Samhällsbyggnadsnämnden

63 (79) Plats och tid Kommunhuset, Hjälmaren Vingåker, tisdag den 18 juni kl 17,00 18,40 Beslutande ledamöter Robert Davidsson (C), ordförande Roger Larsson (M), Vice ordförande Leif Skeppstedt (S) Pierre Andersson (S) Inger Lindfors (S) Håkan Arvidsson (M) Anna Lejon (M) 52-58-60-64 Ej tjänstgörande ersättare Torleif Thuresson (S) Håkan Persson (S) Leif Eriksson (KD) Övriga deltagare Suzan Östman Bäckman Tf samhällsbyggnadschef Pontus Lindberg, gruppchef för miljö Diana Soldagg, planarkitekt 52-55 Josefin Frank, sekreterare Paragrafer 52-64 Sekreterare. Josefin Frank Ordförande. Robert Davidsson Justerande. Roger Larsson

64 (79) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämndens namn Sammanträdesdatum 2019-06-18 Datum för anslagsuppsättande 2019-06-20 Datum för anslagsnedtagande 2019-07-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker Underskrift Namnförtydligande Josefin Frank

65 (79) Sbn 52 Föredragningslista s beslut 1. godkänner ärendelistan enligt utskickat förslag.

66 (79) Sbn 53 Val av justerare s beslut 1. utser Roger Larsson att jämte ordförande justera protokollet. Justeringen sker onsdag den 19 juni 2019 på kommunhuset i Vingåker.

67 (79) Sbn 54 Information s beslut 1. Informationen läggs till handlingarna Sammanfattning av ärendet Ny samhällsbyggnadschef är anställd börjar i september. Ghita Sjösteen arbetar förnärvarande i Gnesta Kommun. Diana Soldagg berättar om bostadsprogrammet. Nya miljöinspektörerna Sofia Valeria och Ludvig Hammarlund presenterar sig. Vingåker har sagt upp kostsamarbetet med Katrineholm samarbetet avslutas vid årsskiftet.

68 (79) Sbn 55 Information s beslut 1. godkänner informationen och uppdrar till ordförande att besluta i ärendet om inga synpunkter framkommer från samrådet som är av större vikt eller principiell karaktär. Sammanfattning av ärendet Upphävande av tomtindelning för Eric Soop 3-7 och 9-10 (04-VIN-60) i Vingåkers tätort för att möjliggöra avstyckning av fastigheterna genom lantmäteriförrättning, vilket bedöms främja den utveckling som gällande detaljplan och tillägg till översiktsplan föreslår.

69 (79) Sbn 56 SBN 2019/236 Ansökan om tidsbegränsat bygglov XXXXX s beslut 1. beslutar att avslå ansökan om tidsbegränsat bygglov för xxxxxx med personnummer xxxxxxxxx, gällande tillbyggnad av affärslokal som placeras på torgmark/allmän platsmark som tillhör fastigheten xxxxxxxx 2. beslutar att sökande plockar ner den tillbyggnad som finns på torgmark/allmän platsmark som tillhör fastigheten xxxxxxxxx och återställer marken så som det såg ut innan tillbyggnaden uppfördes. Sammanfattning av ärendet Till har inkommit en ansökan om fortsatt tidsbegränsat bygglov för en tillbyggnad som placerats på torgmark/allmän platsmark som tillhör fastigheten xxxxxxxxxxx. Vid beviljande av tidsbegränsat bygglov den 5 maj 2014 gavs dispens från kommunen för att placera tillbyggnaden på torgmark/allmän platsmark, vilket inte är tillbörligt att ge längre vid denna ansökan om tidsbegränsat bygglov. Detta för att kommunen inte medger en fortsatt användning av marken så som sökande sökt för. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-06-17

70 (79) Sbn 57 SBN 2018/142 Förslag till ändring av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning s beslut 1. beslutar att lägga till i punkt 4.1 i delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden om livsmedelslagen beslut om sanktionsavgift enligt livsmedelagen 30 a om 1000 100 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Kontrollmyndighet prövar frågor om sanktionsavgifter, regeringen får meddela föreskrifter om att en sanktionsavgift ska betalas av den som påbörjar en verksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts, eller brister när det gäller att uppfylla krav på journalföring eller annan dokumentation. Kontrollmyndighet är enligt livsmedelslagen 30 b skyldiga att påföra en sanktionsavgift även om öm överträdelsen inte har skett uppsåtligt eller av oaktsamhet. Förvaltningen föreslår att miljöinspektör ska få delegation på beslut om sanktionsavgift enligt med livsmedelslagen (2006:804 30 a om 1000 40 000 kronor. Förvaltningen föreslår att områdeschef ska få delegation på att besluta om sanktionsavgift enligt med livsmedelslagen (2006:804) 30 a 1000 100 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-04-18 Föreslagna ändringar samt nuvarande lydelser i delegationsordningen.

71 (79) Sbn 58 SBN 2019/243 Förslag till ändring av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning s beslut 1. lägger till nya lagen om tobak och liknade produkter (2018:2008) i delegationsordningen enligt bifogat förslag. Sammanfattning av ärendet Den 1 juli träder en ny lag om tobak och liknande produkter i kraft. Lagen ersätter tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Den nya lagen tar till stora delar över bestämmelserna i nuvarande lagstiftning. Dock införs flera nya bestämmelser Den största förändringen är att det införs tillståndsplikt för försäljning av tobak till konsument. Det ställer bland annat krav på ekonomisk granskning av den som ansöker om tillstånd att sälja tobak. Tillståndsplikten ersätter nuvarande anmälningsplikt för tobaksförsäljning. Kommunen får ansvar för tillståndsprövningen. Anmälningsplikten för e-cigaretter och påfyllnadsbehållare kommer att gälla även fortsättningsvis. Vidare införs tillståndsplikt att bedriva partihandel med tobak. Kommunen får ansvar också för den tillståndsprövningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-04-18 Föreslagna ändringar samt nuvarande lydelser i delegationsordningen.

72 (79) Sbn 59 ECOS 2019/89 Beslut om sanktionsavgift enligt livsmedelslagen (2006:804) s beslut 1. beslutar att påföra Kultur och Fritidsnämnden, organisationsnummer 21200-0308 en sanktionsavgift om 40 000 kronor för att ha påbörjat en verksamhet i Vingåkers Fritidsgård utan att först ha gjort en anmälan till samhällsbyggnadsnämnden om registrering enligt 39 c livsmedelsförordningen (2006:813). 2. beslutar att avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt särskilda betalnings anmaning. Betalning ska ske senast 45 dagar efter att detta beslut vunnit laga kraft. Sammanfattning av ärendet Varje livsmedelsföretagare ska enligt 6.2 (EG) förordning 852/2004 registrera alla sina anläggningar hos behörig kontrollmyndighet och se till att informationen som registrerats är korrekt genom att bland annat underrätta kontrollmyndigheten om betydande ändringar. Vid en kontroll av Vingåkers fritidsgård den 2019-03-27 framkom att kultur och fritidsnämnden har påbörjat en livsmedelverksamhet i anläggningen utan att först ha anmält den till samhällsbyggnadsnämnden för registrering. Kultur och fritidsnämnden fick den 2019-03-28 en underrättelse om sanktionsavgiften enligt livsmedelslagen där de fick tillfälle att yttra er. Kultur och fritidsnämnden har inte inkommit med något yttrande. Jäv Anna Lejon (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-04-18 Foton Beslut skickas till Kultur och Fritidsnämnden

73 (79) Sbn 60 SBN 2019/155 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut 1. avslår begäran om bostadsanpassningsbidrag för xxxxxxxxxxxmed personnummer xxxxxxxxxxx och bosatt på fastigheten xxxxxxxxx, gällande iordningställande av duschutrymme i bostaden. Sammanfattning av ärendet Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att skapa en ramp vid trappentré samt iordningsställande av duschutrymme i bostaden. Bedömningen som görs utifrån arbetsterapeuts utsaga är att duschutrymmet inte är underhållet så som det borde vara gjort och det finns då inga skäl att medge bostadsanpassningsbidrag för att iordningsställa duschutrymmet. Däremot så har ramp beställts av byggnadsinspektör och monterats till entrén då det finns lagstöd för denna åtgärd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-05-28 Beslut skickas till xxxxxxxxxxxxxxx

74 (79) Sbn 61 SBN 2019/214 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut 1. beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag till xxxxxxxxxxxx med personnummer xxxxxxxxxxx och bosatt på fastigheten xxxxxxx för akut montering av bidette till toalettstol, borttagning av trösklar och montering av tröskelplåtar. 2. beslutar att erbjuda sökande utlåning och montering av stolshiss till entrétrappa ute och stolshiss till källartrappa inne i bostaden 3. beslutar att dessa åtgärder ska se till en skälig kostnad, dock max 160 000 SEK inklusive moms. 4. beslutar att förvaltningen får i uppdrag att återrapportera status i ärendet. 5. beslutar att förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på regler och rutiner för utlåning kopplat till bostadsanpassning Sammanfattning av ärendet Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att kunna ta sig in och ut från bostaden och för att kunna utnyttja dusch i källare, samt bidette till toalettstol och borttagning av trösklar på entréplan. Sökande har en sjukdom som gör att denne har svårt med rörelseförmågan, vilket gör att denne har behov av en bidette för att sköta sin dagliga hygien. Då sökande har svårt att lyft fötterna så har hen även svårt att ta sig in och ut till bostaden och ner till ett duschutrymme i källaren. Bedömningen som gjorts är att akut montera in en stolshiss till trappentré och källartrapp samt att montera bidette till toalettstol. Enligt sökande så bör det även tas bort trösklar på entréplan men det är inte så akut som hissarna och bidetten. Utskottets förslag beviljar bostadsanpassningsbidrag med 160 000 SEK inklusive moms för xxxxxxxx med personnummer xxxxxx och bosatt på fastigheten xxxxx för akut utlåning av stolshiss till entrétrappa ute och stolshiss till källartrappa inne i bostaden, montering av bidette till toalettstol, borttagning av trösklar och montering av tröskelplåtar.

75 (79) Yrkande Ordföranden gör ett ändringsyrkande enligt nedan 1. Bevilja bostadsanpassningsbidrag till xxxxxxx med personnummer xxxxxxxx och bosatt på fastigheten xxxxxxxx för akut montering av bidette till toalettstol, borttagning av trösklar och montering av tröskelplåtar. 2. Erbjuda sökande utlåning och montering av stolshiss till entrétrappa ute och stolshiss till källartrappa inne i bostaden 3. Dessa åtgärder ska se till en skälig kostnad, dock max 160 000 SEK inklusive moms. 4. Förvaltningen får i uppdrag att återrapportera status i ärendet. 5. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på regler och rutiner för utlåning kopplat till bostadsanpassning Propositionsordning Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut samt ett ändringsyrkande. Först tar nämnden ställning till förslag till beslut och sedan ändringsyrkandet. Ordföranden finner att nämnden beslutar att godkänna ändringsyrkandet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2019-06-03 Beslut skickas till xxxxxxxxxxxxxx

76 (79) Sbn 62 Delegationsärenden s beslut 1. lägger delegationsbesluten till handlingarna. Beskrivning av ärendet tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut, 2019-06-11.

77 (79) Sbn 63 Underrättelse om förrättning s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet tar del av sammanställning av förrättningar. Beslutsunderlag Sammanställning av förrättningar, 2019-06-11

78 (79) Sbn 64 SBN 2019/120 ECOS 2017/93 SBN 2017/256 ECOS 2018/278 SBN 2019/7 SBN 2019/244 Delgivningar s beslut 1. lägger delgivningarna till handlingarna. Beskrivning av ärendet Överklagande av beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten; xxxxxxxxxxxxxx Vingåkers kommun Länsstyrelsen ändrar det överklagande beslutet enligt följande sätt. Utsläppet ska ha upphört från och med den 18 oktober 2019. Angående kommunens beslut 2019-04-24 om strandskyddsdispens på fastigheten xxxxxxxxxxxxx Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för nerläggning av elkabel samt ersätta befintlig nätstation med en ny inom fastigheten xxxxxxxxxx, Vingåkers kommun. Dom gällande ansökan om bygglov av nybyggnad på fastigheten xxxxxxxxxxxxx Med ändring av Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut upphäver mark- och miljödomstolen i Vingåkers kommuns beslut den 1 mars 2018 att ge bygglov för uppförande av ett enbostadshus om på fastigheten xxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun och avslår ansökan. Angående kommunens beslut 2019-04-23 om strandskyddsdispens på fastigheten xxxxxxxxxx Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för anläggande av stig, träbroar, glesa ut buskage, friställa ekar och anlägga slåttermark inom fastigheten xxxxxxx, Vingåkers kommun. Länsstyrelsen förutsätter att de av kommunen ställda villkor efterföljs. Överklagande av beslut om föreläggande; xxxxxxxxxxxx I Vingåkers kommun Länsstyrelsen upphäver det överklagande beslutet och återförvisar det till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för nerläggning av elkabel för fartkameror utmed RV 52 inom fastigheterna Vingåker xxxxxxx och xxxxxxxxxx, Vingåkers kommun.

79 (79) Statistik och verksamhetsrapport över bygglovshantering mellan 2019-01-01 och 2019-03-31 Bygglov Mellan 1 januari och 31 mars 2019 har det utfärdats tio (10) bygglov med efterföljande startbesked. Överlag så har handläggningstiden från inkomna handlingar till fattat beslut legat på mellan fyra (4) och tio (10) veckor beroende på hur komplicerat byggloven har varit, men tittas det på genomsnittstiden så ligger vi på en handläggningstid om sju (7) veckor under perioden (se tabell 1 under bilagor). I statistiken är inte ärenden medräknade som inte är beslutade men som inkommit under perioden då handläggningstiden har dragit ut på tiden p.g.a. omständigheter som Samhällsbyggnadsenheten inte har kunnat påverka. Rivningslov Det har varit ett (1) rivningslov under innevarande period med en handläggningstid om tjugotvå (22) dagar. Anmälningspliktiga åtgärder Under perioden 1 januari till 31 mars 2019 så beviljades det startbesked för tio (10) anmälningspliktiga åtgärder såsom fasadändring, konstruktionsförändring, tillbyggnader 15 m 2 och komplementbyggnader 25 m 2, vilka har haft en genomsnittlig handläggningstid om fjorton (14) dagar. Antalet anmälningar om eldstäder har varit två (2). och här har handläggningstiden legat på tjugotvå (22) dagar och det beror på att ett (1) av ärendena har behövts kompletteras. Avslutade ärenden Bostadsanpassning Under perioden 1 januari till 31 mars 2019 så har det registrerats tretton (13) nya ansökningar, varav 11 är beställda eller har sänts till nämnd för beslut. Under samma period har det beslutats om tolv (12) åtgärder som slutförts under 2018.