Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av kyrkolagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL Det föreslås att kyrkolagen ändras så, att bestämmelser om rätten för vice ordföranden i kyrkorådet, församlingsrådet och gemensamma kyrkorådet att vara ordförande vid rådets sammanträden kan tas in i kyrkoordningen. Det nya stiftet Esbo stift inleder sin verk- samhet vid ingången av 2004. Till följd av grundandet av Esbo stift föreslås att bestämmelserna i kyrkolagen om kyrkostyrelsens sammansättning skall ändras. Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2004. MOTIVERING 1. Nuläge och föreslagna ändringar Enligt 10 kap. 2 kyrkolagen (1054/1993) är kyrkoherden kyrkorådets ordförande. Enligt 3 mom. kyrkolagen är kyrkoherden ordförande också för församlingsrådet i en församling som är i fullständig ekonomisk gemenskap. Enligt 10 kap. 10 kyrkoordningen (1055/1993) är ordförande för gemensamma kyrkorådet kyrkoherden i någon av de till samfälligheten anslutna församlingarna som domkapitlet utsett till ordförande. Det föreslås att till 10 kap. 2 kyrkolagen fogas ett nytt 4 mom. enligt vilket det i kyrkoordningen föreskrivs om rätten för vice ordföranden för kyrkorådet att vara ordförande vid kyrkorådets sammanträden. Genom den ändring av kyrkoordningen som kyrkomötet godkänt kommer vice ordförandens möjligheter att vara ordförande vid kyrkorådets sammanträden att utökas när kyrkoherden har förhinder eller är jävig samt även i övrigt genom gemensamt beslut av kyrkoherden och kyrkorådet. Den föreslagna ändringen avses gälla även församlingsrådet i en församling som är i fullständig ekonomisk gemenskap. Av denna anledning skall i kyrkolagens 1 mom. tas in en hänvisnings till det 4 mom. som föreslås bli fogat till 10 kap. 2. Med stöd av 1 kyrkolagen tillämpas på gemensamma kyrkorådet i en kyrklig samfällighet vad som bestäms om kyrkorådet. Den föreslagna ändringen skall således med stöd av den nämnda paragrafen gälla också gemensamma kyrkorådet i en kyrklig samfällighet. enligt 22 kap. 1 mom. kyrkolagen ärkebiskopen såsom ordförande, två av biskopsmötet för fyra år i sänder valda biskopar, samt två präster och åtta lekmän som kyrkomötet har utsett för samma mandatperiod. Antalet stift är för närvarande åtta. Statsrådet beslöt den 27 mars 2003 att fastställa kyrkomötets beslut om att grunda Esbo stift. I och med det nya stiftet, som inleder verksamheten vid ingången av 2004, blir stiften nio till antalet. Det föreslås att 1 mom. 3 punkten kyrkolagen ändras så, att i den tas in en bestämmelse endast om de präster som kyrkomötet valt till medlemmar av kyrkomötet. I momentet tas in en ny 4 punkt om lekmannamedlemmarna. I punkten nämns inte anta- 239069
2 let lekmannamedlemmar särskilt eftersom det kan bli aktuellt med ändringar i antalet stift också i framtiden. I punkten skall endast föreskrivas att en lekmannamedlem från varje stift utses till kyrkostyrelsen. Det motsvarande omnämnandet stryks i paragrafens 2 mom. 2. Propositionens verkningar Den föreslagna ändringen gör det möjligt att i större utsträckning än förut organisera och fördela arbetet för kyrkorådets, församlingsrådets och gemensamma kyrkorådets ordförande. Förslaget har inga ekonomiska verkningar. 3. Beredningen av propositionen Propositionen har beretts vid kyrkostyrelsen och i kyrkomötets förvaltningsutskott samt som tjänsteuppdrag vid undervisningsministeriet. Kyrkomötets lagutskott har avgivit ett utlåtande om propositionen. 4. Ikraftträdande Esbo stift inleder sin verksamhet vid ingången av 2004. Lagen föreslås träda i kraft vid samma tidpunkt. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag: Lagförslagen Lag om ändring av kyrkolagen På förslag av kyrkomötet och i enlighet med riksdagens beslut ändras i kyrkolagen av den 26 november 1993 (1054/1993) 1 mom. samt 22 kap. 1 och 2 mom., av dessa lagrum 1 mom. sådant det lyder i lag 771/1996, samt fogas till 10 kap. 2 ett nytt 4 mom. som följer: 10 kap. Kyrkorådet 2 Medlemmar I fråga om rätten för vice ordföranden för kyrkorådet att vara ordförande vid kyrkorådets sammanträden gäller vad som bestäms om detta i kyrkoordningen. samt de övriga uppgifter som ankommer på församlingsrådet enligt denna lag el-
3 ler om vilka så särskilt bestäms. antar för sig ett reglemente som skall underställas domkapitlet för fastställelse. På församlingsrådet skall även tillämpas vad som bestäms om kyrkorådet i 10 kap. 2 4 mom. samt i 4 och 5. 2) två biskopar som biskopsmötet väljer för fyra år i sänder, 3) två präster som kyrkomötet väljer för sin mandatperiod, samt 4) de lekmannamedlemmar som kyrkomötet väljer för sin mandatperiod, av vilka en utses från varje stift. Lekmannamedlemmarna skall vara valbara till lekmannaombud vid kyrkomötet. Denna lag träder i kraft den 200. Helsingfors den 23 maj 2003 Republikens President TARJA HALONEN Undervisningsminister Tuula Haatainen
4 Bilaga Parallelltext Lag om ändring av kyrkolagen På förslag av kyrkomötet och i enlighet med riksdagens beslut ändras i kyrkolagen av den 26 november 1993 (1054/1993) 1 mom. samt 22 kap. 1 och 2 mom., av dessa lagrum 1 mom. sådant det lyder i lag 771/1996, samt fogas till 10 kap. 2 ett nytt 4 mom. som följer: Gällande lydelse Föreslagen lydelse 10 kap. Kyrkorådet 2 Medlemmar I fråga om rätten för vice ordföranden för kyrkorådet att vara ordförande vid kyrkorådets sammanträden gäller vad som bestäms om detta i kyrkoordningen. samt de övriga uppgifter som ankommer på församlingsrådet enligt denna lag eller om vilka så särskilt bestäms. antar för sig ett reglemente, som skall underställas domkapitlet för fast- samt de övriga uppgifter som ankommer på församlingsrådet enligt denna lag eller om vilka så särskilt bestäms. antar för sig ett reglemente som skall underställas domkapitlet för fast-
Gällande lydelse Föreslagen lydelse 5 ställelse. På församlingsrådet skall även tilllämpas vad 10 kap. 4 och 5 stadgar om kyrkorådet. ställelse. På församlingsrådet skall även tilllämpas vad som bestäms om kyrkorådet i 10 kap. 2 4 mom. samt i 4 och 5. 2) två av biskopsmötet för fyra år i sänder valda biskopar, samt 3) två präster och åtta lekmän som kyrkomötet har utsett för samma mandatperiod. Lekmännen, av vilka en skall utses från varje stift, skall vara valbara till lekmannaombud vid kyrkomötet. 2) två biskopar som biskopsmötet väljer för fyra år i sänder, 3) två präster som kyrkomötet väljer för sin mandatperiod, samt 4) de lekmannamedlemmar som kyrkomötet väljer för sin mandatperiod, av vilka en utses från varje stift. Lekmannamedlemmarna skall vara valbara till lekmannaombud vid kyrkomötet. Denna lag träder i kraft den 200.