Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 1 september 2015
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 2 Plats och tid: Kommunhuset, sammanträdesrum Tjädern, kl. 10.00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Kalle Borglund C Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Thor-Leif Svärdby Patrik Larsson Gunnel Sundqvist Andreas Bergwall Jenny Berggren Ann Natanaelsson Kalle Borglund Kommunhuset, Hammarstrand 2015-09-10 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 53-64 Jenny Berggren Ordförande.. Annica Eklund Justerande Kalle Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : 2015-09-01 Datum för anslagets uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2015-09-10 Datum för anslagets nedtagande: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Jenny Berggren 2015-10-10 Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 3 Ärenden 53. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 54. Meddelande. Bilaga 2. 55. Information. 56. Ansökan om behörighet, rdt administratör Bilaga 3. 57. Ansökan om hastighetsbegränsning i Hammarstrands tätortsamhälle 58. Avgifter och taxor Jämtlands Räddningstjänstförbund 59. Ansökan om planbesked för del av stugubyn 5:36, industriområdet söder om RV 87 i Stugun. 60. Taxa för tillsyn över handel med tobaksvaror 61. Ansökan om bygglov för reklamskylt. Hammaren 1:107 62. Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus. Pålgård 1:37 63. Ansökan om marklov och strandskyddsdispens för uppförande uppställningsplats av husvagn. Krångede 3:142 64. Ansökan om införande av nytt gatunamn Stugun. Bilaga 4
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 4 BMN 53 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 5 BMN 54 MEDDELANDE BILAGA 2. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 6 BMN 55 INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 31 Augusti 2015. 2. Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Uppföljning av Bygg- och miljönämndens verksamhet Miljö och hälsoskyddinspektör Patrik Larsson 5. Avloppsinventering Byggnadsingenjör Thor-Leif Svärdby 6. Uppförande av skylt trafikfarlig korsning. 7. Studiebesök, nästa nämnd 13 oktober. Bygg och miljönämnden tackar för informationen.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 7 BMN 56 Dnr 2015.0741 ANSÖKAN OM BEHÖRIGHET, RDT-ADMINISTRATÖR Sökande: Thor-Leif Svärdby Byggnadsingenjör Centralgatan 15 840 70 Hammarstrand Ärendebeskrivning Ansökan avser behörighet till överföring av trafikföreskrifter till Transportstyrelsen för kungörande genom publicering på särskild webbplats. Reglerande bestämmelser Enligt 3 i förordningen (2007:231) om elektroniskt kungörande av vissa trafikföreskrifter, ska detta ske på ett säkert sett genom att använda ett särskilt anpassat IT-stöd från extern programvaruleverantör. Utredning Förutom krav på godkänd e-legitimation, underskriven av firmatecknare samt bifogat protokoll som styrker firmatecknarens behörighet, kräver säkerheten i systemet att beslutsmyndigheten meddelar Transportstyrelsen vilka som har behörighet att överföra trafikföreskrifter. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden bifaller samt undertecknar ansökan BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 8 BMN 57 Dnr 2015.0315 ANSÖKAN OM HASTIGHETSBEGRÄNSNING I HAMMARSTRANDS TÄTORTSSAMHÄLLE Sökande: Samhällsbyggnadsförvaltningen Ragunda Kommun Box 150 840 70 Hammarstrand Ärendebeskrivning Ansökan gäller hastighetsbegränsning på väg 323, sträckan 165 meter söder om korsningen Hemvägen/Väg 323, till 550 meter söder om densamma, i Hammarstrands tätortsamhälle enl. karta.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 9 Den befintliga trafikreglering gällande begränsning av högsta tillåtna hastighet som idag finns för aktuell sträckning är föreskrift gällande tätbebyggt område, enligt LTF: 2303 2011:37. Där begränsas hastigheten till 50 km/h. Sökande önskar en begränsning av högsta tillåtna hastighet till 30 km/h under vardagar mellan klockan 7.30-16.30 Reglerande bestämmelser Beslut om avvikelser från bestämmelserna om hastighet inom tätbebyggt område kan tas av Bygg- och miljönämnden via lokal trafikföreskrift enligt TrF 10 kap. 1 Utredning Sakägare har beretts möjlighet att yttra sig med löptid till 2015-08-28. Trafikverket har yttrat sig och föreslår att hastighetsbegränsningen till 30 km/h ska gälla från 185 meter söder väg 323/Hemvägen till 480 meter söder densamma. Hastighetsbegränsningen ska ske mellan kl 07:00 och 17.00. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beviljar förslaget, under förutsättning att ingen invändning från sakägare inkommer. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt trafikverkets förslag till föreskrift.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 10 BMN 58 Dnr 2014.0731 AVGIFTER OCH TAXOR JÄMTLANDS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND Jämtlands Räddningstjänstförbund har lämnat ett förslag om att ta ut avgifter för remisshantering, Jämtlands räddningstjänstförbunds förslag till avgifter för remisshantering till sina medlemskommuner. Förslaget innebär att Jämtlands Räddningstjänstförbund får möjlighet att ta ut avgifter för förbundets remisshantering i ärenden som, tillstånd till servering av alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622) upprättande av detaljplaner enligt plan- och bygglag (2010:900) bygglov enligt plan- och bygglag (2010:900) eller anmälan enligt plan- och byggförordning (2011:338). Förslaget innehåller även att beslut om dessa taxor delegeras till räddningstjänstförbundet. Räddningstjänsten erbjuder nu kommunerna lyfthjälp t.ex. för stöd till hemtjänstpersonal vid speciella händelser. Räddningstjänstens uttag av taxor är utöver de taxor som kommunen tillämpar.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 11 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT: Kommunfullmäktige föreslås besluta att: 1. Jämtlands Räddningstjänstförbund föreslås få ta ut avgifter för remisshantering av byggärende (bygglov och bygganmälan), detaljplaner och ansökan för serveringstillstånd. 2. Jämtlands Räddningstjänstförbund föreslås få ta ut avgifter för bärhjälp. 3. Förslag till taxa för avgifter enligt nedan: Taxan för avgift för remisshantering av byggärende (bygglov och bygganmälan) föreslås vara 1 375 kronor Taxan för avgift för planärenden och serveringstillstånd föreslås vara 850 kronor Taxan för lyfthjälp föreslås vara den timtaxa som beslutats vara gällande för Jämtlands Räddningstjänstförbund för närvarande 513 kr/timme och person. 4. Rätten att fatta beslut att i taxa fastställa storleken på avgiften delegeras från och med 1 januari 2015 till Jämtlands Räddningstjänstförbund för följande avgifter: Taxan för remisshantering av byggärende (bygglov och bygganmälan) planärenden (detaljplaner) och ansökan om serveringstillstånd. Avgift för lyfthjälp BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 12 BMN 59 Dnr 2015.783 ANSÖKAN OM PLANBESKED FÖR DEL AV STUGUBYN 5:36, INDUSTRIOMRÅDET SÖDER OM RV 87 I STUGUN Sökande: Ragunda kommun Box 150 84070 Hammarstrand Org. nr: 212000-2452 Fastighet: Ragunda Stugubyn 5:36 m fl Ärendebeskrivning: Ansökan avser planbesked för del av fastigheten Stugubyn 5:36, industriområdet söder om rv 87. Sökanden, kommunstyrelsen i Ragunda kommun avser med planändringen att möjliggöra förrättning av påbörjade fastighetsregleringar. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra planarbetet och upprätta planhandlingar. Planen beräknas vara klar våren 2016. Kommunstyrelsen står för samtliga kostnader. Byggnadsreglerade bestämmelser Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område, för området gäller plan nr 113 laga kraft 2009-12-08. Avgift För planbesked utgår timavgift. Två timmars avgift tas ut i detta ärende (2*900 kr= 1 800 kr). Avgiften betalas mot faktura.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 13 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar lämna positivt planbesked. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 14 BMN 60 Dnr 2015.0780 TAXA FÖR TILLSYN ÖVER HANDEL MED TOBAKSVAROR Ärendebeskrivning: Bygg och Miljönämnden har inom sitt verksamhetsområde tillsyn över handel med tobaksvaror. Tillsynen över denna verksamhet skall betalas via avgift från den som är verksamhetsansvarig och Bygg och miljönämnden skall ha en taxa för avgiften. Inledande bestämmelser 1 Avgift enligt denna taxa erläggs för Bygg och Miljönämndens uppgifter enligt Tobakslagen (SFS 1993:581) 2 Timavgiften i denna taxa är 765 SEK per påbörjad timme. 3 Avgift enligt denna taxa ska betalas för Handläggning av anmälan enligt 12 Tobakslagen, motsvarande två timmar handläggningstid handläggning och åtgärder vid tillsyn i övrigt 4 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för Tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig vara obefogat handläggning som föranleds av att beslut från Bygg och Miljönämnd överklagas. Avgiftsskyldig Avgiftsskyldig är den som bedriver anmälningsskyldig detaljhandel enligt tobakslagen. Nedsättning av avgift Om det föreligger särskilda skäl, får Bygg och Miljönämnden sätta ned eller efterskänka avgiften
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 15 Avgiftens erläggande Betalning av avgift enligt denna taxa skall ske till Ragunda Kommun. Innan avgiften debiteras skall avgiften kommuniseras med verksamhetsansvarig och efter rimlig till för överklagan eller synpunkter skall avgiften debiteras. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och Miljönämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att med stöd av 19 B Tobakslagen samt med hänvisning till 8 kap. 3 B Kommunallag anta föreslagen taxa för handel med Tobaksvaror. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 16 BMN 61 Dnr 2015.0526 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR REKLAMSKYLT Sökande: Statoil Fuel & Retail Sverige AB Torkel knutssongatan 24 118 88 Stockholm Fastighet: Hammaren 1:107 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för en reklamskylt i förbindelse med Ingos tankstation för drivmedel. Skyltens höjd exklusive ljusarmatur är 270cm varav 160cm är själva skylten. Bredden på enbart skylten ska vara 320cm. Statoil Fuel & Retail Sverige AB har blivit informerade om att skylten strider mot Ragunda kommuns skyltpolicy. Sökande har blivit ombedd att ändra dess utformning men ville inte det då ansökande vill att samtliga skyltar i landet ska vara enhetliga.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 17
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 18 Reglerande bestämmelser Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen inom detaljplanerat område. Skyltpolicy för Ragunda kommun styr och reglerar utformning av skyltar i tätorter. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig och har inte haft några invändningar mot skylten. Skylten strider inte mot detaljplanen. Åtgärden har bedömts ur allmän synpunkt som lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 2 kap 4-5 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (PBL). Skylten strider mot Skyltpolicy för Ragunda kammun och den modell som ses på sida 11. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om bygglov. Anledningen är att det gäller en reklamskylt och inte överensstämmer med Ragunda kommuns skyltpolicy. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 19 BMN 62 Dnr: 2015.0778 ANSÖKAN OM BYGGLOV OCH STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV FRITIDSHUS Sökande : Fastighet : Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av ett fritidshus på fastigheten Pålgård 1:37 vid Kälsjön. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Yttrandetiden löper ut 2015-09-09. Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 20 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten xxx Sökande xxx Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av ett nytt fritidshus på 60 kvm inom en bebyggd och avstyckad tomtplats på ca 1500 kvm vid stranden av Kälsjön. Det nya huset placeras ca 2 m från ett befintligt äldre fritidshus som ska rivas och ca 13-14 m från stranden. På tomten finns dessutom en gäststuga som bibehålls. Då det nya huset placeras närmare stranden än 25 m fordras dispens. Den aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och det nya huset innebär därför inte någon ytterligare inskränkning i det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Mellan stranden och de befintliga husen är det ca 14 m, vilket innebär att marken mellan stranden och husen bedöms utgöra redan ianspråktagen tomtmark som utgör hemfridszon där inte allmänheten har tillträde. Någon fri passage kan således inte åberopas. Hela den avstyckade tomten får tas i anspråk. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 21 aug 2015 1:37 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Bef fritidshus som rivs Nytt fritidshus Bef gäststuga 10 m
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 21 Svartbäcken Svartviken Kälsjön Hägonmyran Fjärdingen Kälsjöåsen Kälsjön Kälsjönäset Sundet Blomsterbacken Vallen Fjärdingen Vallmyran Kälån Hägonmyran Kälån Svartbäcken Kälsjöåsen Kälsjön Fjärdingen Vallen 1:37 3 1:12 1:13 1:2 1:4 1:5 1:6 1:7 1:9 1:10 1:11 1:5 HAMMARS- GÅRD PÅLGÅRD 1:6 1:37 1:41 1:20 7 5 3 1:2 1:8 PÅLGÅRD HAMMARSGÅRD PÅLGÅRD 80 m Tomtplats
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 22 Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då anläggningen är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beslutar lämna dispens från gällande strandskyddsregler enligt stadsarkitektens utlåtande. Bygg och Miljönämnden meddelar samtidigt att man principiellt inte har något emot att sökt bygglov beviljas. Beslut om lov kan fattas först när erforderliga handlingar lämnats in till Bygg och miljönämnden, beslut om lov ska då tas av handläggarens byggnadsingengör enligt gällande delegationsordning. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 23
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 24 BMN 63 Dnr: 2015.0691 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS OCH BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV FRITIDSHUS Sökande : Fastighet : Ärendebeskrivning Ansökan framgår att sökande avser uppföra ett fritidshus på ca 15m 2 i LISområde och ärendet omfattar också ansökan om strandskyddsdispens samt bygglov.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 25 Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område men inom ett LIS-område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekt Ulf Alexandersson besiktat platsen och ser inget hinder för att godkänna en fullständig ansökan om strandskyddsdispens och bygglov.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 26 Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms ej behövas då åtgärden är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beslutar lämna dispens från gällande strandskyddsregler enligt stadsarkitektens utlåtande. Bygg och Miljönämnden meddelar samtidigt att man principiellt inte har något emot att sökt bygglov beviljas. Beslut om lov kan fattas först när erforderliga handlingar lämnats in till Bygg och miljönämnden, beslut om lov ska då tas av handläggarens byggnadsingengör enligt gällande delegationsordning. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden 2015-09-01 27 BMN 64 Dnr 2015.0784 ANSÖKAN OM INFÖRANDE AV NYTT GATUNAMN Ärendebeskrivning: En ny väg har byggts i Stugun. Behov finns därför att namnge denna. Vägavsnitt: Avfart från Forsvägen, går parallellt med Stuguvägen TJÄNSTEMANNENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beslutar att den nya vägen får namnet Stenvägen. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. BILAGA 4