SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet KS 60 Kallelse och beslutförhet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KS 61 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KS 62 Val av protokolljusterare, tid KS 63 Faktura för godkännande KS 64 Begäran om förlängning KS 65 Remiss: lagförslag om klienthandlingar inom socialvården KS 66 Remiss: landskapslag om socialvård och landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården KS 67 Remiss: äldrelag för Åland KS 68 Utredning, ny skola KS 69 Delgivning KS 70 Öppenhållning kansliet: Sommartid och klämdag KS 71 Motion om antalet ledamöter i kommunfullmäktige KS 72 Bemanning vid byggnadstekniska kansliet KS 73 Inköp av mark vid reningsverket Eckerö 8.3.2019 Jan-Anders Öström Kommunstyrelsens ordförande Det justerade protokollet finns framlagt till fr.o.m. 15.3.2019 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider
Nr. 5 Plats och tid Kommunkansliet tisdagen kl. 18:30-21.50 Beslutande Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson Susann Fagerström Johan Hilander Gunilla Holmberg, frånvarande Kerstin Wikgren ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot Föredragande Arsim Zekaj Kommundirektör Övriga närvarande Paragrafer 60-73 Anders Svebilius John Hilander kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordförande Underskrifter ordförande sekreterare Jan-Anders Öström Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid Eckerö torsdagen den 14.3.2019 kl.12.00. Susann Fagerström Johan Hilander. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Kommunkansliet i Överby den 15.3.2019 kl.12.00. Arsim Zekaj Underskrift
2 KS 60 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelse 60 FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.
3 KS 61 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunstyrelse 61 FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: 1. Diskussion om bemanning vid byggnadstekniska kansliet, 72. 2. Inköp av mark vid reningsverket, 73. Enligt förslag.
4 KS 62 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID Kommunstyrelse 62 FÖRSLAG: Föregående mötesprotokoll konstateras justerat och utlagt i den tid som anges i protokollet. Protokolljusteringen görs i enlighet med KS 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Kommunstyrelsen utser Johan Hilander och Gunilla Holmberg till protokolljusterare. Susann Fagerström och Johan Hilander utses till protokolljusterare. Protokollet ska justeras senast torsdag, 14.3.2019, kl.12.00.
5 KS 63 FAKTURA FÖR GODKÄNNANDE Kommunstyrelse 63 Kommunstyrelse 12.02.2019 43 Kommunstyrelse 63 Ledamot i kommunfullmäktige har beställt utredning hos kommunens anlitade revisor Tove Lindström-Koli, vid BDO Oy. I samråd med revisorn skickas fakturan på 496,99 euro till kommunstyrelsen för attestering. Kommundirektörens förslag: - Kommunstyrelsen tar ställning till attestering för uppkommen faktura på 496,99 euro från BDO Oy. - Kommunstyrelsen uppmärksammar förtroendevalda i kommunen att begäran om utredning som är förenat med omkostnader för kommunen görs genom beslut om utredning i berört organ. Ärendet återemitteras för vidareberedning i syfte att klargöra rätten att i kommunens namn beställa utredningar som kan föranleda extra revisionskostnader. Kommundirektören har i enlighet med beslut från kommunstyrelsens beslut ställt förfrågan till revisorn gällande rätten att beställa utredningsuppdrag. Av ankommet svar från revisorn framgår följande: Det är upp till revisorn att avgöra vad som tas upp till utredning och beror på graden av fel som kan ha uppstått, hur stort/väsentligt fel, kan det åtgärdas/repareras, är det frågan om missbruk/uppsåtligt mm. Då man anklagar styrelsen för att ha överskridit sina befogenheter, är det tillräckligt gravt för att revisorn bör utreda, eftersom revisorn i sin revisionsberättelse skall ta ställning om kommunens förvaltning skötts enligt lag. Det är värre om revisorn i dylika fall inte utreder och det senare visar sig att det fanns en grund till anklagelserna. I detta fall hade Kommunförbundet redan gett ett utlåtande, så det tog inte så mycket tid i anspråk för att utreda och bilda sig en egen uppfattning om fallet. Vid slutrevisionen i maj skall vi diskutera detta ännu med de andra revisorerna och se hur vi skriver in det i vår rapportering. Av inkommen redogörelse framgår att utredningen verkställts med hänsyn till att styrelsen anklagas för att ha överskridit sina befogen-
6 heter. Anklagelsen är enligt revisorn tillräckligt gravt för att inleda en utredning i ärendet. I det specifika ärendet har utredning företagits genom bland annat utlåtande från Ålands kommunförbund. Utlåtande har delgivits ledamoten. Tillika har meddelande delgivits, om att förtydligande av förvaltningsstadgan är under beredning, avseende det ärende ledamoten anser att styrelsen överträtt sina befogenheter. Sammantaget finns därför skäl för bedömningen att förvaltningen lämnat svar på, och redogjort för de frågeställningar ledamoten ställt. Ytterligare utredningskostnader för denna typ av frågeställningar förefaller därför inte vara förenlig med kommunens ambition att ansvarsfullt förvalta skattemedel. Kommunstyrelsen bör därutöver uppmärksamma kommunens beslutande organ om iakttagande av försiktighet vad gäller beställningar av utredningar som föranleder ökade kostnader. Detta med anledning av att kommunen är medlem i organ, där tillförlitliga instruktioner inhämtas kontinuerligt. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen godkänner faktura från BDO Oy. Kommunstyrelsen uppmannar kommunala beslutsorgan om iakttagande av försiktighet avseende beställningar på utredningsuppdrag som föranleder ökade kostnader. Enligt förslag.
7 KS 64 BEGÄRAN OM FÖRLÄNGNING Kommunstyrelse 64 Göran Fredriksson anhåller om förlängning av frist för byggstart på fastigheten RNR: 5:41 (Kyrkvikens bostadsområde, Kyrkoby). I enlighet med köpebrevet skall byggstart ske senast 17 maj 2019. Göran Fredriksson anhåller om förlängt frist till den 31.12.2019. Samråd har hållits med kommunteknikern. Inga omständigheter har framkommit mot en förläning av fristen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beviljar frist för byggstart på fastigheten enligt anhållan. Byggstart ska ske senast den 31.12.2019. Enligt förslag.
8 Dnr: SOC 21/2019 KS 65 REMISS: LAGFÖRSLAG OM KLIENTHANDLINGAR INOM SOCIALVÅRDEN Kommunstyrelse 65 Kommunstyrelse 26.02.2019 55 Socialnämnden 04.02.2019 15 Bilaga Lagförslag Landskapsregeringen ger härmed tillfälle att lämna synpunkter på ett lagförslag om klienthandlingar inom socialvården. För att kunna beaktas måste kommunens synpunkter ha inkommit till landskapsregeringen senast den 27 februari 2019. SOCIALCHEFENS FÖRSLAG Socialchefen föreslår att socialnämnden kommer med synpunkter till lagförslaget inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Förslag till synpunkter: Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar en landskapslag om klienthandlingar inom socialvården. Lagens huvudsakliga målsättning är att skapa enhetliga klienthandlingar på Åland. Detta innebär något helt nytt för kommunerna på Åland. Lagförslaget och den utveckling som lagen innebär är välkomnande. Det man uppmanar att landskapsregeringen bör ta i beaktande är att för att kunna uppfylla lagens krav behöver någon form att datasystem finnas i kommunerna. Inom ett eventuellt framtida Kommunernas socialtjänst förutsätts att det kommer att finnas ett system som motsvarar det som lagförslaget kräver. Lagen föreslås att träda i kraft den 1.1.2020. I skrivande stund är förslaget att Kommunernas socialtjänst kommer att börja fungera från och med 1.1.2021. Om lagen om klienthandlingar träder i kraft den 1.1.2020 och Kommunernas socialtjänst börjar fungera fr.o.m. 1.1.2021 betyder det att alla kommuner tillfälligt för ett år behöver köpa in eller på annat sätt ordna så att man följer lagen om klienthandlingars krav. Det vore till fördel för alla; kommunerna, klienterna och sammarbetspartners, att förslaget till ny lagstiftning som tangerar socialservice kopplas ihop med KST:s tidtabell. Det blir en stor utmaning för kommunerna att under år 2020 samtidigt bygga upp en verksamhet för att motsvara ny lagstiftning, samtidigt som delar av verksamheten skall överföras. SOCIALNÄMNDENS BESLUT Socialnämnden besluter enligt förslag.
9 Kommunstyrelse 26.02.2019 55 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med socialnämndens förslag: Ärendet återremitteras i avvaktan på kommunförbundets utlåtande. Kommunstyrelse 26.02.2019 65 Bilaga: 1. Utlåtande från Ålands kommunförbund Ålands kommunförbund har 15.2 behandlat ett omfattande utlåtande över lagstiftningspaketet med förslag till socialvårdslag, äldrelag, lag om yrkesutbildade i socialvården samt lag om klienthandlingar i socialvården. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen omfattar utlåtande från Ålands kommunförbund som sitt svar. Enligt förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
10 KS 66 REMISS: LANDSKAPSLAG OM SOCIALVÅRD OCH LANDSKAPSLAG OM YRKESUTBILDADE PERSONER INOM SOCIALVÅRDEN Kommunstyrelse 66 Kommunstyrelse 26.02.2019 56 Socialnämnden 04.02.2019 16 Dnr: SOC 19/2019 Landskapsregeringen ger härmed tillfälle att lämna synpunkter över bifogade förslag till landskapslag om socialvård och förslag till landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården med tillhörande förordning. För att kunna beaktas måste kommunens synpunkter ha inkommit till landskapsregeringen senast den 27 februari 2019. SOCIALCHEFENS FÖRSLAG Socialchefen föreslår att socialnämnden kommer med synpunkter till lagförslaget inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Förslag till synpunkter: - Socialnämnden välkomnar det nya förslaget till socialvårdslag. Lagen har som helhet fått en ny struktur och gjorts mera detaljerad. Socialvårdslagen ska i fortsättningen fungera som en primär lag med speciallagstiftning som komplement. - Önskvärt är att det ordnas skolningar för kommunerna dock inte endast för de i ledande ställning utan även för olika yrkesgrupper för vilka deras vardagliga arbete påverkas genom att nya uppgifter tillkommer. Positivt är att basservicen förstärks för barn och unga t.ex. genom bestämmelser om förebyggande barnskydd och öppenvård flyttas från barnskyddslagen till socialvårdslagen. Detta kan t.ex. innebära att barnfamiljer erbjuds service som ges från ett verksamhetsområde där personalen inte tidigare har arbetat med barnfamiljer (t.ex. hemservice, övervakat umgänge) - När det gäller socialjouren så skall den ske genom att nuvarande barnskyddsjour utökas till att bli en heltäckande socialjour. I lagförslaget kan man utläsa att den utökade jouren inte beaktas kräva mera resurser. Detta är inte en helt självklar fråga eftersom jourande innebär rätt till ledighet och vila enligt gällande arbetstidsbestämmelser. En heltäckande socialjour kommer troligtvis att medföra fler ärenden under jourtid. Så som jouren är upplagd i dagsläget innebär det att socialarbetaren skall sköta sitt ordinarie arbete och utöver det ingå i socialjour. Detta kan i praktiken innebära att socialarbetaren blir tvungen att sköta jourärenden under
11 flera timmar nattetid och sedan förväntas att även orka sköta sitt ordinarie arbete dagtid. Endast en socialarbetare är tillgänglig under jouren. Den jourhavande socialarbetaren är väldigt utsatt och ensam i sitt arbete. - Landskapsregeringen föreslår att en ny landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården antas vilket omfattar behörighetsvillkor samt bestämmelser om ett legitimeringsförfarande för att få verka som socialarbetare och socionomer på Åland. Krav föreslås uppställas på att legitimerade socialarbetare och socionomer och närvårdare med skyddade yrkesbeteckningar på Åland skall fungera som en offentlig informationstjänst. En fråga som uppstår är om Vavira har beredskap att betjäna Åland på svenska i dessa frågor? - Lagförslaget om yrkesutbildade personer inom socialvården beskriver vilka utbildningar/studier som ger rätt att utöva socialarbetaryrket eller socionomyrket. Det är önskvärt att landskapsregeringen tar fram en tillämpningsanvisning som beskriver vilka uppgifter/beslutsfattande som skall handhas av socialarbetare respektive socionom. I socialvårdslagen framkommer att för beslutsfattande angående personer som behöver särskilt stöd krävs socialarbetarbehörighet. Ett förtydligande gällande vad som omfattas av särkilts stöd behöver tas fram, speciellt när det gäller vuxen socialarbete. - Socialvårdslagen samt lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården föreslås att träda i kraft den 1.1.2020. I skrivande stund är förslaget att Kommunernas socialtjänst kommer att börja fungera från och med 1.1.2021. Det vore till fördel för alla; kommunerna, klienterna och sammarbetspartners, att förslaget till ny lagstiftning som tangerar socialservice kopplas ihop med KST:s tidtabell. Det blir en stor utmaning för kommunerna att under år 2020 samtidigt bygga upp en verksamhet för att motsvara ny lagstiftning, samtidigt som delar av verksamheten skall överföras. Kommunstyrelse 26.02.2019 56 Socialnämnden besluter enligt förslag. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Ärendet återremitteras i avvaktan på kommunförbundets utlåtande. Kommunstyrelse 67
12 Bilaga: 2. Utlåtande från Ålands kommunförbund Ålands kommunförbund har 15.2 behandlat ett omfattande utlåtande över lagstiftningspaketet med förslag till socialvårdslag, äldrelag, lag om yrkesutbildade i socialvården samt lag om klienthandlingar i socialvården. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen omfattar utlåtande från Ålands kommunförbund som sitt svar. Enligt förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
13 Dnr: SOC 26/2019 KS 67 REMISS: ÄLDRELAG FÖR ÅLAND Kommunstyrelse 67 Kommunstyrelse 26.02.2019 58 Socialnämnden 04.02.2019 14 Bilaga Lagförslag Landskapsregeringen bereder härmed tillfälle att lämna synpunkter på ett förslag till äldrelag för Åland. För att kunna beaktas måste kommunens synpunkter ha inkommit till landskapsregeringen senast den 1 mars 2019. SOCIALCHEFENS FÖRSLAG Socialchefen föreslår att socialnämnden kommer med synpunkter till lagförslaget inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Förslag till synpunkter: - Positivt att initiera till en Äldrelag på Åland. Lagförslaget innehåller bestämmelser om de procedurer och bedömningar som ska til-- lämpas när beslut fattas om vilka tjänster och service som behövs i det enskilda fallet. Bestämmelserna är avsedda att förhindra att det blir oskäliga avvikelser mellan de olika kommunernas utbud av tjänster och servicenivå. Det skulle vara önskvärt att det i äldre lagen framkommer någon form av rekommendationer/krav för antal anställda per boende/klient inom institutionsvård, effektiverat serviceboende samt hemtjänst. - Lagförslaget beskriver att kommunen en gång per år skall sammanställa information om socialservicen och utvärdera dess kvalitet och tillräcklighet. Det framkommer inte hur omfattande denna utvärdering skall vara, vad är syftet med den samt för vem den skall presenteras. Är det en utvärdering som kan ingå i verksamhetsberättelsen? Är syftet med utvärderingen att kvalitetssäkra servicen eller egenkontroll? För vem skall utvärderingen presenteras? Är den ett dokument för kommunen eller för tillsynsmyndighet/landskapsregeringen? - Klient- och serviceplaner skall även finnas för äldre personer med servicebehov. En precisering gällande omfattningen av klient- och serviceplanen samt för vilka stödinsatser och tjänster. Inom äldreomsorgen finns klienter som endast har behov av enstaka, sporadiska, stödinsatser (som t.ex. duschhjälp och/eller matservice).
14 - Äldrelagen föreslås träda i kraft den 1.1.2020. I skrivande stund är förslaget att Kommunernas socialtjänst kommer att börja fungera från och med 1.1.2021. Det vore till fördel för alla; kommunerna, klienterna/servicetagarna och sammarbetspartners, att förslaget till ny lagstiftning som tangerar socialservice kopplas ihop med KST:s tidtabell. Det blir en stor utmaning för kommunerna att under år 2020 samtidigt bygga upp en ny tillfällig verksamhet som motsvarar den nya lagstiftning, samtidigt som delar av verksamheten skall överföras. Rolf Söderlund föreslår att utlåtandet ändras med att lagen kan träda i kraft från och med den 1.1.2020. Förslaget vinner inte understöd. SOCIALNÄMNDENS Socialnämnden besluter enligt förslag. Kommunstyrelse 26.02.2019 58 Kommunstyrelse 68 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Ärendet återremitteras i avvaktan på kommunförbundets utlåtande. Bilaga: 3. Utlåtande från Ålands kommunförbund Ålands kommunförbund har 15.2 behandlat ett omfattande utlåtande över lagstiftningspaketet med förslag till socialvårdslag, äldrelag, lag om yrkesutbildade i socialvården samt lag om klienthandlingar i socialvården. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen omfattar utlåtande från Ålands kommunförbund som sitt svar. Enligt förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
15 KS 68 UTREDNING, NY SKOLA Kommunstyrelse 68 Av KF 12.12.2018 120 och i samband med behandling av budget för kommande år framgår följande: Brage Eklund framhåller att kommunen bör avsätta 50 000 euro för projektering för en ny skola på västra Åland. Med anledning av att flera ledamöter avlägsnat sig från sammaträdet, förfaller därmed beslutsförheten och förslaget från Brage Eklund kan inte behandlas. Ärende om ny skola på västra Åland kommer fortsatt att beredas i kommunstyrelsen. Bakgrunden är att Hammarlands kommun avsatt medel för att utreda förutsättningarna avseende en ny skola på västra Åland. Hammarlands kommun har framfört önskemål om deltagande från Eckerö kommun i denna utredning. I samråd med kommunstyrelsens ordförande lyfts därför ärendet för ställningstagande vad avser anhållan om tilläggsmedel i utredningssyfte. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen tar ställning till äskade om tilläggsmedel på 50 000 euro, för fortsatt utredning och projektering av en ca 1200 m2 storhögstadieskola i samarbete med Hammarlands kommun. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige, att Eckerö kommun arbetar för att Södra Ålands högstadiedistrikt, i skyndsam ordning utreder och planerar en ny högstadieskola på Västra Åland. Kommunstyrelsen förordar i nuläget inte upptagande av tilläggsmedel för utredning och projektering i samarbete med Hammarlands kommun. Paragrafen förklaras omedelbart justerat.
16 KS 69 DELGIVNING Kommunstyrelse 69 -Byggnadstekniska nämnden sammanträde 4.3.2019 (protokoll finns på www.eckero.ax). -Socialnämnden sammanträde 4.3.2019 (protokoll finns på www.eckero.ax). -Skolnämnden sammanträde 26.2.2019 (protokoll finns på www.sahd.ktweb.fi). Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag.
17 KS 70 ÖPPENHÅLLNING KANSLIET: SOMMARTID OCH KLÄMDAG Kommunstyrelse 70 Enligt tidigare praxis i kommunen brukar kommunkansliet hålla stängt tre veckor sommartid för att underlätta planering av sommarsemestrar. Även dagar innan helgdag brukar kansliet hålla stängt. Det har inte framkommit några skäl att ändra på denna praxis. Av erfarenhet brukar de flesta semesterönskemål läggas från mitten på juli till mitten på augusti. Detta år sammanfaller dessa veckor under veckorna 29-32. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att kommunkansliet håller stängt enligt följande: Sommarstängt: veckorna 29, 30, 31. Klämdag: 31 maj. Informationen delges genom kommunens informationskanaler. Enligt förslag.
18 KS 71 MOTION OM ANTALET LEDAMÖTER I KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelse 71 Motion om minskning av antalet ledamöter i fullmäktige inkom den 28.2.2019. Motionen är undertecknad av Rune Söderlund och Kalle Björnhuvud. Av motionen framgår följande: Undertecknade föreslår att antalet ledamöter i fullmäktige minskas från dagens 13 till 11 st. Fullmäktiges roll minskar vartefter mera beslutsfattande överförs till tjänstemän och kommunstyrelsen varför antalet ärenden och arbetsuppgifter minskar. Det har också visat sig att det är bara svårare att få folk att ställa upp till val och därmed ha en tillräckligt bred bas för att tillsätta platser i fullmäktige + suppleanter samt kommunstyrelse + suppleanter. Av kommunallagen 6 kap. 38 gällande antalet ledamöter i fullmäktige framgår följande: Antalet fullmäktigeledamöter som skall väljas bestäms i förhållande till kommunens invånarantal på valårets första dag enligt följande: Invånarantal Antal fullmäktigeledamöter högst 500 11 501-1.000 13 1.001-2.000 15 2.001-3.000 17 3.001-4.000 19 4.001-6.000 21 6.001-10.000 25 över 10.000 27 Fullmäktige kan före utgången av april månad under valåret besluta att antalet ledamöter som väljs skall vara högre eller lägre än vad som följer av 1 mom. Antalet ledamöter skall alltid vara udda och får inte understiga nio. Landskapsregeringen skall underrättas om ändringar av antalet ledamöter. Eckerö kommun har under mandatperioden 2016-2019 haft 13 ledamöter i kommunfullmäktige. Ledamöternas argumentation i den inkomna motionen framstår som lämpad och välmotiverad. Vid en närmare genomgång av presenterad slutrapport av genomförd kommunindelningsutredning framgår dock följande: 8.4.1 Fullmäktige
19 Enligt vallagen för landskapet Åland utgör en kommun en enda valkrets73. En kommunsammanslagning innebär en förändring för den representativa demokratin, då kandidatnominering och val sker på hela den sammanslagna kommunens område. Enligt kommunallagen för landskapet Åland ska en kommun med 6 10 000 invånare ha ett fullmäktige bestående av 25 ledamöter. Kommunen kan bestämma om att välja ett större eller ett mindre antal fullmäktigeledamöter än det som anges i lagen. Vid en kommunsammanslagning fastslår de sammangående kommunerna antalet fullmäktigeledamöter i samgångsavtalet. Det finns alternativa sätt att bilda en ny kommuns fullmäktige beroende på när kommunsammanslagningen sker: 1. Den nya kommunens kommunfullmäktige väljs genom ordinarie kommunalval 2. De nuvarande kommunernas samtliga fullmäktigeledamöter bildar ett övergångsfullmäktige som fungerar som högsta beslutande organ fram till nästa kommunalval. På Södra Åland skulle ett övergångsfullmäktige bestående av de nuvarande kommunernas fullmäktigeförsamlingar ha 79 ledamöter. 3. Den nya kommunens fullmäktige bildas för en övergångsperiod genom en delvis sammanslagning av de nuvarande kommunernas fullmäktige. Minst en fjärdedel av fullmäktigeledamöterna från varje kommun ska ingå i den nya kommunens fullmäktige. Fullmäktigeförsamlingen fungerar som den nya kommunens högsta beslutande organ fram till nästa ordinarie kommunalval. Modellerna 2 och 3 ger vissa möjligheter att mildra den minskning av den lokala politiska representationen som en kommunsammanslagning innebär. Med tanke på situationen på längre sikt är det viktigt att utvärdera vad ett fullmäktige valt med utgångspunkt i reglerna för ett ordinarie kommunalval (modell 1) skulle innebära för den regionala representationen. Konstateras att nuvarande landskapsregering har intentionen att slå samman kommunerna på Åland. Högsta domstolen har behandlat och godkänt lagförslagen. Stadfästande samt ikraftträdande bedöms därför som sannolikt. Under förutsättning att reformen förverkligas och Eckerö kommun trots sin ofrivillighet, måste ingå i Södra Ålands kommun, kan modellerna ovan för politisk representation aktuali-
20 seras. En minskning av antalet ledamöter förefaller därför i nuläget inte i linje med kommunens intresse. Denna bedömning görs utgående från att kommunens inflytande skulle påverkas negativt vid bildande av fullmäktige enligt modellerna 2 och 3. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att antalet ledamöter som väljs till kommunfullmäktige för mandatperioden 2020-2023 står oförändrat. Motionen konstateras färdigbehandlad i kommunstyrelsen. Enligt förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerat.
21 KS 72 BEMANNING VID BYGGNADSTEKNISKA KANSLIET Kommunstyrelse 72 Kommunstyrelsen diskuterar bemanningen inom byggnadstekniska kansliet. Kommundirektören ges i uppdrag att rapportera status på senaste rekryteringsförsöket vid byggnadstekniska kansliet.
22 KS 73 INKÖP AV MARK VID RENINGSVERKET Kommunstyrelse 73 Kommunfullmäktige 28.02.2019 22 Kommunstyrelse 26.02.2019 59 Kommunstyrelse 12.02.2019 47 Diskussioner har företagits med markägare i anslutning till reningsverket. Kommunstyrelsen beslutar att fortsätta förhandlingarna. Kommunstyrelse 26.2.2019 59 Kommunen har erbjudits möjlighet att förvärva mark i anslutning till reningsverket om ca 2400 m2. Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att godkänna inköp av tillskottsmark vid reningsverket enligt bifogat kartskiss. Kommunstyrelsen föreslår vidare att styrelsen ges i uppdrag att fullfölja köpet inom budgeterade medel. Beslutet förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige 28.02.2019 22 Bilaga: 1. Kartutdrag Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att godkänna inköp av tillskottsmark vid reningsverket enligt bifogat kartskiss. Kommunstyrelsen föreslår vidare att styrelsen ges i uppdrag att fullfölja köpet inom budgeterade medel.
23 Kommunfullmäktige godkänner inköp av tillskottsmark om ca. 2400 m2 (43-406-12-78) vid reningsverket. Kommunstyrelsen befullmäktigas fullfölja köpet inom budgeterade medel. Kommunstyrelse 73 Kommunstyrelsen diskuterar fullföljande av köpet i enlighet med fullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen befullmäktigar presidiet att tillsammans med kommundirektören ta fram utkast på köpebrev.
24 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 60 63, 65 69, 71-73 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: 64, 70 Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: 64, 70 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
25 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet tillkommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be-
26 besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet