Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Granholm Olle, ordf. Sandström Annette Björkskog Anna Marita Björkström Kenneth Liljekvist Frånvarande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Torsdagen den kl. 16.30 18.20 Kommungården Övriga närvarande Bjarne Häggman, teknisk chef Ulf Holgers, kst:s representant Jonas Ena Kenneth Asplund 71 Paragrafer 56-67 Underskrift Ordförande Ordförande Olle Granholm Protokollförare Bjarne Häggman Justering, plats och tid Måndagen den 20.06.2016 kl. 15.30 på kommunkansliet Protokolljusterare Marita Björkström Protokolljusterare Kenneth Liljekvist Till påseende, ort och tid Tisdagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Bjarne Häggman Teknisk chef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 09.06.2016 72 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 16.30 18.20 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets nr Ärende 56 Laglighet och beslutförhet 57 Protokolljustering 58 Utbyggnad av kommunalteknik Grev, antagande av anbud 59 Geovärmeanläggning för Näs skola 60 Fastställande av gatuplaner, Videvägen, Rönnvägen, Holm detaljplan 61 Inköp av lätt brännolja 62 Rumsprogram för Cronhjelmskolans ombyggnad 63 Motion om enskilda vägar 64 Anhållan om ändring av anslutningspunkt, Byrkö vatten, öppen sammanslutning 65 Näs hem och skolaförening, anhållan 66 Utlåtande, Nabbskata detaljplan 67 Besök till bostadsmässan i Seinäjoki, tid och plats Tisdagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande OLLE GRANHOLM Olle Granholm Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 09.06.2016
56 Laglighet och beslutförhet 73 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. beslöt enligt förslag. 57 Protokolljustering utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justering. Till protokolljusterare utsågs Marita Björkström och Kenneth Liljekvist. Protokollet justeras måndagen den 20.06.2016 kl.15.30 på tekniska avdelningen.
74 58 Utbyggnad av kommunalteknik Grev, antagande av anbud TN 16.6.2016 58 Bilaga 1, sammanställning av anbud och poängsättning. I budgeten för år 2016 har medel reserverats för utbyggnad av avlopp och förnyande av vattenledningar på Grevområdet i Larsmo. NTM-centralen har beviljat Larsmo kommun 80 000, dock max 30 % av de godkända kostnaderna i bidrag för utbyggnad av avloppsnätet på det aktuella området. Tekniska avdelningen har hållit ett antal informationsmöten för fastighetsägarna på området, det senaste 13.4.2016. har 19.4.2016, 40 godkänt vatten och avloppsplaner för Grevområdet. Markdispositionsavtal har ingåtts med de flesta av markägarna som berörs av grävarbetena i dagsläget. Tekniska avdelningen har 13.5.2016 begärt anbud för byggande av kommunalteknik med nationellt meddelande om upphandling på det ovannämnda området. Byggnadsarbeten är beräknade att inledas i juni och skall vara utförda senast 31.12.2016. föreslår för kommunstyrelsen att det totalt sett förmånligaste anbudet enligt kriterierna i anbudsförfrågan antas. föreslår för kommunstyrelsen att AJ Contracts anbud antas. AJ Contract hade det totalt sett förmånligaste anbudet enligt kriterierna i anbudsförfrågan.
75 59 Geovärmeanläggning för Näs skola Tn 16.6.2016 59 Bilaga 2, Sammanställning av anbud samt poängsättning Ingenjörsbyrå Avecon Oy Ab har på uppdrag av tekniska avdelningen uppgjort anbudshandlingar för deluppvärmning av Näs skola/förskola med Geo-värme. Nuvarande oljepannor och varmvattenberedningsutrustning kvarblir och inkopplas så att dessa vid behov automatiskt fungerar som tilläggs- och reservvärmekälla. Medel för ändamålet har reserverats i årets budget. Nationellt meddelande om upphandlingen har publicerats 3.5.2016. Vid val av entreprenör beaktas pris (50 %), tekniskt utförande (25%), kapacitet (15 %), erfarenhet av motsvarande projekt (10 %). föreslår för kommunstyrelsen att de totalt sett förmånligaste anbuden enligt kriterierna i anbudsförfrågan antas. föreslår för kommunstyrelsen att Tec Heat Oy:s anbud antas. Tec Heat hade de totalt sett förmånligaste anbuden enligt kriterierna i anbudsförfrågan.
76 60 Fastställande av gatuplaner, Videvägen, Rönnvägen, Holm detaljplan Tn 16.6.2016, 60 Bilaga 3, gatuplaner Larsmo kommuns tekniska avdelning har uppgjort gatuplaner för Videvägens och Rönnvägens lättrafikleder och gatuparkeringsområden på Holm detaljplaneområde. Enligt kommunens förvaltningsstadga 5.8 skall tekniska nämnden fastställa gatuplaner samt besluta om vägbeläggningsämne. Enligt mark- och byggförordningens 43 skall förslag till gatuplan hållas offentligt framlagt under minst 14 dagar. Framläggandet och rätten att göra anmärkning skall meddelas ägare och innehavare av fastigheter som gränsar till det planerade området. Om det finns andra intressenter skall framläggandet och rätten att göra anmärkningar kungöras i samma ordning som kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen. godkänner den uppgjorda gatuplanerna för Videvägen och Rönnvägen på Holm detaljplaneområde. beslutar att gator och lätt trafikled beläggs med asfalt. besluter framlägga gatuplanerna till allmänt påseende under 14 dagar. Förslagets framläggande meddelas ägare och innehavare av fastigheter som gränsar till den planerade gatan samt genom ett tillkännagivande på kommunens officiella anslagstavla och med annons i Österbottens Tidning och Pietarsaaren Sanomat. beslöt enligt förslag.
61 Inköp av lätt brännolja 77 Tn 16.6.2016, 61 Bilaga 4, protokoll från anskaffningsgruppens möte. Samanskaffningsgruppen för oljor och bränslen hade år 2015 begärt anbud för perioden 1.6.2015 30.5.2016 med ett optionsår. Vid sammanskaffningsgruppens möte den 18.05.2016 beslöt gruppen att föreslå för kommunernas/städernas beslutande organ att Shell Reseller Finland Oy:s option på tilläggsår antas. föreslår för kommunstyrelsen att Shell Reseller Finland Oy:s option på lätt brännolja antas för perioden 1.6.2016 30.5.2017. beslöt enligt förslag.
78 62 Rumsprogram för Cronhjelmskolans ombyggnad Tn 16.6.2016 62 Bilaga 5, Rumsprogram Utrymmen vid Cronhjelms fastigheten frigörs när huvudbiblioteket och tandkliniken flyttar till nya utrymmen i Centrumhuset vid årsskiftet 2016/2017. Ca 615 m² våningsyta frigörs när ovan nämnda verksamheter flyttar ut. Tekniska avdelningen har uppgjort ett rumsprogram i samråd med personalen som använder fastigheten. På grund av tandklinikens form och konstruktion har det ansetts mest ändamålsenligt att placera administrativa utrymmen i detta utrymme. Tillredningsköket tillreder i dagsläget även mat till Holm skola/förskola, Lingonskogens daghem, Grev daghem och Furuholmens daghem/förskola och har för små utrymmen i förhållande till antalet matportioner varför avsikten är att ett nytt tillredningskök byggs i en del av f.d. bibliotekets utrymme. Detta minimerar störningarna för användarna vid ombyggnadsarbetena. Personalens utrymmen i andra våningen ombyggs för undervisningsändamål. Några mindre utbyggnader behövs för inkommande och utgående varor i anslutning till nya köket samt utrymme för gasflaskor och förrådsutrymme i anslutning till teknisk slöjd. Utgående från ovanstående har ett rumsprogram uppgjorts. beslutar föreslå för kommunstyrelsen att rumsprogrammet för Cronhjelmskolan godkänns beslöt enligt förslaget.
63 Motion om enskilda vägar 79 Kfge 19.5.2015 36 Olle Granholm m.fl. inlämnade en motion om att kommunen undersöker möjligheten att grundförbättra enskilda vägar med hjälp av kommunala medel. remitterade ärendet till kommunstyrelsen för behandling. Kst 22.6.2015 177 Kommundirektörens förslag: n remitterar ärendet till tekniska nämnden. n remitterade ärendet till tekniska nämnden. Tn 16.6.2016 63 Bilaga 6, Förteckning över enskilda vägar Bilaga 7, Karta över enskilda vägar i Larsmo Bilaga 8, Kostnader för grundförbättring I Larsmo finns totalt 40 registrerade enskilda vägar med en längd på 102,74 km. Kommunen har ingått skötselavtal med 20 stycken av dessa enskilda väglag. Underhållssträckan uppgår idag till 42,83 km. De flesta enskilda vägarna har ingen grundbyggnad utan endast byggda med tjälskjutande fyllnadsmaterial på vilket ett ytlager med krossgrus har lagts. Eftersom de saknar ett dräneringsskikt i botten och bärlager som stoppar vattnet att tränga upp till vägytan blir de mjuka och våta under menförestiden när tjälen släpper. De enskilda vägarna som underhålls av kommunen har klassificerats i tre olika underhållsklasser av Vägförvaltningen. Totalt finns det fyra underhållsklasser från 1-4. Klass 1 har det högsta underhållsbehovet enligt poängsättningsberäkningen. Underhållsklassen för vägen eller del av vägen har bestämts enligt markanvändnings- och trafikuppgifterna inom influensområdet. Vägens underhållsklass är riktgivande för både vägskötseln och en eventuell grundförbättring. Vid grundförbättring av enskilda vägar har det varit möjligt att erhålla statsbidrag mellan 50-75 % av de godkända kostnaderna men under de senaste åren har det inte funnits statliga medel för detta ändamål. Typer av projekt som beviljas bidrag är i viktighetsordning:
80 Förbättring av broar och trummor som är i dåligt skick. Reparation av svåra tjälskador. Trafiksäkerhetsprojekt, t.ex. flyttning av vägdragning, skära ned farliga backar, förbättra anslutningsställen. Förbättring av dränering och bärighet. Bidrag beviljas inte för sådan väg som bara används för jord- och skogsbruk eller bara leder till fritidsbostäder. Ej heller till väg eller vägdel som finns på detaljplaneområden och för att förbättra vägens standard t.ex. För beläggning eller vägbelysning. föreslår för kommunstyrelsen följande kriterier för beviljande av kommunalt bidrag för grundförbättring av enskild väg samt bidragets storlek och prioriteringsordning av projekt godkänns: Krav på väg: 1. Konstituerat väglag för skötseln av ärenden i anknytning till vägen. 2. Den enskilda vägen hör till klass 1, 2 eller 3 enligt vägförvaltningens underhållsklassificering. Om vägen indelas i klart olika delar bestäms underhållsklassen skilt för varje del. 3. Bidrag kan beviljas för vägar som är betydelsefulla för samfärdseln samt tillfartsväg till fast bosättning (AO). Minimum fem bostadsfastigheter på en sträcka av minst 500 m. Bidrag beviljas inte för del av väg som bara används för jord- och skogsbruk eller leder till fritidsbostäder. 4. Enskild väg som utgör en viktig del av gång- eller cykelled, eller då man med enskild väg vill skapa en parallell trafikled längs huvudväg. 5. Grundförbättringsplan och kostnadsförslag uppgörs av väglaget och inlämnas för godkännande av tekniska nämnden. Vid uppgörande av planen skall planeringsanvisning för enskilda vägar följas. 6. Vid vägstämma behandlad ansökan om bidrag där väglaget förbinder sig att stå för att resterande finansiering (protokollsutdrag bifogas ansökan). 7. Ansökan om grundförbättring bör lämnas in till tekniska nämnden före utgången av augusti månad med tanke på budgetberedningen och eventuell statsbidragsansökan. Arbetet kan påbörjas tidigast följande år ifall medel reserverats i budgeten. 8. Om väglag söker bidrag för belägga väg med oljegrus eller asfalt bör vägen vara byggd eller förbättrad så att den motsvarar överbyggnadsklassen IIIA eller IVA enligt trafikverkets byggnadskort. Bidragets storlek: 1. Enligt vägklass: 65 % av godkända kostnader för en 1 klass väg. 50 % av godkända kostnader för en 2 klass väg. 35 % av godkända kostnader för en 3 klass väg. 2. Om väglaget erhåller statsbidrag för förbättringen max 50 % av resterande del. 3. Vid beläggning av väg med oljegrus eller asfalt: 50 % av godkända kostnader för en 1 klass väg. 40 % av godkända kostnader för en 2 klass väg.
30 % av godkända kostnader för en 3 klass väg. 81 Prioritering av ansökan: Att väglaget uppfyller kraven för bidrag betyder inte rätt till bidrag. De egentliga besluten om bidrag fattas årligen skilt på basis av de anslag som finns i kommunens budget. 1. Trafiksäkerhetsprojekt, t.ex. flyttning av vägdragning, skära ned farliga backar, förbättra anslutningsställen. 2. Förbättring av broar och trummor som är i dåligt skick. 3. Reparation av svåra tjälskador. 4. Vägar som har reguljär busstrafik. 5. Vägen används allmänt för genomfartstrafik (min 20 motorfordon per dygn). 6. Trafik till serviceinrättningar eller andra funktioner (min 20 motorfordon per dygn). 7. Antalet bostadsfastigheter. beslöt enligt förslaget.
82 64 Anhållan om ändring av anslutningspunkt, Byrkö vatten, öppen sammanslutning Tn 16.6.2016, 64 Bilaga 9, anhållan Bilaga 10, kartbilaga Byrkö vatten, öppen sammanslutning har inlämnat en anhållan om ändring av anslutningspunkt enligt bifogad karta. godkänner anhållan om ändring av anslutningspunkt. I övrigt gäller villkoren enligt tekniska nämndens beslut 22.3.2016, 36. beslöt enligt förslag.
83 65 Näs hem och skolaförening, anhållan Tn 16.6.2016, 65 Bilaga 11, anhållan Bilaga 12, ritningar Näs hem och skolaförening anhåller om tillstånd att bygga en pulkabacke och linbana enligt bifogade ritningar på skolgården vid Näs skola. Enligt förvaltningsstadgan ansvarar tekniska nämnden för planering och genomförande av byggnadsprojekt vid kommunens fastigheter. godkänner anhållan och beviljar Näs hem och skolaförening rätt att bygga pulkabacke och linbana enligt bifogade ritningar på följande villkor: - sökande står för alla kostnader som projektet medför - byggnadstidtabellen bör samordnas med geovärmeprojektet som utförs på samma område i sommar och övriga verksamheter som pågår under sommarlovet vid fastigheten. beslöt att ritningarna bör kompletteras med höjdangivelser på befintlig- och planerad marknivå samt längd och tvärskärningar. Tekniska chefen ges rätt att godkänna kompletteringarna. I övrigt enligt förslag.
84 66 Utlåtande, Nabbskata detaljplan Tilläggsinformation: http://www.larsmo.fi/boende-och-miljo/planer/paseende. Nabbskata detaljplan Planeringssektionen begär utlåtande angående Nabbskata detaljplan, PDB samt utkast (reviderad version). Detaljplanen gäller det ca 31,31 ha stora området på Nabbskata i Risöhäll. På området finns ingen detaljplan från tidigare. Området är till största del i privat ägo. Larsmo kommun äger ca 3,4 ha mark på planeområdets nordvästra del. Genom detaljplanen fås ca 30 nya bostadstomter, varav 22 är i privat ägo och åtta kommunala. 7 av de nya bostadstomterna är bebyggda med fritidsbostad. I detaljplanen anvisas även 34 redan bebyggda bostadstomter. Vattenledningsnät finns på största delen av planområdet till befintliga bostadshus. På stora delar av planområdet finns ett befintligt avloppsnät. En vattenledning som tillhör Risörens vattenbolag går delvist över tomt 1 i kvarter 207 samt utanför strandlinjen på tomt 2 i samma kvarter. Vattenröret är utmärkt på detaljplanen och markägare på tomt 1 och 2 är skyldiga till att beakta och flytta det vid eventuell muddring. har inget att anmärka på utkastet till Nabbskata detaljplan. beslöt enligt förslag.
85 67 Besök till bostadsmässan i Seinäjoki Intresse har framförts om ordnad resa till bostadsmässan i Seinäjoki. Som förslag ordnas en gemensam resa med miljönämnden och tekniska nämnden till bostadsmässan i Seinäjoki den 2.8.2016, med start från kommungården kl. 08.00 och hemkomst ca 18.00. Avgifter och kostnader. Larsmo kommun bekostar bussresan och inträdesbiljetterna till mässan. Deltagarna bekostar måltiderna själva. Inga mötesarvoden eller ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas för resan. Bindande anmälningar görs till kanslisten per telefon (06-785 7223) eller per e-post (jenny.hjulfors@larsmo.fi) senast den 20.6.2016. För att resan skall ordnas, skall minst 5 personer per nämnd delta. Information om resan ges senast den 01.07.2016 Ärendet antecknas för kännedom. beslöt enligt förslag.
86 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 58, 59, 61-63, 66 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 67 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmovägen 30 68570 Larsmo Paragrafer: 60, 64-65 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
87 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.