~~~~ll-- L-~ Hässl holms kommun. Ortlförandc ~ ~ ars]ohnsson r\1!j 1 (32)

Transkript

1 SAMMANIBÄDESPROTOKOLL 1 (32) Hässl holms Plats och tid: Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare Justeringens plats, tid: Justerade paragrafer Underskrifter: Sammanträdesrum 1, Stadshuset,, kl Ajournering Lars Johnsson (M:) ordförande Hanna Nilsson (SD) 1:e vice ordförande ( 75, 76, 85) Lena Wallentheim (S) 2:e vice ordförande Karin Axelsson (M) ( 75,76, 85) Robin Gustavsson (KD) Agneta Olsson Enochsson (L) Ulf Berggren (SD) Sven Lundh (SD) Björn Widmark (FV) Joachim Fors (S) Irene Nilsson (S) Lena Svensson ( Q Camilla Lindoff, Stefan Larsson( 77-84, 86-91), Paul Thum ( 77-84, 86-91). Douglas Roth, Christer Caesar, John Bruun, Camilla Nordström, Susanne Lottsfeldt, Daniel Talmid, Ola Lindahl, Magnus Åkebom, Dolores Öhman,Johan Hammarqvist. Kommundirektör Bengt-Arne Persson, kanslichef Elisabeth Aidemark, avdelningschef AK Jan-Ole Engkvist, enhetschef AK Ola Berg, säkerhetschef Anders Nåhlstedt, säkerhetssamordnare Kajsa Hermansson, ikationschef Hanna Gardell, ikatör Emma Ragnarsson, ekonomichef Eva-Lotta Svensson, jurist Magnus Gjerstad, fiberchef Tony Hadarson, sekreterare Louise Davidsson. Lena Wallentheim Ulf Berggren Kommunledningsförvaltningen, , 82-84, Sekreterare L-~ Louise Davidsson Ortlförandc ~ ~ ars]ohnsson r\1!j Juste rare ~~~~ll-- Lena Wallentheim

2 'O' 'O' 'O' "" SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (32) Anslag I bevis Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner Signatur ' QLt-1.Jo Kommunledningsförvaltningen.. ~b~ Louise Davidsson Justering

3 SAMMANIBÄDESPROTOKOLL 3 (32) Hässl holms Innehållsförteckning Integrations- och arbetsmarknadsfrågor 75 Information från Räddningstjänsten 76 Taxa för tillsyn och tillstånd LSO och LBE 77 Avgift för onödiga automatiska brandlarm 78 Kommunikationspolicy för 79 Regler för tätortsbidrag 80 Omedelbart justerad i separat protokoll 81 Intern kontroll 2018-Granskningsrapporter 82 Kommunledningsförvaltningens förändrade ekonomiska behov Årsredovisning 2018 med investeringsbilaga 84 Omedelbart justerad i separat protokoll 85 Motion - Införa utmaningsrätt i 86 Redovisning av obesvarade motioner per Information i frågor angående Skåne Nordostsamarbetet 88 Avsägelse av uppdrag som ledamot i Syster Hulda Englunds stiftelse 89 Anmälan av delegationsbeslut 90 Övriga anmälningar 91 Justering I ~

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (32) 75 Integrations- och arbetsmarknadsfrågor Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Enhetschef på Yrkeshögskolan Syd, Ola Berg, informerar om verksamheten. Justering 6 iw

5 SAMMANIBÄDESPROTOKOLL 5 (32) Hässl holms 76 Information från Räddningstjänsten Beslut beslutar att lägga inf onnationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Avdelningschef för räddningstjänsten och säkerhetschef Anders Nåhlstedt och säkerhetssamordnare Kajsa Hennansson informerar om säkerhetsarbete och civilt försvar. Justering ij

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (32) 77 Taxa för tillsyn och tillstånd LSO och LBE Dnr: RTJ 2019/2 Beslut beslutar följande: 1. Förslaget till justerad taxa för tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) antas. 2. Förslaget till justerad taxa vid tillstånds beslut och godkännande av föreståndare enligt LBE antas. Beskrivning av ärendet Enligt LSO och LBE får en ta ut en avgift för tillsyns besök, tillståndsprövning samt godkännande av föreståndare för brandfarlig vara. För al handläggning gäller allmänt självkostnadsprincipen enligt 8 kap. 3 c allagen. Avgifterna svarar mot kostnaderna (timavgiften) för de tjänster som tillhandahålls. Timavgiften har sedan tidigare år baserats på Skåne-Blekinge brandbefälsförenings timpris och ska enligt beslutet taget i fullmäktige årligen justeras utifrån aktuell indexhöjning. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för Skåne-Blekinge brandbefälsförenings beräkningen av timpris är rekommenderat av Sveriges er och landsting (SKL). Räddningstjänsten föreslår därför följande avgifter för 2019 utifrån aktuell indexhöjning: a) Timavgift b) Grundavgift vid tillsyn enligt LSO alt. LBE (2 tim) 977 kr 1954 kr c) Grundavgift vid samordnad tillsyn enligt LSO och LBE 2443 kr (2,5 tim) Avgift vid tillstånds beslut enligt LBE samt godkännande av föreståndare för explosiv vara, baseras på nedlagd handläggningstid för det aktuella ärendet.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (32) H.. ssleholms komm1.1n Förändringen föreslås träda i kraft 1 juni Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 31, styrelsen följande beslut: 1. Förslaget till justerad taxa för tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) antas. 2. Förslaget till justerad taxa vid tillstånds beslut och godkännande av föreståndare enligt LBE antas. Sänt till: Kommunledningsf örvaltningen Kommunal författningssamling

8 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 8 (32) 78 Avgift för onödiga automatiska brandlarm Dnr: RT J 2019/3 Beslut föreslår fullmäktige följande beslut: Avgiften för onödigt automatlarm är kronor från och med 1 juni Beskrivning av ärendet Med onödigt automatiskt brandlarm avses ett aktiverat automatiskt brandlarm anslutet till SOS AB ( 112) som sedan i sin tur larmar ut räddningstjänsten på utryckning, och där ingen brand eller annan olyckshändelse föreligger var avgiften för ett onödigt automatiskt brandlarm 5100 kr. Räddningstjänsten föreslår att avgiften skall höjas i enlighet med arbetskostnadsindex (2,8 %). Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Förslaget innebär en höjning av avgiften på 140 kr vid ett onödigt automatiskt brandlarm. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 32, styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Avgiften för onödigt automatlarm är kronor från och med 1 juni Sänt till: Kommunledningsf örvaltningen Kommunal författningssamling

9 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL Hässl holms Kommunstyre/sen 79 Kommunikationspolicy för Dnr: KLK 2019/212 Beslut föreslår fullmäktige följande beslut: 1. Förslag till "Kommunikationspolicyför " antas. 2. Rätten att revidera och uppdatera ikationspolicyn efter verksamhetens behov delegeras till styrelsen. 3. "Servicepolicy' (antagen av styrelsen , 119) upphävs. Beskrivning av ärendet Kommunikation är en grundläggande del av ens service till medborgarna. Kommunikation är också ett verktyg och ett stöd för verksamheterna. Med hjälp av god ikation kan en förverkliga beslut, sätta gemensamma mål och uppfylla visionen. En öppen, tydlig och proaktiv ikation stärker bilden av. Genom att lyssna och bjuda in till dialog skapar vi förtroende och bygger relationer, såväl internt som externt. Syftet med ikationspolicyn är att sätta ramarna och ange förhållningssättet för s ikation, både inom och utanför organisationen. Policyn är ett paraplydokument som saknas idag. Den anger en viljeinriktning och en ambitionsnivå och är överordnad de övriga styrdokument som finns inom ikationsområdet. Policyn gäller alla ens verksamheter, såväl förvaltningar som bolag. Tillsammans med mer detaljerade och specifika riktlinjer och handledningar ska policyn vara till hjälp i ens arbete med att nå fram med budskap och icera med olika mottagare. Kommunikationspolicyn har tagits fram av ikationsenheten på ledningsförvaltningen. Den är förankrad i koncernledningsgruppen och i ikationsrådet med representanter från förvaltningar och bolag. För att hålla ikationspolicyn uppdaterad och aktuell föreslås att rätten att revidera och uppdatera innehållet i ikationspolicyn efter verksamhetens behov delegeras till styrelsen. Det kan exempelvis handla om förändringar i organisationen, titeländringar eller andra mer redaktionella justeringar. Josterio~ 9 (32)

10 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 10 (32) Servicepolicyn, antagen av styrelsen , 119, bör upphävas i samband med att ikationspolicyn antas. Servicepolicyn är till stora delar föråldrad och inaktuell. Vissa delar berörs i ikationspolicyn, andra delar finns med i medarbetar- och ledarpolicyn. Dessutom finns det avsnitt som är lagstyrda genom Förvaltningslagen. Hur medarbetare praktiskt ska hantera e-post och telefon regleras bättre genom en instruktion eller guide som enkelt kan uppdateras vid behov. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Kommunikationspolicyn sätter medborgaren i fokus. Den bidrar till att medborgarna och andra intressenter är välinformerade och kan vara delaktiga i ens utveckling. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 33, styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: 1. Förslag till "Kommunikationspolicy för " antas. 2. Rätten att revidera och uppdatera ikationspolicyn efter verksamhetens behov delegeras till styrelsen. 3. "Servicepolicy' (antagen av styrelsen , 119) upphävs. Sänt till: Kommunikationsenheten Kommunal författningssamling

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (32) 80 Regler för tätortsbidrag Dnr: KLK 2017/38 Beslut beslutar följande: 1. Reviderade Regler för tätorts bidrag antas. 2. De nya reglerna ska gälla från och med En uppräkning av tätortsbidragen ska ske med kronor för de orter som räknas upp under rubriken Omfattning i Regler för tätortsbidrag. Uppräkningen finansieras av styrelsens konto för oförutsedda kostnader. 4. Regler för tätorts bidrag ändras på sådant sätt att följande mening under rubriken Omfattning stryks: Bidraget uppgår för närvarande till kronor för Tyringe och kronor för övriga orter. Yrkande Lena Wallentheim (S) och Lena Svensson (Q yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Regler för tätorts bidrag har inte reviderats sedan antagandet På uppdrag av styrelsens arbetsutskott har tillväxtavdelningen sett över det tidigare fastställda reglementet och skrivit förslag till reviderade Regler för tätorts bidrag. Dispositionen av reglerna för tätortsbidraget har setts över och omdisponerats för att skapa en tydligare struktur i syfte att förenkla administrationen och även användningen av bidraget. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 35, styrelsen följande beslut:

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (32) H.. ssleholms 1. Reviderade Regler för tätortsbidrag antas. 2. De nya reglerna föreslås gälla from En uppräkning av tätorts bidragen ska ske med kronor för de orter som räknas upp under rubriken Omfattning i Regler för tätorts bidrag. Uppräkningen finansieras av styrelsens konto för oförutsedda kostnader. 4. Regler för tätorts bidrag ändras på sådant sätt att följande mening under rubriken Omfattning stryks: Bidraget uppgår fömärvarande till kronor för Tyringe och kronor för övriga orter. Lena Wallentheim (S) yrkar att uppräkning av tätorts bidragen ska ske med kronor för de orter som räknas upp under rubriken Omfattning i Regler för tätorts bidrag. Uppräkningen finansieras av styrelsen konto för oförutsedda kostnader. Hanna Nilsson (SD) yrkar bifall till Lena Wallentheims yrkande. Lars Johnsson (M) yrkar att Regler för tätorts bidrag ändras på sådant sätt att följande mening under rubriken Omfattning stryks: Bidraget uppgår fömärvarande till kronor för Tyringe och kronor för övriga orter. Ordförande ställer liggande förslag till beslut med föreslagna ändringar under proposition och finner förslagen bifallna. Sänt till: Tillväxtavdelningen Kommunal författningssamling

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (32) 81 Omedelbart justerad i separat protokoll Justering 5 f»j

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (32) 82 Intern kontroll Granskningsrapporter Dnr: KLK 2018/953 Beslut godkänner ekonomiavdelningens utvärdering av hur ens samlade arbete med intern kontroll fungerar. Beskrivning av ärendet Nåmnderna ska enligt reglerna för intern kontroll ha upprättat och lämnat in en granskningsrapport för det interna kontrollarbetet samt protokoll senast i samband med att verksamhets berättelsen lämnas in. Samtliga förvaltningar har upprättat en granskningsrapport. Samtliga rapporter, med undantag för tekniska förvaltningen, är antagna av nämnd och styrelsen. Granskningsrapport för socialförvaltningen och omsorgsförvaltningen är antagna efter tidpunkt för inlämning, vilka ekonomiavdelningen har erhållit efter begäran. Generellt sett är granskningsrapporterna tydliga och informativa, men det finns en del kvar att utveckla. Aterkoppling har skett till samtliga förvaltningar angående deras granskningsrapporter. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 37, styrelsen att godkänna ekonomiavdelningens utvärdering av hur ens samlade arbete med intern kontroll fungerar. Sänt till: Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder Justering

15 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 15 (32) 83 Kommunledningsförvaltningens förändrade ekonomiska behov Dnr: KLK 2019/206 Beslut överlämnar ledningsförvaltningens förslag till budgetberedningen avseende verksamhetsåren Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Socialdemokraternas ledamöter, Lena Svensson (Q, Björn Widmark (FV) och Sverigedemokraternas ledamöter avstår från att delta i beslutet. Yrkande Robin Gustavsson (KD) yrkar att beslutet får följande ändrade lydelse: överlämnar ledningsförvaltningens förslag till budgetberedningen avseende verksamhetsåren Omröstning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Robin Gustavssons förslag och finner Robin Gustavssons förslag bifallet. Beskrivning av ärendet I samband med att fullmäktige fattade beslut om Strategisk plan med budget 2019 och flerårsplan , beslutades även att nuvarande Årshjul för planering och uppföljning ersätts av avsnittet med :Mål- och resultatstyrning i Strategisk plan (s. 5). Beslutet innebär att fullmäktige kommer att fatta beslut om Strategisk plan med budget 2020 och flerårsplan den 10 juni Kommunledningsförvaltningen har sammanställt sina ekonomiska drift- och investeringsbehov för och kan sammanfattas enligt följande: Drift I 12,261 I -1, ,480 Investering I 7, ,800 I -1,800 Korn munstyrelsen

16 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 16 (32) Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 39, styrelsen följande beslut: godkänner att ledningsförvaltningens förslag till förändrade ekonomiska behov överlämnas till budgetberedningen Lena Wallentheim (S) avstår från att delta i beslutet. Sänt till: Ekonomiavdelningen Kommundirektör

17 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 17 (32) 84 Årsredovisning 2018 med investeringsbilaga Dnr: KLK 2018/944 Beslut föreslår fullmäktige att godkänna ens årsredovisning för 2018 med investeringsbilagan. Reservationer Björn Widmark (FV) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning Daniel Talmid (FV) lämnar bilagd protokollsanteckning. Yrkande Björn Widmark (FV) yrkar att i inledningen av årsredovisningen, vid styrelsens ordförandes sida, ska följande text införas i versaler och med fet stil: "Kommunen står inför ett ekonomiskt stålbad. Det krävs nedskärningar på verksamheterna för 120 miljoner de närmaste åren ( ) och ytterligare cirka 200 miljoner de närmaste åren." Lena Wallentheim (S) och Lena Svensson (Q yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Omröstning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Björn Widmarks förslag och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beskrivning av ärendet Kommunens årsredovisning för 2018 är framtagen. Revisionen överlämnar revisionsberättelsen inför fullmäktige och föreslår beslut beträffande ansvarsfrihet. Justering

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (32) Bilaga: Protokollsanteckning, Daniel Talmid (FV) Sänt till: Samtliga nämnder och förvaltningar Justering

19 HAU~b~PI- -- S;,,~ ~~ - 2~/9-03 ~ -~, J:d ~ ' -q!f-_e_~k_ /~ _/.il<sf.cez>o t!ijm ~Ö/_<;t, - --&- s ~, thv~

20 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 19 (32) 85 Omedelbart justerad i separat protokoll

21 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 20 (32) 86 Motion - Införa utmaningsrätt i Dnr: KLK 2018/288 Beslut föreslår fullmäktige följande beslut: ges i uppdrag att utreda om utmaningsrätt bör införas i en och, om den finner att så är fallet, utforma en policy i frågan som ska bli föremål för fullmäktiges beslut. Reservationer Socialdemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Magnus Åkeborn (V) lämnar protokollsanteckning med följande lydelse: "Vänsterpaniet är emot avreglering och privatisering. Därför är vi också emot motionens syfte." Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar avslag på motionen. Lena Svensson (Q, Robin Gustavsson (KD), Ulf Berggren (SD) och Björn Widmark (FV) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner arbetsutskottets förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Kenny Hansson (M) har väckt en motion i fullmäktige i vilken han på anförda skäl yrkar att utmaningsrätt införs i en. Motionen har remitterats till samtliga nämnder. Samtliga av de nämnder som har svarat föreslår att motionen avslås. Av svaren framgår i huvudsak följande.

22 SAMMANIBÄDESPROTOKOLL 21 (32) Kommunstyre/sen Tidigare kulturnämnden Kulturförvaltningen har vid genomgång av samtlig verksamhet funnit att följande verksamheter skulle kunna omfattas av en eventuell utmaningsrätt. 1. Cafe på allaktivitetshuset lviarkan. 2. Konferens och scenverksamhet på kulturhusets plan 3 Förvaltningen avråder från att dessa ska utsättas för utmaning, då båda verksamheterna och framför allt kulturhusets plan 3 är beroende av den helhet de idag befinner sig i men anser ändå att de kan föras upp på förteckningen över verksamheter som kan utmanas då de är av den typ som till stor del bärs av intäkter. Tidigare fritidsnämnden Fritidsnämnden är av uppfattningen att ingen verksamhet inom nämndens område i dagsläget är lämplig att utmana. Omsorgs nämnden I beslut i nämnden föreslås att motionen avslås. Av föreliggande tjänsteskrivelse framgår däremot att förvaltningens förslag är att motionen bifalles och nämnden har inget att invända mot att utreda ett införande av utmaningsrätt i enlighet med motionärens redovisade villkor. Tekniska nämnden Likadant som omsorgsnämnden föreslår tekniska nämnden att motionen avslås. Förvaltningen anför i tjänsteskrivelse i ärendet bland annat att om fullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom s verksam-hetsområden är det viktigt att följande klargörs vilka verksamheter som får utmanas, vart utmaningen ska rikta och vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer att gå till. Socialnämnden Av tjänsteskrivelse i ärendet framgår bland annat följande. Inom socialnämndens ansvarsområde finns verksamheter som skulle kunna vara föremål för utmaningsrätt. Det gäller t.ex. hem för vård eller boende (HVB), stödboenden och olika typer av öppenvård. Socialnämnden strävar efter en hel vårdkedja på hemmaplan, där insatserna enkelt kan anpassas efter den enskilde klientens behov. Möjligheterna till detta ligger bland annat i att man tillhandahåller viss vård i egen regi, vilket varit kostnadseffektivt. Nåra samarbete mellan myndighet och utförare förutsätts och att man har ett organisatoriskt helhetsansvar.!:) 1W Justering

23 SAMMANfRÄDESPROTOKOLL Hässl holms Inom socialnämndens ansvarsområde finns en god tillgång till externa aktörer som bedriver vård, och socialnämnden köper en del av sina insatser. Socialnämnden anser inte att utmaningsrätt skulle främja kvalitet och minska kostnader. Bedömning På SKL:s hemsida( I skl.sel demokratiledningstyming/ driftformervalfrihet I privatautforarekonkurrens/ utmaningsratt.1841.html) finns upplysningar om begreppet. Av dessa framgår bland annat följande. En, ett landsting eller en region kan bestämma sig för att införa utmaningsrätt. Utmaningen innebär en initiativrätt till en prövning av om en upphandling ska genomföras. Utmaningsrätten är till för att pröva verksamheter som bedrivs av en, både kostnads- som kvalitetsmässigt. Utmaningen innebär att någon lämnar ett önskemål om att en del av den ala verksamheten ska upphandlas eller säljas. Den som vill driva en verksamhet åt en på entreprenad har rätt att utmana den ala verksamheten. Det kan även finnas möjlighet att rikta ett önskemål till en om att en del av ens verksamhet ska säljas. Om en verksamhet utmanas prövar en eller landstinget först om det är tillåtet att upphandla verksamheten. Därefter prövas om det är lämpligt att den aktuella verksamheten utmanas. Den som har utmanat verksamheten har inga garantier om att få uppdraget utan kommer att konkurrera med andra leverantörer på samma villkor. Sannolikt ska lagen om offentlig upphandling (LOU) användas. Den enskilda en eller landstinget utformar 1;1ppdraget, kraven och utvärderingskriteriema i förfrågningsunderlag och avtal. Aven om verksamheten upphandlas och drivs av ett privat företag har en eller landstinget enligt allagen ett ansvar för att kontrollera och följa upp verksamheten. Det finns verksamheter som inte får utmanas, nämligen myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i special- lagstiftningen, strategiska ledningsfunktioner och verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av en eller landstinget kan inte heller utmanas. Av en kartläggning utförd av SKL ( I skl.sel demokratiledningscyming/ driftformervalfrihet/ privatautforarekonkurrens/ utmaningsratt/kommlulerlandsting medutmaningsratt.2249.html) framgår att för närvarande ett 25-tal er i Sverige har utmaningsrätt. Genomgående för dessa er är att de har en av respektive fullmäktige fastställd policy Av utredningen i ärendet får anses framgå att vissa delar av ens verksamhet möjligen skulle kunna vara föremål för utmaningsrätt, i alla fall att döma av föreliggande tjänsteskrivelser. Justering 22 (32)

24 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 23 (32) Kommunledningsförvaltningen föreslår därlör att motionen ska vinna bifall på så sätt att styrelsen ges i uppdrag att utreda om utmaningsrätt bör införas i en och, om den finner att så är fallet, utforma en policy i frågan som ska bli föremål för fullmäktiges beslut. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 40, styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: ges i uppdrag att utreda om utmaningsrätt bör införas i en och, om den finner att så är fallet, utforma en policy i frågan som ska bli föremål för fullmäktiges beslut. Lena Wallentheim (S) reserverar sig mot beslutet. Hanna Nilsson (SD) avstår från att delta i beslutet. Lena Wallentheim (S) yrkar avslag på motionen. Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Lena Wallentheims (S) yrkande och finner liggande förslag bifallet. Sänt till: Kommunledningsförvaltningen

25 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 24 (32) 87 Redovisning av obesvarade motioner per Dnr: KLK 2019/201 Beslut föreslår fullmäktige följande beslut: 1. Listan över obesvarade motioner äldre än ett år läggs till handlingarna. 2. Ny tid för besvarande av motioner som är äldre än 1 år och inte beretts färdigt sätts till den 1 oktober Yrkande Stefan Larsson (1v1) yrkar bifall till punkt 1 i arbetsutskottets förslag till beslut. Han yrkar vidare att punkt 2 stryks och att ordet "övriga" styrks i punkt 3. Ulf Berggren (SD) och Björn Widmark (FV) instämmer i Stefan Larssons yrkande. Omröstning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Stefan Larssons förslag och finner Stefan Larssons förslag bifallet. Beskrivning av ärendet I 5 kap 35 allagen stadgas följande. "En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning." Ovannämnda lagrum skulle kunna tolkas så att fullmäktige endast får avskriva en motion om fullmäktige inte fattat beslut inom ett år efter det att motionen väcktes. Detta är emellertid inte den enda möjligheten att besluta om att avskriva en motion. I utredningen "Kommunal demokrati" (huvudbetänkande, SOU 1975:41), som låg till grund för införande av denna regel i allagen, står följande (s. 418): "Om en motion inte längre är aktuell eller redovisningen av vad som kommit fram under beredningen bedöms tillracklig med hänsyn till motionens syfte och innehåll,

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL kan fullmäktige resp. landstinget besluta att avskriva motionen. Några kriterier för att sådant beslut skall kunna fattas uppställs inte. Det ankommer på det beslutande organet att avgöra vad som skall ske med motionen. En motion kan således avskrivas, även om beredningen enligt styrelsens eller annan nämnds uppfattning bör fortsättas eller motionären begär det." En förteckning över motioner äldre än ett år som var obesvarade per är framtagen. Det rör sig om totalt 15 motioner varav 12 stycken är från 2018, 2 motioner från 2017 och 1 motion från Av de obesvarade motionerna är det tre motioner där beslutsförslag är framtagna men ännu inte blivit föremål för politisk behandling (februari 2019). Ytterligare tre av motionerna har varit uppe för politisk behandling men blivit återremitterade anmäldes totalt 43 motioner till fullmäktige. Det är en kraftig ökning jämfört med tidigare år Qmf: motioner; motioner). Denna trend verkar hålla i sig. Fram till den 21 februari 2019 har 9 stycken motioner anmälts till fullmäktige. Vid samma tid förra året hade 4 stycken motioner anmälts till fullmäktige. I den bifogade förteckningen framgår även status på de motionerfrån 2018 som är yngre än 1 år. Åtta av de obesvarade motionerna är väckta av en ledamot som inte längre är ledamot av fullmäktige och vid motionernas väckande inte heller representerade något av partierna i fullmäktige. 1 motion är väckt av en ledamot som inte längre är ledamot av fullmäktige, och som efter motionens väckande lämnat det parti som han då representerade. Det gäller följande motioner: KLK Motion - Finjasjöns tillstånd 2018/387 Motion - Låt allmänheten få närvara vid de ala bolagens stämmor 2018/283 Motion om allmänhetens möjlighet att ställa frågor under fullmäktige 2017/964 Motion - Utredning och eventuellt införande av parkeringsskiva KLK KLK KLK 2018/181 Motion om ikationsoperatör i fibernätet Hässleholm KLK 2018/496 Motion om exploatering av parker i ens tätorter KLK 2018/601 Motion om att köpa mer svenskt kött KLK 25 (32)

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (32) ~..I ~..I 2018/647 Motion om att utreda förutsättningarna för industrispåret i KLK Hässleholm 2018/727 Motion angående bullerdämpande trafikåtgärder i KLK 2016/277 Mot bakgrund av att de ledamöter som initierade motionerna inte längre är ledamöter av fullmäktige och att personerna vid motionernas väckande inte heller representerade något av partierna i fullmäktige, alternativt senare lämnat partiet, bedömer ledningskontoret att det finns anledning att avskriva de av ledamöterna väckta motionerna. För övriga motioner äldre än 1 år och inte beretts färdigt föreslås fullmäktige besluta att ny tid för besvarande sätts till den 31 oktober Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott föreslår , 41, styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: 1. Listan över obesvarade motioner äldre än ett år läggs till handlingarna. 2. Följande motioner avskrivs från vidare handläggningen: Motion - Finjasjöns tillstånd KLK 2018/387 Motion - Låt allmänheten få närvara vid de ala KLK 2018/283 bolagens stämmor Motion om allmänhetens möjlighet att ställa frågor under KLK 2017 /964 fullmäktige Motion - Utredning och eventuellt införande av KLK 2018/181 parkeringsskiva Motion om ikationsoperatör i fibernätet Hässleholm KLK 2018/496 Motion om exploatering av parker i ens tätorter KLK 2018/601 Motion om att köpa mer svenskt kött KLK 2018/647 Motion om att utreda förutsättningarna för industrispåret i KLK 2018/727 Hässleholm Motion angående bullerdämpande trafikåtgärder i KLK 2016/277

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (32) Hässl holms 3. Ny tid för besvarande av övriga motioner som är äldre än 1 år och inte beretts färdigt sätts till den 1 oktober 2019 Hanna Nilsson (SD) avstår från att delta i beslutet. Sänt till: Kanslichef

29 vvv,n, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (32) 88 Information i frågor angående Skåne Nordostsamarbetet Beskrivning av ärendet Komrnundirektör Bengt-Arne Persson meddelar att ingen ny information finns att lämna.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (32) 89 Avsägelse av uppdrag som ledamot i Syster Hulda Englunds stiftelse Dnr: KLK 2019/319 Beslut beslutar följande: 1. Avsägelsen beviljas. 2. Hanna Sjöstrand (SD) utses till ny ledamot i Syster Hulda Englunds stiftelse. Beskrivning av ärendet Johan Peltonen (SD) avsäger sig uppdraget som ledamot i Syster Hulda Englunds stiftelse. Sverigedemokraterna föreslår Hanna Sjöstrand (SD) som ny ledamot. Sänt till: Troman Syster Hulda Englunds stiftelse Johan Peltonen Hanna Sjöstrand

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (32) 90 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Följande material läggs med godkännande till handlingarna: RTJ 2019/4-1 Kommunledningsförvaltningen/Räddningstjänsten - Redovisning av utfärdade tillstånd LBE, utförda tillsyner, medgivande om egensotning, utförda sotningar och brandskyddskontroller samt beslutade föreläggande vid brandskyddskontroller under januari AK 2019/61-1 Kommunledningsförvaltningen - Beslut om anställning på avdelningen för arbetsmarknad och kompetensutveckling till och med Protokoll s arbetsutskott Justerin g ~ Wvi

32 SAMNIANTRÄDESPROTOKOLL 31 (32) 91 Övriga anmälningar Beslut beslutar att lägga följande anmälningsärenden med godkännande till handlingarna: KLK Ekonomiavdelningen - Totalrapport för kapitalförvaltning per den 31 januari KLK Ekonomiavdelningen - Totalrapport för kapitalförvaltning per den 28 februari KLK 2018/954-3 Ekonomiavdelningen - Interna kontrollplaner 2019 samt risk- och väsentlighets analyser. KLK2019/64 Ekonomiavdelningen - Utvärdering av placeringsverksamheten 2018 KLK 2019 /299-1 Socialförvaltningen - Uppdaterad larrnlista POSOM ledningsgrupp. KLK Region Skåne - Regionfullmäktiges uppdaterade sammanträdesplanering KLK Sveriges tivoliägareförening - Skrivelse till styrelsen om att anordna en centralt belägen evenemangsplats. KLK 2019 /257-1 Sveriges Kommuner och Landsting - Rekommendation om ernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. KLK 2019 /287-1 Energimyndigheten - Information om pågående styrelplanering.

33 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 32 (32) Hässl holms Protokoll Förvaltningssamverkan ledningskontoret Justering 6~