Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Plats och tid Stadshusets Spegelsal, kl. 09:00-17:15 Paragraf 1-47 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Stadshuset 2019-06-20... Sekreterare Filip Henriksen... Ordförande Eva Älander (S)... Birgittha Bjerkén (M) Emmanuel Hort (MP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2019-06-17 Anslag sätts upp 2019-06-20 Anslag tas ned 2019-07-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret / Diariet... Underskrift Filip Henrikssen Gävle kommun 801 84 Gävle Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se Sida 1 av 82

Ordinarie ledamot Ärende Närv. Frånv. Tjänstgörande ersättare Patrik Stenvard (M) 1 47 X Anders Jansson Gladh (M) 1 35 X Birgittha Bjerkén (M) 1 47 X Måns Montell (M) 1 47 X Ewa Marja Andersson (M) 1 16 X Lars Widén (M) 39-47 Pekka Seitola (M) 1 47 X Margareta Larsson (M) 1 47 X Niclas Bornegrim (M) 1 20 X Therése Hammarberg (M) 21-47 Pia Jansson (M) 1 47 X William Elofsson (M) 1 47 X Lars Beckman (M) 1 47 X Ann-Charlotte Granath (M) 1 47 X Helene Åkerlind (L) 1 47 X Per-Åke Fredriksson (L) 1 15 X Helena Englund (L) 16-47 Evelyn Klöverstedt (L) 1 23 X John-Olof Hermanson 24-47 Kjell Helling (L) 1 47 X Lena Ödeen (L) 1 47 X Margaretha Wedin (C) 1 41 X Ayser Bayraktar (C) 42-47 Erik Holmestig (C) 1 47 X Stephanie Forsmark (C) 6 41 X Elisabeth Cederholm Carlsson 1-6 Roland Ericsson (C) 1 47 X Jan Myléus (KD) 1 47 X Jan-Eric Andersson (KD) 1 47 X Martina Kyngäs (KD) 1 47 X Åsa Wiklund-Lång (S) 1 47 X Jörgen Edsvik (S) 1 47 X Eva Älander (S) 1 47 X Daniel Olsson (S) 1 47 X Sanna Backeskog (S) 1 47 X Ahmed Amin (S) 1 33 X Ellinor Hedblom 34-47 Mona Kolarby (S) 1 47 X Hans Wahlström (S) 1 47 X Matilda Sundquist Boox (S) X Niklas Nygren (S) Lars Öberg (S) 1 15 X Torgny Jacobsson (S) 16-47 Lena Säfström (S) 1 47 X Håkan Alenius (S) 1 47 X Leyla Tarhan (S) 1 47 X Lars-Göran Ståhl (S) 1 47 X Lisa Trevitt (S) 1 11 X Marie Rogsberg (S) 12-47 Hampus Forsmark (S) X Frida Olsson (S) Kristina Hellström (S) 16 47 X Damian Riviera Linares 1-15 Sida 2 av 82

Kent Edin (S) 1 47 X Sara Astner (S) 1 47 X Christoffer Rogsberg (S) 1 47 X Ewa Jansson (S) 1 47 X Gin Akgul Hajo (V) 1 47 X Isabella Bexell (V) X Seppo Laine (V) Tord Fredriksen (V) 1 47 X Kristina Sjöström (V) X Maud Liljeqvist (V) 1-33 Owe Hellberg (V) 1 47 X Charlotta Lagnander (V) 16 47 X Jonas Ryberg (V) 1-15 Therese Metz (MP) 1 14 X Henrik Sundberg (MP) 15 47 Emanuel Hort (MP) 1 47 X Helene Börjesson (MP) 1 47 X Roger Hedlund (SD) 1 16 X Olle Larsson (SD) 17-47 Mattias Eriksson Falk (SD) 1 47 X Latifa Löfvenberg (SD) 1 47 X Richard Carlsson (SD) 1 47 X Lena Emanuelsson (SD) 1 47 X Marcus Lagerroos (SD) 1 47 X Wanja Delén (SD) 1 47 X Georgios Toris (SD) X Anna Rosén (SD) Lena Eriksson (SD) 1 47 X Patrik Lindholm (SD) 1 47 X Romel Rached (SD) 1 47 X Ersättare 1 47 Lars Widén (M) 1 47 X Emma Karlsson (M) 1 47 X Lars-Göran Lundh (M) 1 19 X Örjan Larsson (M) 1 19 X Maud Lundh (M) 1 19 X Therése Hammarberg (M) 1 47 X Tomas Engelmark (L) X Helena Englund (L) 1 47 X John-Olof Hermanson (L) 16 47 X Elisabeth Carlson (C) 1 47 X Ayser Bayraktar (C) 1 47 X Lili André (KD) 1 47 X Henrik Lindström (KD) X Niklas Nygren (S) 1 47 X Frida Olsson (S) 1 47 X Damian Riviera Linares (S) 1 33 X Marie Rogsberg (S) 1 47 X Sida 3 av 82

Torgny Jacobsson (S) 1 47 X Ellinor Hedblom (S) 1 47 X David Rabenius (S) 1 47 X Johan Johansson (S) 1 32 X Johanna Grundström (S) 1 18 X Anders Eriksson (S) 1 47 X Lena Ålander (S) 1 47 X Seppo Laine (V) 1 47 X Maud Liljeqvist (V) 1 32 X Jonas Ryberg (V) 1 47 X Henrik Sundberg (MP) 1 47 X Emelie Lejon (MP) 1 47 X Anna Rosén (SD) 1 47 X Olle Larsson (SD) 1 47 X Bella Wåhlstedt (SD) Mikael Forsberg (SD) 1 47 X Linda Carlsson (SD) 1 47 X Sven Malm (SD) X X Sida 4 av 82

Ärendelista 1 Upprop, val av justerare/justeringstid 2 Anmälningar för kännedom 3 Rapporter 4 Utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle Kommun - Hemlingby och Lindbacka 5 Höjning av VA-taxans brukningsavgift. 6 Kommunalförbundet Inköp Gävleborg Årsredovisning och revisionsberättelse för 2018 7 Gästrike Räddningstjänst - Årsredovisning år 2018 8 Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen 9 Riktlinjer - Mutor och jäv för medarbetare 10 Riktlinje Arbetsmiljö och hälsa 11 Riktlinje Lönebildning 12 Riktlinje Kompetensförsörjning 13 Förmånserbjudande cykel 14 Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag och Exploateringsbudget 2019 och Exploateringsbudget 2020-2023 15 Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar 2019 16 Årlig uppräkning av avgifter 2019 - Ansöknings- och tillsynsavgifter mm. för serveringstillstånd, tobak, folköl, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter 17 Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats 18 Avsägelser samt fyllnadsval 19 Motion (V) Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till unga 20 Motion (SD) Begränsad kameraövervakning för trygghet i city 21 Motion (V) Köp tillbaka centralköket i Sätra 22 Motion (V) Iordningsställ yta för spontana aktiviteter för barn och ungdomar 23 Motion (MP) Fler arbetstillfällen i Gävle kommun, utveckla vår cirkulära ekonomi 24 Medborgarförslag - Gävle kommun bör byta namn till Gävle stad. 25 Medborgarförslag - Placera bocken på en förankrad ponton mitt i ån 26 Medborgarförslag - Riv upp Byggnads- och miljönämndens beslut den 2011-09-28, att anta detaljplan del av Vallbacken 2:5. Gustavsplan 27 Medborgarförslag - Medborgarförslag återinsätts för fortsatt beredning 28 Medborgarförslag - Låt Gävle kommun eller Gävle Energi AB bli ägare till kraftverken i Testeboån (Strömsbro och Oslättfors) 29 Medborgarförslag - Gävle kommun bör köpa ut det nedersta kraftverket i Testeboån (Strömsbro kraftverk) och efter rivning av denna återställa vandringsvägen för lax och havsöring 30 Medborgarförslag - Etablera en fond där engagerade medborgare kan söka stöd för att genomföra projekt som stöder kommunens Vision 2025 31 Medborgarförslag - Miljöaspekter vid rustandet av Valbobadet 32 Medborgarförslag - Stor julmarknad i Boulongern 33 Medborgarförslag - Bygg om Strömvallen till ett så kallat trygghetsboende 34 Medborgarförslag - Nya Strömvallen Gävle Garden Sida 5 av 82

(Strömvallenområdet) 35 Medborgarförslag - Sätt ett filttak över Strömvallen för att förlänga tränings- och spelsäsongen för fotboll under vinterhalvåret 36 Medborgarförslag - Fira FN-handikapps dag. 37 Medborgarförslag - Ett stadsmuseum för att säkra vår historia och belysa Gävles stadsutveckling 38 Medborgarförslag - Att Gävle kommun ska bli en del av samt stödja Kompis Sverige 39 Allmänhetens och politikers frågor 40 Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Hur tänker Gävle kommun agera mot det ökade våldet och den ökade hotbilden gentemot kommunens skolpersonal? 41 Interpellation Moderaterna (M) - Sekretesskyddad information i molnet 42 Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) Kommer Gävle kommun att ställa krav på utdrag från belastningsregistret för föreningar för arbete med barn- och ungdomar? 43 Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Hur avser kommunen att säkerställa att prostitution och människohandel förebyggs i samband med U23EM i Gävle? 44 Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Hur ska kommunen göra för att säkerställa information och kontaktuppgifter på hemsidan angående hedersvåld? 45 Interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Varför drar Gävle kommun bort mattan för föreningarna i Kraftsportens hus? 46 Nya motioner 47 Nya interpellationer Sida 6 av 82

1: Upprop, val av justerare/justeringstid beslutar att utse Birgittha Bjerkén (M) och Emanuel Hort (MP) till justerare med justeringstid 2019-06-20. Sida 7 av 82

2: Anmälningar för kännedom Inga anmälningar denna gång. Sida 8 av 82

3: Rapporter beslutar i enlighet med ordförandens förslag att lägga revisionsrapporterna till handlingarna. Ärendebeskrivning Tage Gardfjell (V) kommunrevisionens föregående ordförande och Gunilla Beckman Ljung Revisionschef föredrog revisionsrapporterna. a. Revisionsrapport - Granskning av brandskydd, dnr 19KS25 b. Revisionsrapport - Granskning av intäkter för statsbidrag Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden, dnr 19KS256 c. Revisionsrapport - Uppföljning av anmärkning lönebildning samt rättelsebeslut, dnr 19KS63-6 d. Revisionsrapport - Granskning av styrkedjan i AB Gavlegårdarna, dnr 19KS62-6 e. Revisionsrapport - Granskning av verksamhetssystemet Wärna, Överförmyndarnämnden, dnr 19KS64-6 Inlägg i ärendet Lars Beckman (M), Ahmed Amin (S) och Owe Hellberg (V). sunderlag Revisionsrapport - Granskning av brandskydd, dnr 19KS255-1 Revisionsrapport - Granskning av intäkter för statsbidrag Näringslivs- och Arbetsmarknadsnämnden, dnr 19KS256-1 Revisionsrapport 2019-04-25 - Uppföljning av anmärkning samt rättelsebeslut, dnr 19KS63-6 Revisionsrapport 2019-04-25 - Granskning av styrkedjan i AB Gavlegårdarna, dnr 19KS62-6 Revisionsrapport - Granskning av verksamhetssystemet Wärna, Överförmyndarnämnden, dnr 19KS64-6 Sida 9 av 82

4: Utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle Kommun - Hemlingby och Lindbacka Delges: Gävle Vatten AB, Övergripande planering Dnr 19KS173 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att följa beslutet som Gästrike Vatten ABs styrelse tagit gällande att utöka verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i Hemlingby och Lindbacka. Ärendebeskrivning Gävle kommun exploaterar områdena Hemlingby och Lindbacka till förmån för bostäder och Gävle Vatten AB har byggt ut den kommunala VAanläggningen. För VA-verksamheten är det av stor vikt att ett verksamhetsområde i enlighet med lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) finns beslutat som redovisar det geografiska område som Gävle Vatten AB ska hantera som verksamhetsområde. Inlägg i ärendet Erik Holmestig (C). Yrkanden Erik Holmestig (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 92 KS Utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle Kommun - Hemlingby och Lindbacka, dnr 19KS173-6 Tjänsteskrivelse 2019-04-29 - Utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle Kommun - Hemlingby och Lindbacka, dnr 19KS173-5 Bilaga 1 - Karta Hemlingby, dnr 19KS173-3 Bilaga 2 - Karta Lindbacka, dnr 19KS173-4 Förslag till beslut gällande utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle kommun, Hemlingby och Lindbacka, dnr 19KS173-2 Protokoll styrelsemöte 2019-03-07 Gävle Vatten AB - Utökning av verksamhetsområde för VA i Gävle kommun, dnr 19KS173-1 Sida 10 av 82

5: Höjning av VA-taxans brukningsavgift. Delges: Gävle Vatten AB Dnr 19KS203 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att från 1 januari 2020 höja VA-taxans brukningsavgift enligt bilaga 2 att från 1 januari 2021 höja VA-taxans brukningsavgift enligt bilaga 3 att från 1 januari 2022 höja VA-taxans brukningsavgift enligt bilaga 4 Ärendebeskrivning Styrelsen för Gävle Vatten AB har lämnat förslag på ökade brukningsavgifter för åren 2020-2022 enligt bilaga 2-4. Anledningen är ökade kapitalkostnader som ökar avsevärt under kommande år. De ökade kostnaderna beror främst på omfattande investeringar i ett nytt vatten- och reningsverk samt en fortsatt hög tillväxt genom exploateringar. Inlägg i ärendet Niklas Nygren (S), Birgittha Bjerkén (M), Kent Edin (S), Lars Beckman (M), Per-Åke Fredriksson (L), Jan Myléus (KD) och Owe Hellberg (V). Yrkanden Niklas Nygren (S) och Kent Edin (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 93 KS Höjning av VA-taxans brukningsavgift., dnr 19KS203-9 Tjänsteskrivelse 2019-05-06 - Höjning av VA-taxans brukningsavgift, dnr 19KS203-7 Bilaga 1, reviderad - Underlag för höjning av VA-taxans brukningsavgift åt 2020-2022, Gävle kommun, dnr 19KS203-8 Bilaga 2 - Brukningsavgifter 2020, Gävle kommun, dnr 19KS203-3 Bilaga 3 - Brukningsavgifter 2021, Gävle kommun, dnr 19KS203-4 Bilaga 4 - Brukningsavgifter 2022, Gävle kommun, dnr 19KS203-5 Förslag till beslut gällande höjning av VA-taxans brukningsavgift 2020 till 2022, Gävle kommun, dnr 19KS203-1 Protokoll Gävle Vatten ABs styrelsemöte 2019-04-25 angående Höjning av VA-taxans brukningsavgift år 2020 till 2022 till Gävle kommun, dnr 19KS203-6 Sida 11 av 82

6: Kommunalförbundet Inköp Gävleborg Årsredovisning och revisionsberättelse för 2018 Delges: Inköp Gävleborg, Ekonomiavdelningen Sektor styrning och Stöd Dnr 19KS209 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för 2018 att godkänna årsredovisningen för 2018 Ärendebeskrivning Inköp Gävleborg är ett kommunalförbund med direktion. I sådana kommunalförbund med förbundsdirektion skall revisorerna avge en revisionsberättelse till var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige (9 kap. 20 KL). Av de kommunalförbund Gävle kommun är medlem i är Inköp Gävleborg och Gästrike Räddningstjänstförbund organiserade med direktion. Gästrike Återvinnare är organiserade med eget fullmäktige. Inköp Gävleborg redovisar för räkenskapsåret ett resultat på 4179 tkr. Förbundets revisorer tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Inlägg i ärendet Helene Åkerlind (L), Gin Akgul Hajo (V) och Mona Kolarby (S). Yrkanden Helene Åkerlind (L) och Gin Akgul Hajo (V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 99 KS Kommunalförbundet Inköp Gävleborg Årsredovisning och revisionsberättelse för 2018, dnr 19KS209-4 Tjänsteskrivelse 2019-05-03 - Kommunalförbundet Inköp Gävleborg - Årsredovisning och revisionsberättelse, dnr 19KS209-3 Årsredovisning från Kommunalförbundet Inköp Gävleborg för 2018, dnr 19KS209-1 Kommunalförbundet Inköp Gävleborg - Revisionsberättelse för årsbokslut 2018, dnr 19KS209-2 Sida 12 av 82

7: Gästrike Räddningstjänst - Årsredovisning år 2018 Delges: Gästrike Räddningstjänst Dnr 19KS137 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att årsredovisningen godkänns att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Ärendebeskrivning Gästrike räddningstjänstförbund är ett kommunalförbund med direktion. I sådana kommunalförbund med förbundsdirektion skall revisorerna avge en revisionsberättelse till var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige (9. kap 20 KL). Av de kommunalförbund Gävle kommun är medlem i är Inköp Gävleborg och Gästrike Räddningstjänstförbund organiserade med direktion. Gästrike Återvinnare är organiserade med eget fullmäktige. Gästrike räddningstjänstförbund revisorer bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed, Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Inlägg i ärendet Mona Kolarby (S), Niclas Bornegrim (M) och Åsa Wiklund-Lång (S). Yrkanden Mona Kolarby (S) och Niclas Bornegrim (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 100 KS Gästrike Räddningstjänst - Årsredovisning år 2018, dnr 19KS137-5 Tjänsteskrivelse 2019-05-02 - Gästrike Räddningstjänst - Årsredovisning år 2018, dnr 19KS137-4 Årsredovisning 2018 - Gästrike Räddningstjänst, dnr 19KS137-2 Revisionsberättelse för 2018 Gästrike Räddningstjänstförbund, dnr 19KS137-3 Sida 13 av 82

Protokollsutdrag 2019-02-22 6 - Årsredovisning 2018 för Gästrike Räddningstjänst, dnr 19KS137-1 8: Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen Delges: Samtliga nämnder Dnr 19KS54 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att i anledning av de kraftfulla åtgärder som krävs för att klara av budgetförutsättningarna framöver uppmana samtliga nämnder respektera de ekonomiska ramar som tilldelats och då särskilt fokusera på att bromsa kostnadsutvecklingen inom respektive verksamhet. att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med sektorcheferna arbeta fram förslag till reella effektiviserings- och kostnadsbesparande åtgärder på såväl både kort som och lång sikt avseende såväl resultat- som investeringsbudget. att uppdraget ska återredovisas till kommunstyrelsen i augusti månad med konkreta åtgärder som kan presenteras för kommunfullmäktige och därefter verkställas löpande efterhand att i övrigt med godkännande lägga redovisad delårsrapport 1 och årsprognos till handlingarna. Ärendebeskrivning Sektor styrning och stöd har sammanställt Delårsrapport 1 2019. fattades under kommunstyrelsens möte 20190509 om att kommunstyrelsen kommer att utöva en förstärkt uppsiktsroll gentemot de tre nämnder som visar på en obalans i ekonomin nämligen; Socialnämnden, Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden och Omvårdnadsnämnden. Att avsätta 1 mnkr från centralt avsatta budgetmedel (omställningsarbete mm) till sektor styrning och stöd för att i samråd med sektor välfärd finansiera eventuella konsultinsatser avseende ovanstående samt att frågan om behov av fördjupad utredning om eventuella övergripande åtgärder som kan behöva vidtas för en ekonomi i balans inför 2020 återkommer vid hantering av delår 1. Som stöd till uppdragen att återredovisa konkreta effektiviserings- och Sida 14 av 82

kostnadsbesparande åtgärder finns tidigare beslut om att till kommundirektören delegera rätten att fatta beslut om samtliga nämnders enskilda inhyrningar av verksamhetslokaler på kort sikt samt att uppdra till kommundirektören att genomföra en utredning av kommunens samlade lokalresursbehov på lång sikt med återredovisning till kommunstyrelsen för ställningstagande i sak. Prognostiserat underskott för Samhällsbyggnadsnämnden (pga av snöröjning och halkbekämpning) medför inga beslut om korrigerande åtgärder inom nämnden utan betraktas som icke strukturellt och därmed isolerad för 2019. Exklusive det förväntade ekonomiska utfallet för socialnämndens, omvårdnadsnämndens, arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden prognostiseras nämndernas (och finansförvaltningens) resultat överstiga budget. Uppföljning av politiska uppdrag för 2019 redovisas i separat bilaga. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund-Lång (S), William Elofsson (M), Jan Myléus (KD), Lars Beckman (M), Ahmed Amin (S), Mattias Eriksson Falk (SD), Jonas Ryberg (V), Ewa Marja Andersson (M), Lars Öberg (S), Owe Hellberg (V), Hans Wahlström (S), Pia Jansson (M), Jörgen Edsvik (S), Pekka Seitola (M) och Richard Carlsson (SD). Yrkanden Åsa Wiklund-Lång (S), Jonas Ryberg (V), Lars Öberg (S) och Jörgen Edsvik (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. William Elofsson (M), Jan Myléus (KD) och Mattias Eriksson Falk (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag med följande tilläggsattsats: att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med sektorchef Sektor Välfärd initiera en utredning kring eventuella felaktiga utbetalningar av försörjningsstöd från Gävle kommun och ta fram ett förslag till åtgärdsplan för att stävja de eventuella felaktigheterna. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på Kommunstyrelsens förslag och finner att bifaller Kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordförande proposition på William Elofsson (M) m.fl. tilläggsattsats och finner att avslår att-satsen. Votering begärs och bifalles. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla William Elofsson (M) m.fl. tilläggsattsatts röstar nej. Vid votering avges 65 röster, varav 39 ja-röster, 26 nej-röster. Ordföranden finner att avslår tilläggsattsatsen. Sida 15 av 82

Reservationer Moderaterna och Kristdemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt tilläggsyrkande. sunderlag 134 KS Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen, dnr 19KS54-4 Tjänsteskrivelse 2019-05-28 - Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen, dnr 19KS54-3 Delårsrapport 1 2019 för kommunen och de kommunala bolagen, dnr 19KS54-1 Uppföljning av politiska uppdrag delår 1 2019, dnr 19KS54-2 Sida 16 av 82

9: Riktlinjer - Mutor och jäv för medarbetare Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS112 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta förslag till Riktlinje för att förhindra jäv och givande och tagande av muta för medarbetare i Gävle kommunkoncern att besluta att riktlinjen ersätter riktlinje för muta och bestickning för Gävle kommunkoncern Ärendebeskrivning Nuvarande riktlinje gäller att motverka mutor och bestickning för Gävle kommunkoncern. Begreppet bestickning finns inte längre som ett juridiskt begrepp, vilket har bytts mot givande av muta. Handel med inflytande läggs in i riktlinjen och rutinen. Förslag är att dela upp riktlinjen till en riktlinje, med tillhörande rutin som även behandlar jäv. Syftet är att underlätta för chefer och medarbetare att undvika och motverka mutor, samt hur chefer och medarbetare ska agera om misstankar förekommer. Förslag är att särskilja på riktlinje för medarbetare i Gävle kommun och förtroendevalda, som i nuvarande form är sammanslaget. Riktlinje för förtroendevalda tas fram och är i pågående remissberedning. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. Inlägg i ärendet Therese Metz (MP). Yrkanden Therese Metz (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 128 KS Riktlinjer - Mutor och jäv för medarbetare, dnr 19KS112-14 Tjänsteskrivelse 2019-05-28 - Riktlinje gällande jäv och muta för medarbetare, dnr 19KS112-13 Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta för medarbetare, dnr 19KS112-12 Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-11 Sida 17 av 82

Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-9 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-8 Yttrande från Moderaterna angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-7 Yttrande från Vänsterpartiet angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-6 E-posthandling tillhörande yttrande från Kristdemokraterna Gävle angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-4.1 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-5 Yttrande från Kristdemokraterna Gävle angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-4 Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-3 Remissvar jäv och muta, dnr 370956 Sida 18 av 82

10: Riktlinje Arbetsmiljö och hälsa Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS164 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta reviderad riktlinje för Arbetsmiljö och hälsa gällande Gävle kommunkoncern Ärendebeskrivning I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Arbetsmiljö och syftet med att revidera och uppdatera dagens riktlinje för området är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av arbetsmiljöarbete i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning inom området, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. Inlägg i ärendet Therese Metz (MP) och Lars Beckman (M). Yrkanden Therese Metz (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 129 KS Riktlinje Arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-9 Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-7 Tjänsteskrivelse 2019-05-23 - Riktlinje arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-8 Remissvar_revideringar_20190521, dnr 370984 Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-6 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-3 Sida 19 av 82

Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-2 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-5 Sida 20 av 82

11: Riktlinje Lönebildning Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS166 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ny reviderad riktlinje för Lönebildning gällande Gävle kommunkoncern Ärendebeskrivning I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Lön och syftet med att uppdatera och revidera dagens riktlinje för området är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av lönebildning i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning av Lönebildning, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. Kommunstyrelsen beslutade ett förslag på revidering under punkt 2.1. Tillägget är inlagt i den justerade riktlinjen. Inlägg i ärendet Therese Metz (MP) Yrkanden Therese Metz (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 130 KS Riktlinje Lönebildning, dnr 19KS166-10 Riktlinje för lönebildning, justerad 2019-06-04 inför KF, dnr 19KS166-9 Riktlinje Lönebildning, dnr 371086 Sammanställning - Remissvar Lönebildning, dnr 19KS166-8 Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje lönebildning, dnr 19KS166-6 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-5 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-3 Sida 21 av 82

Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinje lönebildning, dnr 19KS166-2 Sida 22 av 82

12: Riktlinje Kompetensförsörjning Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS165 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ny riktlinje för Kompetensförsörjning gällande Gävle kommunkoncern Ärendebeskrivning I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Kompetens och syftet med att utforma riktlinje för Kompetensförsörjning är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av kompetensförsörjning i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning inom området, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. Inlägg i ärendet Therese Metz (MP) och Evelyn Klöverstedt (L). Yrkanden Therese Metz (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 131 KS Riktlinje Kompetensförsörjning, dnr 19KS165-9 Tjänsteskrivelse 2019-05-28 - Riktlinje Kompetensförsörjning, dnr 19KS165-8 Riktlinje för kompetensförsörjning, dnr 19KS165-7 Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje kompetensförsörjning, dnr 19KS165-6 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-5 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-3 Sida 23 av 82

Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-2 Remissvar_revideringar_20190522, dnr 370985 Sida 24 av 82

13: Förmånserbjudande cykel Delges: Kommundirektör, Ekonomidirektör, HR-direktör, Sektorchefer, HRchef/strateg och Ekonomichef/strateg på sektor. Dnr 19KS216 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att erbjuda medarbetare i Gävle kommun cykel som förmånserbjudande, via bruttolöneavdrag. Införandestart från årsskiftet 2019/2020, alternativt tidigare under hösten 2019 om alla förutsättningar är färdiga för genomförande. Ärendebeskrivning Under 2018 arbetades ett förslag på medarbetarerbjudande för Gävle kommunkoncern fram, på uppdrag av Personalutskottet och Kommunplanen, med olika erbjudanden inom områden som Hälsa, Utveckling och Hållbarhet. Ett förslag som presenterades var cykel som förmånserbjudande. Arbetsgivarutskottet har nu föreslagit att lyfta förslaget till beslut till Kommunstyrelsen. Förslaget är att arbetsgivaren erbjuder medarbetare att hyra, leasa eller köpa en cykel mot bruttolöneavdrag. Förslag är att erbjudandet ska kunna erbjuda olika typer av cyklar och i olika prisnivåer; exempelvis vanlig cykel, elcykel och lådcykel. Att cykla främjar både hälsa och miljö. Inlägg i ärendet Therese Metz (MP), Gin Akgul Hajo (V), Margareta Larsson (M) och Hans Wahlström (S). Yrkanden Gin Akgul Hajo (V) och Margareta Larsson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förlag. sunderlag 132 KS Förmånserbjudande cykel, dnr 19KS216-5 Tjänsteskrivelse 2019-05-24 (reviderad) - Förmånserbjudande cykel, dnr 19KS216-4 101 KS Förmånserbjudande cykel, dnr 19KS216-3 Sida 25 av 82

14: Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag och Exploateringsbudget 2019 och Exploateringsbudget 2020-2023 Delges: Kommunens nämnder, Gavlefastigheter Gävle kommun AB, AB Gavlegårdarna, Gästrike Vatten AB, Gästrike Räddningstjänst Dnr 18KS448 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Kommunplan för 2020 med utblick 2021-2023 beslutas av 25 november 2019. att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag år 2019 med minskning med 38 532 tkr för kommunen, med minskning med 55 177 tkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB, med utökning 4 800 tkr för Gavlegårdarna AB enligt förslag i bilaga 1 och specifikation i bilaga 2, samt att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag från år 2019 till 2020 med 18 000 tkr för kommunen, med 107 963 tkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB, enligt förslag i bilaga 1 och specifikation i bilaga 2 att godkänna ytterligare 28 586 tkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt kultur och fritidsnämnden färdigställa Valbo sportcentrum med bad att godkänna ytterligare 28,2 mnkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt omvårdnadsnämnden genomförs investeringar på fastighet på Alderholmen att godkänna ytterligare 4 mnkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt utbildningsnämnden genomföra köksinvesteringar Tallbo särskola att godkänna 1 mnkr i investeringsanslag 2020 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt utbildningsnämnden genomföra investeringar i annexet på Staffansskolan att godkänna utökning från 110 mnkr till 180 mnkr i investeringsanslag 2021-2022 avseende nybyggnation av Sjöängs förskola och skola för Gavlefastigheter Gävle kommun AB åt utbildningsnämnden Sida 26 av 82

att godkänna utökning från 32 mnkr till 39 mnkr i investeringsanslag 2020 avseende allmän rust Träffen för Gavlefastigheter Gävle kommun AB åt kultur och fritidsnämnden att fastställa föreslagen exploateringsbudget enligt bilaga 4 för kommunen samt att godkänna ytterligare 10 000 tkr i investeringsanslag för år 2019 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att genomföra en ersättningsinvestering åt Gästrike Räddningstjänst vad gäller övningsplats och station (som senare eventuellt kan utökas till huvudbrandstation) i anledning av att de måste lämna Rörberg. En lokaliseringsutredning som visar att Valbo Backa har nyligen genomförts och GFAB ges i uppdrag att närmare beräkna investeringskostnaden utifrån den plats som slutligen väljs. Kostnaderna för anläggningen i Rörberg belastar idag Gästrike Räddningstjänst och kostnaderna för den nu aktuella investeringen ska belasta gästrike räddningstjänst med motsvarande nivå. Ärendebeskrivning Under år 2019 kommer Kommunplan att beslutas av november. Kommunens investeringar, inklusive investeringar hos de kommunala bolagen som riktas mot den kommunala skattefinansierade verksamheten, uppgår till 1 074,4 mnkr inklusive exploateringsverksamhet. Totalt föreslås ombudgeteringar och omdisponeringar som minskar 2019 års investeringsanslag med 88,9 mnkr. 2019 års investeringsbudget uppgår då till 985,5 mnkr. I beslutet ingår omdisponeringar av investeringsanslag från år 2019 till 2020 För Gävle Vatten AB föreslås tidigare beslutad budget stå fast. Ordförande lade fram en ytterligare att-sats under kommunstyrelsen som gäller rörde sig att godkänna ytterligare 10 000 tkr i investeringsanslag för år 2019 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att genomföra en ersättningsinvestering åt Gästrike Räddningstjänst vad gäller övningsplats och station. De beräkningar som finns i underlagen är exklusive detta investeringsanslag. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund-Lång (S), Mona Kolarby (S), Pekka Seitola (M) och Owe Hellberg (V). Yrkanden Åsa Wiklund-Lång (S) bifaller Kommunstyrelsens förslag. Sida 27 av 82

sunderlag 138 KS Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag och Exploateringsbudget 2019 och Exploateringsbudget 2020-2023, dnr 18KS448-8 Tjänsteskrivelse 2019-05-29 - Investeringsbudget 2020-2023, dnr 18KS448-7 Bilaga 1 - Förslag till ombudgetering av investeringsanslag 2019, dnr 18KS448-2 Bilaga 2 - Ombudgetering 2019, dnr 18KS448-3 Bilaga 3 - Tidigarelägga beslut investeringar 2020, dnr 18KS448-6 Bilaga 4 - Exploateringsbudget 2020 i detalj, dnr 18KS448-5 Sida 28 av 82

15: Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar 2019 Delges: SG Ekonomi, Gävle Stadshus AB, Gavlefastigheter Gävle kommun AB Dnr 19KS286 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Gävle kommun lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 300 mnkr till Gävle Stadshus AB, att vidare tillskjutas till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för delfinansiering av beslutade investeringar i verksamhetslokaler att Gävle Stadshus AB lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 300 mnkr till Gavlefastigheter Gävle kommun AB, att användas för att delfinansiera beslutade investeringar i verksamhetslokaler. att Gävle Stadshus AB, i dialog med sektor styrning och stöd, årligen ser över hur kommunens likvida ställning skulle kunna användas inom Stadshuskoncernen för att reducera kommunkoncernens upplåningsbehov, och återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ifall ytterligare kapitaltillskott skulle vara aktuellt Ärendebeskrivning Bakgrund. Bakgrunden är att i en kraftigt växande kommun som Gävle kommun uppstår investeringsbehov i verksamhetslokaler, skolor, förskolor, mm för den kommunala verksamheten. Ifall kommunen organiserat ägande och förvaltning av verksamhetsfastigheter i primärkommunen uppkommer investeringsbehovet i kommunen. För Gävle kommuns del sker investeringar, ägande och förvaltning av kommunens verksamhetsfastigheter i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Gävle kommun har ett långsiktigt resultatmål på 2% av skatteintäkterna delvis för att skapa likvida medel för att enligt kommunfullmäktiges finansiella mål, kunna självfinansiera investeringar mot den skattefinansierade verksamheten till 76 procent över en femårsperiod. Kommunen skapar därmed likvida medel för att möjliggöra investeringar utan alltför omfattande extern upplåning. Dock har primärkommunen relativt måttliga investeringsnivåer eftersom merparten av de ökade investeringarna mot den skattefinansierade verksamheten sker i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Av totalt prognostiserade skattefinansierade investeringar 2019 på 933,4 mnkr avser 498,5 mnkr kommunrelaterade investeringar i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Sida 29 av 82

Detta förhållande medför att kommunen över tid succesivt ökar sina likvida medel (placerade på koncernkonto) medan Gavlefastigheter Gävle kommun AB över tid succesivt ökar sin externa upplåning. Detta medför för internbankfunktionen i kommunen en dubbel riskhantering, den ökande skuldportföljens ränterisker, refinansieringsrisker mm ska hanteras enligt finanspolicyn, samtidigt som en ökad likviditet medför en ökad riskhantering av de finansiella tillgångarna enligt finanspolicyn. De finansiella tillgångarna, de likvida medlen på koncernkontot, uppgår i kommunen per april 2019 till 533,9 mnkr, och med dagens lågräntemiljö ger dessa ingen avkastning. För närvarande får kommunen betala för negativ ränta för innestående medel på koncernkontot. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund-Lång (S). Yrkanden Åsa Wiklund-Lång (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 139 KS Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar 2019, dnr 19KS286-2 Tjänsteskrivelse 2019-06-05 - Aktieägartillskott till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar 2019, dnr 19KS286-1 Sida 30 av 82

16: Årlig uppräkning av avgifter 2019 - Ansöknings- och tillsynsavgifter mm. för serveringstillstånd, tobak, folköl, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter Delges: Socialnämnden Dnr 19KS146 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta socialnämndens förslag på avgifter utifrån lag om tobak och andra liknande produkter (2018:2088) att delegera till socialnämnden att besluta om årlig uppräkning av avgifter enligt lag om tobak och liknande produkter (2018:2088). Beräkningen ska ske enligt SKLs beräkningsmodell Prisindex kommunal verksamhet. att anta socialnämndens förslag på avgifter gällande ansökan om serveringstillstånd att 1 5 p. i socialnämndens reglemente ändras och får följande lydelse: uppgifter som åvilar kommunen enligt alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581 samt lag om tobak och andra liknande produkter (2018:2088), dock inte tillsyn av rökfria miljöer. Ärendebeskrivning Socialnämnden har väckt två ärenden i fullmäktige. Den 27 februari 2019, 40, beslutade nämnden att föreslå fullmäktige att anta nya avgifter enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (nedan kallad den nya tobakslagen). I korthet innebär den nya lagstiftningen att ett skriftligt tillstånd krävs för att få sälja tobak och att ansökningsprocessen förses med ansökningsavgifter. Socialnämnden föreslår också höjda tillsynsavgifter samt förslag på höjda avgifter vid ansökan om serveringstillstånd. Socialnämnden har den 26 mars, 74, beslutat att återkalla delegation avseende lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (2017:425). Återkallelsen gäller från och med den 1 juli 2019. Nämnden valde att underställa detta till fullmäktige för beslut. Eftersom lagen upphör finner fullmäktige inte skäl att återkalla delegation. I anledning av nya tobakslagen behöver socialnämndens reglemente ändras. Delar av den gamla tobakslagen kommer äga fortsatt tillämplighet enligt övergångsbestämmelserna till den nya tobakslagen. Ändringen innebär att socialnämnden också svarar för uppgifterna enligt den nya tobakslagen. Sida 31 av 82

Inlägg i ärendet Åsa Wiklund-Lång (S). Yrkanden Åsa Wiklund-Lång (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. sunderlag 142 KS Årlig uppräkning av avgifter 2019 - Ansöknings- och tillsynsavgifter mm. för serveringstillstånd, tobak, folköl, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter, dnr 19KS146-5 Tjänsteskrivelse 2019-05-23 - Årlig uppräkning av avgifter 2019 - Ansöknings- och tillsynsavgifter mm, dnr 19KS146-4 Socialnämnden - Protokollsutdrag 2019-02-27 40 med handlingar - Tillsyns- och ansökningsavgifter 2019, dnr 19KS146-1 Protokollsutdrag med handling från Socialnämnden 2019-03-26- Delegation utifrån ny tobakslag, dnr 19KS146-3 Socialnämnden - Protokollsutdrag 2019-02-27 41 - Årlig avgiftsuppräkning 2019, dnr 19KS146-2 Sida 32 av 82

17: Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats Delges: Samhällsbyggnadsnämnden, Livsmiljö Gävle, Övergripande planering, Styrning och stöd Dnr 19KS274 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett verksamhetsområde för energiintensiva verksamheter med fokus på IT och kommunikation som kan dra nytta av närheten till elkraft i ställverket Stackbo/Ängsberg. Detaljplanen syftar även till att säkerställa att de höga naturvärdena inom fastigheten Överhärde 63:1 kan värnas och förstärkas samt samexistera med verksamhetsområdet. Detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats (18SBN344) har varit ute på samråd under perioden 25 februari 18 mars 2019 och på granskning under perioden 15 april 15 maj 2019. Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutade 24 april 2019 att antagandet av detaljplanen ska ske i. Under granskning och samråd har det kommit in ett antal synpunkter. Många av dessa handlar om att det är olämpligt att lägga ner flygverksamheten med hänvisning till brand-, ambulansflyg, samt privata och kommersiella intressen. Arbetet med att ta fram detaljplan ska inte pröva det utan istället pröva områdets lämplighet som verksamhetsområde. s beslut att avveckla det kommunala bolaget Gävle flygplats AB (16KS432) har varit en förutsättning i detaljplanearbetet. Synpunkter om att flygplatsen ska vara kvar ger därför inga förändringar i planhandlingarna. De justeringar som gjorts i planhandlingarna efter granskningen är redaktionella förändringar och handlar om justering av formalia, korrigeringar av ordval samt förtydligande av illustration rörande strandskydd. Allt detta bidrar till att underlätta förståelsen av planbeskrivningens lydelse. Utöver detta har vi också förtydligat att samråd ska ske med räddningstjänst och ledningsägare i samband med frågor som rör respektive parts Sida 33 av 82

verksamhetsområde. På plankartan har endast formalia justerats, inga gränser eller planbestämmelser har förändrats efter genomförd granskning. Vi gör bedömningen att de synpunkter som inkommit under samråd och granskning bemötts och tillgodosetts. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för utökat förfarande, plan- och bygglagen 5 kap 7. Inlägg i ärendet Erik Holmestig (C), Mattias Eriksson Falk (SD), Owe Hellberg (V), Måns Montell (M), Daniel Olsson (S), Richard Carlsson (SD), Lars Beckman (M), och Jörgen Edsvik (S). Yrkanden Erik Holmestig (C), Måns Montell (M) och Jörgen Edsvik (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Mattias Eriksson Falk (SD) och Richard Carlsson (SD) yrkar att ärendet ska avslås. Owe Hellberg (V) yrkar i första hand att ärendet ska återremitteras med följande motivering: Samhällsbyggnadsnämnden bör lämna ett yttrande i frågan om detaljplanen och frågan om dagvattenhanteringen bör vidare utredas. I andra hand att ärendet avslås. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag och finner att beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på Kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att bifaller Kommunstyrelsens förslag. Reservationer Vänsterpartiets och Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden. sunderlag 150 KS Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-13 Tjänsteskrivelse 2019-05-28 - Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-12 Dagvattenutredning - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-5 Delegationsbeslut 2019-05-27 - Yttrande detaljplan Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-10 Sida 34 av 82

Granskningsutlåtande 2019-05-27 Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-1 Miljökonsekvensbeskrivning MKB - Detaljplan Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-4 Naturvärdesinventering - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-8 Planbeskrivning Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats - antagande, dnr 19KS274-3 Plankarta Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats - antagande, dnr 19KS274-2 PM Arkeologisk analys - Detaljplan Överhärde 63:1, Gävle flygplats, dnr 19KS274-6 PM Arkeologisk inventering - Detaljplan Överhärde 63:1, Gävle flygplats, dnr 19KS274-7 PM Asfaltsprovning - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats reviderad, dnr 19KS274-9 Sida 35 av 82

18: Avsägelser samt fyllnadsval Delges: Berörda. Dnr 19KS71 beslutar att godkänna avsägelserna och utse Mårten Gulin (MP) till ledamot/ordförande i Jävsnämnden Emelie Taimi (M) till ersättare i Utbildningsnämnden Daniel Weiss (KD) till ledamot i Utbildningsnämnden Bertil Mattsson (S) till ledamot i Socialnämnden from 190630 Peter Wielbass (S) till ersättare i Socialnämnden efter Bertil Mattsson (S) from 190630 Emelie Lejon (MP) till ledamot i Gästrike Räddningstjänstförbund att bordlägga val av God man för tätortsförhållanden (MP) Ärendebeskrivning Följande förtroendevalda har avsagt sig uppdragen: Håkan Sellén (S) ledamot i Socialnämnden from 190630. Inlägg i ärendet Stephanie Forsmark (C) och Emmanuel Hort (MP). Emmanuel Hort (MP) meddelar att Anders Berglund (MP) ledamot i Gästrike Räddningstjänst avsagt sig uppdraget och nominerar Emelie Lejon (MP) till ledamot i Gästrike Räddningstjänst. Ordförande föreslår att bevilja avsägelsen och utse Emelie Lejon (MP) till ledamot i Gästrike Räddningstjänstförbund. sunderlag Protokoll valberedning 190617, dnr 3715649 Sida 36 av 82

Sida 37 av 82

19: Motion (V) Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till unga Delges: SG- Näringslivsenheten Dnr 18KS287 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att med hänsyn till det inkomna yttrandet avslå motionen. Ärendebeskrivning Vid s sammanträde den 2018-06- 18 26, väckte Tord Fredriksen (V) rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden. Motionären föreslår att kommunen inför cykeltaxi som sommarjobb för unga som då kan framföra cykeltaxi inom den centrala staden till ett självkostnadspris. Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden konstaterar i sitt yttrande att den form av cykeltaxi som föreslås i motionen inte är möjlig då det inte faller inom kommunens kompetensområde med taxiverksamhet. En avgiftsfri cykeltaxiverksamhet skulle däremot vara lagligt möjligt att tillhandahålla men behöver då vägas mot andra insatser för ungas arbetslivserfarenhet samt andra områden och arbetsplatser där kommunen idag har behov av sommarvikarier eller erbjuder sommarjobbsgaranti för alla elever mellan årskurs 2 och 3 på gymnasiet. Förslaget till beslut i detta fall blir därför avslag på motionen. Inlägg i ärendet Helene Åkerlind (L), Tord Fredriksen (V), William Elofsson (M), Marcus Lagerroos (SD) och Lars Beckman (M). Yrkanden Helene Åkerlind (L) och Marcus Lagerroos (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Tord Fredriksen (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Tord Fredriksen (V) bifallsyrkande och finner att bifaller Kommunstyrelsens förslag. Sida 38 av 82

Reservationer Vänsterpartiets ledamöter reserverar sig mot beslutat till förmån för sitt yrkande. sunderlag 119 KS Motion (V) Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till unga, dnr 18KS287-4 Utlåtande motion - Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till unga, dnr 367966 Protokollsutdrag med handling från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden 2018-12-13 - motion (V) Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till ungdomar, dnr 18KS287-3 Motion från Vänsterpartiet (V) - Erbjud cykeltaxi som sommarjobb till ungdomar, dnr 18KS287-1 Sida 39 av 82

20: Motion (SD) Begränsad kameraövervakning för trygghet i city Delges: SG-Säkerhetsenheten Dnr 16KS567 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att med hänsyn till det inkomna yttrandet anse motionen som besvarad. Ärendebeskrivning Vid s sammanträde den 2017-02-20, 13, väckte Richard Carlsson (SD) och Mattias Eriksson Falk (SD) rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från säkerhetsavdelningen samt ett kompletterande yttrande från densamma med anledning av ny lagstiftning. Motionärerna föreslår att kommunen ska ta fram lämpliga stråk för kameraövervakning tillsammans med Polismyndigheten och andra verksamma i Gävle centrum för att sedan ansöka om kameraövervakning hos Länsstyrelsen. Säkerhetsavdelningen konstaterar i sitt kompletterande yttrande att ny lagstiftning kring kameraövervakning och tillståndsgivning har kommit på plats under 2018 efter att motionen inkom. Den nya kamerabevakningslagen innebär att kravet på tillstånd för kameraövervakning nu enbart gäller för myndighet eller annan som utför uppgift av allmänt intresse och att det är Datainspektionen som är tillsyns- och tillståndsmyndighet. För att få tillstånd krävs att platsen som ska bevakas är brottsutsatt, förebyggande av brott/olycka, avbryta pågående brott eller finnas risk för någons liv, hälsa, trygghet och egendom. Säkerhetsavdelningen gör bedömningen att tillstånd för kameraövervakning inte ges i ett generellt och övergripande brottsförebyggande syfte. Säkerhetsavdelningen beskriver vidare att enligt forskningen bedöms kameraövervakning ha mer effekt på planerad brottslighet och egendomsbrott än för våldsbrott och tillfällesstyrda brott. Därför bör kameraövervakning kompletteras av andra insatser i det offentliga rummet för faktiskt ökad trygghet. Majoriteten utesluter inte att ansöka om utökad kameraövervakning på platser eller stråk i city eller andra delar av kommunen för att förebygga brott där det identifierats att behov av detta finns. Den nya lagstiftningen innebär att möjligheterna att använda sig av kameraövervakning för trygghetsskapandeoch brottsförebyggande insatser har ökat. Dialog förs regelbundet med Polisen Sida 40 av 82

om trygghetsarbetet och samordning av åtgärder när behov uppstår. Majoriteten arbetar för att kommunens övergripande, förebyggande och strategiska arbete med trygghetsfrågorna ska stärkas, därför har Majoriteten initierat ett arbete som nu ska starta med framtagandet av trygghetsplaner, med konkreta insatser för alla stads- och kommundelar utifrån de lokala behoven. Arbetet med att identifiera platser och stråk där tillstånd för kameraövervakning i brottsförebyggande syfte sannolikt skulle ges och vara önskvärt behöver genomföras inom ramen för arbetet med trygghetsplanerna. Det är därför för tidigt att säga om det är just på platser och stråk i city som ökad kameraövervakning är aktuellt, om det snarare är aktuellt på andra platser i kommunen eller om helt andra åtgärder skulle göra störst skillnad. Det är också viktigt för att bli framgångsrika i arbetet med en tryggare kommun att en insats med kameraövervakning kan bedömas och användas tillsammans med andra insatser för att åstadkomma minskad utsatthet för brott och ökad känsla av trygghet på gator och torg. Därav föreslås motionen besvarad med hänsyn till inkomna yttranden och detta utlåtande. Inlägg i ärendet Jörgen Edsvik (S), Mattias Eriksson Falk (SD), William Elofsson (M), Jan Myléus (KD), Pekka Seitola (M), Lars Beckman (M), Hans Wahlström (S), Charlotta Lagnander (V) och Richard Carlsson (SD). Yrkanden Jörgen Edsvik (S) och Jan Myléus (KD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Mattias Eriksson Falk (SD), William Elofsson (M) och Pekka Seitola (M) yrkar bifall till första att-satsen i motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Mattias Eriksson Falk (SD) m.fl. bifallsyrkande till första att-satsen och finner att bifaller Kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och bifalles. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Mattias Eriksson Falk (SD) m.fl. bifallsyrkande röstar nej. Vid votering avges 65 röster, varav 42 ja-röster, 23 nej-röster. Ordföranden finner att bifaller Kommunstyrelsens förslag. Reservationer Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande. Sida 41 av 82