Sammanträdesdatum Plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet (lunch 12:05-13:15) kl. 10:00-14:45 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Camilla Lundgren (S) (ordförande) Ulla Andersson (S) Olof Ekblad (C) (vice ordförande) Jerry Nyberg (KD) Carl Rudbeck (M) (2:e vice ordförande) Greger Ulleryd (L) Jörgen Blomqvist (SD) Bert Löfgren (S) Lars Lundberg (S) Peter Fischerström (C) Håkan Sanderi (MP) Anton Lagerström (M) Claës Englund (SD) Britt Ajnemark (nämndsekreterare) Annette Svensson (ekonom) 1-6 Monika Andersson (utvecklingsledare) 4 Ann-Charlotte Williamson (miljö- och hälsoskyddschef) 6-8 Anders Hansson (stadsarkitekt) 9-13 Shahad Alwardi (bygglovshandläggare) 14-16 Daniel Holdenmark (byggchef) 5-26 Sara Wallgren Klang (byggnadsinspektör) 17 Anna-Lena Berggren Drotz (kommunekolog) 17-21 Carl Rudbeck Olof Ekblad Justeringens plats och tid Stadshuset, Samhällsbyggnad, 2019-02-08 14:30 Protokollet omfattar 1-26 Underskrifter Sekreterare... Britt Ajnemark Ordförande.... Camilla Lundgren Justerande.... Carl Rudbeck Olof Ekblad Page 1 of 48
Blad 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2019-02-06 Datum för anslags uppsättande 2019-02-08 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Stadshuset, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Britt Ajnemark 2019-03-04 Page 2 of 48
ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2 Eventuella ändringar i föredragningslistan 3 Redovisning internkontroll 2018 4 Internkontrollplan Miljö- och byggnämnden 2019 5 Samhällsbyggnadschefen informerar 6 Verksamhetsberättelse 2018, Miljö- och byggnämnden 7 Kort information om miljöärenden 8 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa 9 Lockörn 3:2 - Ansökan om rivningslov för rivning av två komplementbyggnader 10 Gråmosse 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 5 st. stugor 11 Otterstad 2:54 Nybyggnad av industribyggnad, lagerlokal 12 Stålet 10 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad 13 Kedum 3:8 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus 14 Sunnegata 1:36 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och 15 garage Östby 2:19 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage samt gäststuga 16 Information om Byggsamverkan Västra Götaland 17 Borttagen på grund av personuppgifter. 18 Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för linfärja 19 Filsbäck 3:23 - Ansökan om strandskyddsdispens och dispens från reservatsföreskrifterna för muddring och upplägg av muddermassor 20 Tillsynsplan inom strandskyddat område 21 Kort information om strandskyddsärenden 22 Kort information om byggärenden 23 Redovisning av delegationsbeslut Bygg 24 Redovisning av delegationsbeslut, Bostadsanpassning 25 Redovisning av anmälningar 26 Kurser, konferenser, utbildningar och möten Page 3 of 48
1 Val av justerare Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Olof Ekblad och Carl Rudbeck att tillsammans med ordförande Camilla Lundgren justerar dagens protokoll. Justering sker fredagen den 8 februari kl. 14.30. Page 4 of 48
2 Eventuella ändringar i föredragningslistan Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna följande ändringar i föredragningslistan. Punkt 6, Redovisning av intern kontroll 2018, och punkt 7, Internkontrollplan 2019 flyttas upp i föredragningslistan till efter punkt 3. Page 5 of 48
3 Redovisning internkontroll 2018 (MBN 2019/5) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna redovisningen av utförd intern kontroll 2018. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har beslutat om en internkontrollplan för 2018. Inom Samhällsbyggnad har kontrollerna delats upp i rutinorienterade respektive resultatorienterade kontroller. Med rutinorienterade kontroller menas dels säkerhet i system och rutiner och dels rättvisande räkenskaper. Med resultatorienterade kontroller menas kontroller för att främja organisationens effektivitet och säkerställa en ändamålsenlig verksamhet. De resultatorienterade kontrollerna redovisas till Miljö- och byggnämnden och de rutinorienterade kontrollerna redovisas direkt till förvaltningschef. Visar någon rutinorienterad kontroll på allvarlig brist ska detta rapporteras vidare till Miljö- och byggnämnden av förvaltningschefen. Den internkontroll som redovisas och är utförd avser de resultatorienterade kontrollerna. Kontrollerna är utförda utan anmärkning och redovisas i bilagan. Expedieras till Samhällsbyggnadschefen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning Intern kontroll 2018 Intern kontroll resultatorienterade - rapport 2018 MBN Granskning för att se att miljö- och byggnämndens beslut blivit verkställda 2018 Page 6 of 48
4 Internkontrollplan Miljö- och byggnämnden 2019 (MBN 2018/1308) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att anta Internkontrollplan 2019 för Miljö- och byggnämnden. Sammanfattning Enligt kommunallagen (2017:725, 6 kap 6 ) ska nämnderna inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Enligt Lidköpings kommuns reglemente för internkontroll ska varje nämnd anta en särskild plan för intern kontroll. Olika granskningsområden bör väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets - och riskanalys. Förvaltningen har genomfört en väsentlighets - och riskanalys av verksamheten och har utifrån den tagit fram ett förslag till internkontrollplan för 2019. Expedieras till Samhällsbyggnadschefen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Intern kontrollplan MBN 2019 Intern kontrollplan 2019 MBN förslag Underlag Intern kontroll 2019 MBN väsentlighets och riskanalys Page 7 of 48
5 Samhällsbyggnadschefen informerar Sammanfattning Daniel Holdenmark, byggchef, informerar nämnden istället för samhällsbyggnadschef Måns Werner, som inte är närvarande vid dagens sammanträde. Daniel informerar om förvaltningen Samhällsbygggnad och det samarbete som är givet mellan samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden då de båda nämndernas uppdrag är just samhällsbyggnadet fast i olika skeden av byggandet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar t ex. om detaljplaner som sedan ligger till grund för beslut om bygglov hos miljö- och byggnämnden. Vidare informerar Daniel om planerad introduktion och utbildning för nämnden. Interna utbildningstillfällen Sammanträdet den 5 februari Verksamhetsberättelsen för 2018 som första beskrivning av verksamheten Sammanträdet den 6 mars Genomgång av processen kring Strategisk plan och budget Sammanträdet 3 april Om Plan- och bygglagen och byggnadsnämndens roll Vi använder filmmaterial från Boverket/SKL. Berörda tjänstemän deltar. Sammanträdet 8 maj Tema strandskydd Sammanträdet 12 juni Tema bygglov Halvdags (förmiddag) utbildning tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden 23 april (preliminärt datum) Page 8 of 48
Gemensam inledning med båda nämnderna Översiktsplan och detaljplan Filmmaterial från Boverket och Sveriges kommuner och landsting (SKL) och tillfälle till reflektioner Rundvandring och presentation av förvaltningens olika enheter samt möjlighet att träffa och prata med personalen Externa utbildningstillfällen Utbildningsdag i Göteborg inom ramen för Byggsamverkan den 25 februari Ansvar och roller Samhällsbyggnadsprocessen Gränsdragning och samspel mellan politiker och tjänstemän Samarbete och sätta mål Sveriges kommuner och landstings (SKL) utbildning heldag för miljönämndspolitiker den 6 mars Denna utbildning krockar med miljö- och byggnämndens sammaträde. Nämnden kommer därför att se den webbsända utbildningen vid senare tillfälle. Sveriges kommuner och landsting (SKL) utbildning i Plan- och bygglagen (PBL) för förtroendevalda den 21 mars. Denna utbildning webbsänds Sveriges kommuner och landsting (SKL) anordnar Presidiedagarna den 1-2 april i Stockholm Page 9 of 48
6 Verksamhetsberättelse 2018, Miljö- och byggnämnden (MBN 2019/4) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för år 2018 för överlämnande till kommunstyrelsen. Sammanfattning I verksamhetsberättelsen ingår ekonomisk redovisning styrkortsuppföljning och nämndredovisning. Miljö- och byggnämnden redovisar en negativ avvikelse mot budget med 6 tkr. Expedieras till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Verksamhetsberättelse 2018 Miljö- och byggnämnden Rapport - Verksamhetsberättelse 2018 miljö- och byggnämnden Page 10 of 48
7 Kort information om miljöärenden Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddschef Ann-Charlotte informerar nämnden om att två av ärendena som finns med på listan över delegationsbeslut december 2018 och januari 2019 har överklagats till nästa instans då man varit missnöjd med Miljö-Hälsas ställningstagande. I det ena ärendet gäller det skyddsavstånd för spridning av gödsel intill dricksvattenbrunn och i det andra ärendet är det en nygammal fråga med en begäran om utökad egenkontroll fjärrvärmenät Majåker. Ärendet om vallen på fastigheten Mejseln 28 som återförvisades till nämnden har Miljö- Hälsa, efter att varit i kontakt med andra sakkunniga, kommit fram till att när mark- och miljödomstolen godkände ändamål och syfte för anläggning av skyddsvall är det svårt att gå vidare och kräva ytterligare provtagning då massorna inte kan klassas som avfall då de återanvänds inom samma fastighet. Page 11 of 48
8 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2019/25) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Lista över delegationsbeslut Miljö-Hälsa (dec och jan) Page 12 of 48
9 Lockörn 3:2 - Ansökan om rivningslov för rivning av två komplementbyggnader (MBN 2019/9) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar bevilja rivningslov enligt 9 kap 34 Plan- och bygglagen. Kontrollansvarig Lars Jansson godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för rivningslovet är 2 685 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser rivningslov för två mindre byggnader på gamla PKI-skolan (gamla vattenverket). Byggnaderna är vitputsade med tegeltak och har eftersatt underhåll. Byggnaderna är visserligen historiskt intressanta men har bedömts av bebyggelseantikvarie vara möjliga att riva. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan för Tofta samhälle med nummer 1002. Enligt planbestämmelserna får fastigheten användas för vattenverk. Yttranden Vänermuseets bebyggelseantikvarie har bedömt att den södra byggnaden inte går att rädda. Den norra byggnaden är i bättre skick och kan vara möjlig att bevara. Motivering till beslutet Vattenverket är uppförd 1927 och har fungerat som vattenreningsverk fram till 1965. Efter att vattenreningsverksamheten upphört har byggnaderna används som för Porslins- och keramikindustriskolan i Lidköping (PKI-skolan). PKI-skolan upphörde med sin verksamhet i byggnaderna 2007. Page 13 of 48
Sedan dess har byggnaderna stått tomma och ouppvärmda med frys- och vattenskador som följd. Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 34 får rivningslov lämnas till åtgärder som inte bör bevaras på grund av byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. I princip är alla mindre byggnader uppförda före 1925 så unika idag att de är skyddsvärda. Dessa byggnader är uppförda efter 1925 och är inte skyddade i någon planbestämmelse eller utpekade i kommunens kulturmiljöinventeringar. De är en del av vattenverket som idag inte har någon funktion. Byggnaderna är förfallna och rivningslov kan beviljas. Upplysningar och information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om rivningen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Slutbesked Innan området får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Rivningslovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om beslutet inte överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Page 14 of 48
Beslutsunderlag Karta i skala 1_10 000 Lockörn 3_2 Tjänsteskrivelse - Lockörn 3:2 - Ansökan om rivningslov för rivning av två komplementbyggnader LIMBN-2018-1800_1_20181128_Ansökan om rivningslov LIMBN-2018-1800_2_20181128_Karta LIMBN-2018-1800_3_20181129_Foto nr 4 Båda byggnaderna LIMBN-2018-1800_3_20181129_Foto nr 5 - Fasad LIMBN-2018-1800_3_20181129_Foto nr 1 på fasad LIMBN-2018-1800_3_20181129_Foto nr 2 på fasad LIMBN-2018-1800_3_20181129_Foto nr 3 Källaringång LIMBN-2018-1800_8_20190110_Yttrande från Vänermuseet Page 15 of 48
10 Gråmosse 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 5 st. stugor (MBN 2018/1298) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL). Avgift Avgift för förhandsbeskedet är 7 508 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av fem stycken mindre uthyrningsstugor. Stugorna ska vara 25 kvm stora och användas för korttidsboende. Verksamheten är av liten omfattning och påverkan på omgivningen bedöms vara liten. En granne har synpunkt på etableringen. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Fastigheten ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt Miljöbalken 4 kap 2. Yttranden Grannar har getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). En granne har synpunkter och frågor om åtgärden. Motivering till beslutet Den aktuella platsen består av åkermark belägen intill befintlig grusväg och omgiven av skogsmark. På platsen finns en lagerbyggnad som uppförts 2006. Tillfartsvägen ansluter landsvägen med god sikt. Vatten och avlopp föreslås anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät via en förening. Verksamheten ska bestå av korttidsboende i form av behandlingshem för att ge möjlighet till eget boende under ordnade förhållanden. En nyetablering är å ena sidan ett exploateringsföretag som kan påverka tillgången till mark för det allmänna rörliga friluftslivet och på längre sikt påverka riksintresset negativt. Det är å andra sidan en mindre exploatering med fem enheter på 25 kvm vardera som kan tillåtas utan Page 16 of 48
att det dominerar över omgivningarna. Om en fortsatt utbyggnad sker så bör det prövas med en detaljplan. En begränsad nyetablering är lämplig med hänsyn till landskapsbild och bebyggelsestruktur i området. Tomten är lämpligt placerad invid den befintliga lagerbyggnaden och kommer att ingå mosaiklandskapet på Kålland. Ett positivt förhandsbesked kan ges. Upplysningar och information Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum. Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Meddelande om beslut om positivt förhandsbesked skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Källeberg 1:4 Gråmosse 1:10 och 1:11 Jönslunda 4:99 Expedieras till Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Fastighetsägare till Källeberg 1:3 (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Beslutsunderlag LIMBN-2018-1371 20181107_Karta i skala 1:10 000 Tjänsteskrivelse - Gråmosse 1:10 - Förhandsbesked för bybyggnad av 5 st stugor LIMBN-2018-1371_1_20180907_Ansökan LIMBN-2018-1371_2_20180907_Ritningar_Sitplan_fasad LIMBN-2018-1371_11_20181128_Yttrande med erinran Page 17 of 48
11 Otterstad 2:54 Nybyggnad av industribyggnad, lagerlokal (MBN 2019/10) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av industrilokal för lager med stöd av 9 kap 31 b plan- och bygglagen, PBL. Kontrollansvarig Mattias Axelsson godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet är 57 320 kronor inklusive nybyggnadskarta och utsättning, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av industrilokal för förvaring av båtar. Det är en enkel oisolerad hall med sadeltak. Cirka 8 procent av byggnaden är placerad på mark som inte får bebyggas. Avvikelsen har bedömts som en liten avvikelse och kan godtas. Planförutsättningar Fastigheten ligger i detaljplan för Otterstads samhälle med nr 1045. Ändamålet för fastigheten är småindustri. Yttranden Grannar har hörts och ingen erinran har kommit in. Motivering till beslutet Detaljplanen medger att fastigheten kan bebyggas för industriändamål. Byggnaden är lämpligt utformad för sin verksamhet som lager för båtar. Den följer gällande planbestämmelser förutom att del av byggnaden placeras utanför byggrätt. Det är ca 125 kvm (8%) av byggnadens totala yta på 1 591 kvm som är placerad på så kallad prickad mark. Avståndet till tomtgräns är ca 6 meter. Page 18 of 48
Grannar har hörts och ingen erinran har inkommit. Avvikelsen är av begränsad omfattning och bedöms som en liten avvikelse. Bedömningen är att bygglov kan beviljas. Upplysningar och information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Adressättning Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens mätenhet på telefonnummer 0510-77 00 00. Utstakning I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadens läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Page 19 of 48
Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Otterstad 2:55 Otterstad 2:4 Otterstad 1:7 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Beslutsunderlag Karta i skala 1:5 000 Tjänsteskrivelse - Otterstad 2:54 - Bygglov för nybyggnad av industribyggnad, lagerlokal LIMBN-2018-1626_1_20181030_Ansökan LIMBN-2018-1626_2_20181030_Situationsplaner LIMBN-2018-1626_11_20181204_Fasadritning LIMBN-2018-1626_11_20181204_Plan och sektion LIMBN-2018-1626_9_20181126_Yttrande från Räddningstjänsten Page 20 of 48
12 Stålet 10 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (MBN 2019/13) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Kontrollansvarig Jan Brännehed godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgift för bygglovet, inklusive nybyggnadskarta och utstakning, är 151 441 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av industribyggnad på ca 2 614 kvm. Sökande har angett att användning av lokalerna är för lager. Planförutsättningar Fastigheten ligger inom två detaljplaner. Detaljplan nr 1037 och 1038. Detaljplanebestämmelserna anger användning för småindustriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Motivering till beslutet Nybyggnaden ska uppföras för uthyrning eller försäljning av lagerlokaler. Förslaget följer gällande detaljplanebestämmelser. Den föreslagna utformningen av markområdet med infarter är lämplig på platsen. Om lokalerna ska inredas ska separata bygglov sökas. Bedömningen är att bygglov kan beviljas. Upplysningar och information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och Page 21 of 48
byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Kommunens VA-enhet samt Miljö-Hälsa ska kontaktas för installationer och oljeavskiljare för golvbrunn. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Adressättning Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör. Utstakning I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Gösslunda 4:3 Stålet 9, 11 och 14 Page 22 of 48
Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig Beslutsunderlag Stålet 10 karta Tjänsteskrivelse - Stålet 10 - Bygglov för nybyggnad av industribyggnad LIMBN-2018-1545_1_20181016_Ansökan LIMBN-2018-1545_10_20181218_Reviderade ritningar LIMBN-2018-1545_8_20181105_Yttrande från Räddningstjänsten Page 23 of 48
13 Kedum 3:8 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus (MBN 2019/14) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. Kontrollansvarig Jörgen Ragnarsson godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 9 PBL. Avgift Avgiften för bygglovet är 20 670 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus utanför detaljplanelagt område. Förutsättningar Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och inom influensområde luftrum. Yttrande Berörda grannar har fått tillfälle för att yttra sig. Ingen erinran har kommit in. Motivering till beslutet Nybyggnaden av enbostadshus på en redan bebyggd fastighet bedöms inte påverka omgivningen negativt. Den redovisade avloppslösningen har tillstånd från Miljö-Hälsa. Berörda grannar har inte haft någon erinran mot åtgärden. Bedömningen är att bygglov kan beviljas. Upplysningar och information Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 Page 24 of 48
kap 3 PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Tekniskt samråd Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden. Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 41 b) Källstorp 1:50 Väla 10:4 Kedum 3:72 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) kontrollansvarig Beslutsunderlag LIMBN-2018-1428 20190110_Karta i skala 1:15 000 Tjänsteskrivelse - Kedum 3:8 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus LIMBN-2018-1428_1_20180920_Ansökan LIMBN-2018-1428_16_20181017_Situationsplan LIMBN-2018-1428_15_20181017_ Fasadritning, sydväst och nordväst LIMBN-2018-1428_15_20181017_ Fasader, sydost och nordost LIMBN-2018-1428_14_20181017_Planritning Page 25 of 48
LIMBN-2018-1428_2_20180920_Sektionsritning Page 26 of 48
14 Sunnegata 1:36 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (MBN 2019/11) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Sunnegata 1:36 enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL). Avgift Avgift för förhandsbeskedet är 7 108 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus om ca 80 kvm och ett dubbelgarage med ca 100 kvm. Fastigheten avstyckas för bostadsändamål i hörnet av skogsparti som vetter mot intill liggande åkermark. Sökande föreslår enplanshus med lantlig stil som smälter in i miljön. Den tilltänkta tomten kommer att vara 2 000 kvm. I området ligger bostadshus och lantbruksbebyggelse relativt glest utmed gemensamma vägar. Vatten och avlopp kan kopplas till kommunens nät via en förening. Ansökan följer bebyggelsemönstret i området. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område, samt utanför samanhållenbebyggelse. Riksintresse för friluftslivet gäller för området. Yttranden Berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). Ingen erinran har inkommit. Motivering till beslutet Den aktuella platsen är lämplig med hänsyn till landskapsbilden och bebyggelsemiljö i området. Ansökan bedöms inte strida mot de allmänna lämplighetsbestämmelserna i plan- och bygglagen eller mot gällande översiktsplan. Page 27 of 48
Upplysningar och information Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum. Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage Översiktskarta Ansökan Ritningar Page 28 of 48
15 Östby 2:19 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage samt gäststuga (MBN 2019/17) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage samt gäststuga på fastigheten Östby 2:19 enligt 9 kap 17 i Plan- och bygglagen (PBL). Avgift Avgift för förhandsbeskedet är 7 108 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus om ca 160 kvm och garage samt gäststuga med ca 185 kvm. Fastigheten avstyckas för bostadsändamål från fastigheten Östby 2:19. Den tilltänkta tomten kommer att vara ca 1 600 kvm. Tomten placeras mellan två bebyggda tomter med anslutning till befintlig väg, ca 300 m från Majåker. Vatten och avlopp kan kopplas till kommunens nät via förening. Planförutsättningar Platsen ligger utanför detaljplanelagt område, samt utanför sammanhållen bebyggelse. Yttranden Berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). Ingen erinran har inkommit. Motivering till beslutet Den aktuella platsen är lämplig med hänsyn till landskapsbilden och bebyggelsemiljö i området. Den sökta åtgärden strider inte mot de allmänna lämplighetsbestämmelserna i planoch bygglagen eller mot gällande översiktsplan. Page 29 of 48
Upplysningar och information Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum. Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Meddelande om beslut om positivt förhandsbesked skickas till fastighetsägarna till: Kartåsen 1:1 Östby 2:13 Östby 2:6 Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Fastighetsägaren till Östby 2:19 (med information om hur man överklagar) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage samt gäststuga Översiktskarta Ansökan Ritningar Page 30 of 48
16 Information om Byggsamverkan Västra Götaland Sammanfattning Shahad Alwardi, bygglovshandläggare, informerar nämnden om Byggsamverkan Västra Götaland. Inom Byggsamverkan samverkar 47 av länets kommuner tillsammans med Länsstyrelsen för att öka kvalitén i bygglovsprocessen. Ett avtal tecknades under 2017. Syfte och mål är ett effektivare arbete och likartade bedömningar. Medborgare och byggherrar ska få likvärdiga svar oberoende av i vilken kommun man söker bygglov. Samverkan ska ge goda exempel på hur plan- och bygglagen ska tolkas och på så sätt underlätta det dagliga arbetet. Arbete pågår med att skapa en samverkansportal för på ett enkelt sätt dela kunskaper, erfarenheter och arbetssätt. Portalen har varit tillgänglig för handläggare under 2017 och kommer under våren 2019 även göras tillgänglig för förtroendevalda. Andra exempel på aktiviteter inom Byggsamverkan är föreläsningar, seminarier, utbildningar och träffar för byggnadsnämndspolitiker, chefer, administratörer och handläggare. På www.byggsamverkanvg.se kan man läsa mer om Byggsamverkan Västra Götaland. Page 31 of 48
17 Borttagen på grund av personuppgifter. (MBN 2018/211) Page 32 of 48
18 Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för linfärja (MBN 2019/2) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för linfärja över Tengersund med tillhörande gångstig med bro och spänger enligt alternativ 1 på fastigheten Traneberg 1:12 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Färjan med fundament ska placeras enligt ansökans alternativ 1 2. Färjan ska vara tillgänglig och öppen för allmänheten 3. Gångväg får anläggas och grusas till och från färjan, enligt ansökan 4. Bro över diket samt ca 80 m spänger över det sanka området får uppföras enligt ansökan och vara maximalt 1.80 m breda. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är 9 828 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige Sammanfattning Kållandsöföreningen ansöker om strandskyddsdispens för en linfärja över Tengersund mellan Kållandsö och Spårön med tillhörande fundament på fastigheten Traneberg 1:12 i Lidköpings kommun. Färjan skulle innebära en alternativ mindre trafikerad väg för vandring och cykling på Spårön och Väst Kållandsö. Färjan med gångstig kommer att vara anpassad för gående, cykel och barnvagnar bredden på gångväg samt spänger och bro behöver därför vara 1,8 m meter enligt ansökan. Placeringen ligger inom det planerade naturreservatet Kållands skärgårdar. Placeringen berör inte det befintliga naturvårdsområdet och Natura 2000-området direkt utan ligger i nära anslutning (ca 80 meter) till gränsen. Länsstyrelsen har varit på platsen för att bedöma den ur ett naturvårdsperspektiv och har inget emot anläggningen av linfärjan. Anläggningen påverkar inte syftet med det planerade naturreservatet negativt under förutsättning att färjan prövas enligt gällande lagar och regler. Page 33 of 48
Länsstyrelsen har fått ansökan på remiss och har inget att invända mot den planerade anläggningen. Platsen omfattas av Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. 2 miljöbalken. Riksintresse friluftsliv, kust-turism 4:2. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse naturvård Riksintresse friluftsliv Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Page 34 of 48
Miljö- och byggnämnden bedömer att planerad linfärja är dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom färjan är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Vidare tillgodoser den ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Färjan kommer att erbjuda en alternativ cykelväg ut till Kållandsö och utökade friluftsmöjligheter för allmänheten när de slipper cykla utefter den mycket trafikerade Kållandsövägen. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas negativt, varken det rörliga friluftslivet eller växt- djurlivet under förutsättning att beslutets villkor följs. Information och upplysning Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndssekreterare tfn 0510-771780 kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen i Västra Götaland Naturvårdsenheten Beslutsunderlag Karta i skala 1_30 000 - Linjefärja Tjänsteskrivelse - Ansökan om strandskyddsdispens för linfärja över Tengersund på fastigheten Traneberg 1:12 LIMBN-2018-1847_2_20181206_Översiktskarta ansökan om linfärja LIMBN-2018-1847_1_20181206_Ansökan om linfärja LIMBN-2018-1847_10_20190104_ komplettering_linfärja - E-postkonversation LIMBN-2018-1847_10_20190104_ komplettering_linfärja_karta LIMBN-2018-1847_6_20181217_Länsstyrelsens Tjänsteanteckning Linfärja Page 35 of 48
19 Filsbäck 3:23 - Ansökan om strandskyddsdispens och dispens från reservatsföreskrifterna för muddring och upplägg av muddermassor (MBN 2019/1) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att avslå ansökan om dispens för upplägg av muddringsmassor i reservatet enligt förslag A på fastigheten Filsbäck 3:23 i Lidköpings kommun. Bedömningen görs med stöd av 7 kap 7 miljöbalken. Miljö- och byggnämnden beslutar att medge dispens för muddring i Filsbäcken och upplägg av muddringsmassor enligt förslag B med följande villkor och enligt bifogad beslutskarta. Bedömningen görs med stöd av 7 kap. 7, 18 b, c miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: Muddring får ske i Filsbäcken enligt ansökan, muddringsmassor ska placeras enligt alternativ B. Eventuella körskador ska rättas till och återställas Åtgärder får inte vidtas under fåglars häckningsperiod från 1 maj till 15 juli Muddermassor får inte läggas upp inom det intilliggande reservatsområdet inom alternativ A. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är 9 828 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Page 36 of 48
Sammanfattning Fritidshusägarna i Filsbäck ekonomiska förening ansöker om dispens för muddring i Filsbäcken och uppläggning av muddermassor på fastigheten Filsbäck 3:23 i Lidköpings kommun. Syftet med åtgärden är att öppna upp i Filsbäckens utlopp som har växt igen. Utloppet har under årtionden nyttjats som småbåtshamn för boenden i området. Det finns ett 30-tal båtplatsen för mindre fritidsbåtar. Delar av Filsbäcken som ska muddras ingår i naturreservatet Östra Sannorna. Platsen för alternativ A för upplägg av muddermassor är belägen inom naturreservatet. De senaste åren har hamnen i bäcken växt igen på grund av lågt vattenstånd i Vänern och växtnäring som kommer med vattnet från jordbruksmarken uppströms. Kommunen äger marken i alternativ B och har inget emot upplägg av massor i egenskap av markägare. Platsen omfattas av Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse friluftsliv Riksintresse kust- turism friluftsliv Kommunägd mark Naturreservatet Östra Sannorna Motivering till beslut Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 Miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter (7 kap.15 Miljöbalken). Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl. Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning, är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg, Page 37 of 48
behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, behövs för att utvidga en pågående verksamhet, behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet, behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap 2 miljöbalken). Upplägg av muddermassor enligt ansökt alternativ A: Miljö- och byggnämnden bedömer att särskilda skäl för dispens från reservatsföreskrifterna samt för dispens från strandskyddet saknas för att bevilja upplägg av muddermassor enligt förslag A. Eftersom åtgärden motverkar reservatsföreskrifterna i naturreservatet Östra Sannorna och strandskyddets syften med avseende på växt- djurlivet i området. Muddring och upplägg av muddermassor enligt alternativ B: Skälet till att dispens kan beviljas är att området i Filsbäcken har använts som en hamn många årtionden bakåt, det är en anläggning som för sin funktion behöver ligga vid vattnet. Påverkan på strandskyddets syften dvs växt- djurlivet bedöms bli mycket liten under förutsättning att beslutets villkor med beslutskarta enligt alternativ B följs. Information Anmälan om vattenverksamhet ska göras till Länsstyrelsens vattenenhet innan några arbeten i vattnet påbörjas. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndssekreterare tfn 0510-771780 kan upplysa om ärendet är överprövat. Page 38 of 48
Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturenheten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om strandskyddsdispens för muddring i Filsbäcken och upplägg av massor LIMBN-2018-1733_1_20181120_Ansökan om dispens för muddring och massor LIMBN-2018-1733_3_20181120_Beskrivning av muddring av Filsbäcken LIMBN-2018-1733_9_20190103_Komplettering_muddring Filsbäcken_Reservatet Östra Sannorna_Filsbäck 3.23 LIMBN-2018-1733_10_20190116_Svar på kommunicering angående muddring i Filsbäcken och upplägg av massor Page 39 of 48
20 Tillsynsplan inom strandskyddat område (MBN 2019/3) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att anta Tillsynsplan inom strandskyddat område för åren 2019-2021. Sammanfattning 1 juli 2009 tog kommunen över tillsynen av efterlevnaden av föreskrifterna för skyddet av kommunens strandskyddade områden i enlighet med 7 kap. Miljöbalken. Länsstyrelsen har kvar tillsynen av områden som har någon form av områdesskydd såsom bland annat biotopskyddsområden och naturvårdsområden. Den operativa tillsynen regleras av miljöbalkens 26 kap. samt förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken. Även behovsutredning ska finnas enligt Miljötillsynsförordningen (2011:13): 6 Hos en operativ tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. 8 En operativ tillsynsmyndighet ska för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på den behovsutredning som avses i 6. 11 I fråga om kommunal nämnds tillsyn ska nämnden besluta om utredningen och planen. En tillsynsplan togs fram i december 2009 som anger hur förvaltningen önskar jobba förebyggande med skyddet av våra stränder men också med kontroll av efterlevnaden av strandskyddets föreskrifter. Tillsynsplanen förnyas härmed och innefattar förvaltningens fortsatta arbete med strandskyddstillsynen under åren 2019-2021. Expedieras till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Naturenheten Page 40 of 48
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tillsynsplan 2019-2021 Tillsynsplan enligt 26 kap Miljöbalken och förordningen_bilagor kartor Page 41 of 48
21 Kort information om strandskyddsärenden Sammanfattning Anna-Lena Berggren Drotz, kommunekolog, informerar nämnden om att det beslut om strandskyddsdispens som nämnden beslutade om för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Tolsjö 6:6 har överprövats av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har beslutat att ändra ett villkor i beslutet gällande tomtplatsavgränsningen på så sätt att tomtplatsavgränsning med staket, mur eller häck ska göras runt hela tomtplatsen. Vidare informerar Anna-Lena om ett tillsynsärende på fastigheten Sunnersbergs-Filsbäck 9:4 där en dom från mark- och miljödomstolen har kommit. Av domen framgår att mark- och miljödomstolen ändrar Länsstyrelsens beslut på så sätt att punkt 1 i föreläggandet. I övrigt avslås överklagandet. Miljö- och byggnämnden beslutade i maj 2017 att förelägga fastighetägarna att vidta åtgärder enlig en punktlista. Det beslutet har överklagats till Länsstyrelsen och sen vidare till markoch miljödomstolen. Nu har alltså domen från mark- och miljödomstolen kommit. Page 42 of 48
22 Kort information om byggärenden Sammanfattning Annette Korneliusson,handläggare för bostadsanpassningsbidrag, informerar nämnden om vad bostadsanpassningsbidrag är och vilka som har rätt att få bidrag efter ansökan. Annette informerar nämnden om en dom från Förvaltningsrätten i ett överklagat ärende. Miljö- och byggnämnden har tidigare beslutat att avslå en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för trapphiss till övervåning och en trapphiss till källare i en lägenhet i Lidköping. Sökanden har överklagat nämndens beslut till Förvaltningsrätten. Domen från Förvaltningsrätten har nu kommit och i den framgår det att överklagan avslås. Daniel Holdenmark informerar nämnden om En väg in-projektet. Projektet handlar om att förbättra hanteringen i mer komplexa byggärenden och förenkla kontakten med kommunen. Det finns behov av samverkan mellan de enheter på kommunen som berörs. Projektet beräknas vara klart vid halvårskiftet. Daniel informerar nämnden om ärenden som har överklagats till Länsstyrelsen och utfallen i högre instanser. Page 43 of 48
23 Redovisning av delegationsbeslut Bygg (MBN 2019/24) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Lista över delegationsbeslut Bygg (dec och jan) Page 44 of 48
24 Redovisning av delegationsbeslut, Bostadsanpassning (MBN 2019/26) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Page 45 of 48
25 Redovisning av anmälningar (MBN 2019/27) Sammanfattning Följande handlingar har anmälts till nämnden. Kommunfullmäktiges beslut 164, 2018-10-29, att anta översiktsplan för Lidköpings kommun. Länsstyrelsens beslut, 2018-12-12, att upphäva beslut om positivt förhandsbesked för tillbyggnad av flerbostadshus på fastigheten Häggen 5 samt beslutar om negativt förhandsbesked. Länsstyrelsens beslut att inte, 2018-12-12, överpröva beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sunnerby 4:14. Länsstyrelsens beslut, 2018-12-19, att överpröva beslut om strandskyddsdispens för befintligt båthus/förråd med gästlägenhet på fastigheten Nore 1:5 Länsstyrelsens beslut 2019-01-23 att upphäva det beslut om strandskyddsdispens som MBN beslutade om 2018-12-12 på fastigheten Nore 1:5. Länsstyrelsens beslut, 2018-12-20, att avslå överklagan gällande avslag på ansökan om bygglov för utvändig ändring med solceller på fastigheten Gösslunda 4:18. (nära Gösslunda kyrka) Länsstyrelsens beslut 2019-01-08 att upphäva det överklagade beslutet och meddela negativt förhandsbesked på fastigheten Råda Prästbol 1:15. Miljö- och byggnämnden beslutade att ge positivt förhandsbesked 2018-06-13. Länsstyrelsens beslut 2019-01-18 om tillstånd till ingrepp i fornlämning med villkor om arkeologisk undersökning i form av schaktningsövervakning. Fastigheten är Nya Staden 1:1. Sökanden är Lidköpings kommun som ska lägga ned VA-ledningar, bredd 3 meter och djup 2,5. Ingreppet består av grävning och nedläggning av ledningar i befintligt schakt. Länsstyrelsens beslut 2018-12-14 att överpröva beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Ullered 11:3. Page 46 of 48
Länsstyrelsens beslut 2019-01-15 att godkänna, med tillägg av villkor, det beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Ullered 11:3 som MBN beslutade om 2018-12-06. Mark- och miljödomstolens dom 2019-01-18 i ärendet gällande tillsyn inom strandskyddat område på fastigheten Sunnersbergs-Filsbäck 9:4. Mark och miljödomstolen ändrar Länsstyrelsens föreläggande på så sätt att punkt 1 har ändrad lydelse i övrig avslås överklagan. Länsstyrelsens beslut 2019-01-19 att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för ett 7 kvadratmeter stor förråd på fastigheten Nolbacka 1:26. Platsen ligger inom naturvårdsområde Hindens udde Svalnäs. Länsstyrelsens beslut 2019-01-23 att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för att ersätta befintligt bostadshus med en ny ombyggnad på fastigheten Degeberg 2:5. Platsen ligger inom naturvårdsområdet Kållandsö skärgårdar och även inom Natura 2000- området Kållands skärgårdar. Länsstyrelsens beslut 2018-01-24 om tillstånd till ingrepp i fornlämning RAÄ Kinne-Vedum 18:1 i samband med fibernedläggning mellan Mariestad och Lidköping. Beslutsunderlag Anmälningar till MBN 2019-02-06 Page 47 of 48