FÖRSLAG TILL STADGAR (Ändringar av resolution 2 Nytt förslag av PSIs styrelse) Med Argentinas ändringar Ingen färg = Styrelsens förslag Lila = Gällande stadgar (Vienna) Grå = Argentinas ändringar 1
INLEDNING 3 1: PRINCIPER OCH MÅL 3 2: VERKSAMHETSOMRÅDE 4 3: MEDLEMSKAP FÖRFARANDE RÄTTIGHETER OCH SKYLDIGHETER 4 4: MEDLEMSAVGIFTER 6 5: STYRANDE ORGAN 6 6: KONGRESS 7 7: REPRESENTATION OCH VOTERING PÅ KONGRESSEN 8 8: STYRELSE 10 9: ARBETSUTSKOTT 12 10: ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 13 11: GENERALSEKRETERARE 13 12: GLOBALA OCH REGIONALA KVINNOKOMMITTÉER 14 13 14 GLOBALA OCH REGIONALA UNGDOMSKOMMITTÉER 14 14 15 REGIONALA OCH REGIONDELSORGAN 15 15: HANDLINGSPROGRAM 17 16: FÖRTROENDERÅD 17 17: PERSONAL 17 18: EXTERN OCH INTERN REVISION, EKONOMISK FÖRVALTNING 18 19: UTTRÄDE, AVSTÄNGNING OCH UTESLUTNING 18 20: UPPLÖSNING 19 21: IKRAFTTRÄDANDE OCH TOLKNING AV STADGARNA 19 22: GÄLLANDE SPRÅKVERSION OCH ÖVERSÄTTNINGAR 19 Bilaga 11: PSIs regioner och regiondelar 20 2
INLEDNING Internationell Facklig Organisation för Offentliga Tjänster (PSI) 1 är en global facklig organisation som samarbetar med Internationella fackliga samorganisationen (IFS), de globala fackliga organisationernas råd samt Europeiska Federationen för Offentliganställdas Förbund (EPSU) för att försvara och främja offentliganställdas intressen och rättigheter. PSI bygger på principen om solidaritet mellan offentliganställda i hela världen. PSI är oberoende av regeringar, politiska partier och ideologiska eller religiösa grupperingar. Namnet är det följande på PSIs officiella språk: a) Engelska: Public Services International b) Franska: Internationale des Services Publics c) Tyska: Internationale der Öffentlichen Dienste d) Japanska: 国 際 公 務 労 連 e) Svenska: Internationell Facklig Organisation för Offentliga Tjänster. 1: PRINCIPER OCH MÅL PSI verkar för arbetstagarnas, fackliga, mänskliga, demokratiska och miljörättigheter i hela världen och främjar tillgång till offentliga tjänster av hög kvalitet för alla. PSI verkar för social rättvisa genom Förenta nationernas system, inklusive Internationella arbetsorganisationen (ILO), och i partnerskap med andra allierade i arbetarrörelsen och det civila samhället. PSI verkar för solidaritet, dialog och internationellt samarbete för att lösa globala problem. Organisationen arbetar med utbyte av resurser, representation av medlemsorganisationerna, kapacitetsutveckling och samordning av medlemsorganisationernas verksamheter, och genom att underlätta ett ömsesidigt stöd. PSI samarbetar med alla medlemsorganisationer, andra globala fackliga organisationer och andra organisationer för att verka för gemensamma ekonomiska, sociala, fackliga och politiska mål. PSIs medlemsorganisationer ansluter sig till organisationens grundprinciper och respekterar mångfalden bland medlemmarna. De samarbetar i en anda av enhet för att på många olika sätt praktiskt verka för PSIs mål. PSI verkar för: Fackliga och mänskliga rättigheter PSI kämpar för respekt för fackliga rättigheter och andra grundläggande mänskliga rättigheter och friheter, demokrati och social rättvisa över hela världen. Facklig utveckling/kapacitetsutveckling PSI verkar för högre kapacitet i fackföreningar inom det offentliga i syfte att uppnå fullvärdiga fackliga rättigheter för alla offentliganställda påverka regeringar bidra till fackföreningarnas självständighet och ansvar för den egna politiken och egna prioriteter, vilket med hjälp av ett större medlemsantal och fungerande demokratiska strukturer ska leda till oberoende och uthållighet. 1 Förkortningen ska vara på det officiella språket. 3
bilda och konsolidera nationella, delregionala och regionala sektornätverk för att främja och stärka program och arbetet i enlighet med deras specifika egenskaper. Ekonomisk tillväxt och inkomstfördelning PSI arbetar för jämställd ekonomiskt tillväxt med avseende på inkomstfördelning mellan arbetstagare. Offentliga tjänster av god kvalitet PSI verkar för och försvarar utformning och utveckling av offentliga tjänster av god kvalitet som erbjuds av offentliganställda, och som garanterar jämlik tillgång är överkomliga är demokratiskt ansvarsskyldiga inför alla människor sörjer för social rättvisa bidrar till hållbar utveckling och till högre livskvalitet för alla medborgare. Fred och frihet PSI kämpar för fred, frihet och självbestämmande för alla folk genom att verka för sociala framsteg över hela världen, vilket inkluderar att undanröja sociala och ekonomiska skillnader mellan i- och u-länder, och den exploatering som bedrivs av nationer, globala finansiella institutioner och transnationella företag. Jämlikhet, rättvisa och mångfald a) PSI verkar för jämställdhet, rättvisa och mångfald, och bekämpar all slags rasism och diskriminering på grund av kön, civilstånd, sexuell läggning, ålder, religion, politisk åsikt, social eller ekonomisk ställning, och nationellt eller etniskt ursprung. b) PSI försöker att integrera en rättvisepolitik och -praxis i alla aspekter av organisationens arbete, verksamheter och strukturer. PSI främjar även en effektiv representation av medlemsorganisationer från olika regioner och med olika storlek. c) PSI försöker i sitt arbete att verka för att främja och genomföra ILO-konvention 169 genom att öka ursprungsbefolkningarnas aktiva medverkan i sitt handlingsprogram. d) PSI siktar på en åtminstone 50-procentig kvinnlig representation i de egna strukturerna och förväntar sig att alla medlemsorganisationer verkar för en jämställd representation av kvinnor och män i de egna beslutsfattande organen. 2: VERKSAMHETSOMRÅDE PSIs organisationsområde omfattar arbetstagare i internationella institutioner, inom nationell, regional och lokal förvaltning, företag som producerar och distribuerar gas, elektricitet och vatten; företag som för bort, behandlar och återvinner avfall; sjuk-, miljö- och socialvård; utbildningstjänster, vetenskap, kultur och fritid, konstruktion och underhåll av vägar och byggnader, rättsväsende och fångvård, samt andra institutioner som betjänar allmänheten. PSI ska även acceptera som medlemmar organisationer för anställda i internationella organ, som är tillsatta av sammanslutningar av nationer eller av statliga myndigheter. PSI försvarar arbetstagarnas intressen inom dessa områden i både offentligt och privat ägda och styrda företag. 3: MEDLEMSKAP FÖRFARANDE RÄTTIGHETER OCH SKYLDIGHETER 3.1 Alla fackliga organisationer som organiserar arbetstagare som betjänar allmänheten kan ansluta sig till PSI, under förutsättning att: a) de stöder PSIs principer och mål b) deras stadgar är demokratiska och oberoende i form och tillämpning, och det rör sig om organisationer som består och leds av anställda eller deras fritt valda representanter c) de är eller kan bli ekonomiskt oberoende d) de aktivt verkar för sina mål. 4
3.2 En organisation som vill ansluta sig till PSI ska skicka sin ansökan och alla nödvändiga dokument till generalsekreteraren tillsammans med ett exemplar av organisationens stadgar. Ansökan måste vara undertecknad av minst två av organisationens valda företrädare. 3.3 Generalsekreteraren ska utreda den sökande organisationen och rapportera om sina slutsatser till styrelsen. Synpunkter från övriga medlemsorganisationer i samma land ska förmedlas till den berörda regionala exekutivkommittén. Styrelsen beslutar om bifall eller avslag på ansökan efter att ha tagit del av den berörda regionala exekutivkommitténs rekommendation. 3.4 Medlemskapet och därmed förbundna rättigheter träder (om inte annat beslutas av styrelsen) i kraft den dag då fullständiga medlemsavgifter betalats. 3.5 Medlemskap i PSI för med sig följande rättigheter, plikter och skyldigheter: Rättigheter Tillgång till: PSIs nätverk inom den offentliga sektorn som kämpar för arbetstagarnas rättigheter, social och ekonomisk rättvisa, och offentliga tjänster av god kvalitet PSIs fackliga solidaritets- och utvecklingsprojekt, som hjälper medlemsorganisationerna med utbildning och kapacitetsutveckling på plats. Representation: inom Internationella arbetsorganisationen och andra FN-organ inom Världsbanken och regionala utvecklingsbanker inom Internationella valutafonden, Världshandelsorganisationen, OECD och många andra organ, delregionala och/eller regionala multilaterala organisationer och andra organisationer som behandlar eller fattar beslut av intresse för medlemmarna. Samarbete med PSI: för att skydda och utöka arbetstagarnas rättigheter, inklusive rätten att organisera sig fackligt och förhandla kollektivt, och till rättvisa och mångfald för att bedriva kampanjarbete för att höja de offentliga tjänsternas kvalitet; detta innebär ett nära samarbete med IFS och andra globala fackliga organisationer, EPSU, nationella regeringar, konsumentorganisationer, intresseorganisationer och NGO-er som ansluter sig till PSIs principer, mål och intressen. Direkt medverkan i PSIs beslutsfattande organ: PSIs kongress vart femte år, som utarbetar ett handlingsprogram PSIs styrelse och regionala exekutivkommittéer PSIs kvinno- och ungdomskommittéer på det globala och regionala planet Plikter och skyldigheter a) att informera medlemmarna om PSIs principer och beslut, och att rapportera om PSIs verksamheter till de beslutande och verkställande organen b) att rapportera till sekretariatet om åtgärder med anledning av beslut i PSIs beslutande och verkställande organ, eller om skälen till att inga åtgärder har vidtagits c) att hålla PSIs sekretariat informerat om verksamheter d) att sörja för att sekretariatet blir informerat om annat som kan vara av intresse, och att svara när sekretariatet ber om information e) att årligen betala den medlemsavgift som fastställs av kongressen, eller i särskilda fall den avgift som fastställts av styrelsen i enlighet med 4, Medlemsavgifter. 3.6 PSI i Europa 5
I princip bör alla medlemsorganisationer i Europa vara medlemmar i både EPSU och PSI. Antalet medlemmar som deklareras i de båda organisationerna ska vara detsamma. Närmare uppgifter om medlemskapspolitiken i Europa finns i samarbetsavtalet mellan PSI och EPSU, som bifogas både PSIs och EPSUs stadgar. 4.1 Medlemsavgiften fastställs av kongressen. 4: MEDLEMSAVGIFTER 4.2 Medlemsavgift ska erläggas för alla de av de anslutna organisationernas medlemmar, som är berättigade till medlemskap, och förfaller till betalning den 1 januari betalningsåret. Avgiften ska betalas senast den 28 februari eller tidigare samma år, utom när ett medlemsförbund denna dag eller tidigare har ansökt om befrielse, ny indexering, nedsättning eller uppskov i enlighet med de procedurer som beskrivs i 4.3. För syftemålen i denna paragraf och i 7.1, ska medlemsförbund i länder vars avgiftsindexering fastställts till mindre än 100 % ha full rösträtt för sitt medlemsantal, förutsatt att de erlägger den indexerade avgiften fullt ut, och deras fullständiga medlemsantal ska beaktas i den beräkning som görs i 7.1. 4.3 Styrelsen äger rätt att ge medlemsorganisationer tillfällig nedsättning av avgiften om de på grund av särskilda omständigheter inte helt kan fullgöra sina ekonomiska förpliktelser. I undantagsfall kan styrelsen bevilja befrielse från inbetalning av avgiften. Styrelsen kan också under särskilda och överenskomna omständigheter bifalla en begäran om uppskov, eller besluta att avgiften kan betalas genom ett antal delbetalningar. Alla sådana ansökningar, som styrelsen ska ta ställning till, ska presenteras för generalsekreteraren med fullständiga uppgifter och måste ha erhållits senast den 28 februari det år som avgiften ska betalas. Endast i nödfall kan ansökningar efter detta datum tas under övervägande. Generalsekreteraren ska presentera alla ansökningar, som hänför sig till denna paragraf, för den berörda regionala exekutivkommittén för dess rekommendation. 4.4 De medlemsorganisationer, som inte betalat sina avgifter eller beviljats befrielse före den 1 juli betalningsåret, förklaras häfta i skuld för det året tills betalning har erlagts. De förlorar sina rättigheter i PSI och ska informeras om detta. Rättigheter och förmåner som avses i denna paragraf ska omfatta: Deltagande i något slags evenemang, aktivitet eller program inom PSIs ram Sponsrat deltagande i något slags evenemang, aktivitet eller program inom PSIs ram Medlemskap i någon PSI-kommitté, PSI-arbetsgrupp eller annan PSI-struktur, förutom styrelsen och arbetsutskottet, där bestämmelserna i 8.5 ska äga tillämpning. 5: STYRANDE ORGAN PSI består av följande organ: 5.1 Styrande organ: a) Kongress b) Styrelse c) Arbetsutskott 5.2 a) Kvinnokommitté b) Ungdomskommitté 5.3 Regionala organ: a) Regionalkonferenser b) Regionala exekutivkommittéer c) Regionala kvinnokommittéer d) Regionala ungdomskommittéer 6
6: KONGRESS 6.1 Kongressen är PSIs högsta beslutande organ. Kongressen består av ombud från medlemsorganisationerna. 6.2 Kongressen sammanträder vart femte år. Kallelse utfärdas av generalsekreteraren i enlighet med styrelsens beslut. Medlemsorganisationerna ska informeras om tid och plats minst nio månader före kongressens öppnande. 6.3 En extrakongress ska sammankallas om styrelsen beslutar det eller på begäran av fyra eller fler medlemsorganisationer som tillsammans representerar minst en tredjedel av PSIs betalande medlemmar. Extrakongressen ska endast behandla ärendena för vilka den sammankallats. Extrakongresser ska anordnas inom fem månader efter beslutet. 6.4 Dagordning för ordinarie kongress. Dagordningen ska omfatta följande punkter: a) Val av från fullmaktskommittén; b) Nomineringar och godkännande av: i. Kongressens vice ordförande ii. Rösträknare iii. Arbetsordningskommitté. c) Godkännande av nomineringen av en tredje förtroendeman enligt 16.1 d) PSIs aktivitetsrapport(er) sedan föregående kongress e) Ekonomisk berättelse, revisionsberättelse, fastställande av medlemsavgiftens storlek f) Stadgeenliga val: i. PSI-ordförande ii. Generalsekreterare iii. Styrelse iv. Medlemsrevisorer g) Det föreslagna aktivitetsprogrammet och prioriteringar, inklusive arbetsområden och målsättningar, för den kommande kongressperioden, vari anges vilka verksamheter som ska genomföras inom de områden som är viktigast för PSIs medlemmar h) Motioner/resolutioner framlagda av medlemsorganisationer och styrelsen. i) Ratificering eller ändring av regional eller regiondelsstruktur, däribland antal regioner/regiondelar, medlemsländer och gränser j) Övriga ärenden som styrelsen önskar lägga fram för kongressen. 6.5 Motioner/resolutioner a) Alla motioner/resolutioner, som läggs fram av medlemsorganisationerna och styrelsen för att tas upp på dagordningen till en ordinarie kongress, måste vara generalsekreteraren tillhanda senast sju månader före kongressens öppnande. b) Generalsekreteraren ska sända dessa motioner/resolutioner till medlemsorganisationerna senast fem månader före kongressens öppnande. c) Ändringsyrkanden till motioner/resolutioner måste vara generalsekreteraren tillhanda fyra månader före kongressens öppnande. d) Generalsekreteraren ska sända alla ändringsyrkanden, som inkommit i enlighet med 6.5 till medlemsorganisationerna senast två månader före kongressens öppnande. e) Förslag till dagordning, rapporter och arbetsordning ska tillsändas kongressdeltagare senast två månader före kongressen. Den slutgiltiga dagordningen och arbetsordningen ska godkännas av kongressen. 6.6 Brådskande motioner/resolutioner Brådskande motioner/resolutioner kan lämnas in beträffande ärenden, där en utveckling skett efter att tidsfristen för inlämnande av förslag löpt ut. Dylika motioner/resolutioner ska 7
endast behandlas om en av de regionala exekutivkommittéerna eller mer än hälften av ombuden bifaller detta. 6.7 Styrelsens motioner/resolutioner Styrelsen kan lägga fram motioner/resolutioner under kongressen, om det visar sig vara nödvändigt för att uppnå största möjliga enighet i ärenden av betydelse för PSI. 7: REPRESENTATION OCH VOTERING PÅ KONGRESSEN Representation 7.1 Medlemsorganisationer, som inte häftar i skuld och som har fullgjort sina förpliktelser i enlighet med 3 och 4, äger rätt till representation på grundval av det genomsnittliga antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts under åren efter föregående kongress, däribland innevarande år, eller efter anslutningen till PSI. Män och kvinnor bör vara representerade i lika stort antal i delegationer med mer än ett ombud, utom när detta inte är möjligt på grund av betydande överrepresentation av ett av könen bland den anslutna organisationens medlemmar. 1 ombud upp till 5 000 medlemmar 2 ombud från 5 001 till 10 000 medlemmar 3 ombud från 10 001 till 20 000 medlemmar 4 ombud från 20 001 till 35 000 medlemmar 5 ombud från 35 001 till 50 000 medlemmar 6 ombud från 50 001 till 100 000 medlemmar plus ett ombud för varje påbörjat 50 000-tal fullbetalande medlemmar. 7.2 För organisationer som i enlighet med 4.3 har beviljats befrielse från betalning under något av de år som föregår en kongress ska, för den beräkning som görs i 7.1, antalet medlemmar för vilka medlemsavgift erlagts sättas till noll för ifrågavarande år. Medlemsförbund, för vilka det genomsnittliga medlemsantalet för perioden är noll, ska ha rätt att sända ett ombud. 7.3 Medlemsförbunden har rätt att sända en observatör per påbörjat 100 000-tal medlemmar för vilka medlemsavgift erlagts. Män och kvinnor bör vara representerade i lika stort antal i delegationer med mer än en observatör, utom när detta inte är möjligt på grund av betydande överrepresentation av ett av könen bland den anslutna organisationens medlemmar. Kongressens fullmaktskommitté kan för kongressen föreslå att medlemsförbunden i värdlandet berättigas delta med fler observatörer. 7.4 Rese- och traktamentskostnader för kongressombud och observatörer ska bäras av de organisationer som representeras. Styrelsen kan dock vid behov ge ekonomiskt bistånd ur PSIs medel för att möjliggöra att medlemsorganisationer representeras av åtminstone ett ombud, förutsatt att dessa organisationer fullgör sina ekonomiska förpliktelser. 7.5 Namnen på de ombud och observatörer, som nominerats i enlighet med 7 mom 1, 2 och 3, ska föreläggas generalsekreteraren minst två månader före kongressen. Generalsekreteraren ska granska dessa nomineringar och meddela medlemsförbunden, om de inte uppfyller kraven i 7 mom 1, 2 och 3. 7.6 Styrelsen har rätt att inbjuda observatörer från sådana nationella eller internationella organisationer med vilka PSI har ett visst samarbete. Andra personer vars närvaro anses önskvärd kan också inbjudas som gäster eller observatörer. 7.7 Kongressens fullmaktskommitté Vid sin första session ska kongressen välja en fullmaktskommitté, vars uppgift är att granska kongressombudens fullmakter. Denna kommitté har rätt att undersöka om medlemsorganisationerna uppfyller de villkor och förpliktelser som nämns i stadgarna. Fullmaktskommittén har rätt att av generalsekreteraren, styrelsens ledamöter samt av varje kongressombud begära 8
all information som krävs för att fullgöra sina uppdrag eller för att bestyrka äktheten av ombudens fullmakter. Kommittén ska avlägga rapport med rekommendationer till kongressen. Votering och val får ej äga rum innan kongressen har diskuterat och röstat om fullmaktskommitténs första rapport och rekommendationer. Fullmaktskommittén ska agera enligt 3, 4 och 7 och, vid beräkningen av rösträtten och antalet ombud och observatörer, inte ta hänsyn till betalningar av medlemsavgifter som inkommit senare än två månader före en kongress eller konferens. Fullmaktskommittén ska dock, efter rekommendation från den berörda regionala exekutivkommitténs möte omedelbart före kongressen, ha befogenhet att acceptera en sent inkommen betalning om särskilda omständigheter, som står utanför medlemsorganisationens kontroll, rättfärdigar en sådan försenad betalning. 7.8 Kongressens arbetsordningskommitté Styrelsen ska utnämna en arbetsordningskommitté för kongressen, vilken ska bestå av en representant från varje region; en representant från var och en av PSIs officiella språkgrupper, om detta inte redan uppfylls genom den regionala representationen; en representant från kvinnokommittén och en från ungdomskommittén, om detta inte redan uppfylls genom den regionala eller språkliga representationen; och en representant från värdlandet om detta lands språk inte redan är representerat. När de regionala exekutivkommittéerna nominerar sina representanter till kongressens arbetsordningskommitté, måste de ta hänsyn till paragrafen om jämställdhet, rättvisa och mångfald in 1. Kommitténs sekreterare ska utses av generalsekreteraren. Kongressens arbetsordningskommitté ska bland sina ledamöter välja en ordförande och: a) studera och lämna en rapport om validiteten av alla motioner/resolutioner och ändringar, som föreslagits av medlemsorganisationerna och styrelsen; b) utarbeta, där så är nödvändigt, sammansatta motioner/resolutioner när två eller fler motioner/resolutioner, som behandlar likartade ämnen och inte står i motsättning till varandra, har framlagts; c) rekommendera en arbetsordning och tidsgränser för talarna; d) rapportera till kongressen beträffande alla andra frågor som kräver beslut för att den ska kunna utföra sina åligganden på lämpligt sätt. Kommittén ska sammankallas före kongressen och ska överlämna sin första rapport i god tid före kongressens första arbetssession. Vid denna session ombeds kongressen att godkänna kommitténs sammansättning. Votering 7.9 Endast ombud ska ha rätt att votera. Votering ska som regel ske genom handuppräckning med ombudens kongresskort. 7.10 Om medlemsförbund från minst fyra olika länder före votering begär medlemskapsvotering ska PSIs ordförande lägga fram en motion om medlemskapsvotering inför kongressen för beslut med handuppräckning. Om denna motion blir antagen, ska voteringen förrättas omedelbart och röstantal fastställas i enlighet med antal medlemmar, för vilka avgift erlagts. 7.11 Både vid votering med handuppräckning och vid medlemskapsvotering ska majoritetsbeslut, dvs. hälften av de avgivna rösterna plus en eller fler vara avgörande, nedlagda röster oräknade. Detta gäller inte i fall som omfattas av 7 mom 13 och 14. Val av rösträknare ska ske under kongressens första session. 7.12 9
PSIs ordförande och generalsekreteraren väljs av kongressen i enlighet med 10.1 och 11.1. För att säkerställa enkel majoritet för den valda kandidaten, ska följande procedur följas: a) Senast sju månader före en kongress ska generalsekreteraren meddela alla medlemsorganisationer, att nomineringar till ordförande och generalsekreterare ska ha inkommit till den tredje förtroendemannen, som omnämns i 16.1, senast två månader före kongressen. b) Då mer än en person nominerats, ska generalsekreteraren låta trycka röstsedlar med namnen på alla nominerade kandidater till alla poster. Röstsedlarna delas ut till alla närvarande medlemsorganisationer eller till frånvarande organisationers befullmäktigade ombud. Rösterna avges på grundval av det genomsnittliga antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts under åren efter föregående kongress eller efter anslutningen till PSI. c) Varje medlemsorganisation ska tydligt med ett "X" bredvid kandidatens namn visa sitt val och därefter lägga röstsedeln i valurnan som tillhandahålls av rösträknarna. d) Röstsedlarna räknas av rösträknarna, som meddelar resultatet till den fungerande ordföranden och ser till att röstsedlarna makuleras vid slutet av kongressen. e) PSIs ordförande, eller förste/a viceordförande vid val av PSI-ordförande, meddelar röstresultatet. Om ingen kandidat erhållit minst hälften av rösterna plus en, ska omval förrättas mellan de två kandidater, som erhållit det högsta antalet röster i den första valomgången. f) Den kandidat, som erhållit minst hälften av rösterna plus en vid första eller andra valomgången, förklaras vald. g) Hur de enskilda medlemsförbunden röstat förblir en hemlighet och offentliggörs inte. h) Rösträknarna ska endast godkänna klart markerade röster som, avgivits på de av generalsekreteraren utgivna, officiella röstsedlarna. Rösträknarna ska rapportera antalet ogiltiga röster. En nominerad kandidat till ordförandeposten måste vara erkänd medlem av ett PSI-förbund vid tidpunkten för nomineringen; en nominerad kandidat till generalsekreterarposten måste ha tidigare erfarenhet från ett fackförbund, företrädesvis från ett PSI-anslutet förbund. 7.13 För ändring av stadgarna krävs två tredjedels majoritet av antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts och som är representerade på kongressen, i enlighet med 21. Styrelsen kan föreslå en uppsättning med stadgeändringar och kongressordföranden kan göra den till föremål för votering med handuppräckning. Om medlemsförbund från minst fyra olika länder begär medlemskapsvotering om enskilda stadgeändringar i uppsättningen ska PSIs ordförande lägga fram en motion om medlemskapsvotering inför kongressen för beslut med handuppräckning. Om denna motion blir antagen, ska medlemskapsvotering om de angivna stadgeändringarna förrättas. De övriga ändringarna ska anses vara antagna, om ordföranden fastställer att de har godkänts med två tredjedels majoritet. 7.14 En motion med beslut om upplösning måste behandlas enligt 20. 7.15 Medlemsorganisationer som icke kan närvara vid kongressen har rätt att ge ombud från en annan organisation inom samma valkrets fullmakt att representera dem. Sådan fullmakt gäller, förutsatt att den organisation som ej kan delta skriftligen informerar PSIs generalsekreterare om detta fyra veckor i förväg. Ingen organisation får votera genom fullmakt från fler än tre andra organisationer. 8: STYRELSE 8.1 Mellan kongresser leds PSI av styrelsen. Styrelsen sammanträder minst årligen. Den ska: 10
a) verkställa kongressens beslut och rekommendationer b) fastställa PSIs policy i frågor som inte redan har dryftats av kongressen c) strategiskt planera, genomföra, bevaka och följa upp PSIs arbetsprogram d) delegera lämpliga uppgifter och förpliktelser till arbetsutskottet, andra kommittéer eller personer, och följa upp att de uppfylls e) välja medlemmarna i kvinnokommittén och ungdomskommittén på grundval av de regionala exekutivkommittéernas nomineringar i enlighet med 14 mom 2 f) och g) f) hantera alla medlemskapsfrågor, inklusive anslutningar, avstängningar och uteslutningar, samt nedsättning, befrielse, uppskjutning och delbetalning av medlemsavgifter g) fastställa den årliga medlemsavgiften enligt mandat från kongressen h) formalisera placeringen av PSIs huvudkontor efter det att kongressen godkänt platsen. 8.2 Om minst tre styrelseledamöter från tre olika regioner begär det ska så snabbt som möjligt ett extramöte i styrelsen sammankallas. 8.3 Styrelsen består av: PSIs ordförande, i kraft av sitt ämbete generalsekreteraren, i kraft av sitt ämbete ordföranden för kvinnokommittén, i kraft av sitt ämbete ordföranden för ungdomskommittén, i kraft av sitt ämbete de två medordförandena för varje PSI-region, plus ytterligare en person från varje region för varje påbörjat 400 000-tal betalande medlemmar i regionen; dessa regionala representanter nomineras av respektive regional exekutivkommitté och godkänns av kongressen en representant per medlemsförbund med mer än 500 000 betalande medlemmar; styrelseplatsen står till dessa medlemsförbunds förfogande, och avsikten är att främja könsbalansen i styrelsen Styrelseledamöter kan i kraft av sitt ämbete utse en suppleant per person, om tilllämpligt med hänsyn till könsbalansen. a) När de regionala exekutivkommittéerna nominerar sina representanter till styrelsen ska de sörja för att minst hälften av de nominerade är kvinnor. Om en region har rätt till ett udda antal platser i styrelsen ska detta krav gälla högsta antalet jämna platser. De regionala exekutivkommittéerna fördelar de regionala styrelseplatserna mellan regiondelar/ländergrupper i respektive region. En regiondel består av ett eller flera länder som grupperats i enlighet med vissa kriterier (geografiska, språkliga). b) Styrelsen ska, efter omröstning med två tredjedels majoritet, ha befogenhet att mellan kongresser minska eller öka antalet styrelseposter, på grundval av formeln i första stycket i 8.3, för att ta hänsyn till och representera minskningen eller ökningen av antalet medlemmar i en region, i synnerhet i länder som inte hade medlemsorganisationer vid den tidpunkt då kongressen godkände styrelsens sammansättning. c) Styrelsen har befogenhet att efter omröstning som utfaller med två tredjedels majoritet ge medlemsorganisationer, till exempel organisationer med ett internationellt medlemskap som därför inte tillhör någon specifik region, observatörsplatser i styrelsen. Dessa observatörer ska ha rätt att tala, men inte att rösta, under styrelsens möten. 8.4 Val av ordinarie ledamöter till styrelsen: a) ska förrättas i enlighet med 8.3. För varje ordinarie ledamot ska en suppleant väljas. Styrelsen har mandat att godkänna nomineringar av en andra vald suppleant på villkor att medlemsorganisationerna i regionen kan påvisa behovet av en sådan. Förstasuppleanten har rätt att närvara vid styrelsens sam- 11
manträden, men dock endast med rösträtt om den ordinarie ledamoten är frånvarande. En andrasuppleant ska endast närvara vid styrelsens sammanträden om den ordinarie ledamoten och förstasuppleanten är förhindrade att närvara eller på direkt inbjudan av styrelsen. b) Före varje styrelsemöte är en ordinarie ledamot skyldig att rådgöra med medlemsförbunden i sin valkrets för att han/hon ska kunna representera hela valkretsens uppfattning. Om det inte finns någon gemensam uppfattning har den ordinarie ledamoten skyldighet att representera de olika uppfattningar som finns. För suppleanten gäller samma skyldighet. 8.5 Mandatperioden för ordinarie ledamöter och suppleanter löper ut vid slutet av nästa ordinarie kongress. Direkt omval är dock möjligt. Mandatet upphör också då en ordinarie ledamot eller suppleant avsäger sig uppdraget, då den medlemsorganisation som ledamoten tillhör begär utträde ur PSI, då den medlemsorganisation som ledamoten tillhör ej betalat medlemsavgift under två år eller längre, eller om ledamoten upphör att vara en auktoriserad representant för den organisation han/hon tillhörde vid tidpunkten för valet 8.6 Styrelsen ska både för sig själv och för andra organ, som räknas upp i 5 mom 2 och 3, fastställa och/eller godkänna interna regler som rör mötesprocedurer, inklusive regler om beslutsmässighet. 8.7 Rese- och traktamentskostnader för ordinarie ledamöter som deltar i styrelsens och arbetsutskottets sammanträden ska bäras av PSI. Första- och andrasuppleanter ska själva betala sina kostnader för resor och uppehälle, såvida de inte representerar en ordinarie ledamot, som är förhindrad att närvara, eller är närvarande på inbjudan av styrelsen och arbetsutskottet. Traktamentenas storlek ska regelbundet ses över av styrelsen. Styrelsen har rätt att bjuda in representanter från medlemsorganisationer till sina möten, om deras deltagande anses önskvärt, samt bidra till att täcka kostnaderna för deras deltagande. 9: ARBETSUTSKOTT 9.1 Styrelsen ska bilda ett arbetsutskott som ska ha huvudansvaret för bevakningen av politiska och fackföreningsfrågor ekonomiska frågor allmänna administrativa och personalfrågor annat som kräver åtgärder som inte kan vänta till nästa möte i styrelsen andra ärenden som styrelsen delegerar till den. Arbetsutskottet ansvarar inför styrelsen. Det sammanträder en gång per år och om så behövs en andra gång, om det är viktigt och avgörande. I så fall ska styrelsen använda elektronisk kommunikation om behoven, omständigheterna och tillfället rättfärdigar och möjliggör det. Styrelsen ska bemöda sig att fatta beslut i samförstånd. Om det inte är möjligt, sker omröstningar genom handuppräckning, och beslut fattas med enkel majoritet. Ordinarie ledamöter, och i deras frånvaro suppleanter, har en röst under styrelsemöten. 9.2 Arbetsutskottet består av: ordföranden generalsekreteraren ordföranden för kvinnokommittén ordföranden för ungdomskommittén alla viceordförande. 12
Medlemmar i arbetsutskottet kan välja en suppleant. Suppleanterna ska närvara när de ordinarie medlemmarna är frånvarande. Alla ordinarie ledamöter och suppleanter har yttranderätt. Observatörer, tekniska rådgivare och gäster kan yttra sig endast om ordföranden tillåter det. 10: ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 10.1 Ordförande a) PSIs ordförande väljs av kongressen i enlighet med den procedur som definieras i 7.12, och ska fungera som ordförande vid styrelsens och arbetsutskottets möten, kongressen samt, om PSIs ordförande är närvarande, alla andra PSI-möten (med undantag för de fall som nämns i 12, 13, 14 och 15). Mandatet löper ut vid slutet av följande ordinarie kongress, men PSIs ordförande kan omväljas. b) Om PSIs ordförande avgår under kongressperioden ska förste/a viceordföranden ta över posten som PSI-ordförande. 10.2 Viceordförande a) Styrelsen ska, bland de ordinarie ledamöterna och på grundval av nomineringar från de regionala exekutivkommittéerna, välja två viceordförande från varje region (en kvinna och en man). Dessutom ska styrelsen bland de ordinarie ledamöterna från den europeiska regionen välja ytterligare fyra viceordförande, varav minst två ska vara kvinnor. b) Styrelsen fastställer vilken av viceordförandena som ska utses till förste/a viceordförande och ersätta PSIs ordförande i hans/hennes frånvaro. Om ordförande är en man ska viceordförande vara en kvinna och vice versa. c) Om första viceordförandeposten blir ledig ska en ny första viceordförande väljas vid nästa styrelsemöte. d) Om en viceordförandepost blir vakant mellan två ordinarie kongresser ska den berörda regionala exekutivkommittén under sitt följande möte nominera en ersättare som ska föreläggas styrelsen. 11: GENERALSEKRETERARE 11.1 Generalsekreteraren väljs av kongressen för en kongressperiod, i enlighet med den procedur som definieras i 7.12, men kan dock omväljas. 11.2 Generalsekreteraren ska: a) leda PSIs löpande verksamhet i enlighet med kongressens och styrelsens beslut; b) sammanställa och utsända handlingar som krävs för sammanträden i dessa och alla andra organ som nämns i dessa stadgar; c) närvara vid samtliga kongressens, styrelsens och arbetsutskottets sammanträden samt andra möten som av dessa PSI-organ anses vara nödvändiga; d) ha ansvaret för den allmänna administrationen av verksamhet, egendom och personal samt för framställandet av allt tryckt material som PSI ger ut; e) bevaka verkställandet av kongressens handlingsprogram och för styrelsen föreslå eventuella förändringar i avvägningen av specifika områden i syfte att tillgodose medlemsförbundens föränderliga behov; f) bevaka och planera PSIs strategiska utveckling, och då även förbättra dess generella effektivitet; g) för alla PSIs handlingsområden fastställa vilket slags politiskt inflytande som PSI bör ha. Detta ska omfatta bevakning och utvärdering av PSIs allianser samt uppbyggnad och utveckling av relationer med viktiga internationella organisationer och organisationer i civilsamhället; h) utföra alla andra plikter som tilldelas generalsekreteraren enligt dessa stadgar. 11.3 Generalsekreterarens lön och anställningsvillkor fastställs av styrelsen. 13
11.4 Styrelsen kan suspendera generalsekreteraren för grovt tjänstefel. Generalsekreteraren har rätt att överklaga en sådan suspension hos kongressen. 11.5 Om befattningen som generalsekreterare blir vakant mellan två kongresser, ska vice generalsekreteraren överta ansvaret fram till nästa styrelsemöte, då en tillförordnad generalsekreterare utses för tiden till slutet av nästa kongress. 12: GLOBALA OCH REGIONALA KVINNOKOMMITTÉER 2 12.1 Kvinnokommittén har en konsultativ och rådgivande funktion visavi styrelsen. 12.2 Kvinnokommittén ska ge styrelsen råd om följande: a) metoder för att förverkliga kvinnors potential i fackliga organisationer och på arbetsplatserna b) program för att motverka resultatet av diskriminering av kvinnor på alla nivåer i fackliga organisationer c) metoder som kan användas av medlemsorganisationer för att verka för ett rättvist och skäligt erkännande av kvinnors insatser i fackliga organisationer och under förvärvsarbete d) insamling och spridning av information om kvinnors medverkan i facket och i anställningar i den offentliga sektorn e) andra frågor som den får sig förelagd av styrelsen eller generalsekreteraren. 12.3 Arbetskommittén ska bilda en kvinnokommitté efter varje kongress. I kvinnokommittén ingår en kvinnlig regional exekutivkommittéledamot från varje regiondel som ordinarie ledamot. Regiondelar som representeras av mer än en kvinna i regionala exekutivkommittéer ska besluta vem av dem som ska vara ordinarie ledamot. Om en ordinarie regional exekutivkommittéledamot inte tjänstgör i kvinnokommittén, och hennes suppleant gör det, kan en andrasuppleant utses. Kvinnokommitténs resurser ska godkännas av styrelsen och regelbundet omprövas för att sörja för att kommittén förblir representativ för PSIs kvinnliga medlemmar. PSIs ordförande och generalsekreterare är i kraft av sina ämbeten medlemmar av kvinnokommittén. 12.4 Världskvinnokommittén ska bland sina ledamöter välja en ordförande, som ska vara ordinarie ledamot av PSIs styrelse och arbetsutskott. Den ska också välja en vice ordförande från var och en av de regioner, som ordföranden inte kommer ifrån. Ordföranden ska rapportera till styrelsen. 13 GLOBALA OCH REGIONALA UNGDOMSKOMMITTÉER 13.1 Ungdomskommittén har en rådgivande funktion visavi styrelsen. 13. 2 Ungdomskommittén ska ge styrelsen råd om följande: a) metoder för att förverkliga ungdomars potential i fackliga organisationer och på arbetsplatserna, och främja praxis som respekterar ungdomars rättigheter och ger en värdig anställning b) uppmuntra utvecklingen av strategier som främjar anständiga anställningsvillkor för unga, även ur ett könsperspektiv, och uppmuntrar unga att ansluta sig till fackföreningar och aktivt delta i dem och i PSI c) fokusera på att hjälpa och konsolidera medlemsorganisationerna erkännande av ungas medverkan i facket och betald anställning d) publicera ungas medverkan till fackföreningar inom offentliga sektorn och på arbetet e) andra frågor som hänvisas till den av styrelsen och generalsekreteraren. 2 Beaktas på nytt i enlighet med WOCs kommentarer. 14
13.3 Arbetskommittén ska bilda en ungdomskommitté efter varje kongress. I ungdomskommittén ingår en ung regional exekutivkommittéledamot från varje regiondel som ordinarie ledamot. Regiondelar som representeras av mer än en ungdom i regionala exekutivkommittéer ska besluta vem av dem som ska vara ordinarie ledamot. Om en ordinarie regional exekutivkommittéledamot inte tjänstgör i ungdomskommittén, och dennes suppleant gör det, kan en andrasuppleant utses. Styrelsen ska utse medlemmarna i ungdomskommittén och se till att minst hälften är kvinnor. Sammansättningen och resurser måste godkännas av styrelsen och granskas regelbundet för att säkerställa att kommittén är representativ för ett PSI-medlemskap. PSIs ordförande och generalsekreterare är i kraft av sina ämbeten medlemmar av ungdomskommittén. Mandatperioden för alla ungdomskommittémedlemmar, såväl ordinarie medlemmar som suppleanter, ska vara två och ett halvt år. De stadgeenliga metoderna för att utse ordinarie medlemmar för de två och ett halvt åren som återstår innan nästa världskongress ska antas efter förslag från motsvarande regionkommittéer. 13.4 Ungdomsrepresentanter måste vara under 30 år när de väljs. 14 REGIONALA OCH REGIONDELSORGAN 14.1 PSIs regionala struktur PSIs regionala struktur utgörs av fyra regioner; Afrika och arabländerna, Asien och Stillahavsområdet, Europa och Interamerika. Denna regionala struktur, däribland ökning och/eller minskning av gränser eller skapandet och/eller minskningen av regiondelar och/eller regioner, kan endast förändras med stöd av två tredjedels majoritet under en ordinarie kongress. 14.2 Regionala exekutivkommittéer Styrelsen ska bilda och/eller erkänna regionala exekutivkommittéer för var och en av PSIs regioner, som ska vara ansvariga inför styrelsen. De regionala exekutivkommittéerna är PSIregionernas styrelser. De leder verksamheterna i respektive region mellan kongresser, och samlas minst årligen. Inom ramen för budgeten som godkänts av styrelsen har de regionala exekutivkommittéerna full beslutanderätt om genomförandet av eller tillhörande utlägg för sina handlingsprogram. De ska: a) planera, bevaka och följa upp PSIs regionala, sektor- och globala handlingsplaner b) ta fram en regional budget för det kommande året, som ska föreläggas styrelsen c) göra rekommendationer om program och åtgärder när det gäller utveckling och genomförande av anslutningar, medlemskaps- och sektorsfrågor för styrelsen d) nominera regionens representanter (ordinarie och en suppleant) i styrelsen för godkännande under kongressen e) välja regionala medordförande (en kvinna och en man per region) som också därmed nomineras till befattningen som viceordförande för PSI f) nominera regionala representanter i kvinnokommittén g) nominera regionala representanter i ungdomskommittén h) utse regionala medlemmar i kommittéer som bildas av PSIs styrelse. i) Det kan i en region fattas beslut om att bilda rådgivande organ för regiondelar/ländergrupper eller för vissa sektorer. De ska ha till uppgift att ge regionsekreteraren och den regionala exekutivkommittén råd i frågor som berör fackföreningar för offentliganställda i regiondelen, och att utgöra ett forum för utbyte och dialog. Respektive regional exekutivkommitté beslutar om sådana rådgivande organs storlek, sammansättning, mötesfrekvens och varaktighet, med hänsyn tagen till tillgängliga resurser. Varje sådan regional exekutivkommittés stadgar, riktlinjer, regler, administrativa arrangemang, ansvarsområde och redovisningsarrangemang för personal och ekonomi ska godkännas (och emellanåt ses över) av styrelsen. 14.3 Regionkonferenser 15
Under kongressperioden ska minst en regionalkonferens hållas i varje region, dvs Afrika och arabländerna, Asien och Stillahavsområdet, Interamerika och Europa. Målsättningen för regionala konferenser är att skapa debatt för deltagarnas ömsesidiga information rörande valda aspekter av organisationernas verksamhet och problem, förbättra och öka effekten av åtgärder genomförda av delregionala och regionala fackföreningar och PSI, uppmuntra och utöka sektorprogram, nätverk, och aktiviteter för nationella, regionala och delregionala fackföringar, inom alla deltagandeområden och ansvarsområden samt frågor av allmänt intresse och i syfte att, om så är lämpligt, fatta oavhängiga beslut om gemensamma aktiviteter inom regionen, under förutsättning att sådana aktiviteter inte är oförenliga med PSIs allmänna policy som fastställs i stadgarna och av kongressen. Varje regionkonferens ska: a) Välja ordförande och viceordförande (de ska inte vara av samma kön) från den regionala exekutivkommittén. De ska utses bland kommitténs egna ledamöter, i enlighet med 14.5. Ordförande och viceordförande ska också vara regionens två kandidater till postern som PSIs viceordförande och ska även vara konferensens ordförande och viceordförande. När det gäller den europeiska regionen ska de fyra ytterligare viceordförandena nomineras av den regionala exekutivkommittén i enlighet med 10.2a) och väljas av regionalkonferensen. b) nominera de övriga styrelseledamöterna för sin region, varvid man i enlighet med 9.3a) ska sörja för att minst hälften av kandidaterna är kvinnor c) nominera sina representanter till världskvinnokommittén och världsungdomskommittén som ska representera varje delregion eller valkrets. Regionalkonferensen kan också, för den tid som konferensen pågår, välja vice ordförande från värdlandet för konferensen. 14.4 Alla medlemsorganisationer inom den region där konferensen hålls ska inbjudas att sända ombud. Representationen ska ske på samma grunder som för kongressen, se 7 mom 1 och 2. Utgifter för resor och traktamente för ombud, som deltar i en regionalkonferens, ska täckas av de organisationer ombuden representerar. Styrelsen kan dock vid behov ge ekonomiskt bistånd ur PSIs medel för att ett lands eller en regions medlemsorganisationer ska bli representerade av minst ett ombud, på villkor att dessa organisationer fullgör sina ekonomiska förpliktelser. 14.5 Votering vid regionalkonferenser ska ske i enlighet med 7 mom 9, 10 och 11. Beslut som fattas på regionalkonferenser ska meddelas till styrelsen. 14.6 Regionala stadgar a) Regionala stadgar ska godkännas av PSIs ordinarie kongress och bifogas som bilaga till dessa stadgar. Enligt varje regions stadgar ska det under den regionala konferensen, i enlighet med 14.2, väljas en ordförande och en viceordförande, som inte ska vara samma kön, från medlemmarna i den regionala exekutivkommittén. b) Regionala stadgar ska innehålla: i. bestämmelser för val av regionala exekutivkommittéer och i förekommande fall delregionala organ eller valkretsorgan; dessa bestämmelser ska uppfylla samma krav på könsbalans som de bestämmelser som gäller styrelsen i dessa stadgar. Bestämmelserna i 8.5 gäller för ledamöter i regionala exekutivkommittéer och i underregionala organ. ii. bestämmelser om att minst hälften av ombuden och observatörerna under regionalkonferenser ska vara kvinnor, enligt samma principer som i 8 mom 1 och 3 iii. bestämmelser om kvinnokommittéer och ungdomskommittéer i anslutning till regionala exekutivkommittéer, samt i förekommande fall i anslutning till delregionala organ, valkretsorgan och nationella organ iv. bestämmelser för inrättande och erkännandet av nationella samordningsorgan i PSI-medlemsorganisationer som forum för analys, utarbetande av förslag, rådgivning och införande av policyer som ligger i de berörda fackfö- 16
reningarnas intresse, och som främjar PSIs mål, program och arbete. Sådant erkännande ska beviljas om det godkänns av en majoritet av fackföreningarna i det berörda landet. v. bestämmelser om att minst hälften av deltagarna i samordningsmöten för medlemsorganisationer på nationell, delregional eller valkretsnivå, där kostnaderna enligt överenskommelse betalas av PSI, ska vara kvinnor. c) De regionala exekutivkommittéerna ska ge råd till sekretariatet och styrelsen i frågor som rör deras region och leda förberedelserna för regionala konferenser. De regionala exekutivkommittéerna sammankallas av generalsekreteraren i enlighet med styrelsens instruktioner. Regionala exekutivkommittéledamöters kostnader för resor och uppehälle i samband med kommittéernas möten ska i princip bäras av PSI. De regionala exekutivkommittéerna kan bjuda in representanter från medlemsorganisationer i regionen till sina möten. Detta deltagande ska då ske på egen bekostnad eller betalas ur den regionala budgeten. d) I Europa erkänner PSI Europeiska Federationen för Offentliganställdas Förbund (EPSU) som dess regionala struktur. PSI och EPSU arbetar nära tillsammans och stödjer varandra i deras strävan att uppnå sina mål. Samarbetsavtalet bifogas stadgarna som en bilaga. e) De aktuella regiongränserna definieras i den karta som bifogas som en bilaga till dessa stadgar. 14.7 PSI ska upprätthålla en närvaro i var och en av regionerna genom inrättande av beslutade sekretariat och/eller kontor samt genom tilldelning av andra resurser till regionerna; arten och sammansättningen av dessa resurser ska beslutas av styrelsen efter samråd med respektive regional exekutivkommitté och medlemsförbunden i regionen och hänsyn ska tas till PSIs engagemang för jämställdhet mellan könen. All regional verksamhet, regional insamling av medel och regionala utgifter ska enbart genomföras med generalsekreterarens eller annat erforderligt stadgeenligt PSIorgans samtycke. 15: HANDLINGSPROGRAM 15. Vid genomförandet av handlingsprogram ska PSI använda ett antal arbetsmetoder (som ska godkännas av kongressen), däribland strategiska och sektorkampanjer och åtgärder som konsoliderar och ökar effektiviteten informationsnätverk, korrespondens, forskning, rådgivning, elektronisk kommunikation och informationsmedia, konferenser och möten. 16: FÖRTROENDERÅD 16.1 PSIs ordförande, generalsekreterare och en tredje person, som nomineras av styrelsen och godkänns av kongressen, bildar tillsammans ett förtroenderåd för PSIs ekonomiska medel. 16.2 PSIs styrelse har fullmakt att utse tillförordnade förtroendemän i händelse av att en eller fler vakanser uppstår under kongressperioden. 16.3 Förtroenderådet har fullmakt att ansvara för att om möjligt investera PSIs disponibla medel, att köpa, hyra, ta hypotekslån på, eller att sälja mark eller fastigheter å PSIs vägnar, antingen enskilt eller tillsammans med en annan organisation eller person. 16.4 Ekonomiska berättelser måste behandla rådets verksamhet. 17: PERSONAL 17.1 Beslut om personalbudgeten åligger styrelsen. Generalsekreteraren är ansvarig för anställning, avskedande och tillsyn av personal. Beslut om personaltillsättningar ska ta hänsyn till PSIs engagemang för jämställdhet mellan könen. 17
17.2 Personalens löner, arbetsvillkor och pensionsförsäkringar fastställs av styrelsen efter överenskommelser i förhandlingar med de personal-/fackliga representanter som personalen valt att anförtro sina intressen åt, samt i enlighet med rådande lagstiftning i det land eller de länder där PSI har kontor i den anda och enligt de standarder som Internationella arbetsorganisationen (ILO) fastställt för detta syfte. 18: EXTERN OCH INTERN REVISION, EKONOMISK FÖRVALTNING 18.1 Generalsekreteraren ansvarar för hela PSIs inkomst och emottar samtliga medel som inbetalas till PSI. 18.2 Utgifterna ska styras av den årliga budget som utarbetas av generalsekreteraren och som godkänns av styrelsen. 18.3 Generalsekreteraren ska ansvara för PSIs räkenskaper och göra samtliga utbetalningar, samt årligen förelägga styrelsen en vinst- och förlusträkning och bifoga de rapporter och förtydliganden som kan anses vara nödvändiga eller som kan begäras av styrelsen. 18.4 PSIs bokföring och räkenskaper ska varje år revideras av en auktoriserad revisor, utsedd av styrelsen. Revisorn måste tillförsäkra sig om att alla emottagna medel bokförts korrekt, att alla fordringar har betalats, att alla utgiftsposter är äkta, godkända och korrekt bokförda samt att PSIs kapital är säkert placerat. Revisorn ska avge en revisionsberättelse för varje räkenskapsår och ska även avge en särskild revisionsberättelse om styrelsen eller kongressen begär det. Alla revisionsberättelser från den auktoriserade revisorn ska avges till PSIs styrelse och medlemsrevisorerna i enlighet med 18.5. 18.5 PSIs ekonomiska transaktioner ska även kontrolleras och granskas av tre medlemsrevisorer. Medlemsrevisorerna och deras tre suppleanter väljs av kongressen, bland ombud från medlemsorganisationer med säte beläget förhållandevis nära sekretariatet. Det bör finnas en balans mellan könen hos medlemsrevisorerna. Om en medlemsrevisor avgår under kongressperioden ska den ersättas av den första personen på den lista över suppleanter som kongressen upprättat. 18.6 Medlemsrevisorerna ska enskilt eller gemensamt ha tillgång till alla PSIs räkenskapsböcker, dokument och värdehandlingar rörande PSIs ekonomi. Det åligger revisorerna att tillse att alla utgifter är skäliga och överensstämmer med beslut som fattats av PSIs styrelse eller har skett med dess godkännande. Medlemsrevisorerna ska varje år avge en revisionsberättelse som ska skickas till alla medlemsorganisationer. Sekretariatet ska förelägga dessa rapporter för PSIs styrelse för beaktande. 19: UTTRÄDE, AVSTÄNGNING OCH UTESLUTNING 19.1 En medlemsorganisation som önskar säga upp sitt medlemskap i PSI ska informera PSI om detta med ett års skriftligt varsel. De ekonomiska förpliktelserna ska endast upphöra när denna frist löpt ut. 19.2 Skulle en medlemsorganisation efter upprepade påminnelser underlåta att under två på varandra följande år fullgöra de ekonomiska förpliktelser som den påtagit sig vid inträdet, kan styrelsen besluta att medlemskapet ska upphöra. Styrelsen ska underrätta den berörda organisationen om att den har för avsikt att stryka dess namn från medlemsförteckningen. 19.3 Styrelsen har rätt att avstänga en medlemsorganisation från medlemskap, om den handlar i strid med PSIs principer och mål enligt 1 och 3. Den berörda organisationen ska underrättas om styrelsens beslut och har rätt att överklaga beslutet vid följande kongress. 18
19.4 Kongressen har rätt att utesluta en medlemsorganisation antingen på eget initiativ eller i enlighet med förslag från styrelsen. 19.5 Ett medlemsförbund som uteslutits i enlighet med 19.2 eller 19.4 har rätt att återansöka om anslutning vid ett senare tillfälle. Ett av villkoren för återanslutning är dock att det ansökande förbundet ska betala PSI alla avgifter som var utestående vid tidpunkten för uteslutningen, innan det kan återupptas som medlem. 20: UPPLÖSNING 18.1 Beslut om att upplösa PSI kan endast fattas av kongressen. Ett förslag om upplösning måste vara en punkt på dagordningen i överensstämmelse med 7 mom 5, 6, 7 eller 8. 18.2 Förslag om upplösning kräver en medlemskapsvotering och tre fjärdedels majoritet av antalet medlemmar för vilka avgift erlagts och som är representerade på kongressen. Förslag om upplösning måste ange vad som ska ske med PSIs kvarstående tillgångar efter att alla skulder har betalats och alla skyldigheter mot PSIs personal har uppfyllt. 21: IKRAFTTRÄDANDE OCH TOLKNING AV STADGARNA 21.1. Dessa stadgar gäller med omedelbar verkan. Beslut om ändring av stadgarna kräver medlemskapsvotering och två tredjedels majoritet av antalet medlemmar för vilka avgift erlagts och som är representerade på kongressen, i enlighet med 8 mom 1 och 2. Under kongressperioden ska styrelsen tolka stadgarna. 22: GÄLLANDE SPRÅKVERSION OCH ÖVERSÄTTNINGAR 22.1 Den officiella versionen av PSIs stadgar ska vara den engelska språkversionen. Stadgar (och dokument som rör stadgeenliga organ) ska (där så är lämpligt) publiceras på PSIs officiella språk: engelska, franska, japanska, spanska svenska och tyska. Vid möten i stadgeenliga organ ska (där så är lämpligt) tolkning ske på de officiella språken. Generalsekreteraren ska likväl undersöka, om det inom ramen för tillgängliga resurser, är möjligt att förutom i de officiella språken erbjuda översättning av dokumentation och tolkning för en så stor del av mötes- eller gruppdeltagarna som är rimligt. Styrelsen ska emellanåt pröva behovet av att ändra de officiella språken. 19
BILAGA 11: PSIS REGIONER OCH REGIONDELAR AFRIKA & ARABLÄNDER ARABLÄNDER ALGERIET EGYPTEN JORDANIEN KUWAIT LIBANON MAROCKO PALESTINA TUNISIEN YEMEN ENGELSKTALANDE CENTRAL-, ÖST- OCH VÄSTAFRIKA GHANA KENYA LIBERIA NIGERIA SIERRA LEONE TANZANIA UGANDA FRANSKTALANDE AFRIKA BENIN BURKINA FASO KAMERUN CENTRALAFRIKANSKA REPUBLIKEN TCHAD ELFENBENSKUSTEN KONGO KINSHASA GUINEA MALI NIGER SENEGAL TOGO SÖDRA AFRIKA ANGOLA BOTSWANA LESOTHO MALAWI MAURITIUS MOÇAMBIQUE NAMIBIA SYDAFRIKA SWAZILAND ZAMBIA ZIMBABWE ASIEN & STILLAHAVSOMRÅDET Östasien HONGKONG, KINA JAPAN SYDKOREA MACAO MONGOLIET TAIWAN Oceanien AUSTRALIEN COOKÖARNA FIJI NYA ZEELAND PAPUA NYA GUINEA SAMOA TONGA VANUATU Sydasien BANGLADESH INDIEN NEPAL PAKISTAN SRI LANKA Sydostasien KAMBODJA INDONESIEN MALAYSIA FILIPPINERNA SINGAPORE THAILAND EUROPA BENELUX OCH FRANKRIKE BELGIEN FRANKRIKE LUXEMBURG NEDERLÄNDERNA Centraleuropa BOSNIEN-HERCEGOVINA KROATIEN TJECKIEN UNGERN KOSOVO TIDIGARE JUGOSLAVISKA REPU- BLIKEN MAKEDONIEN MONTENEGRO SERBIEN SLOVAKIEN SLOVENIEN TYSKTALANDE ÖSTERRIKE TYSKLAND SCHWEIZ MEDELHAVSLÄNDER I EUROPA CYPERN GREKLAND ISRAEL ITALIEN MALTA PORTUGAL SPANIEN NORDISKA LÄNDER DANMARK FINLAND ISLAND NORGE SVERIGE NORDÖSTEUROPA ARMENIEN VITRYSSLAND ESTLAND GEORGIEN LETTLAND LITAUEN UKRAINA RYSSLAND OCH CENTRALASIEN KAZAKSTAN KIRGIZISTAN RYSSLAND TADZJIKISTAN SYDÖSTEUROPA ALBANIEN AZERBAJDZJAN BULGARIEN MOLDAVIEN RUMÄNIEN TURKIET STORBRITANNIEN OCH IRLAND IRLAND STORBRITANNIEN INTERAMERIKA ANDINSKA LÄNDERNA ARUBA BOLIVIEN COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA BRASILIEN BRASILIEN KANADA KANADA VÄSTINDIEN ANGUILLA ANTIGUA OCH BARBUDA BAHAMAS BARBADOS BELIZE BERMUDA CURAÇAO DOMINICA GRENADA GUYANA HAITI JAMAICA MONTSERRAT SAINT LUCIA SAINT VINCENT OCH GRENADI- NERNA SINT MAARTEN TRINIDAD OCH TOBAGO CENTRALAMERIKA/MEXIKO COSTA RICA DOMINIKANSKA REPUBLIKEN EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXIKO NICARAGUA PANAMA SÖDRA LATINAMERIKA ARGENTINA CHILE PARAGUAY URUGUAY USA USA 20