Europaparlamentet 2014-2019 Plenarhandling A8-0306/2018 2.10.2018 *** REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om ingående på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Federationen Saint Kitts och Nevis om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Saint Kitts och Nevis om undantag från viseringskravet för kortare vistelser (12393/2017 C8-0176/2018 2017/0176(NLE)) Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor Föredragande: Emilian Pavel RR\1164559.docx PE616.784v02-00 Förenade i mångfalden
PR_NLE-AP_Agreement Teckenförklaring * Samrådsförfarande *** Godkännandeförfarande ***I Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen) ***II Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen) ***III Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen) (Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.) PE616.784v02-00 2/9 RR\1164559.docx
INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION... 5 MOTIVERING... 6 ÄRENDETS GÅNG I DET ANARIGA UTSKOTTET... 8 SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANARIGA UTSKOTTET... 9 RR\1164559.docx 3/9 PE616.784v02-00
PE616.784v02-00 4/9 RR\1164559.docx
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION om utkastet till rådets beslut om ingående på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Federationen Saint Kitts och Nevis om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Saint Kitts och Nevis om undantag från viseringskravet för kortare vistelser (12393/2017 C8-0176/2018 2017/0176(NLE)) (Godkännande) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av utkastet till rådets beslut (12393/2017), med beaktande av utkastet till avtal mellan Europeiska unionen och Federationen Saint Kitts och Nevis om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Saint Kitts och Nevis om undantag från viseringskravet för kortare vistelser (12391/2017), med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 77.2 a samt artikel 218.6 andra stycket a led v i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C8-0176/2018), med beaktande av artikel 99.1 och 99.4 samt artikel 108.7 i arbetsordningen, med beaktande av rekommendationen från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0306/2018). 1. Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås. 2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Federationen Saint Kitts och Nevis. RR\1164559.docx 5/9 PE616.784v02-00
MOTIVERING Detta ändringsavtal om viseringsundantag för kortare vistelser är ett resultat av de fördjupade förbindelserna mellan Europeiska unionen och Federationen Saint Kitts och Nevis, som är av stor politisk betydelse inom ramen för Cotonouavtalet. Ändringsavtalet säkerställer rättslig konsekvens och harmonisering mellan medlemsstaterna genom att det införlivar den nya definitionen av kortare vistelse enligt ändringen av kodexen om Schengengränserna, som ger en entydig tolkning av kortare vistelse. Saint Kitts och Nevis är medlem i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, sammanslutningen av karibiska stater, Karibiska gemenskapen, Alliansfria rörelsen, Östkaribiska staters organisation, Amerikanska samarbetsorganisationen, Förenta nationerna och Världshandelsorganisationen. Saint Kitts och Nevis ekonomi byggde i princip på en enda gröda socker fram till slutet av 1970-talet, då regeringen drog sig ur och stöttade en småskalig industrialisering. Turismen har blivit den största källan till valutainflöde. Politiskt sett är Federationen Saint Kitts och Nevis en konstitutionell monarki som erkänner Drottning Elizabeth II som statsöverhuvud. Drottningen företräds av en generalguvernör som tar emot råd från premiärministern och regeringen. Landet är en suverän demokratisk federal stat med en nationalförsamling med en kammare. Speciellt för Nevis är att ön har ett eget lagstiftande organ, en egen premiärminister och förvaltning. Det lagstiftande organet på Nevis Nevis öförsamling utgörs av fem ledamöter, valda genom allmänna val bland vuxna medborgare, och tre utnämnda ledamöter. Centralregeringen lagstiftar för Nevis i frågor som rör den övergripande politikutformningen. Den politiska dialog som EU för med vart och ett av AVS-länderna, och med Federationen Saint Kitts och Nevis i synnerhet, intensifieras gradvis. Genom avtalet kan vi få möjlighet att fortsätta vårt partnerskap inom en tydlig rättslig ram. Ändringen om viseringsundantag kommer att vara ytterligare ett positivt tecken på stöd för landet och de ansträngningar det gör. Dessutom understryker föredraganden den positiva effekt som undantaget från viseringskravet skulle få för närmandet mellan människor från Europa och från Federationen Saint Kitts och Nevis. Det nya avtalet om undantag från viseringskravet gör att medborgarna inte bara kan dra full nytta av partnerskapet mellan AVS och EU utan att de även kan fortsätta att delta i detta genom att resa till en ekonomiskt och praktiskt sett lägre kostnad inom en tydligare och enhetligare rättslig ram. Föredraganden välkomnar i detta avseende den roll som ledamöterna i den parlamentariska AVS EU-församlingen spelat. De har bidragit avsevärt till ingåendet av avtalet, som bland annat kommer att underlätta deras deltagande i sammanträdena i denna församling. PE616.784v02-00 6/9 RR\1164559.docx
Särskilda bestämmelser Förenade kungarikets och Irlands särskilda ställning har beaktats i ingressen. Förenade kungariket och Irland deltar därför inte i det ingångna avtalet och omfattas inte av dess bestämmelser. Norges, Islands, Schweiz och Liechtensteins nära associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket kommer likaledes till uttryck i en gemensam förklaring som bifogas avtalet. I förklaringen uppmanas dessa länders myndigheter att snarast möjligt ingå bilaterala avtal med Federationen Saint Kitts och Nevis om undantag från viseringskravet för kortare vistelser på liknande villkor som i detta avtal. ** Slutligen rekommenderar föredraganden ledamöterna i parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor att ge sitt stöd till detta betänkande och Europaparlamentet att ge sitt godkännande. RR\1164559.docx 7/9 PE616.784v02-00
ÄRENDETS GÅNG I DET ANARIGA UTSKOTTET Titel Referensnummer Datum för remiss / begäran om godkännande Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren Föredragande Utnämning Avtal mellan Europeiska unionen och Federationen Saint Kitts och Nevis om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Saint Kitts och Nevis om undantag från viseringskravet för kortare vistelser 12393/2017 C8-0176/2018 COM(2017)0398 2017/0176(NLE) 30.4.2018 LIBE 28.5.2018 Emilian Pavel 25.9.2017 Behandling i utskott 21.11.2017 20.2.2018 27.9.2018 Antagande 27.9.2018 Slutomröstning: resultat +: : 0: 33 1 0 Slutomröstning: närvarande ledamöter Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in t Veld Slutomröstning: närvarande suppleanter Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen Ingivande 2.10.2018 PE616.784v02-00 8/9 RR\1164559.docx
SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANARIGA UTSKOTTET 33 + ALDE ECR ENF GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens Georg Mayer Marie-Christine Vergiat Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel Judith Sargentini, Bodil Valero 1 - ENF Auke Zijlstra 0 0 Teckenförklaring: + : Ja-röster - : Nej-röster 0 : Nedlagda röster RR\1164559.docx 9/9 PE616.784v02-00