28 Remiss. Riktlinjer för bostadsförsörjningsprogram i Hässleholms kommun Diarienummer 1604799 1. översänder föreliggande yttrande till Hässleholms kommun. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till riktlinjer för bostadsförsörjning i Hässleholms kommun. 1. Beslutsförslag 2017-02-06 2. Yttrande 2017-02-06 3. Förslag till Riktlinjer för bostadsförsörjning 4. Underlag till Riktlinjer för bostadsförsörjning, bilaga
Datum 2017-03-17 7 (9) 29 Remiss. Parlamentariska landsbygdskommitténs slutbetänkande (SOU 2017:1) Diarienummer 1700445 1. avger reviderat yttrande till Näringsdepartementet. Den Parlamentariska Landsbygdskommittén presenterade 4 januari 2017 sitt slutbetänkande innehållande 75 förslag som tillsammans är tänkta att utgöra en nystart för Sveriges landsbygder. Ett flertal av förslagen har inverkan på det regionala utvecklingsuppdraget. Yrkanden Pontus Lindberg (M) yrkar att inledningen av avsnittet Förutsättningar för landsbygdens utveckling med början sida 2 i yttrandet får följande lydelse och ny rubrik: Utgångspunkt för landsbygdens utveckling i Skåne s syn på frågorna kan sammanfattas i att det ska vara möjligt att bo och finna sin utkomst på landsbygden i Skåne. Det förutsätter en rimlig nivå av samhällstjänster: Vägar ska finnas, ett nät av kollektivtrafik ska täcka landskapet, tillgängligheten till såväl offentlig, kommersiell och idéburen service och verksamhet ska vara god. Såväl bredband som post ska nå alla. Polis ska vara tillgänglig i hela Skåne så medborgarna känner sig trygga. Viktigt är ett gott lokalt näringsklimat. Det ska vara lätt och välkommet att driva företag på landsbygd och mindre orter. Redan i dag är förutsättningarna goda. Tillgängligheten till service är överlag god. Avstånden mellan orter på landsbygden och till Skånes centra är korta. Med bil når man ett delregionalt centrum på under en timme, oftast gäller samma sak med kollektivtrafik. Dock finns utmaningar och problem och rena hot. Bredbandsutbyggnaden är otillräcklig. Serviceutbudet minskar eller försvinner. Försämringar i serviceutbud förändrar livsvillkoren för de människor som bor på landsbygden och för företag som har sin verksamhet förlagd utanför tätorter. Försämringen av serviceutbudet riskerar också att minska landsbygdens och därmed också de mindre kommunernas attraktionskraft, vilket i sin tur kan leda till ytterligare serviceförändringar. Den servicefunktion (texten fortsätter). Ordföranden Mätta Ivarsson (MP) yrkar bifall till Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden Mätta Ivarsson yrkar därefter att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt ordförandens reviderade förslag. 1. Beslutsförslag 2017-03-17
Datum 2017-03-17 8 (9) 2. Yttrande 2017-03-17 3. Slutbetänkande av Parlamentariska Landsbygdskommittén (SOU 2017:1) 4. 75 förslag från Landsbygdskommittén (Landsbygdsnätverkets sammanställning) 5. Remissinstanser, förteckning över (SOU 2017:1) 30 Remiss. Transportstyrelsens rapport Miljözoner för lätta fordon. Diarienummer 1604664 1. avger reviderat yttrande till Näringsdepartementet. Reservation Ordföranden Mätta Ivarsson (MP) och samtliga närvarande ledamöter för Miljöpartiet och Socialdemokraterna reserverar sig med hänvisning till eget yrkande. Protokollsanteckning Vilmer Andersen (V) gör bifogad anteckning till protokollet. har beretts möjlighet att lämna synpunkter på Transportstyrelsens utredning Miljözoner för lätta fordon. Yrkanden Pontus Lindberg (M) yrkar, med instämmande av Niclas Nilsson (SD), på ändringar i yttrandet enligt följande: På sida 2 under rubriken s synpunkter ändras i första stycket så att det lyder: ställer sig bakom förslaget om en förändring av miljözoner, uppdraget syftar till att ta fram ett verktyg för att bättre bidra till att uppnå miljökvalitetsmålen och de transportpolitiska målen. De europeiska gränsvärdena för luftkvalitet och svenska miljökvalitetsnormer är viktiga och förändringarna syftar till att ge kommunerna ytterligare ett verktyg för att kunna hantera problematiken kring luftkvaliteten, vilket anser är positivt. Vi delar utredningens avgränsning av hur miljözoner ska kunna användas. anser att privatfordon även fortsättningsvis har sin plats även i städer. Med regleringar av denna typ och genom den tekniska utvecklingen kan utsläpp minimeras, buller minskas och trängsel hållas på en rimlig nivå. På sida 2 under rubriken s synpunkter strykes tredje stycket som börjar Det finns också en sociekonomisk aspekt. Ordföranden Mätta Ivarsson (MP) yrkar avslag på Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att regionala utvecklingsnämnden bifallit Pontus Lindbergs yrkande.
Datum 2017-03-17 9 (9) 1. Beslutsförslag 2017-03-17 2. Yttrande 2017-03-17 3. Remiss Miljözoner för lätta fordon Ärende 3 utgick ur dagordningen då det inte fanns några informationshandlingar att anmäla. Vid protokollet Anne Bengtsson Sekreterare Justeras 2017-03-29 Mätta Ivarsson Ordförande Pontus Lindberg 2:e vice ordförande Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla Kristianstad 2017-03-29 Lena Nordqvist Administratör
RUN 2017-03-17, 22 s sammanträde 2017-03-17 Protokollsanteckning Ärende 6: Avsiktsförklaring för Malmöpendeln med koppling till Sverigeförhandlingen Malmöpendeln är en mycket efterlängtad förbättring av Malmös kollektivtrafik. Det har tyvärr tagit väldig lång tid att komma fram till ett beslut. Därför känns det väldigt bra att berörda parter nu har kommit överens. Det är en bra lösning att integrera pendeln i pågatågssystemet i stället för att satsa på en renodlad ringlinje i Malmö. Malmöpendeln möjliggör tågpendling för resenärer som bor utanför Malmö och är därför ett potentiellt alternativ till bilåkning för många. Från Vänsterpartiets sida finns dock en viktig kritik av det liggande förslaget - det saknas en ny station i stadsdelen Fosie. Personer som jobbar i Fosie Industriområde och företrädare från företagen har länge efterlyst bättre kollektivtrafikförbindelser. Dagens kollektiva resmöjligheter är så dåliga att de flesta som jobbar i området åker bil eller tar sig fram på annat sätt. Bättre kollektivtrafik och en ny tågstation är satsningar som olika företagare länge har efterlyst offentligt - senast på Näringsliv Malmös senaste frukostmöte för företagare i Malmö. Malmö Stad och /Skånetrafiken bör självklart i planeringen för Malmöpendeln ta hänsyn till detta behov och se till att den nya stationen i Fosie finns med från början när Malmöpendeln sätts igång. Vilmer Andersen, ersättare 2017-03-17 Vänsterpartiet
RUN 2017-03-17, 30 s sammanträde 2017-03-17 Protokollsanteckning Ärende 14: Transportstyrelsens rapport Miljözoner för lätta fordon Transportstyrelsen har haft i uppdrag att utreda hur personbilar, lätta lastbilar och lätta bussar ska kunna inkluderas i bestämmelserna om miljözoner. Det innebär att bestämmelserna om miljözoner kompletteras med två nya miljözoner, klass 2 och klass 3. Vänsterpartiet anser att förslaget till remiss från också representerar våra uppfattningar i frågan. Därför kan vi inte ställa oss bakom de ändringar i remissvaret som allianspartierna med stöd av Sverigedemokraterna fick igenom. Det gäller strykningen av meningen I uppdraget ingick även att skapa förutsättningar för tysta fordon, inte bara emissionsfria. Dock fokuserar utredningen i stor utsträckning på endast emissionsfria, därför bör utredningen kompletteras ytterligare hur frågan kring tystare fordon ska hanteras i miljözonerna. Samma sak gäller strykning av meningen Det finns också en socioekonomisk aspekt att ta hänsyn till, människor i socialt utsatta områden påverkas också mer av tillkommande påfrestningar som buller och dålig luftkvalitet. Riksdagen har antagit det övergripande folkhälsomålet EN god hälsa på lika villkor för hela befolkningen, och s utvecklingsstrategi ha en målsättning om att minska skillnaderna i hälsa. Det är därför viktigt att även socioekonomiska och socialmedicinska aspekter kan vägas in i bedömningen av vilka områden som ska omfattas av miljözon. Vänsterpartiet anser att båda dessa ställningstaganden är mycket viktiga och bör ingå i Region Skånes remissvar. Vi motsätter oss därför strykningarna och instämmer i S och Mp:s reservation. Vilmer Andersen, ersättare 2017-03-17 Vänsterpartiet