Kvalitet på det styrande samhället Nicholas Charron, QoG Institute
Översikt 1. The QoG institute 2. Vad är "QoG", och varför studera det? 3. Varför fokusera på QoG på nationell och regional nivå i Europa? 4. Regionala europeiska undersökning & exempelfrågor 5. EQI Data: Vad hittar vi?
The Quality of Government Institute (QoG) på Goteborgs Universitet Vilka är vi? vad har vi gjort? Oberoende akademiska forskningsinstitut i statsvetenskap Startades 2004 (mindre bidrag för att skapa en databas -) av Bo Rothstein och Sören Holmberg Cirka 20 forskare, 5 Phd. studenter och 5 assistenter Nya EU-finansierade projektet startade 2012 - ANTICORP - 10.000.000, fem år, 21 forskargrupper i 16 europeiska länder publikationer: 6 böcker, över 90 artiklar i internationella tidskrifter QoG database: att ge väl organiserat och fritt tillgänglig komparativ och över-tidsdata ( ) 2 original dataset: QoG Expert Survey om offentlig förvaltning och European Quality of Government Index (EQI) på regionel nivå
2. Varför QoG? vad är det? Den representativa demokratin inte i sig förbättra människors välfärd. En väl fungerande politiskt system kräver mer än bara demokratiska institutioner, val, partier, osv. Bedriva forskning om betydelsen av pålitliga, opartiska, icke-korrupta, icke-diskriminerande och kompetenta offentliga institutioner (dvs QoG, eller samhällsstyrningens kvalitet ) QoG är en nära, men distinkta koncept till demokrati, (Singapore v. S Afrika, Jamaica) Qog korrelerar till många positiva utfall - ekonomisk utveckling, utbildning, miljö, social tillit, jämställdhet och lycka
Exempel på aktuella QoG datakällor Sedan 1990-talet, har det varit mycket nya QoG data. Transparency International (CPI) World Bank Governance Indicators (WGI s) Ibrhaim Index of African Governance (Harvard Univ.) International Country Risk Guide (ICRG) Gallup World Poll Afrobarometer Latino-Barometer
3. Varför fokusera på QoG på regional och nationell nivå i Europa?
QoG in Europa Rank (EU) Rank (World) Country WGI Score Equivilant non-eu Country 1 1 DENMARK 1.978 Switzerland 2 2 SWEDEN 1.915 Switzerland 3 3 FINLAND 1.909 Switzerland 4 6 NETHERLANDS 1.834 New Zealand 5 11 LUXEMBOURG 1.747 Canada 6 12 AUSTRIA 1.701 Australia 7 13 U.K 1.628 Singapore 8 14 IRELAND 1.628 Singapore 9 15 GERMANY 1.62 Singapore 10 19 FRANCE 1.403 United States 11 20 BELGIUM 1.368 Barbados 12 23 MALTA 1.268 Japan 13 27 SPAIN 1.103 Chile 14 28 PORTUGAL 1.084 Chile 15 29 CYPRUS 1.077 St. Lucia 16 30 ESTONIA 1.043 St. Lucia 17 32 SLOV ENIA 0.994 Israel 18 36 CZECH REP. 0.826 Uruguay 19 41 HUNGARY 0.759 South Korea 20 45 SLOV AKIA 0.651 Botswana 21 46 LATV IA 0.608 Costa Rica 22 48 GREECE 0.574 Cape Verde 23 50 LITHUANIA 0.563 Cape Verde 24 51 POLAND 0.552 Qatar 25 53 ITALY 0.48 South Africa 26 74 BULGARIA 0.101 Panama 27 78 ROMANIA 0.059 Ghana 2012 World Bank data visar vad gäller korruption, finns det mer variation bland länder inom EU än vad finns bland länder i Afrika Europa är alltså en mycket relevant område för att undersöka
Nästan alla befintliga korruption / QoG uppgifter har fokus på nationell nivå Europa idag, vad gäller BNP per invånare, arbetslöshet, osv, kan regional skillnader vara större en nationella skillnader Till exempel:
0 euros per invånare, PPP 10,000 20,000 30,000 40,000 BNP per invånare, (PPP) 2012: skillnader i länder och regioner i Europa (källa: Eurostat) Exklusive Lux, EU: s rikaste land, har Österrike cirka 21000 euro per invånare mer än det fattigaste landet, Bulgarien. 33200 EU:s rikaste land har således ca 2,5 gånger större BNP per invånare än de fattigaste Austria 12000 Bulgaria
0 Euro per invånare, PPP 10,000 20,000 30,000 40,000 BNP per invånare, (PPP) 2012: skillnader i länder och regioner i Europa (källa: Eurostat) ännu större klyfta på 21200 euro per invånare mellan Italiens rikaste region, Bolzano, och de fattigaste, Kampanien 33200 36900 30700 Gapet - 23500 euro per invånare är ännu större mellan Rumäniens huvudstad regionen och dess fattigaste regionen, Nord Est 12000 15700 7200 huvudstadsregionen är cirka 4,3 gånger rikare i detta land.. Austria Bulgaria Bolzano (IT) Campania (IT) Bucharsti (RO) Nord-Est (RO)
0 arbetsloshet %, 2013 10 20 30 40 arbetslöshet %, 2013 (source: Eurostat) En liknande situation finns med arbetslöshet Gapet mellan ett av EU: s lägsta, Tyskland, och länder drabbats hårt av krisen - Italien och Kroatien, är mindre än mellan högsta / lägsta regioner inom bl.a. Slovakien, Belgien och Spanien. Belgiens huvudstadsregionen har nästan fyra gånger större arbetslöshet än Flandern - vilket är en större relativ gap än mellan Spanien och Sverige. 8.1 5.3 Tyskland Sverige Spanien 33.9 26.1 Slovakien Belgien 18.5 19.2 17.3 16.6 12.2 11.3 6.4 5.0 Italien Kroatien Spanien Bratislavský kraj Východné Slovensko Flandern Vallon Région de Bruxelles Baskien Extremadura
The European Quality of Government Index (EQI) Om vi tror att institutioner påverkar utvecklingen, välbefinnande, etc., än tydligt nationellt perspektiv utsikt mycket viktig variation. Vi presenterar 1: a (och enda) flera länder, sub nationella data om QoG hittills - EQI Två omgångar - 2010 och 2013 finansierades under 2010 av EU-kommissionen (REGIO) och 2013 av ANTICORP. 2013: 85.000 respondenter - 400 per region i 206 regioner i 24 länder till skillnad från mycket uppgifter på nationell nivå - CPI, eller Världsbanken, som är starkt beroende av land expert uppfattningar -vår mått baserat på medborgare uppfattningar OCH erfarenheter 34 enkätfrågor totalt använder vi 16 i den regionala indexet (EQI). Frågor fokuserade på 3 pelare av EQI: Korruption, opartiskheten & kvaliteten Inom tre offentliga tjänster som ofta administreras, finansieras eller båda på lokal/regional nivå: hälsovård, utbildning & brottsbekämpning.
4. Exempel på frågor i EQI: korruption uppfattningar och erfarenheter
Exempel på frågor.uppfattningar: 13. Corruption is prevalent in my area s local public school system (0-10), higher = more corruption 14. Corruption is prevalent in the public health care system in my area (0-10), higher = less corruption 15. Corruption is prevalent in the police force/ law enforcement in my area (0-10), higher = less corruption Direkt erfarenhet av korruption: Mutor 17. In the past 12 months have you or anyone living in your household paid a bribe in any form to: a. Education services?(yes/no) b. Health or medical services? (yes/no) c. Police? (yes/no) d. Any other public service? (yes/no)
% Av de tillfrågade sade ja till att betala någon muta i senaste 12 månaderna
0.02.04.06 Personal Experience with Bribery by Sector Eudcation Law Enforcement Health Care Other Public Sector
The EQI: 2013 16 totalt Frågor aggregeras från individen till regional nivå Regionala data sedan centrerad kring Världsbankens nationella QoG data för att fånga den nationella "QoG sammanhang Varje region får en enda poäng Blå = bäst QoG Röd = lägsta QoG
EQI 2010
-3-2 -1 0 1 2 Comparison of EQI Scores for Regions in Both Surveys BG31 - Sev RO32 - BucITF3 - Cam DK05 - Nor DK04 - Mid nl21 - ovedk01 DK03 - Hov - Syd be2 - vlaa AT33 - nl11 nl12 DK02 Tir - gro fri - Sjæ nl22 nl31 SE1 gel SE2 utr - Östr - Södr nl33 SE3 - sou Norr nl41 nl42 nl23 - - fle AT22 AT12 FR52 nl32 nl34 nor lim - - Ste- Nie de2 deb - baye de9 de1 AT31 rhei - niedef - nor zee bade - Obe AT11 Bre nl13 - dre uki schl dec saar - Bur FR62 - ITD2 FR24 PT18 - - Cen de7 FR25 - Mid hess FR53 Bas de8 de5 FR61 Pro ITD1 - Ale uke lond ukj - AT32 brem - AT21 Sal - Kär de6 ded - meck - sout - Poi Aqu Pro FR72 ukh - york - east - FR51 hamb - sach FR42 FR43 dea - PayFR71 ukd Auv - - nort Rhô ukc FR63 - ukn nord ES13 ES23 - Can - ES12 La ITC2 Als Fra- - nort Lim PT20 ukg Pride4 - bran ES22 ES62 Com Reg FR10 - Reg - west - Val ukf - east Île ukm - scot ES21 - de3 Paí AT13 AT34 berldeg - Wie - Vor - thür ES30 ES41 - - FR23 FR41 Com Cas FR21 - Hau - Lor FR81 - Lan ukk - sout - Cha FR22 FR26 - dee Pic Bou FR83 ITD4 - sach be1 - régi ES24 - ES43 Cor - Fri ukl - wale PT15 - Alg - FR30 Ara - Ext - Nor be3 - ES53 régifr82 Pro - Ill ES51 PL52 FR92 BG33 Sev CZ06 - ES61 - Cat - FR94 Mar- And - Réu OpoPT16 - Cen PT30 - Reg PL61 - Kuj Jih PL34 CZ05 CZ03 ES52 ES42 - Sev CZ07 Str - Jih Com - Cas PL43 PL63 -- Pod Lub - Pom ITD3 PT11 - Ven - Nor PT17 - Lis CZ01 - Pra FR91 - Gua ITD5 CZ02 - Emi - Str ES70 - Can PL21 PL42 PL62 - Mal Zac- War PL41 hu2 - duna PL31 SK02 CZ08 - Mor ES11 - Gal PL11 PL33 - SK03 Wie ITC4 FR93 - - ITE1 Lub Zap - - Lod ITE3 Guy gr4 nisi hu3 Swi Str - Lom - TosITE2 - Umb - alfo Mar PL12 PL32 - Maz - Pod SK01 - Bra ITC1 - Pie hu1 PL22 PL51 CZ04 - koze - Sla Dol SK04 - Vyc - Sev gr1 - vore ITC3 - Lig BG42 gr2 - - kent Yuz RO12 - CenITF1 - Abr gr3 - atti ITG2 - Sar BG32 - Sev RO31 - ITF5 ITE4 Sud - Bas Laz BG34 RO42 - ITG1 Yug - ITF4 Ves- Sic Pug ITF6 - Cal RO21 - Nor RO41 ITF2 -- Mol Sud RO11 - Nor RO22 - Sud BG41 - Yug Pearson's correlation: 0.94 Rsq: 0.88 obs: 180-3 -2-1 0 1 2 EQI 2010 (adjusted)
5. Några resultat: Variation av QoG inom länder
DK FI SE NL LU AT DE BE UK IE FR CY MT ES EE PT SI CZ PL SK HU LT LV IT GR HR TR BG RO RS -3-2 -1 EQI 2013 0 1 2 3 Politiska institutioner - federalism, decentralisering - verkar inte förklara regionella variationer i QoG inom länder EQI 2013: National Averages and Regional Variation in rank order and separated by cluster groupings gr. 1 gr. 2 gr. 3 gr. 4 gr. 5 Länder med högre total QoG tenderar att ha mindre regionella variationer EQI (regional estimate) EQI (country estimate)
-3-2 -1 0 1 2 3 EQI med konfidensintervall Rank Order of EQI 2013 and Margins of Error Åland (FI) Ankara/Bati Anadolu (TR) 0 40 80 120 160 200 240 EQI in Rank Order EQI Estimate 95% Margin of Error
-1 0 1 2 Exempel: 3 länder - Nederländerna, Frankrike och Belgien EQI in NL, BE and FR and Regional Variation NL21 NL12 NL31 NL11 NL33 NL22 NL42 NL23 NL34 NL41 NL32 NL13 Vlaams Gewest (BE2) FR52 FR24 FR61 FR53 FR62 FR72 FR25 BE FR71 FR51 FR42 FR63 FR43 FR FR10 FR41 FR81 FR23 FR26 FR21 FR22 FR83 FR30 FR82 Brussels (BE1) Wallonie (BE3) FR94 FR92 FR91 FR93 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 EQI rank 95% c.i. NL estimates BE estimates FR estimates
Variation i italienska regioner Bolzano, Trento, Aosta- Valley bland de bästa regionerna i Europa - statistiskt lika med den genomsnittliga tyska eller österrikiska regionen Campania, Kalabrien, Sicilien bland bottnen 10-15% av de europeiska regionerna för QoG - motsvarar en typisk region i Rumänien eller Serbien
Avslutningsvis QoG en viktig och växande begrepp i samhällsvetenskap QoG mått är relativt nya och mestadels fokuserat på nationell nivå Men de regionala skillnaderna i många variabler med "utveckling" är lika stor (eller större) än nationella Med de 2 största undersökningarna hittills fokuserat på regional nivå QoG ger vi två åren av EQI data - första gången QoG har kartlagts ut på sub- nationella nivå i flera länder sammanhang. - ursprungliga bidrag från QoG Institute Resultaten visar att Europa har mycket variation i QoG mellan och inom länder - mutor till exempel EQI visar mycket variation inom vissa länder (Italien, Spanien, Turkiet, Bulgarien och Belgien), men inte i andra (Sverige, Danmark, Slovakien, Nederländerna)
Tack!