Plats och tid: Furåsen Färgelanda tisdag 11 juni 2019, kl

Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1(21) Plats och tid: Furåsen Färgelanda tisdag 11 juni 2019, kl 09.00 12.15 Beslutande Sandra Hallberg (C), ordf. Elisabeth Örn (C) ers för Tomasz Galbas (C) Astrid Berggren (L) ers för Birger Byström (L) Hans-Göran Palmquist (M) Tommy Larsson (S) Bengts Svedberg ers för Peter Höög 53 Ann-Britt Dahl (S) ers för Peter Höög (S) 54 ff Hans Johansson (SD) Närvarande icke tjänstgörande ersättare Bengt Svedberg (M) Hanna Clemens (SD) Övriga närvarande Helena Kronberg, skolchef Lars Bäcker, ekonom Anna Gunnervik, skolchef Marianne Martinsson, sekreterare Se i övrigt resp. Jäv och ersättare vid jäv anges i resp. Utses att justera: Tommy Larsson (S) Paragrafer 53-63 Underskrifter Ordföranden: Sandra Hallberg person: Tommy Larsson Sekreterare: Marianne Martinsson BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum Anslags uppsättande: 2019 06-20 Anslags nedtagande: 2019-07-12 Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift Marianne Martinsson

Sammanträdesprotokoll 2(21) Innehåll UN 53 Dnr UN 2019/29... 3 Konsekvensbeskrivning av förslaget till ramar för utbildningsnämnden under 2020 -samt synpunkter på målen i mål och resursplanen... 3 UN 54 Dnr UN 2019/87... 5 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Järbo friskola den ideella föreningen Järbo.com... 5 UN 55 Dnr UN 2019/88... 7 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Stigens friskola AB... 7 UN 56 Dnr UN 2019/89... 9 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. enskild pedagogisk omsorg Barnens Lek och Lär.... 9 UN 57 Dnr UN 2019/90... 11 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Järbo friskola den ideella föreningen Järbo.com... 11 UN 58 Dnr UN 2019/91... 13 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Stigens friskola AB... 13 UN 59 Dnr UN 2019/92... 15 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Enskild Pedagogisk omsorg Barnens Lek och Lär... 15 UN 60 Dnr UN 2019/93... 17 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Natur Montessori i Väst AB... 17 UN 61... 19 s anmälan av avvikelse från tidigare prognos för utfallet 2019... 19 UN 62 Dnr 2019/2... 20 Revidering av delegationsordningen ekonomiärenden... 20 UN 63 Dnr UN 2019/80... 21 Överklagande av beslut om elevpeng baserat på budget 2019 Barnens Lek och Lär.... 21

Sammanträdesprotokoll 3(21) UN 53 Dnr UN 2019/29 Konsekvensbeskrivning av förslaget till ramar för utbildningsnämnden under 2020 -samt synpunkter på målen i mål och resursplanen s beslut avger följande yttrande över förslaget till ramar Förslag på sparkravet är att lägga det på 3 år (2020-2022) och att nämnden utformar det tillsammans med skolchefen. Förslag läggs då vi haft kort tid på oss för att sätta oss in i siffrorna som har kommit till oss väldigt sent eller inte fått alls. Detta gör att vi skulle ha större möjlighet att göra besparingar som inte påverkar kvaliteten på våra skolor och sänker skolresultaten mer. Beträffande arbetsutskottets fråga avseende nämndens förslag till svar på motionen om mellanmål i skolan uttalar nämnden att man vill införa frukt som mellanmål när det finns ekonomiska förutsättningar. Reservation Hans Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet. Deltar inte i beslutet Tommy Larsson (S) deltar inte i beslutet och meddelar att socialdemokraterna avser att komma med synpunkter senare under budgetprocessen. Yrkande Hans Göran Palmquist (M) yrkar att nämnden avger följande yttrande över förslaget till ekonomiska ramar. Förslag på sparkravet är att lägga det på 3 år (2020-2022) och att nämnden utformar det tillsammans med skolchefen. Förslag läggs då vi haft kort tid på oss för att sätta oss in i siffrorna som har kommit till oss väldigt sent eller inte fått alls. Detta gör att vi skulle ha större möjlighet att göra besparingar som inte påverkar kvaliteten på våra skolor och sänker skolresultaten mer.

Sammanträdesprotokoll 4(21) Forts UN 53 Efter ställd proposition finner ordföranden att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Hans-Göran Palmquists förslag. Ärendebeskrivning Arbetsutskottet har 2019-04-17 beslutat att uppdra åt nämnderna att inkomma med en plan och konsekvenser av föreslagna ekonomiska ramar 2020 senast den 26 juni 2019. I arbetet ingår även att diskutera mål för 2020. Beslutsunderlag Sektor utbildnings konsekvensanalys 2019-05-29 varav bland annat framgår följande: Analysen gäller besparingskravet 2020 eftersom det bör innebära budget i balans även 2021-2022. Indexuppräkning kan vi bortse ifrån eftersom det innebär indexuppräkning också på våra kostnader. Sektor utbildning har bara två stora påverkbara poster, personal och lokaler. Övriga kostnader har verksamheterna sparat på i flera år så där finns inget ytterligare att hämta in. För varje år ökar andelen barn med stora behov av stöd, såväl inlärningssvårigheter som beteendeproblematik inkl. trauma och Neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (NPF). Avgående skolchefen informerar. Skickas till kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 5(21) UN 54 Dnr UN 2019/87 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Järbo friskola den ideella föreningen Järbo.com s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på faktiskt utfall för 2017 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2017 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 112 045 87 710 48 834 0 0 37 034 43 398 71 014 114 831 358 133 Ersättning/termin 56 023 43 855 24 417 0 0 18 517 21 699 35 507 57 416 179 067 Ersättning/månad 9 337 7 309 4 069 0 0 3 086 3 616 5 918 9 569 29 844 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 119 351 93 556 50 299 97 653 29 276 39 673 46 002 75 275 121 721 379 621 Ersättning/termin 59 676 46 778 25 149 48 826 14 638 19 837 23 001 37 638 60 860 189 811 Ersättning/månad 9 946 7 796 4 192 8 138 2 440 3 306 3 833 6 273 10 143 31 635 beslutar att för huvudmannen för Järbo friskola, den ideella föreningen Järbo.com, fastslå barnoch elevpeng för 2017 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2017. Järbo.com kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 6(21) Forts UN 54 Besvärshänvisning För att överklaga s beslut ska du skriva till förvaltningsrätten i Göteborg. Överklagandet ska dock adresseras till i Färgelanda kommun, 458 80 Färgelanda och ska ha kommit tillhanda inom 3 veckor från den dag du fick del av beslutet. I skrivelsen ska du tala om vilket beslut som överklagas, skälen för överklagandet och vilket beslut du vill ha istället. Överklagandet ska vara egenhändigt undertecknat av behörig person. Behörighetshandling ska bifogas Skickas till Enskilda verksamheten Ekonomiavdelningen Skolchefen

Sammanträdesprotokoll 7(21) UN 55 Dnr UN 2019/88 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Stigens friskola AB s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på faktiskt utfall för 2017 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2017 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 112 045 87 710 48 834 0 0 37 034 43 398 71 014 114 831 358 133 Ersättning/termin 56 023 43 855 24 417 0 0 18 517 21 699 35 507 57 416 179 067 Ersättning/månad 9 337 7 309 4 069 0 0 3 086 3 616 5 918 9 569 29 844 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 119 351 93 556 50 299 97 653 29 276 39 673 46 002 75 275 121 721 379 621 Ersättning/termin 59 676 46 778 25 149 48 826 14 638 19 837 23 001 37 638 60 860 189 811 Ersättning/månad 9 946 7 796 4 192 8 138 2 440 3 306 3 833 6 273 10 143 31 635 beslutar att för huvudmannen för Stigens skola, Stigens friskola AB fastslå barnoch elevpeng för 2017 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2017. Stigens Friskola AB kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 9(21) UN 56 Dnr UN 2019/89 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2017 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer enskild pedagogisk omsorg Barnens Lek och Lär. s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på faktiskt utfall för 2017 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2017 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 112 045 87 710 48 834 0 0 37 034 43 398 71 014 114 831 358 133 Ersättning/termin 56 023 43 855 24 417 0 0 18 517 21 699 35 507 57 416 179 067 Ersättning/månad 9 337 7 309 4 069 0 0 3 086 3 616 5 918 9 569 29 844 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 119 351 93 556 50 299 97 653 29 276 39 673 46 002 75 275 121 721 379 621 Ersättning/termin 59 676 46 778 25 149 48 826 14 638 19 837 23 001 37 638 60 860 189 811 Ersättning/månad 9 946 7 796 4 192 8 138 2 440 3 306 3 833 6 273 10 143 31 635 beslutar att för huvudmannen för enskild pedagosgisk verksamhet Lek och Lär, fastslå barnoch elevpeng för 2017 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2017. Barnens Lek och Lär kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 11(21) UN 57 Dnr UN 2019/90 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer Järbo friskola den ideella föreningen Järbo.com s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på verkligt utfall för 2018 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2018 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 124 978 104 485 55 968 0 0 39 017 48 689 71 394 117 341 365 359 Ersättning/termin 62 489 52 242 27 984 0 0 19 508 24 345 35 697 58 670 182 679 Ersättning/månad 10 415 8 707 4 664 0 0 3 251 4 057 5 950 9 778 30 447 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 133 106 111 383 57 647 100 430 30 109 41 757 51 611 75 678 124 381 387 280 Ersättning/termin 66 553 55 692 28 824 50 215 15 054 20 878 25 805 37 839 62 191 193 640 Ersättning/månad 11 092 9 282 4 804 8 369 2 509 3 480 4 301 6 307 10 365 32 273 beslutar att för huvudmannen för Järbo skola, den ideella föreningen Järbo.com fastslå barnoch elevpeng för 2018 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2018. Järbo friskola kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 13(21) UN 58 Dnr UN 2019/91 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer Stigens friskola AB s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på verkligt utfall för 2018 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2018 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 124 978 104 485 55 968 0 0 39 017 48 689 71 394 117 341 365 359 Ersättning/termin 62 489 52 242 27 984 0 0 19 508 24 345 35 697 58 670 182 679 Ersättning/månad 10 415 8 707 4 664 0 0 3 251 4 057 5 950 9 778 30 447 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 133 106 111 383 57 647 100 430 30 109 41 757 51 611 75 678 124 381 387 280 Ersättning/termin 66 553 55 692 28 824 50 215 15 054 20 878 25 805 37 839 62 191 193 640 Ersättning/månad 11 092 9 282 4 804 8 369 2 509 3 480 4 301 6 307 10 365 32 273 beslutar att för huvudmannen för Stigens skola, Stigens friskola AB fastslå barnoch elevpeng för 2018 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2018. Stigens friskola AB kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 15(21) UN 59 Dnr UN 2019/92 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer Enskild Pedagogisk omsorg Barnens Lek och Lär s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på verkligt utfall för 2018 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2018 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 124 978 104 485 55 968 0 0 39 017 48 689 71 394 117 341 365 359 Ersättning/termin 62 489 52 242 27 984 0 0 19 508 24 345 35 697 58 670 182 679 Ersättning/månad 10 415 8 707 4 664 0 0 3 251 4 057 5 950 9 778 30 447 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 133 106 111 383 57 647 100 430 30 109 41 757 51 611 75 678 124 381 387 280 Ersättning/termin 66 553 55 692 28 824 50 215 15 054 20 878 25 805 37 839 62 191 193 640 Ersättning/månad 11 092 9 282 4 804 8 369 2 509 3 480 4 301 6 307 10 365 32 273 beslutar att för huvudmannen för Barnens Lek och Lär fastslå barnoch elevpeng för 2018 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2018. Barnens Lek och Lär kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2019-05-02 Ekonomen informerar.

Sammanträdesprotokoll 17(21) UN 60 Dnr UN 2019/93 Omräkning av Barn- och elevpeng för 2018 fastställande av faktiskt utfall till fristående skolenheter och barnomsorgsformer. Natur Montessori i Väst AB s beslut beslutar att fastställa den omräknade Barn- och elevpengen baserat på verkligt utfall för 2018 enligt nedanstående. Barn -och elevpeng 2018 (vht fakturerar själva föräldraavgift) Utfall Kommunala enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 124 978 104 485 55 968 0 0 39 017 48 689 71 394 117 341 365 359 Ersättning/termin 62 489 52 242 27 984 0 0 19 508 24 345 35 697 58 670 182 679 Ersättning/månad 10 415 8 707 4 664 0 0 3 251 4 057 5 950 9 778 30 447 Fristående enheter Kr Fsk 1-3 Fsk 4-5 Allm fsk 1-5 år 6-13 år Frt F-klass Åk 1-6 Åk 7-9 Grundsär Ersättning/år 133 106 111 383 57 647 100 430 30 109 41 757 51 611 75 678 124 381 387 280 Ersättning/termin 66 553 55 692 28 824 50 215 15 054 20 878 25 805 37 839 62 191 193 640 Ersättning/månad 11 092 9 282 4 804 8 369 2 509 3 480 4 301 6 307 10 365 32 273 beslutar att för huvudmannen för Natur Montessori i Väst AB fastställa barnoch elevpeng för 2018 i tillämpliga delar i enlighet med ovanstående. Beslutet ersätter barnoch elevpengen som baserats på budget 2017 och grundar sig på faktiskt utfall 2018. Natur Montessori i Väst AB kan begära ersättning i det fall barnoch elevpengen ökat. Pengarna anvisas ur sektor Barn- och Utbildnings ekonomiska ram i 2019 års budget. Beslutet kan överklagas.

Sammanträdesprotokoll 19(21) UN 61 s anmälan av avvikelse från tidigare prognos för utfallet 2019 beslut beslutar att meddela kommunstyrelsen att den prognos som nämnden lämnat som pekar på ett 0-resultat för 2019 inte längre är aktuell. Kommunstyrelsens beslut att överlämna slutreglering av elevpengarna 2017 och 2018 till fristående enheter till utbildningsnämnden beräknas belasta nämndens budget med ca 2 mkr. Dessa pengar är helt orealistiskt att nämnden ska kunna betala inom ramen för sin budget under innevarande budgetår. Under den aktuella perioden har sektor utbildning lämnat ett stort överskott och nämnden beklagar att slutregleringen av elevpengen inte har bokats upp för rätt år. Skickas till kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 20(21) UN 62 Dnr 2019/2 Revidering av delegationsordningen ekonomiärenden s beslut Den reviderade delegationsordningen godkänns. Nämndens tidigare beslut avseende delegering av ekonomiärenden upphävs härmed. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har godkänt revidering av styrelsens delegationsordning avseende ekonomiärenden. är budget och redovisningsansvariga för sin verksamhet och har därför att för sin del godkänna en motsvarande revidering. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2019. Delegationsordning avseende ekonomiärenden, upphandling, inköp och investering daterad 2 maj 2019. Skickas till Nämndsekreteraren för revidering av nämndens delegationsordning

Sammanträdesprotokoll 21(21) UN 63 Dnr UN 2019/80 Överklagande av beslut om elevpeng baserat på budget 2019 Barnens Lek och Lär. s beslut Rättidsprövning: Överklagandet har inkommit under överklagningstiden. Nämndens förtydligande: Färgelanda kommun bedriver ingen egen pedagogisk omsorgsverksamhet. Nämnden har därför inget kommunalt jämförelsematerial. Uppräkning av elevpengen till enskild pedagogisk verksamhet har gjorts utifrån den elevpeng som har gällt sedan 2017 dvs det år motsvarande verksamhet har upphört i kommunal regi. Uppräkningen av elevpengen till den enskilda pedagogiska omsorgen, Barnens Lek och Lär är beräknad med samma procentsats som gäller för riksprislistan för gymnasieskolan. Ärendebeskrivning s beslut 2019-05-09, 40 om elevpeng baserad på budget 2019 har överklagats. Nämnden har att göra en rättidsprövning har överklagandet kommit in i rätt tid. Nämnden har också möjlighet att lämna upplysningar till domstolen. Nämnden har därefter att överlämna överklagandet till domstolen för prövning. Skickas till Förvaltningsrätten i Göteborg. Skolchefen Skolekekonomen