SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2009-01-29 Sida Plats och tid Kommunkontoret kl.15.00 17.50 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande Tjänstemän Martin Johansen (fp) ordf Anders Wernesten (fp) Lars Thorsson (m) Lars Öfverström (m) tjänstgörande ersättare Louise Marklund (ka) Bo Bertelsen (ka) Gösta Andersson (sb) Reidun Lorentzon (kd) t.o.m kl.16.30 Georg Strömbom (c) tjänstgörande ersättare Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Anita Andersson (s) Torsten Gustafsson (s) tjänstgörande ersättare Eva Lind (s) tjänstgörande ersättare Kenth Kristensson (fp) Berndt Wångstedt (ka) Robert Johansson (mp) Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Mats Mikulic, kommunjurist Ingegärd Gundersvik, avd.chef funktionshinder, 18 Elisabeth Widskog, avd.chef äldreomsorg, 19 Susanne Lundell, ekonom 19 Övriga närvarande Carl-Ian Bissmark, räddningschef kl. 15-15.30 Lotta Nilsson, Träningskliniken kl. 15-15.30 Inga Olsson (c) ersättare, Samordningsförbundet kl. 15.30-16 Per Liljebäck, Samordningsförbundet kl. 15.30-16 Utses justera Anita Andersson (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-02-03 Underskrifter Sekreterare Paragraf 1-25 Annika Funkqvist Ordförande Justerare Martin Johansen (fp) Anita Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2009-01-29 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2009-02-04 anslagets nedtagande 2009-02-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens exp. Carina Eliasson
Kommunstyrelsen 2009-01-29 2 KS 1 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Kommunstyrelsen beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg: 24. Yttrande över Västtrafiks verksamhetsplan 2010-2012 25. Inrättande av tjänst som personalsekreterare 100% vid kommunkansliet. 26. Val av styrgrupp för kommunens översiktsplanearbete.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 3 KS 2 Dnr. 2008/172-216 SVAR PÅ MOTION OM SAMLAD EXPLOATERING OCH UTVECKLING PÅ SYDVÄSTRA TJÖRN Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) har lämnat in en motion med följande lydelse: Sydvästra Tjörn d v s Rönnäng, öarna, Bleket och Klädesholmen behöver en vitamininjektion för främja befolkningsutveckling, arbete och tillväxt. Det behövs en ökad bostadsbebyggelse utöver antagna planer. Detta är avgörande för ett stabilt underlag framöver för kommunal service som t ex barnomsorg och grundskola. Vårt förslag är koncernen Tjörn tar ett samlat grepp för exploatera och utveckla ett område där många synergieffekter kan uppnås och ett bättre kapacitetsutnyttjande kan ske av gjorda investeringar. Förslag: Bygg en ny Kustskola med marin inriktning i området norr om Ishallen (istället för lappa och bygga till Bleketskolan). Högstadiet har idag ca 350 elever. Inom området går ca 200 elever på stadierna innan. Bygg en modern gymnastikhall/motionscenter i direkt anslutning till ishallen för bl a energisamordning och som kan bli ett välutnyttjat fritids-, aktivitetsoch motionscentrum året om. En effektiv miljöinvestering som kan bidra till förverkliga kommunens uppsa klimatmål. Sälj nuvarande mark där Bleketskolan ligger eller och använd den för t ex seniorbostäder med gemensamhetsservice. Vissa lokaler skulle kunna bibehållas. Köp in mark och låt Bostadsbolaget bygga hyres- och bostadsrätter i form av två till tre punkthus på 5-8 våningar mellan skolan och vägen mellan Bleketkurvan och ishallen. Befolkningsutveckling sydvästra Tjörn Istället för som önskvärt öka har befolkningen minskat med 50 under de senaste tio åren. Det är Klädesholmen och Åstol som står för den dominerande minskningen. För samhällsplaneringen är det viktigt det bl a kommer fler unga och barnfamiljer. En allt åldrande befolkning skapar problem för samhällsservice som barnomsorg och skola.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 4 1988 2007 Diff Rönnäng 1 263 1 454 + 191 Bleket/Aröd 331 338 + 7 Klädesholmen 520 403-117 Åstol 325 221-104 Dyrön 288 275-13 Tjörnekalv 30 12-18 Summa 2 757 2 714-50 Rätt tillfälle nu Detaljplanearbetet för Mossholmen där privata intressen planerar bostäder mm för över 600 miljoner kronor är i slutfasen. Detta kommer påverka detta område högst påtagligt. Barn- och utbildningsnämnden har lagt ett uppdrag till Bostadsbolaget utreda renoveringar mm av Bleketskolan. Nuvarande skollokaler är ett lappverk av många olika byggnader inklusive baracker. Den senaste stora ombyggnaden av Bleketskolan kostade ca 30 miljoner, idag är bara gymnastikhallen kalkylerad till denna summa. Det är tekniskt svårt och dyrt hitta ett bra sätta modernisera skolan. Mycket talar för ett nybygge skulle bli mer ändamålsenligt med möjligheter bygga lokaler anpassade efter morgondagens krav på klimat-, energioch miljötänkande. En modern skola måste också vara anpassad till lagens krav för funktionshindrade vilket Bleketskolan knappast är. Nybygget skulle geografiskt kunna ligga snett emot Ishallen med förbindelse via gångtunnel/bro över vägen. Området kan lätt nås med befintlig kollektivtrafik och bra och säkra hållplatser kan ordnas. Inte bara en skola. En ny skola skulle också kunna fungera som ett kultur- och fritidscenter för sydvästra Tjörn med funktioner som; Bibliotek med utställningar Fritidsgård Samlings- och möteslokaler Café Ishallen brottas, som flera anläggningar, med ekonomiska problem där kommunen är engagerad med stöd för säkra verksamheten. Det hindrar inte hallen är mycket välbesökt, uppskad och där pågår aktiviteter året om. Samtidigt har skolan länge väntat på en modern gymnastikhall.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 5 Genom bygga gymnastikhall (motionscenter i direkt anslutning till ishallen) kan samordnings- och miljövinster uppnås. Sydvästra Tjörn får ett slagkraftigt motionsoch fritidscenter. Samlokaliseringen med skolan skapar utrymme för lägerverksamhet på somrarna och många olika slags möten över generationsgränserna övriga delar av året. Samverkan kanske kan ske med privat intressent som vill bygga enklare boende för lägerverksamheter. Skulle det gå med t ex privat engagemang och en ansvarsfull finansiering och drift gå bygga en simhall i området, till nytta för barn och äldre, ser vi positivt på detta. Bostäder Kommunala Bostadsbolaget har idag inga byggprojekt i Bleket/Rönnängsområdet. Här har inte byggts lägenheter sedan länge. Det kommunala lägenhetsbyggandet sker med tyngd i Almösund/strand och i Skärhamn. Detaljplaner finns för t ex Veberga, Löfbergs varv, Motorverkstaden men det handlar om privata villor. Att bygga ett hundratal lägenheter (hyres- och bostadsrätter) i området med närhet till skola, fritid och kultur och bra kollektivtrafik skulle lyfta hela sydvästra Tjörn och placeringen bör göra dessa bostäder mycket raktiva med närheten till havet och skärgården. Många skulle få egen havsutsikt. Därför behövs lägenheter Åstadkomma verklig valfrihet i boendet. Genom förtätning av befintliga tätorter skapa underlag för bättre kollektivtrafik. Underlätta bostads- och generationsbyten inom befintliga samhällen Behålla ungdomar som arbetar kvar i kommunen eller vill flytta hit och jobba eller studera Underlätta för äldre sälja hus till åretruntboende. Utökat kundunderlag för livsmedelaffärer och övriga näringsidkare i området. Genom bostadsbyggande av flerfamiljshus främjas fler skebetalare och barnfamiljer bosätter sig på Tjörn. Motverka social- och ekonomisk segregation. Klara sociala förpliktelser om tillgänglighet/delaktighet för funktionshindrade, sociala förturer, en ansvarsfull flyktingmottagning, kunna undvika människor som separerar tvingas flytta från kommunen Hela Tjörn ska kunna leva och utvecklas.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 6 Samverkan mellan olika exploatörer Vi är inte främmande för pröva om ett sådant här sammans projekt kan utföras av flera aktörer, kommun och privata för få bättre ekonomi på det men också tillföra bra driftlösningar. Inte minst ser vi ett konceptet Ishall, gymnastikhall/motionscenter som intressant men också bostadsbebyggelse kanske kombinerat med kontorsarbetsplatser och vissa servicefunktioner eller butiksytor. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställes kommunfullmäktige måtte besluta; ge kommunchefen i uppdrag enligt motionens intentioner utreda ett samlat paket för exploatering och utveckling av Bleket/Rönnäng inkluderande en ny högstadieskola, gymnastikhall/motionscenter, markköp och bostadsbyggande; i utredningsarbetet belysa synergi- och samordningseffekter/möjligheter avseende bl a lokalförsörjning, bibliotek, uppvärmning, energi- och miljöfrågor, VA- och kollektivtrafik samt fritids- och kulturaspekterna. förutsättningslöst undersöka privat medfinansiering och/eller joint venture till delar av projektet (ej skolan) i syfte säkerställa finansiering och drift långsiktigt men också uppnå mervärden, samtliga berörda nämnder och styrelser redovisar tjänstemannaförslag till forts hantering och ställningstaganden som bifogas utredningen. utredningen presenteras, inför forts politiska ställningstaganden på kommunfullmäktiges sammanträde i november 2008. vidare projektering av ny idrottshall i anslutning till nuvarande Bleketskolan avbryts. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 081126. Kommunfullmäktige beslutade 2008-09-11, 109 överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 177.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 7 n Louise Marklund (ka) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Benny Andersson (s) yrkar återremiss för kommunstyrelsen ges möjlighet till en information om skolbehovet i enlighet med motionens intentioner samt denna information ges senast vid nästa kommunstyrelsesammanträde. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutat enligt Louise Marklunds med fleras bifallsyrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta med hänvisning till innehållet i kommunchefens tjänsteskrivelse 2008-11-26 anse motionen besvarad. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande
Kommunstyrelsen 2009-01-29 8 KS 3 Dnr. 2008/104-041 RAMJUSTERING AV BUDGET 2009 BLAND ANNAT MED ANLEDNING AV TEKNIK- OCH SERVICENÄMNDEN OCH DESS FÖRVALTNINGS UPPHÖRANDE Ett förslag till budgetjusteringar 2009 har tagits fram bland annat på grund av teknikoch servicenämnden och dess förvaltnings upphörande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 2 överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till ramförändringarna enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna ramförändringarna enligt upprättat förslag.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 9 KS 4 Dnr. 2008/225-706 REVIDERING AV AVGIFTER FÖR ANSÖKNINGAR OM SERVERINGSTILLSTÅND Enligt Alkohollagen (SFS 1994:1738) 7 kap 13 ges kommunen rätt ta ut avgifter för prövning av ansökningar om serveringstillstånd. Kommunen har även rätt ta ut tillsynsavgift av den som har serveringstillstånd. Ansöknings- och tillsynsavgifterna för serveringstillstånd i Tjörns kommun har inte ändrats sedan 2002. Vid jämförelse med kommuner i närområdet, dvs Orust, Stenungsund samt Lysekil, så ligger de flesta av Tjörns kommuns ansöknings- samt tillsynsavgifter för serveringstillstånd lägre, varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige reviderar avgifterna enligt förslag. Socialnämndens beslut 2008-10-29, 234. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 178. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa avgifterna för ansökningar om serveringstillstånd enligt följande: Ansökningsavgifter: Nyansökan tillsvidare allmänheten och slutna sällskap 6 000 kr Utvidgat tillstånd oförändrad Utökade serveringstider 2 500 kr Tillfälligt utsträckt serveringstid/ 600 kr enstaka tillfälle Tillfälliga tillstånd/allmänheten 3 500 kr + 2 000 kr
Kommunstyrelsen 2009-01-29 10 (Vid tillfälliga tillstånd till allmänheten tas förutom ansökningsavgift ut en tillsynsavgift med 2 000 kr vid ansökningstillfället. Detta gäller exempelvis festivaler och evenemang.) Tillfälliga tillstånd/ slutna sällskap, inkl tillsynsavgift Tillsynsavgifter: Fast avgift/år 700 kr 1 000 kr Rörlig tillsynsavgift/år (beroende på omsättningen av alkoholhaltiga drycker enligt följande) Årsomsättning kr - 100 000 kr 1 200 kr 100 001-250 000 kr 2 500 kr 250 001-500 000 kr 3 500 kr 500 001-1 000 000 kr 4 500 kr 1 000 001-2 000 000 kr 6 000 kr 2 000 001-4 000 000 kr 7 000 kr 4 000 001-8 000 kr avgifterna gäller från och med 2009-03-01, samt taxan indexregleras enligt kommunens indextal årligen.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 11 KS 5 Dnr. 2008/243-759 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENLIGT 9 LSS Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. När ett gynnande beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt senare har verkställts, ska detta rapporteras till Länsstyrelsen. Om kommunen respektive landstinget inte inom skälig tid tillhandahåller en insats enligt 9 LSS kan Länsstyrelsen ansöka hos Länsrätten den dömer ut särskild avgift. Rapportering till Länsstyrelsen sker på individnivå, en gång per kvartal. Årets första rapport besvarades Länsstyrelsen 081028. Inom LSS har Tjörns kommun inget fall rapportera inom den anvisade tidsperioden till och med 30 september 2008. Samma rapport lämnas till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Denna återrapportering sker varje kvartal. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 3. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta notera rapport rörande ej verkställda beslut enligt 9 LSS avseende tredje kvartalet 2008.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 12 KS 6 Dnr. 2008/243-759 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA GYNNANDE BISTÅNDSBESLUT ENLIGT 4 KAPITLET 1 SOCIALTJÄNSTLAGEN TREDJE KVARTALET 2008 En rapporteringsskyldighet har införts i 16 kapitlet Socialtjänstlagen (SoL) som trädde i kraft 060701. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL. Rapportering skall ske till Länsstyrelsen, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige en gång per kvartal. Föreliggande rapport för tredje kvartalet 2008 avser två fall som berörs inom äldreomsorgen. Ärendena har verkställts/avslutats under perioden. Inom handikappomsorgen och IFO har kommunen inga fall rapportera denna tidsperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 4. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta notera rapport rörande ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen avseende tredje kvartalet 2008.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 13 KS 7 Dnr. 2008/261-161 ANTAGANDE AV REVIDERAD LEDNINGS- OCH INFORMATIONSPLAN SAMT ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV KOMMUNENS KRISLEDNINGSSTAB Syftet med lednings- och informationsplanen är organisera kommunens verksamhet vid en extraordinär händelse eller andra allvarliga vardagsolyckor, med målsättning kommunen även under svåra på frestningar kan fullfölja sina samhällsviktiga funktioner. Lednings- och informationsplanen klarlägger organisation, resursfördelning och arbetssätt. I samband med det fortsa krisledningsarbetet har lednings- och informationsplanen reviderats ännu en gång. På grund av ändrade förhållanden på tjänstemannanivå rekommenderas kommunstyrelsens arbetsutskott göra justeringar och kompletteringar i kommunens krisledningsstab. I kommunfullmäktiges beslut KF 31 2008/53-002 delegeras befogenheten förändra bemanningen i kommunens krisledningsstab till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 7. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta den reviderade lednings- och informationsplanen komplettera kommunens krisledningsstab enligt följande: som förvaltningschef kultur- och fritidsförvaltning i kommunens krisledningsstab utse i första hand Evike Sandor, i andra hand Kurt Dahlberg och i tredje hand Evastina Tillberg samt
Kommunstyrelsen 2009-01-29 14 notera i och med detta beslut samt mot bakgrund teknik- och serviceförvaltningen har upphört vid årsskiftet upphör även uppdraget som förvaltningschef teknik- och serviceförvaltning i krisledningsstaben.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 15 KS 8 Dnr. 2008/254-167 ANTAGANDE AV POLICY VID HOT MOT FÖRTROENDEVALDA De förtroendevalda spelar en viktig roll i den representativa demokratin som företrädare för medborgarna. Förekomsten av våld och hot mot förtroendevalda i stat, kommun och landsting utgör därför ett allvarligt hot mot demokratin. Det kan vara svårt själv avgöra vad som är ett hot i lagens mening. Ett hot kan upplevas som väldigt olika bland annat beroende på vilka livserfarenheter och vilken bakgrund man har. Ett hot kan lika gärna vara ett uppenbart klart uttalat hot som ett tonfall, en stämning eller en kroppshållning. Bedömningen av vad som är ett hot är inte något man bör göra helt själv. Ett förslag till policy vid hot mot förtroendevalda har tagits fram av kommunens säkerhetssamordnare i samråd med kommunfullmäktiges ordförande Gjert Magnusson. Tjänsteutlåtande Säkerhetssamordnare Thorbjörn Berndtssons tjänsteutlåtande 2008-12-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 8. Lars Öfverström (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta policy vid hot mot förtroendevalda.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 16 KS 9 Dnr. 2008/240-163 UPPDRAG MED ANLEDNING AV REDOVISNING AV ROBUSTHETEN INOM KOMMUNENS TEKNISKA FÖRSÖRJNING Krisberedskapsmyndigheten har genomfört en enkät som syftade till klarlägga robustheten inom samtliga försörjningsområden, inklusive kommunens prioriterade fastigheter. Syftet med enkäten har varit få en bild av robustheten mot kriser inom den kommunaltekniska försörjningen. Enkäten berör VA-försörjningen, fjärr-/närvärme, lokal elförsörjning inklusive distributionsnät, prioriterade fastigheter och reservkraft. Tjänsteutlåtande Säkerhetssamordnare Thorbjörn Berndtssons tjänsteutlåtande 2008-11-11. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 182. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar notera informationen samt uppmana Tjörns Bostads AB ta fram en plan, rutiner och organisation för hur reservkraftverken skall provköras, flyttning av mobila reservkraftverk, inkoppling av mobila reservkraftverk och bränsleförsörjningen skall fungera.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 17 KS 10 Dnr. 2008/268-534 BESLUT OM INFÖRANDE AV KOMMUNIKATIONSSYSTEMET RAKEL I Regeringen har beslutat Krisberedskapsmyndigheten, numera benämnd Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), ska införa, förvalta och utveckla det gemensamma radiokommunikationssystemet för skydd och säkerhet - RAKEL-systemet. Säkerhetsarbetet inom Tjörns kommun står inför stora prövningar de kommande åren. Införandet av det nya kommunikationssystemet RAKEL och det webbaserade informationssystemet WIS är två områden som kommer kräva fokus. Tjörns Räddningstjänst kommer under våren 2009 testa och utvärdera RAKEL för Göteborgsregionens räkning. Sveriges samtliga kommuner och landsting kommer kunna söka ekonomiskt kompetensstöd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Totalt anslår myndigheten 100 Mkr under 2008-2012. För kunna ansöka om ett sådant kompetensstöd krävs ett beslut om anslutning till RAKEL-systemet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 10. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar Tjörns kommun under 2009 ansluter sig till RAKEL-systemet samt vi under 2010 har för avsikt använda RAKEL såsom sambruk kommunövergripande samt samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag ansöka om ekonomiskt kompetensstöd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt ta fram projektplan, som skall bifogas ansökan, för införandet av kommunikationssystemet RAKEL.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 18 KS 11 Dnr. 2008/233-780 UPPHÄVANDE AV DEL AV KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 2003-11-27, 245 RÖRANDE INKALLANDE AV POSOM-GRUPPEN Kommunstyrelsen fade 2003-11-27 245 beslut om hur kommunens POSOMgrupp skall inkallas till tjänstgöring. Här slås fast POSOM, Psykiskt och Socialt Omhändertagande, skall kallas in av kommunens krisledningsnämnd eller dess ordförande. Krisledningsnämnden startar sitt arbete först då en extraordinär händelse inträffar. Det finns en mängd händelser som inte är lika allvarliga där en insats från POSOM antingen kan lindra eller helt förhindra en allvarligare följdhändelse. POSOM bör därför vara en resurs tillgänglig för kommunledning och räddningstjänst. I kommunens lednings- och Informationsplan som senast fastställdes av kommunfullmäktige 2008-09-11 121 anges hur POSOM ska inkallas. Besluten kan anses vara i strid mot varandra. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 9. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslås besluta med hänvisning till ovanstående upphäva första punkten i kommunstyrelsens beslut 2003-11-27 245 med följande lydelse: Vid en extra ordinär händelse på Tjörn är det krisledningsnämnden eller dess ordförande som beslutar om POSOM-gruppen skall starta sin verksamhet. Beslutet gäller fr o m 2004-01-01. Noteras bör enskilda medlemmar ur POSOM-gruppen i sin egen profession eller via nätverk vid behov stöttar enskilda personer som råkat i kris.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 19 KS 12 Dnr. 2009/12-002 BEMYNDIGANDE FÖR ORDFÖRANDEN I KOMMUNSTYRELSEN ATT FÖRETRÄDA KOMMUNEN I VÄGFÖRENINGARNA Kommunfullmäktige har 2006-12-13 188 valt fyra ombud, med ersättare, representera Tjörns kommun i vägföreningarna för perioden 2007-2010. Enligt reglementet för kommunstyrelsen framgår styrelsens ska tillvarata kommunens intressen vid föreningsstämmor. Kommunstyrelsen har vidare som sin uppgift bevaka kommunens intressen avseende servitut, ledningsrätter och nyttjanderätter. I syfte fullgöra kommunstyrelsens styr- och samordningsfunktion samt tydliggöra ordförandens roll, bedöms det angeläget kommunfullmäktige - utöver de av fullmäktige utsedda ombuden - bemyndigar kommunstyrelsens ordförande, eller den/de personer denne utser, representera kommunen i vägföreningarna. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 2009-01-20. Lars Öfverström (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bemyndiga ordföranden i kommunstyrelsen, eller den/de personer denne utser, företräda Tjörns kommun i vägföreningarna samt reglementet för kommunstyrelsen revideras i enlighet med ovanstående. Vidare föreslås, under förutsättning kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, kommunstyrelsens delegationsordning ändras i aktuellt avseende.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 20 KS 13 Dnr. 2008/272-253 FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN TUBBERÖD 1:37 SMÅSKOLAN, SKÄRHAMN Kommunstyrelsen har vid olika tillfällen fastställt den så kallade försäljningslistan som består av olika fastighetsobjekt kommunen avser försälja. Denna lista reviderades senast 080522 och fastställdes av kommunstyrelsen 080828, 120. Försäljning av fastigheten Tubberöd 1:37, Småskolan, föreligger nu. Fastigheten har varit ute på den öppna marknaden och kommunen har fått ett slutbud på 1.300.000 kronor. Samhällsbyggnadsbyggnadsförvaltningen som handlagt ärendet, föreslår kommunstyrelsen godkänna detta anbud. Avtalet är undertecknat av den tilltänkta köparen. Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar sälja fastigheten Tubberöd 1:37 till Johan Bloom för 1.300.000 kronor enligt upprättat kontrakt samt köpekontraktet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 21 KS 14 Dnr. 2009/2-251 GODKÄNNANDE AV EXPLOATERINGSAVTAL FÖR SKÅR 1:6 Till grund för detta avtal ligger en detaljplan för del av Skår 1:6 med flera fastigheter. Syftet med detaljplanen är möjliggöra uppförandet av förskola, övrig vårdverksamhet i norra delen av området, samt gruppboende och bostäder med möjlighet till handel/kontorsverksamhet inom fastigheten Skår 1:6 i Kållekärrs tätort. Exploateringsavtalet reglerar ett antal frågor, varav två frågor särskilt behöver lyftas fram: 1. Priset på aktuell mark. 2. VA-frågan. En dagvenutredning har gjorts, som pekar på två alternativa sätt bygga VA i området. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 11. Lars Öfverström (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar godkänna exploateringsavtal för Skår 1:6 med VA-utbyggnad enligt alternativ 2 samt kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson undertecknar avtalet.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 22 KS 15 Dnr. 2009/3-251 GODKÄNNANDE AV EXPLOATERINGSAVTAL FÖR NORDVIKSGÄRDE, DEL AV NORDVIK 1:54, SKÄRHAMN Till grund för detta avtal ligger en detaljplan för Nordviks gärde, del av Nordvik 1:54, Skärhamn. Detaljplanen syftar till pröva frågan om bostäder och förskola på aktuellt område. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inkommit med fråga huruvida ett godkännande av exploateringsavtalet förutsätter en bankgaranti som säkerhet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 12 ställa krav på Svenska Designhus AB skall ställa säkerhet i exploateringsavtal i form av en bankgaranti om 3,7 miljoner kr i enlighet med kommunens tidigare krav, undertecknat exploateringsavtal skall vara inlämnat till kommunen senast under förmiddagen den 22 januari 2009 samt ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Vid sammanträdet föreligger ett av Svenska Designhus AB undertecknat exploateringsavtal. Lars Thorsson (m) yrkar kommunstyrelsen godkänner exploateringsavtalet. Kommunstyrelsen beslutar godkänna exploateringsavtal för Nordviksgärde, del av Nordvik 1:54 samt kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson undertecknar avtalet.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 23 KS 16 Dnr. 2008/264-315 ÄNDRING AV AVGIFT FÖR PARKERINGSPLATSARRENDEN Samhällsbyggnadsnämnden har behov av höja avgiften för parkeringsplatsarrenden i Tjörns kommun. Planavdelningen har på uppdrag av nämnden upprättat ett förslag till ny arrendeavgift. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-12-08, 227. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 6 ärendet skall kompletteras med ett mer detaljerat underlag innan kommunstyrelsens behandling samt ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag. Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar höja avgiften för avgiften för parkeringsplatsarrenden med 1000 kronor per år exklusive moms samt avgiften indexregleras årligen.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 24 KS 17 Dnr. 2008/252-773 ANTAGANDE AV VERKSAMHETSPLAN 2009 FÖR TJÖRNS RÅD FÖR FOLKHÄLSA OCH HÅLLBAR UTVECKLING Tillsammans med Västra Götalandsregionen har Tjörns kommun sedan 1995 finansierat ett lokalt Folkhälsoråd, som har till uppgift initiera och samordna kommunens folkhälsoarbete. Rådet benämns Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling. Rådet har upprättat ett förslag till verksamhetsplan för 2009. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 5. Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar godkänna verksamhetsplan 2009 för Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 25 KS 18 Dnr. 2008/259-775 YTTRANDE ÖVER LSS-KOMMITTÉNS SLUTBETÄNKANDE MÖJLIGHET ATT LEVA SOM ANDRA - NY LAG OM STÖD OCH SERVICE FÖR VISSA PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Den sista augusti 2008 överlämnade LSS-kommittén sitt slutbetänkande Möjlighet leva som andra - Ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) till regeringen. Betänkandet har skickats på remiss till bland annat 58 kommuner och 7 landsting/regioner. Tjörns kommun är inte remissinstans. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutade den 21 november 2008 avge yttrande över LSS-kommitténs betänkande samt uppmana även de kommuner och landsting som inte är remissinstanser lämna yttrande över LSSkommitténs betänkande. Yttranden skall vara inkomna till socialdepartementet senast den 6 februari. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 13 ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Socialnämndens remissvar 2009-01-28, 12. Föredragning Avdelningschef funktionshinder, Ingegärd Gundesvik, föredrar ärendet. Louise Marklund (ka) yrkar kommunstyrelsen som yttrande ställer sig bakom socialnämndens tillika Göteborgsregionens kommunalförbunds yttrande.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 26 Kommunstyrelsen beslutar som yttrande över LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet leva som andra - ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning ställa sig bakom Göteborgsregionens kommunalförbunds yttrande.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 27 KS 19 Dnr. 2008/99-731 RAPPORT FRÅN JÄMFÖRELSEPROJEKTET - HEMTJÄNSTEN Nätverket Bohuslän är ett av ca tjugofem nätverk som ingår i det treåriga nationella Jämförelseprojektet som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). De kommuner som deltar i nätverket är Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Orust och Tjörn. Nätverket Bohuslän har i sin andra rapport haft uppdraget från sin styrgrupp jämföra Hemtjänsten mellan kommunerna ur ett medborgarperspektiv. Föreliggande rapport om hemtjänst är den första sammanställningen av resultat av kvalitetsmått som nätverket testat. Syftet med rapporten är ur ett brukar- och medborgarperspektiv ge underlag och tips för förbättra kvaliteten i de deltagande kommunernas verksamheter. I samband med detta ska man kunna bedöma kvaliteten på arbetet i den egna kommunen i förhållande till insa medel och kunna jämföra vad som görs i andra kommuner. Goda exempel ska lyftas fram och vara en inspirationskälla för andra kommuner. Föredragning Avdelningschef äldreomsorg Elisabet Widskog föredrar ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 179 överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Kommunstyrelsen beslutar notera rapporten samt översända rapporten till socialnämnden för kännedom och åtgärder.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 28 KS 20 Dnr. 2008/241-112 FÖRSLAG TILL VIGSEL- OCH REGISTRERINGSFÖRRÄTTARE 2009-2010 Kommunfullmäktiges ordförande Gjert Magnusson har inkommit med en förfrågan om få bli borgerlig vigselförrättare. Länsstyrelsen är den myndighet som beslutar om vigsel- och registreringsförrättare efter förslag från respektive kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 180. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå Länsstyrelsen Gjert Magnusson förordnas som vigsel- och registreringsförrättare under perioden 2009-2010.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 29 KS 21 Dnr. 2009/4-112 FÖRORDNANDE AV BORGERLIGA BEGRAVNINGSFÖRRÄTTARE Kommunen har möjlighet utse förrättare av borgerliga begravningar. I Tjörns kommun finns idag ingen person med ett sådant förordnande. Begravningsförrättare skall erhålla ersättning för uppdraget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 11. Kommunstyrelsen beslutar välja Bengt Lidén, Eva Bertilsson-Styvén, Anders Wernesten, Birgitta Adolfsson och Bo Svensson som borgerliga begravningsförrättare till och med 2010 samt för varje förrättning utgår ett grundarvode i enlighet med kommunens bestämmelse om ersättning till kommunalt förtroendevalda.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 30 KS 22 Dnr. 2009/16-002 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunstyrelsens ordförande Ordförandebeslut ansökan till Statens Folkhälsoinstitut om samverkansprojekt för minska tobaksbruket. Ordförandebeslut yttrande till Naturvårdsverket gällande Esbosamråd angående Skanled gasledning. Beslut rörande ansökan om få använda kommunens heraldiska vapen Tjörns Vägföreningars Samhällsorganisation (avslag). Kommunchef Beslut avstå rätt förköpa fastigheter - perioden 081017 081231. Förlängning och ändring av befintligt avtal mellan Tjörns kommun och Telenor. Vidaredelegation till personalchef rätt verkställa uppsägning och avsked. Köpeavtal mellan företaget Henry Allt i Allt Fastighets AB och Tjörns kommun avseende del av fastigheten Rönnäng 1:539. Överenskommelse om fastighetsreglering rörande Sunna 1:498 och Sunna 1:5 mellan Tjörns kommun och Karlstads kommun. Överenskommelse om fastighetsreglering rörande Sunna 1:498 och Sunna 1:33 mellan Tjörns kommun och Elin Sundbergs stiftelse.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 31 Ekonomichef Beslut om upplåning (refinansiering av befintliga lån). Personalchef Förhandling - Lokalt avtal mellan räddningstjänsten och Tjörns kommun och Brandmannaförbundet angående deltidspersonal på räddningstjänsten. IT-chef Tilläggsavtal till förlängning och ändring av befintligt avtal mellan Tjörns kommun och Telenor. Övrigt Tillfällig anställning nr. 1-2/09. KSAU-protokoll 2008-12-04 och 2009-01-15. Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 32 KS 23 Dnr. 2008/267-530 YTTRANDE ÖVER VÄSTTRAFIKS VERKSAMHETSPLAN 2010-2012 Västtrafik har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för åren 2010 2012. Förslaget har lämnats till kommunen för yttrande för därefter slutligen antas av Västtrafiks styrelse vid årsstämman i maj 2009. Västtrafik har i denna verksamhetsplan använt ägarnas övergripande mål och lämnar förslag på hur dessa ska uppfyllas. De mål som finns är: 1. Västtrafiks marknadsandel och antalet kollektiva resor ska öka 2. Västtrafik ska bidra till skola, arbete, service och fritidsaktiviteter inom och utanför Västra Götaland blir mer tillgängliga för invånarna. 3. Västtrafik ska verka för utveckla de långväga resmöjligheterna så Västra Götaland blir rundare. 4. Västtrafik ska öka tillgängligheten till kollektivtrafiken för personer med funktionshinder och arbeta för en samordning av allmän och särskild kollektivtrafik. 5. Västtrafik ska utforma kollektivtrafiken så jämställdheten mellan könen främjas, dvs. så både kvinnor och mäns resbehov tillgodoses. 6. Västtrafik ska erbjuda trafik med god miljöanpassning. 7. Invånarna ska vara mycket nöjda med Västtrafik. Kollektivtrafiken ska uppfas som det bästa sättet tillgodose resebehov och uppnå nollvisionen 8. Beställarna ska vara nöjda med Västtrafik. Samhällsbyggnadsnämndens remissvar 2009-01-26, 6. Kommunstyrelsen beslutar återemittera ärendet samt ärendet skall behandlas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 5 februari.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 33 KS 24 Dnr. 2009/21-022 INRÄTTANDE AV TJÄNST SOM PERSONALSEKRETERARE 100% INOM KOMMUNKANSLIET Personalavdelningen på Tjörns kommun består av personalchef, personalsekreterare samt förhandlingssekreterare. Arbetsuppgifterna går grovt dela upp i två delar. Dels ett personaladministrativt arbete där hantering av lönesystemet, pensionsfrågor, hantering av personakter, stöd till chefer vad gäller tolkning av kollektivavtal och t.ex. registrering av personuppgifter och dels den andra delen ("HR-delen, human relations") består till stor del av arbetsmiljöfrågor och stöd i rehabiliteringsärenden till chefer i förvaltningar och bolag. Det finns flera områden inom särskilt HR-delen som behöver utvecklas. Den nya rehabiliteringskedjan ställer betydligt större krav på arbetsgivaren när det gäller utredningsinsatser vid långtidssjukskrivningar. Omorganisationer inom kommunen och avveckling av medarbetare är också områden som kräver resurser från HR-sidan, framför allt på förhandlingssidan. Tjänsteutlåtande Personalchef Ulrika Erikssons tjänsteutlåtande 2009-01-13 där kommunstyrelsen föreslås inrätta en tjänst som personalsekreterare 100% inom kommunkansliet. n Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till liggande förslag. Bo Bertelsen (ka) instämmer i Anders Wernestens yrkande. Louise Marklund (ka) instämmer i Anders Wernestens yrkande. Notering Benny Andersson (s), Nils Lackfors (s), Anita Andersson (s), Torsten Gustafsson (s) och Eva Lind (s) meddelar man inte deltar i beslutet. Kommunstyrelsen beslutar inrätta en tjänst som personalsekreterare 100% inom kommunkansliet.
Kommunstyrelsen 2009-01-29 34 KS 25 Dnr. 2009/011-212 VAL AV STYRGRUPP FÖR KOMMUNENS ÖVERSIKTSPLANEARBETE Kommunstyrelsen skall utse en politisk styrgrupp för kommunens översiktsplanearbete. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-01-15, 21. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar som styrgrupp för kommunens översiktsplanearbete utse ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott samt ledamöterna i samhällsbyggnadsnämndens beredningsgrupp.