SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (9) Plats och tid: Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare Justeringens plats, tid: Justerade paragrafer Sammanträdesrum 1, Stadshuset,, kl. 13:30-16.40 Ajournering 15.30-15.45 Lars J ohnsson (:M) ordförande Hanna Nilsson (SD) 1:e vice ordförande( 75,76, 85) Lena Wallentheim (S) 2:e vice ordförande Karin Axelsson (:M.) ( 75,76, 85) Robin Gustavsson (KD) Agneta Olsson Enochsson (L) Ulf Berggren (SD) Sven Lundh (SD) Björn Widmark (FV) Joachim Fors (S) Irene Nilsson (S) Lena Svensson (Q Camilla Lindoff, Stefan Larsson( 77-84, 86-91), Paul Thum ( 77-84, 86-91). Douglas Roth, Christer Caesar, John Bruun, Camilla Nordström, Susanne Lottsfeldt, Daniel Talmid, Ola Lindahl, Magnus Åkeborn, Dolores Öhman, Johan Hammarqvist. Kommundirektör Bengt-Arne Persson, kanslichef Elisabeth Aidemark, avdelningschef AK Jan-Ole Engkvist, enhetschef AK Ola Berg, säkerhetschef Anders Nåhlstedt, säkerhetssamordnare Kajsa Hermansson, ikationschef Hanna Gardell, ikatör Emma Ragnarsson, ekonomichef Eva-Lotta Svensson, jurist Magnus Gjerstad, fiberchef Tony Hadarson, sekreterare Louise Davidsson. Lena Wallentheim Ulf Berggren Kommunledningsförvaltningen 1 2_o \C\ -O~ -2... -=I- 81, 85 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Louise Davidsson ~~ ~\~ Lena Wallentheim (S)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (9) Hässl holms Anslag I bevis Protokollet är justerat ( omedelbar justering 85, 85) Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner 2019-03-28 2019-04-23 Kommunledningsförvaltningen L: ~~............ Louise Davidsson Signatur Justering
SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 3 (9) H ssl holms Innehållsförteckning Godkännande av avsiktsförklaring gällande utveckling av 81 Hässleholm C Överklagande av Patent- och marknadsdomstolens dom om förbud 85 enligt 3 kap. 27 konkurrenslagen J"steriog 6
SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 4 (9) 81 Godkännande av avsiktsförklaring gällande utveckling av Hässleholm C Dnr: KLK 2018/1114 Beslut beslutar följande: 1. Innehållet i det parts gemensamma dokumentet A uiktsfärklari:ng, - Hässkhdm C i ett menärs_pel'sp?ktivgodkänns. 2. Kommundirektören ges i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Omedelbar justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokollsanteckning Dolores Öhman (MP) lämnar protokollsanteckning med följande lydelse: "Avsiktsförklaringen gällande utvecklingen av Håssleholms C i ett resenärsperspektiv är ett mycket viktigt dokument för att förbättra och förenkla ikationen från och till en med kollektivtrafik. En positiv upplevelse av kollektivtrafiken leder till att fler reser kollektivt och på så sätt minskar klimatpåverkan. Upplevelsen grundas i konkreta åtgärder som många aktörer behöver göra och därför ser MP mycket positivt på avsiktsförklaringen för samordning av aktörernas arbete." Beskrivning av ärendet I Sverige finns idag ingen utsedd huvudansvarig för helheten på och kring respektive järnvägsstation. Kommunen har ansvar för kringliggande infrastruktur såsom t.ex. gång- och cykelstråk för resenärsflöden, parkeringslösningar för cyklar och tillgänglighetsanpassning i stationens absoluta närhet. Trafikverket ansvarar bl.a. för teknik och plattformar medan det är Jernhusen som förvaltar själva stations byggnaden och tillser att det finns avtal med näringsidkare som erbjuder service till stationens besökare och resenärer. Det är Region Skånes förvaltning Skånetrafiken som är huvudman för den regionala och lokala kollektivtrafiken som angör stationen, medan SJ hanterar den nationella trafiken. Justering ~ 1~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (9) Hässl holms Med anledning av ovanstående och att det på centralstation finns ett uppdämt behov av att genomföra åtgärder som kan höja upplevd kvalitet och trygghet, så bestämde sig parterna Trafikverket, Region Skåne, Jernhusen och på ledningsnivå för att ta fram en avsiktsförklaring i syfte att tillsammans höja stationens status på kort, mellanlång och på lite längre sikt. Ett gemensamt beslut togs under sommaren 2018 och arbetet med avsiktsförklaringen har genomförts under hösten. En arbetsgrupp och en styrgrupp utsågs för genomförandet och sedan augusti har parterna vänt och vridit på enskilda formuleringar och innehållet i stort för att i största möjliga mån nå konsensus. Avsiktsförklaringen blev klar sent i december och förs nu fram hos respektive part för beslut om godkännande av liggande förslag. Kommundirektör Bengt-Arne Persson har representerat i styrgruppen medan projektledare Richard Heingard har representerat en i arbetsgruppen. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Genom parternas samarbete kan en ökad kvalitets- och trygghetsupplevelse uppnås för såväl resenärer som för besökande invånare. Barnperspektivet I den takt som den upplevda känslan av kvalitet och trygghet ökar, så påverkas möjligheten till ökat resande - inte minst bland familjer med ungdomar och barn som kanske annars inte väljer persontransporter med kollektivtrafik. Miljökonsekvenser Åtgärder som ökar känslan av kvalitet och trygghet uppmuntrar till ökat resande med minsta möjliga miljöpåverkan. Facklig samverkan Ärendet kräver ingen facklig samverkan. Ekonomiska konsekvenser De olika åtgärder som kan bli aktuella för genomförande med utgångspunkt ifrån avsiktsförklaringen kan komma att leda till kostnader för en. Varje enskild åtgärd kommer dock att behandlas enligt gängse praxis beroende på dess omfattning och i vilken mån en är en av finansiärerna. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår 2019-03-13, 36, styrelsen Justering
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (9) följande beslut: 1. Innehållet i det partsgemensamma dokumentet A uikt:sförklanng- Hässkhdm C i ett menärsjx'j'.)p?ktivgodkänns. 2. Kommundirektören ges i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Sänt till: s arbetsutskott Justering
SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 7 (9) 85 Överklagande av Patent- och marknadsdomstolens dom om förbud enligt 3 kap. 27 konkurrenslagen Dnr: KLK 2017/755 Beslut beslutar följande: 1. ska överklaga Patent- och marknadsdomstolens dom den 8 mars 2019, mål nr PMT 11545-17. 2. Advokaten Kaisa Adlercreutz och eller den eller de som hon förordnar utses att föra ens talan. Omedelbar justering Paragraf en förklaras omedelbart justerad. Reservationer Moderaternas ledamöter och Björn Widmark (FV) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Daniel Talmid (FV) lämnar bilagd protokollsanteckning. Yrkande Lena Wallentheim (S), Camilla Lindoff (S), Lena Svensson (Q och Irene Nilsson (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Björn Widmark (FV) yrkar att domen inte ska överklagas. Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att styrelsen beslutat att inte överklaga domen. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns. "Den som vill bifalla liggande förslag till beslut röstar ja. Den som inte vill att domen ska överklagas röstar nej."
SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 9 ja-röster och 3 nej-röster lämnas. 1 avstår från att rösta. Följande röstar ja: Robin Gustavsson (KD), Hanna Nilsson (SD), Ulf Berggren (SD), Sven Lundh (SD), Lena Wallentheim (S), Joachim Fors (S), Irene Nilsson (S), Camilla Lindoff (S), Lena Svensson (Q. Följande röstar nej: Karin Axelsson (M), Björn Widmark (FV), Lars Johnsson (M). Följande avstår från att rösta: Agneta Olsson Enochsson (L). har därmed beslutat enligt liggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Den 8 mars 2019 meddelade Patent- och marknadsdomstolen dom i mål PMT 11545-17. Domstolen förordnade om följande. Patent- och marknadsdomstolen förbjuder, vid vite om tjugofem miljoner (25 000 000) kronor, att a. på det sätt som skett neka upplåtelse av mark till företag som vill etablera och sälja fiberanslutning till slutkund i, och b. tillämpa förfaranden som till sin effekt har samma verkan som att neka upplåtelse av mark till företag som vill etablera och sälja fiberanslutning till slutkund i. Talan i målet hade väckts av Konkurrensverket, som ansåg att en hade brutit mot regler i konkurrenslagen (2008:579). Kommunen har möjlighet att inom tre veckor från domens datum, alltså senast den 29 mars 2019, överklaga domen. För att få en ny prövning tillstånd krävs att överinstansen, Patent- och marknadsöverdomstolen, ger prövningstillstånd. Omständigheter som talar för att överklaga är i huvudsak följande. Om en inte överklagar vinner Patent-och marknadsdomstolens dom laga kraft. Därmed måste en ingå markavtal med aktörer som vill etablera och sälja fiberanslutning till slutkund i. Av domen framgår inte hur ersättningsfrågan i ett markavtal ska regleras. Även om ett markavtal tecknas, med anledning av att en enligt domen förbjuds att neka markavtal, måste alltså parterna - i själva markavtalet - komma överens om vilka ersättningsregler som ska gälla för nyttjandet av ens mark Såsom domen är utformad nu har ersättningsfrågorna lämnats därhän, vilket innebär att om en vid en förhandling om nivån på ersättning i ett markavtal t.ex. säger nej till en alltför låg nivå, kan motparten hävda att en tillämpar ett förfarande som till sin effekt 8 (9)
SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 9 (9) har samma verkan som att neka upplåtelse av mark och därmed riskera vite om 25 miljoner kronor. Ytterst innebär ett avstående från att överklaga att en avhänder sig rätten att bestämma över sin egen mark Om domen vinner laga kraft innebär det således att en, för att inte riskera ett vite om 25 miljoner kronor vid varje tillfälle, måste teckna markavtal med alla som vill och i princip på de villkor som sökande vill ha. Om en överklagar och vinner målet i andra instans kan en räkna med att få ombudskostnader ersatta för såväl första som andra instans. Mot att överklaga talar att om en förlorar även i överinstansen tillkommer ytterligare rättegångskostnader på 1-1,5 miljon kronor. Om styrelsen anser att domen inte ska överklagas ska den fatta följande beslut: beslutar att inte överklaga Patent- och marknadsdomstolens dom den 8 mars 2019, mål nr PMf 11545-17. Bilaga: Protokollsanteckning, Daniel Talmid (FV) Sänt till: Patent- och marknadsdomstolen Justering?:J {vj
_. Jl~rds b-r o h?,;:;le_~ ::2cJ12- c:>.?-z-'---f--f-----, i~& -.T- -_ --~- - -_- -_-- ---_---_ -. ~~1e - ;3_. ~~~-;;~ _- ~ - E ~'L- - t ) ~ m~~~dt)). -s h/e n.s,dc_o, ~ ~ ~ --., - -~~~l,,(._jl_~~f. ;l ~{ fu 01rt-c'JI,