Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2018-04-10 Sida 1(3) 88 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4, 2017 (KSKF/2017:6) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 31 januari 2018 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 16 januari 2018, för kvartal 4, 2017 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 27 februari 2018. Av skrivelsen framgår bland annat att en gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 4, 2017 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal 4 rapporterar vård- och omsorgsnämnden femtioåtta nedanstående beslut: - Socialpsykiatrin, boende: Tio beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av lägenhets/platsbrist. Två beslut har sedan avslutats och tre har blivit verkställda. - Socialpsykiatrin, boendestöd: tretton beslut om boendestöd. Samtliga hade kunnat verkställas inom tre månader men genomfördes inte utifrån olika anledningar hos brukarna. Två beslut har sedan avslutats och sju beslut har verkställts. - Avlösning: Sju beslut varav sex har avslutats och ett har verkställts. - Hemtjänst: Tre beslut om hemtjänst då brukarna vistats inom slutenvården. Två har avslutats. - Korttidsboende/växelvård: Två beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Bägge beslut har avslutats. - Dagverksamhet demens: Ett beslut har inte kunnat verkställas. Beslutet har avslutats. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2018-04-10 Sida 2(3) - Trygghetslarm: Två beslut har inte kunnat verkställas. Båda är nu avslutade. - Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende: Tjugo beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. Två beslut har sedan avslutats och elva beslut är verkställda. Ärendena gäller totalt 33 kvinnor och 25 män. Socialnämnden För kvartal 4 rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till tjugotvå ärenden varav två ärenden rapporterades som icke verkställda i rapportering för kvartal 3, 2017. Av dessa avser: - Fem boendestöd på grund av att lämplig bostad saknas. - Tre kontaktfamiljer på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare. - Fem kontaktpersoner på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare - En vuxen/missbruksinsats på grund av resursbrist. - Fem barn/föräldrainsats på grund av resursbrist. - Två placeringsinsatser på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare. - En Ungdom/föräldrainsats. Inväntar de enligt Lag om unga lagöverträdare (LUL), avvikit från planering. Ärenden gäller 4 flickor/kvinnor och 18 pojkar/män. Under perioden har fyrtiosex ärenden verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet avsåg: - Tjugoen boendestöd. - Fem kontaktperson. - Fem kontaktfamilj. - Elva vuxen/missbruksinsats. - En barn/föräldrainsats. - En ungdom/föräldrainsats. - En intensivstödsinsats. - En placeringsinsats. Ärenden gäller 15 flickor/kvinnor och 31 pojkar/män. Inrapporterade försenade beslut som avslutats och/eller där behovet tillgodosetts på annat sätt under perioden första oktober till och med sista december 2017. Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Det är många fall där bristande verkställighet beror på resursbrist, främst när det gäller tillgång till bostäder. Bostadsbrist är en av de största utmaningar som Eskilstuna kommun står inför. Även bristen på lämpliga uppdragstagare är många, där kontaktperson/kontaktfamilj är det beslutade biståndet. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2018-04-10 Sida 3(3) Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2018-02-27 Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:6 Mattias Berglund 016-710 32 54 1 (3) Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL (kvartal 4 2017) Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 31 januari 2018 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 16 januari 2018, för kvartal 4, 2017 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 4, 2017 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal 4 rapporterar vård- och omsorgsnämnden femtioåtta (58) nedanstående beslut: - Socialpsykiatrin, boende: Tio (10) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av lägenhets/platsbrist. Två (2) beslut har sedan avslutats och tre (3) har blivit verkställda. - Socialpsykiatrin, boendestöd: tretton (13) beslut om boendestöd. Samtliga hade kunnat verkställas inom tre månader men genomfördes inte utifrån olika anledningar hos brukarna. Två (2) beslut har sedan avslutats och sju (7) beslut har verkställts. - Avlösning: Sju (7) beslut varav sex (6) har avslutats och ett (1) har verkställts.
Eskilstuna kommun 2018-02-27 2 (3) - Hemtjänst: Tre (3) beslut om hemtjänst då brukarna vistats inom slutenvården. Två (2) har avslutats. - Korttidsboende/växelvård: Två (2) beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Bägge beslut (2) har avslutats. - Dagverksamhet demens: Ett (1) beslut har inte kunnat verkställas. Beslutet (1) har avslutats. - Trygghetslarm: Två (2) beslut har inte kunnat verkställas. Båda (2) är nu avslutade - Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende: Tjugo (20) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. Två (2) beslut har sedan avslutats och elva (11) beslut är verkställda. Ärendena gäller totalt 33 kvinnor och 25 män. Socialnämnden För kvartal 4 rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till 22 (tjugotvå) ärenden varav 2 (två) ärenden rapporterades som icke verkställda i rapportering för kvartal 3, 2017. Av dessa avser: - Fem (5) boendestöd på grund av att lämplig bostad saknas. - Tre (3) kontaktfamilj på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare. - Fem (5) kontaktperson på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare - En (1) vuxen/missbruksinsats på grund av resursbrist. - Fem (5) barn/föräldrainsats på grund av resursbrist. - Två (2) placeringsinsats på grund av avsaknad av lämplig uppdragstagare. - En (1) Ungdom/föräldrainsats. Inväntar dom enligt Lag om unga lagöverträdare (LUL), avvikit från planering. Ärenden gäller 4 flickor/kvinnor och 18 pojkar/män. Under perioden har fyrtiosex (46) ärenden verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet avsåg: - Tjugoen (21) boendestöd. - Fem (5) kontaktperson. - Fem (5) kontaktfamilj. - Elva (11) vuxen/missbruksinsats. - En (1) barn/föräldrainsats. - En (1) ungdom/föräldrainsats. - En (1) intensivstödsinsats. - En (1) placeringsinsats. Ärenden gäller 15 flickor/kvinnor och 31 pojkar/män. Inrapporterade försenade beslut som avslutats och/eller där behovet tillgodosetts på annat sätt under perioden första oktober till och med sista december 2017. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem.
Eskilstuna kommun 2018-02-27 3 (3) Det är många fall där bristande verkställighet beror på resursbrist, främst när det gäller tillgång till bostäder. Bostadsbrist är en av de största utmaningar som Eskilstuna kommun står inför. Även bristen på lämpliga uppdragstagare är många, där kontaktperson/kontaktfamilj är det beslutade biståndet. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att de berörda nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan, rapporterar icke verkställda beslut till kommunfullmäktige. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd
Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2018-02-22 Sida 1(1) SOCN/2017:6 17 Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, kvartal 4 Beslut Socialnämnden godkänner rapporten och översänder den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första oktober till sista december 2017. För fjärde kvartalet 2017 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 22 ärenden. Två av dessa ärenden rapporterade som ej verkställda i kvartal 3 2017. Därutöver har 46 ärenden avslutats utan verkställighet och 50 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 37 av dessa ärenden rapporterades som ej verkställda i kvartal 3, 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2018-01-31 Socialförvaltningen Processägare SOCN/2017:6 Maria Johansson 1 (6) Socialnämnden Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, kvartal 4 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner rapporten och översänder den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första oktober till sista december 2017. För fjärde kvartalet 2017 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 22 ärenden. Två av dessa ärenden rapporterade som ej verkställda i kvartal 3 2017. Därutöver har 46 ärenden avslutats utan verkställighet och 50 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 37 av dessa ärenden rapporterades som ej verkställt i kvartal 3 2017. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första oktober till sista december 2017. För fjärde kvartalet 2017 uppgår verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 50 ärenden. Av dessa avser 17 boendestöd, 11 kontaktfamilj, 9 kontaktperson, 5 vuxen/missbruksinsats, 4 barn/föräldrainsats, 1 ungdom/föräldrainsats och 3 placeringsinsats.
Eskilstuna kommun 2018-01-31 2 (6) Sammanställningen visar att ärenden gäller 21 flickor/kvinnor och 29 pojkar/män. Under perioden har 22 ärenden ej verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet; avsåg 5 boendestöd, 5 kontaktperson, 3 kontaktfamilj, 1 vuxen/missbruksinsats, 5 barn/föräldrainsats, 1 ungdom/ föräldrainsats och 2 placeringsinsats. Ärendena avser 5 flickor/kvinnor och 17 pojkar/män. Ärenden som avslutas där perioden överstiger tre månader är 46. Varav 21 boendestöd, 5 kontaktperson, 5 kontaktfamilj, 11 vuxen/missbruksinsats, 1 intensivstödsärende, 1 ungdom/föräldrainsats, 1 bar/föräldrainsats och 1 placering. Ärendena avser 15 flickor/kvinnor och 31 pojkar/män. Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som ej verkställts under perioden oktober till och med sista december 2017. KÖN BESLUTS BISTÅNDSBESLUT ORSAK DATUM M 20170619 Boendestöd Avsaknad av bostad M 20170620 Kontaktfamilj Resursbrist på lämplig uppdragstagare M 20170718 Placering - - M 20170718 Placering - - M 20170731 Kontaktfamilj - - M 20170807 Ungdom/föräldrainsats Väntar på dom enligt LUL avvikit från planering M 20170816 Kontaktperson Resursbrist på lämplig uppdragsgivare M 20170823 Boendestöd Avsaknad av bostad K 20170901 Kontaktperson Resursbrist på lämplig uppdragtagare M 20170901 Boendestöd Avsaknad av bostad M 20170905 Kontaktperson Resursbrist på lämplig uppdragstagare K 20170907 Barn/föräldrainsats Resursbrist M 20170912 Kontaktfamilj Resursbrist på lämplig uppdragstagare M 20170913 Barn/föräldrainsats Resursbrist K 20170915 Kontaktperson Resursbrist på lämplig uppdragstagare M 20170918 Barn/föräldrainsats Resursbrist
Eskilstuna kommun 2018-01-31 3 (6) M 20170919 Barn/föräldrainsats Resursbrist M 20170925 Boendestöd Avsaknad av bostad K 20170926 Kontaktperson Resursbrist på lämplig uppdragstagare M 20170929 Boendestöd Avsaknad av bostad M 20170929 Barn/föräldrainsats Resursbrist M 20170929 Vuxen/missbruk Resursbrist Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som avsluts och/eller där behovet tillgodosets på annat sätt under perioden första oktober till och med sista december 2017. KÖN BESLUS DATUM BISTÅNDS BESLUT NOTERING AVSLUTS DATUM K 20160829 Boendestöd Klient har velat stå kvar i kö. Tackat nej till tidigare erbjudande. M 20161227 Boendestöd Klient har bott på externt boendestöd. Då beställning legat för länge. Avslutades det och nytt uppdrag på boendestöd beslutades. 20171218 20170916 M 20170116 Boendestöd Har bott på kommunens HVB ensamkommande 20170714 M 20170207 Boendestöd Avbröt planering, okontaktbar 20170807 K 20170317 Boendestöd Erbjuden Kvinnobo 20171208 K 20170320 Kontaktfamilj Familjehems Placerad heltid 20170807 M 20170320 Boendestöd Ändrat behov 20170720 M 20170328 Boendestöd Väntan Vilsta Slussen ändrat behov K 20170404 Kontaktfamilj Tillsvidare Placering 20170927 20170911 M 20170404 Kontaktperson Behov upphört 20170815
Eskilstuna kommun 2018-01-31 4 (6) K 20170405 Boendestöd Annat behov 20170809 Familjehem K 20170406 Boendestöd Fortsatt placering 20171026 M 20170406 Boendestöd Enskilde tackat Nej till erbjudande 20170928 K 20170406 Öppenvård Intensivstöd Fortsatt Placering 20171026 M 20170407 Öppenvård Svårmotiverad 20170925 Samtals behandlig K 20170410 Boendestöd Ordnat eget 20170829 M 20170411 Öppenvård Barn/föräldra Ej samtycke Båda föräldrarna K 20170414 Boendestöd Går ej att nå Avslutas 20171030 20171009 M 20170417 Kontaktfamilj Behov kvarstår ej 20171016 M 20170418 Boendestöd Annat behov 20170719 M 20170419 Öppenvård Samtals Ej kontaktbar 20171019 M 20170420 Boendestöd Erbjudande Om studentboende 20170906 M 20170427 Boendestöd Annat skäl 20170919 K 20170505 Boendestöd Erbjuden extern 20171106 M 20170510 Öppenvård Samtals K 20170511 Öppenvård Samtals Svårmotiverad Avviker från planering Planering Extern behandling 20170829 20170925 M 20170515 Kontaktperson Föräldrarna Svarar inte när Resurs är funnen 20171016 M 20170519 Placering HVB Kommunen Tackar nej Till fortsatt stöd 20170911 M 20170524 Boendestöd Enskilde Tackar nej till Erbjudande 20171130
Eskilstuna kommun 2018-01-31 5 (6) K 20170530 Kontaktperson Soc.sek bedömer Extern placering 20170922 M 20170531 Öppenvård Samtals M 20170531 Öppenvård Samtals Klient avviker Från planering Med resurs Klient uteblir Från inbokade Besök 20170920 20171020 M 20170531 Kontaktperson Extern placering 20170930 M 20170612 Boendestöd Till Vård Och omsorgs Förvaltningen 20171211 M 20170616 Boendestöd Behov kvarstår ej 20171017 M 20170616 Kontaktfamilj Behov kvarstår ej 20171016 M 20170621 Öppenvård Samtals Åter i missbruk Ev. extern 20171011 M 20170704 Öppenvård Samtals M 20170705 Öppenvård Samtals Tackar nej till Insats Döms till Fängelse 20171023 20180104 M 20170707 Kontaktfamilj Behov kvarstår Ej K 20170710 Boendestöd Behov kvarstår Ej M 20170711 Kontaktperson Behov kvarstår Ej K 20170712 Boendestöd Ordnar eget Boende M 20170810 Öppenvård Avvikit Samtals Från planering 20171120 20171219 20171110 20171102 20171221 K 20170828 Öppenvård Samtals M 20170912 Ungdom/för. Insats Klient svårmotiverad Behov kvarstår Ej 20171219 20171219
Eskilstuna kommun 2018-01-31 6 (6) Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef