1(18) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 18.55 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Margaretha Schneider-Persson (M) ers. Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Ingemar Karlsson (KD) ersättare Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Henrik Linnarsson (KD) ersättare Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Markku Kauppinen (S) ersättare Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) Annie Fredriksen (S) Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Marita Axelsson (S) ersättare Peter Lundgren (SD) Arne Elmqvist (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Norunn Mattes (FP) ersättare Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Justerare Annie Fredriksen (S) och Lizbeth Johansson (C) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-11-07, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 91-103 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Annie Fredriksen Lizbeth Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 91-103 då anslaget sätts upp 2013-11-08 då anslaget tas ned 2013-12-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(18) Ärendelista 91 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 92 Dnr 2012-00295- Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö)... 4 93 Dnr 2012-00364- Motion om våldsförebyggande arbete.... 5 94 Dnr 2013-00124- Justering av den politiska organisationen.... 7 95 Dnr 2013-00328- Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna.... 9 96 Dnr 2013-00378- Ej färdigberedda motioner, redovisning oktober 2013.... 11 97 Dnr 2013-00400- Reglemente för kommunala integrationsrådet.... 12 98 Dnr 2013-00404- Årsredovisning 2012 Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik.... 13 99 Dnr 2013-00429- s sammanträden 2014.... 14 100 Dnr 2013-00393- Begäran om entledigande, Paul Borstam... 15 101 Dnr 2013-00460- Interpellation om diarieföring av handlingar... 16 102 Dnr 2013-00482- Delgivning... 17 103 Dnr 2013-00483- Delgivning, strandskyddsdispens... 18
3(18) 91 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Anne Fredriksen (S) och Lizbeth Johansson (C) och tid för justeringen sker 2013-11-07, kl 16.00.
4(18) 92 Dnr 2012-00295- Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö) Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-10-25 överlämnade Bengt-Göran Johansson och Markus Kauppinen, båda (S) en motion med förslaget att utreda frågan om att undersöka möjligheterna att inrätta en gemensam bostadskö i vår kommun. Enligt motionärerna skall det vara lätt att hitta en bostad i vår kommun och man föreslår att en gemensam bostadskö inrättas i kommunen där samtliga uthyrningsbara lägenheter presenteras oavsett hyresvärd. Kommunstyrelsen beslutade 2012-12-04 att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att bereda motionen vidare och undersöka förutsättningarna för att inrätta en samordnad bostadsförmedling i vår kommun, inte minst genom att höra om privata hyresvärdar är intresserade av att delta. I yttrande från bolagets VD daterat 2013-08-22 framkommer att de största aktörerna på bostadsmarknaden i kommunen har sagt att man inte är intresserade av att delta i någon samordning. Motion samt yttrande, separata handlingar. Kommunalrådsberedningen konstaterar utifrån detta att då intresse saknas från marknaden att det inte finns grund för att arbeta vidare med motionen, och att denna därför bör avslås. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att då intresse saknas från aktörerna på bostadsmarknaden saknas förutsättningar för att arbeta vidare med motionen, och denna därför avslås. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Bengt-Göran Johansson och Markus Kauppinen
5(18) 93 Dnr 2012-00364- Motion om våldsförebyggande arbete. Den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) överlämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-12-20 en motion om våldsförebyggande arbete. Motionärerna föreslår att kommunens brottsförebyggande råd i samarbete med polisen tar fram ett handlingsplan för hur kommunen kan hjälpa till att förebygga våldtäkter, sexualbrott och misshandel. En annan möjlighet att arbeta förebyggande mot våldsbrott skulle enligt motionärerna vara information till skolelever om effekterna av våldsbrott. Motionärerna menar att vårt samhälle blivit allt råare och med grövre våldsinslag och minskande respekt för våra medmänniskor. Motionärerna föreslår också att brottsförebyggande rådet ges i uppdrag att undersöka möjligheterna att anordna kurser i självförsvar i kommunen. Kommunstyrelsen beslutade 2013-02-05 att uppdra åt kommunens brottsförebyggande råd att bereda ärendet och dels undersöka möjligheten att inför kommande revidering av brottsförebyggande handlingsprogram komplettera planen med sexual- och våldsbrott och uppgift om hur kommunen tillsammans med polisen kan hjälpa till att förebygga sexualbrott och våldsbrott, samt att i övrigt be rådet om yttrande från om hur man avser att arbeta med dessa frågor. Brottsförebyggande rådet har sammanträtt 2013-09-02 och har då antagit yttrande från polismyndigheten som svar på motionen. Av yttrandet framgår att polisen anser det mer angeläget att prioritera de s k mängdbrotten (skadegörelse, narkotikabrott med fokus på ungdomar samt butiksstölder). I sin motion har Sverigedemokraterna önskat ett ökat fokus på våldtäkter och våldsbrott. Av brottsförebyggande rådets yttrande framgår att antalet våldtäkter i vår kommun är väldigt få och dessutom i huvudsak sker i hemmiljö vilket gör brottstypen svår att förebygga. Vad gäller våldsbrott sker ungefär hälften av dessa brott på High Chaparall och oftast i situationer där offer och gärningsman redan känner varandra. Polisen ser allvarligt på dessa brott och man arbetar för att minimera dessa brott. Sammanfattningen av polisens/brottsförebyggande rådets yttrande är att man vill behålla fokus på de brottstyper som man redan har med i handlingsplanen, och alltså inte komplettera planen med sexualbrott eller våldsbrott, men man avslutar med att om situationen skulle förändras med en dramatisk ökning av de grövre våldsbrotten måste självfallet handlingsplanen revideras i enlighet med detta.
6(18) Motion, protokollsutdrag brottsförebyggande rådet 2013-09-02 samt yttrande från polismyndigheten daterat 2013-05-22, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att meddela motionärerna att med hänvisning till yttrandet från kommunens brottsförebyggande råd inte vidta några ytterligare åtgärder, samt att anse motionen som avslagen. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Peter Lundgren och Ronny Andersson
7(18) 94 Dnr 2013-00124- Justering av den politiska organisationen. Den politiska organisation som infördes från 2011-01-01 har utvärderats och utvärderingen överlämnades under våren till kommunfullmäktige. Utvärderingen visar att vi på det hela taget har en väl fungerande politisk organisation, men att vissa mindre justeringar bör göras. I första hand är det allmänna utskottets roll, sammansättning och funktion som framhållits som ett problem i många av de intervjuer som gjorts, och i enkäten till de förtroendevalda. beslutade 2013-02-28 att uppdra åt organisationsberedningen att beakta vad som framkommit i utvärderingen och ta fram förslag till anpassning av organisationen utifrån vad som framkommit i utvärderinge. Efter överläggningar i organisationsberedningen m m föreslås att inga ändringar görs i nuvarande politisk organisation under innevarande mandatperiod men att en justering görs inför nästa mandatperiod och att kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet då skall ingå i allmänna utskottet som ordförande respektive 1.e vice ordförande. Även den tidigare personalunion som rått där allmänna utskottet även varit styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren föreslås upphöra inför kommande mandatperiod. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att inte genomföra några ändringar i nuvarande politisk organisation under innevarande mandatperiod men att en justering görs inför nästa mandatperiod och att kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet då skall ingå i allmänna utskottet som ordförande respektive 1.e vice ordförande, samt att allmänna utskottet inte skall vara bolagsstyrelse för Fastighets AB Järnbäraren under mandatperioden 2015 18 utan att kommande valberedning får föreslå ledamöter till styrelsen ur de politiska partierna och utifrån valresultatet, samt att uppdra åt kansliavdelningen att inför kommande mandatperiod ta fram förslag till revidering av nödvändiga styrdokument och reglementen för en anpassning till ovanstående förändringar.
8(18) s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och kommunsekreteraren
9(18) 95 Dnr 2013-00328- Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna. Socialdemokraterna har vid fullmäktiges sammanträde 2013-08-29 genom Tomas Johansson och Annie Fredriksen överlämnat en motion om gratis busskort till skolungdomar i kommunen. Motionärerna anser att ungdomssatsningar i centralorten (konstgräsplan, skatebana och digitalisering av biografen) måste komma alla kommunens unga till del och inte enbart de som bor i Gnosjö tätort. Motionärerna föreslår därför att kommunstyrelsen utreder förutsättningarna för att gratis erbjuda ett så kallat fritidskort till alla ungdomar i kransorterna. Motion, separat handling. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har 2013-09-23 behandlat motionen och konstaterar att de flesta av kommunens kransorter i dagsläget står helt utan fungerande kollektivtrafik och att i princip därför endast ungdomar i Hillerstorp skulle ha någon glädje av gratis busskort. Att införa detta skulle därför slå mycket snett och vara en meningslös åtgärd för det stora flertalet. Beredningen föreslog därför att motionen avslås. Yrkanden Annie Fredriksen (S) med instämmande av Markus Kauppinen (S): Att ej avslå motionen, utan utreda frågan närmare genom bl a utredning av hur många som berörs, respektive inte berörs. Arne Ottosson (M): I enlighet med förslag från kommunstyrelsens ordförandeberedning. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till ordförandeberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Annie Fredriksens och Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 10 ja-röster mot 5 nej-röster. Voteringslista, separat bilaga.
10(18) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att de flesta av kommunens kransorter i dagsläget står helt utan fungerande kollektivtrafik och att i princip därför endast ungdomar i Hillerstorp skulle ha någon glädje av ett gratis busskort. Att införa detta skulle därför slå mycket snett och vara en meningslös åtgärd för det stora flertalet. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens och Annie Fredriksens yrkande.. Yrkanden Tomas Johansson (S) med instämmande av Markus Kauppinen (S): Att ej avslå motionen, utan utreda frågan närmare genom bl a utredning av hur många som berörs, respektive inte berörs. Arne Ottosson (M): I enlighet med förslag från kommunstyrelsens ordförandeberedning. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till ordförandeberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Tomas Johanssons och Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 19 ja-röster mot 16 nej-röster. Voteringslista, separat bilaga. beslutar att återremittera ärendet för ytterligare utredning, bl a av hur många som berörs respektive inte berörs av frågan. akten och kommunstyrelsen
11(18) 96 Dnr 2013-00378- Ej färdigberedda motioner, redovisning oktober 2013. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, skall kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som ännu ej är färdigberedda. Redovisningen presenteras i separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten
12(18) 97 Dnr 2013-00400- Reglemente för kommunala integrationsrådet. Kommunens demokrati- och integrationsberedning överlämnade under vintern 2012 förslag till integrationspolitiskt program för kommunen. Programmet antogs av kommunfullmäktige i februari 2013. En del i programmet var tillskapandet av ett särskilt integrationsråd där kommunens representanter skulle kunna träffa och föra en dialog med representanter för invandrarföreningar. I beslutet gavs även en nybildad tjänstemannagrupp uppdraget att ta fram förslag till reglemente för det nya rådet. Ett förslag till reglemente har upprättats och redovisats för kommunalrådsberedningen och kommunstyrelsens ordförandeberedning. Förslaget är att det nya rådet skall sortera under kommunstyrelsen med dess ordförande som ordförande i rådet. Förslag till reglemente, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till reglemente för det kommunala integrationsrådet, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att inleda arbetet med integrationsrådet. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och kommunsekreteraren
13(18) 98 Dnr 2013-00404- Årsredovisning 2012 Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik. Styrelsen för J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö har överlämnat årsredovisning för år 2012. Årsredovisning och revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att fastställa den i årsredovisningen intagna balansräkningen per 2012-12-31, samt att styrelsen för Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö beviljas ansvarsfrihet för 2012. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomichefen och Hylténs Metallvarufabrik
14(18) 99 Dnr 2013-00429- s sammanträden 2014. Enligt kommunallagen 5 kap 7 bestämmer fullmäktige när ordinarie sammanträden skall hållas. Efter val är det nyvalda kommunfullmäktige som vid sitt första sammanträde beslutar om sina sammanträden. Fullmäktige skall också, enligt kommunallagen 5 kap 10, besluta om i vilken eller vilka tidningar som uppgift om tid och plats för fullmäktiges sammanträden skall införas i. Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige 2002-05-30, 28 skall nu även hela eller delar av föredragningslistan annonseras i pressen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden under 2014 skall hållas torsdagarna den 30 januari, 27 februari, 27 mars, 24 april, 22 maj, 26 juni, 28 augusti, 25 september, 30 oktober, 27 november samt 18 december kl 18.30, att tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden skall ske i Värnamo Nyheter, Finnveden Nu samt på kommunens hemsida. s beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och kommunsekreteraren
15(18) 100 Dnr 2013-00393- Begäran om entledigande, Paul Borstam Fyllnadsval, Paul Borstam Ledamot i kulturberedningen, ledamot i kommunutvecklingsberedningen, ersättare i demokrati- och integrationsberedningen, ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i organisationsberedningen samt ersättare i valberedningen efter Paul Borstam (SD) behöver utses. beslutar att utse Helena Elmqvist (SD), Kyrkvägen 51, 330 31 Kulltorp som ledamot i kulturberedningen, ledamot i kommunutvecklingsberedningen, ersättare i demokrati- och integrationsberedningen, ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i organisationsberedningen samt ersättare i valberedningen. akten, Helena Elmqvist, kulturberedningen (A. Wernborg), kommunutvecklingsberedningen(s. Larsson), kommunsekreteraren och Troman
16(18) 101 Dnr 2013-00460- Interpellation om diarieföring av handlingar Peter Lundgren, Helena Elmqvist och Ronny Andersson (SD) ställer en interpellation om diarieföring av handlingar till kommunstyrelsens ordförande och socialutskottets ordförande. Interpellationen, separat handling. Interpellationen besvaras av Arne Ottosson (M) samt Stefan Lundell (KD). I debatten deltar även Markus Kauppinen (S). akten
17(18) 102 Dnr 2013-00482- Delgivning Länsstyrelsens beslut 2013-10-08 att som efterträdare för kommunfullmäktigeledamoten Paul Borstam (SD), utse Arne Elmqvist, Prästängsvägen 5 B, 330 31 Kulltorp. akten
18(18) 103 Dnr 2013-00483- Delgivning, strandskyddsdispens Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2013-09-09, 224, strandskyddsdispens för anläggande av bullervall, Törestorp 4:1, Jimmy Lundgren. Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2013-09-09, 225, strandskyddsdispens för väg, Sunnerbo 1:13, Ulla Carlsson. akten