PROTOKOLL 27 32 Datum 2019-08-29 1 (5) Protokoll från servicenämndens sammanträde Tid: 2019-08-29 09.00 15.30 Plats: Malmö, Skånes Universitetssjukvård, Byggnad 56 (Annex 56), Jan Waldenströms gata 52 Beslutande Inger Tolsved Rosenkvist (L), ordförande John Eklöf (M), 1:e vice ordförande Jonas Esbjörnsson (S), 2:e vice ordförande Samuel Jonsson (M), tjänstgörande ersättare för Christer Wallin (M) Paul Svensson (SD) Emma Yngvesson (S), 27-28 Linda Johnsson (S), tjänstgörande ersättare för Emma Yngvesson (S), 29-32 Anders Johnsson (M), tjänstgörande ersättare för Lilian Gerleman (M), 29-32 Johan Petersson (S) Mathias Andersson (SD), tjänstgörande ersättare för Eric Berntsson (SD) Angela Everbäck (MP) Mikael Stamming (C) Ersättare Linda Johnsson (S) Anders Johnsson (M), 29-32 Torbjörn Sköld (S) Lena Axelsson (S) Björn Magnusson (L) Kristina Hansen (KD) Övriga Magnus Windblixt, fastighetsdirektör, Regionfastigheter Lena Woin, ledningsstrateg, Regionfastigheter Jens Hermansson, Regionfastigheter, 31 Helena Skjeld, servicedirektör, Regionservice, 27-28 Lars Hagdahl, biträdande servicedirektör, Regionservice, 29-32 Claes Piper, kanslichef, Regionservice Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26 Telefon (växel): 040-675 30 00 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2019-08-29 2 (5) Bodil Johansson, kostekonom, Regionservice, 30 Amelie Åkesson, inköpare, koncerninköp, 30 Sebastian Sundel, politisk sekreterare (L) Sara Mellander, politisk sekreterare (S) Pleurat Gashi, facklig ledamot, Kommunal, 27-28 Lars Palander, nämndsekreterare, koncernstab kansli Mötet inleds med träff med Revisorskollegiet, bestående av Marie Nielsén, Louise Rehn-Winsborg, Bill Nilsson, Eskil Engström samt revisionsdirektör George Smidlund och yrkesrevisor Fredrik Ljunggren. 27 Val av justeringsperson Jonas Esbjörnsson (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 28 Verksamhetsinformation - Aktuellt från Regionfastigheter, Magnus Windblixt - Försäljning av mark i Landskrona/Linda Strömbäck - Aktuellt från Regionservice, Helena Skjeld, Peter Hartvig - Ekonomisk uppföljning, Susanne Björkman-Nilsson, Lena Woin - Definition av närproducerat/helena Rappe, Gunilla Brorsson - Internet of Things (IoT)/Martin Årsköld, Ulla Block-Francke, Mia Albin- Bah - Platsbesök NSM/Christer Hallgren, Christoffer Andersson och Pernilla Barnell 29 s arbete med kostnadsreducerande åtgärder - återrapportering Diarienummer 1900146 s beslut 1. fastställer inlämnad rapport avseende kostnadsreducerande åtgärder för Regionservice. Angela Everbäck (MP) och samtliga närvarande ledamöter för socialdemokraterna deltar ej i beslutet Protokollsanteckning Angela Everbäck (MP) och samtliga närvarande ledamöter för socialdemokraterna deltar ej i beslutet gör bifogad anteckning till protokollet. Sammanfattning Rapportering av Regionservice åtgärdsförslag med anledning av Regionstyrelsens beslut (Regionfastigheter har budget i balans och berörs inte av beslutet). Region Skåne
Datum 2019-08-29 3 (5) I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2019-08-27 2. Uppföljning av kostnadsminskande åtgärder efter kvartalsrapport per mars 2019. 30 Upphandling Färskt bröd och kaffebröd Diarienummer 1900378 s beslut 1. fastställer föreliggande förfrågningsunderlag för upphandling av färskt bröd och kaffebröd. 2. uppdrar åt servicedirektören att ansvara för den fortsatta handläggningen av ärendet. Reservation Angela Everbäck (MP) reserverar sig med hänvisning bifogad reservation. Samtliga närvarande ledamöter för socialdemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Sammanfattning Upphandlingen omfattar försörjning av färskt bröd och kaffebröd till Region Skånes produktionskök i Kristianstad, Patienthotellet i Lund, livsmedelsförsörjningen i Helsingborg, Malmö och Lund. Avtalsperioden beräknas till 2019-12-14-2021-12-13 med rätt för Region Skåne till förlängning i upp till två (2) år. Yrkande Ordföranden Inger Tolsved Rosenkvist (L), yrkar att servicenämnden beslutar enligt beslutet ovan. Angela Everbäck (MP) yrkar, med instämmande av Jonas Esbjörnsson (S) att det i förfrågningsunderlagets punkt 3.8.3 skall stå Beställaren har som mål att öka andelen ekologiska/närproducerade/regionala produkter i enlighet med Region Skånes miljöprogram 2017-2020. Leverantören ska medverka för att uppfylla avtalets syfte gällande ekologiska/närproducerade/regionala produkter. Ordföranden ställer sitt förslag och Angela Everbäcks yrkande under proposition och finner att servicenämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Omröstning begärs och servicenämnden fastställer följande voteringsproposition: Den som stöder ordförandens yrkande röstar nej. Den som stöder Angela Everbäcks yrkande röstar ja. Omröstningen utfaller med 7 nej-röster och 4 ja-röster. Region Skåne
Datum 2019-08-29 4 (5) Nej-röster ges av: John Eklöf (M), Samuel Jonsson (M), Anders Johnsson (M), Mikael Stamming (C), Paul Svensson (SD), Mathias Andersson (SD) och Inger Tolsved Rosenkvist (L). Ja-röster ges av: Jonas Esbjörnsson (S), Linda Johnsson (S), Johan Petersson (S) och Angela Everbäck (MP). I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2019-07-09 2. Förfrågningsunderlag 2019-07-09 31 Fastighetsägarinvesteringar 2019 - revidering Diarienummer 1900008 s beslut 1. medger medelstilldelning och igångsättningstillstånd för 35,8 miljoner kronor av utrymmet för generella fastighetsägainvesteringar om 206 miljoner kronor 2019. Sammanfattning Förslaget innebär omfördelning av medel inom årets beslutade projekt avseende generella fastighetsägarinvesteringar samt avsättning av medel för oförutsedda åtgärder. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2019-08-05 2. Utnyttjande av budgetramar 2019, detaljerad sammanställning 32 Sammanträdesschema 2020 - servicenämnden Diarienummer 1900170 s beslut 1. fastställer föreliggande sammanträdesdagar för 2020. Sammanfattning Förslag till sammanträdesplan 2020 för servicenämnden är; 7/2, 12/3, 15/4, 14/5, 27/8, 1/10, 29/10 och 3/12 Om inte annat beslutas kommer sammanträdena att genomföras kl. 09.00-16.00. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2019-08-12 2. Region Skånes sammanträdesschema 2020 Region Skåne
Datum 2019-08-29 5 (5) Vid protokollet Lars Palander Sekreterare Justeras 2019-09-02 Inger Tolsved Rosenkvist Ordförande Jonas Esbjörnsson 2:e vice ordförande Region Skåne
Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Miljöpartiet i Region Skåne 190829 3. s arbete med kostnadsreducerande åtgärder Det är tydligt att Alliansens budget med ett effektiviseringskrav om 2 procent som är ålagt alla nämnder är orimligt. I rapporten framgår att besparingar görs genom vakansprövning samt genom att ej ersätta frånvaro. Det finns inte heller någon konsekvensanalys av vad åtgärderna innebär för arbetsmiljön för personalen eller för kvaliteten på verksamheten. Detta är åtgärder som vi inte kan ställa oss bakom. Det borde vara nämnden som tar beslut om åtgärder för en ekonomi i balans, istället för att det redovisas som enbart information till nämnden. Därför deltar vi inte i beslutet och lämnar protokollsanteckning. Jonas Esbjörnsson gruppledare för S Angela Everbäck (MP)
sammanträde 20190829 Reservation Ärende 4 Upphandling Färskt bröd och kaffebröd Dnr: 1900378 Då vårt yrkande ej bifölls, reserverar vi oss mot beslutet. Bakgrund till reservation I Förfrågningsunderlaget punkt 3.8.3 Kvalitets-och effektivitetsutveckling står att Beställaren har som mål att öka andelen närproducerade/regionala produkter i enlighet med Region Skånes miljöprogram 2017-2020. Leverantören ska medverka för att uppfylla avtalets syfte gällande närproducerade/regionala produkter. Ekologiskt som tidigare varit med är nu inte en del av förfrågningsunderlaget. Miljöpartiet yrkar att även ekologiskt ska finnas med så stycket istället blir: Beställaren har som mål att öka andelen ekologiska/närproducerade/regionala produkter i enlighet med Region Skånes miljöprogram 2017-2020. Leverantören ska medverka för att uppfylla avtalets syfte gällande ekologiska/närproducerade/regionala produkter. Genom att nu tagit bort att ekologiskt färskt bröd och kaffebröd inte är en del av det som ska upphandlas, så menar Miljöpartiet att det strider mot det av regionfullmäktige antagna Miljöprogrammet 2017-2020. I det av regionfullmäktige antagna Miljöprogrammet 2017-2020 är delmål 2.3 följande: Öka andelen ekologiska livsmedel och prioritera närodlat. Det har gått över två år sen Region Skånes Miljöprogram, som premierar närodlat, ekologiskt och närodlat samt ekologiskt, antogs. Miljöpartiet ser ett stort värde i att andelen närproducerad mat ökar. Samtidigt konstaterar vi att miljöprogrammet antagit att andelen ekologiska livsmedel ska öka, oavsett hur stor del som är närodlat eller ej. I dagsläget är andel ekologiskt mat runt hälften. Hur stor del som är närodlat kan beräknas när en föreslagen definition är på plats. Sedan miljöprogrammet trädde i kraft har vi nåtts av larmrapport efter larmrapport kring insektsdöd och hotade ekosystem. Därför är det viktigt att följa regionfullmäktiges beslut och fortsätta inriktningen att en större andel av varorna som upphandlas kvalificerar sig som ekologiska. I arbetet att nå 70 procent närodlat och/eller ekologiskt till 2020 har fullmäktige beslutat att närodlat ska premieras, men inte på bekostnad av andelen ekologiskt. Den uppskattade besparingen om 7% innebär ca 160 tusen kronor per år i 4 år. Den är beräknad utifrån att endast efterfråga konventionella produkter. Det motiveras ytterligare med att det ger ökade möjligheter till konkurrens genom att underlätta för små och medelstora leverantörer.
Miljöpartiet menar att det är en besparing som är kortsiktig och motverkar den strävan mot biologiskt mångfald och långsiktigt hållbart lantbruk. För en bonde är det oftast mer lönsamt att satsa på ekologiskt, vilket kan rädda många svenska jordbruk som hotas av nedläggning. Idag har Region Skåne ett antal små eller medelstora bagerier som leverantörer. Tidigare har det tydligen inte varit ett problem att kravet på ekologiska bröd skulle utestänga små eller medelstora bagerier. De offentliga köken kan och bör bidra till en storskalig förbättring för både miljön, klimatet och folkhälsan. Region Skåne är en betydelsefull aktör avseende detta och Miljöpartiet ser med oro på den utveckling som nu kan bli följd av de beslut som fattar. Angela Everbäck Ledamot i Miljöpartiet de gröna i Region Skåne
Reservation Socialdemokraterna i Region Skåne 190829 4. Upphandling av färskt bröd och kaffebröd Region Skånes miljöprogram gör gällande att inköp ska göras utifrån följande principer: i första hand prioriteras närproducerade livsmedel, i andra hand närproducerade ekologiska livsmedel och i tredje hand ekologiska livsmedel från annat geografiskt område. Miljöprogrammet slår fast att andelen närproducerade och/eller ekologiska livsmedel ska uppgå till minst 70 procent av den totala livsmedelsbudgeten år 2020. Då Region Skåne inte ännu har beslutat om definitionen av närproducerat innebär att inköp sker utifrån det krav vi enligt miljöprogrammet kan ställa, nämligen ekologiskt. I förslaget till förfrågningsunderlag för upphandlingen på dagens sammanträde valde Alliansen att inte efterfråga ekologiska produkter. Orsaken är att regionen kommer spara 616 000 kr och samtidigt negativt påverka den totala andelen av ekologiskt med 0.3 procentenheter av Region Skånes totala närproducerade ekologiska värde. 2018 var andelen ekologiskt/närproducerat av den totala livsmedelsbudgeten 47 procent. Att Alliansen nu väljer att medvetet ta beslut som ytterligare minskar andelen ser vi som oroväckande utifrån ett miljöperspektiv och något som går stick i stäv med de antagna ambitionerna i miljöprogrammet. På nämnden presenterades ett förslag till definition av närodlat som inte tog hänsyn till klimatpåverkan i de val av livsmedel som föreslogs upphandlas utifrån närodlat istället för ekologiskt. Socialdemokraterna var tydliga med att påpeka att närodlat kan fylla en funktion avseende öppna landskap och främja skånsk tillväxt. Men att det är viktigt att göra en miljökonsekvensanalys i val mellan närodlat och ekologiskt. Då miljöprogrammet är antagen av Regionfullmäktige och det framgår tydligt den målbild som är gällande avseende ekologiskt och närproducerat yrkade vi Socialdemokrater på att lägga in ekologiskt som efterfrågat i upphandlingens förfrågningsunderlag. Då Alliansen och SD yrkade avslag på detta reserverar vi oss. Jonas Esbjörnsson gruppledare för S