Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2008-09-24 1(19) Plats och tid ande Stadshuset, Ovalen, 2008-09-24, kl 08:30 16:00 Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Mikael Borgh Justeringens plats och tid Barn och Utbildning, 2008-10-02 Sekreterare Carina Hammarsten Paragrafer 113-127 Ordförande Ruth Rahkola Justerande Mikael Borgh Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2008-09-24 Anslags uppsättande 2008-10-02 Anslags nedtagande 2008-10-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Barn och Utbildning, stadshuset Carina Hammarsten Utdragsbestyrkande

2(19) ande Övriga deltagare Ruth Rahkola Anders Berg Birgitta Elfgren Ferid Letic, tjänstgörande ersättare Peter Eriksson Yvonne Häggström Erland Eriksson Mikael Borgh Andreas Nilsson Lage Hortlund Nils Dahlbäck utbildningschef Maria Müller Sekreterare Carina Hammarsten Rektor Margareta Hansén, 123 Rektor Christer Laru, 123 Ekonom Jan-Olov Thall, 113-118 Gymnasiechef Eva Jordahl, 122 Personalföreträdare för Lärarförbundet, Rita Sunnari Personalföreträdare för Kommunal, Elisa Oja

3(19) Innehållsförteckning Sid 113 Öppna jämförelser 2008 - grundskolan...4 114 Omfördelning av driftsanslag till investeringsanslag...5 115 Samband mellan kostnadsutveckling för lärartäthet och lokalkostnader...6 116 Översyn av regelverk för EU-projekt...7 117 Nytt resursfördelningssystem...9 118 Anslag till föräldraföreningar, elevråd, utvecklat elev- och föräldrainflytande...10 119 Legitimation och skärpta behörighetsregler SOU 2008:52...11 120 Motion angående stärkt jämställdhetsarbete i skolorna i Piteå...12 121 Betygsstatistik grundskolan vårterminen 2008...13 122 Information om intagning till Strömbackaskolan hösten 2008...14 123 Inlottade kvalitetsredovisningar...15 124 Delegerade beslut...16 125 Meddelanden...17 126 Nya frågor...18 127 Ledamöters rapporter...19

4(19) 113 Öppna jämförelser 2008 - grundskolan Dnr 08BUN191 tar del av rapporten. I rapporten Öppna jämförelser 2008 beskrivs grundskolans resultat på kommunnivå utifrån slutbetyg, ämnesprov och omvärldskunskap, resurserna utifrån uppgifter om kostnader och personal. Rapporten är framtagen av Sveriges kommuner och landsting i samarbete med Skolverket och landets kommuner. Möjligheterna till jämförelser av olika resultat- och resursindikatorer kan bidra till kommunernas fortsatta utvecklingsarbete av grundskolan. Ekonom Jan-Olov Thall har gjort ett utdrag ur rapporten som visar resultatet för Piteå kommun år 2007 och 2008. Piteå kommun ligger på sjunde plats bland landets kommuner när det gäller andelen lärare med pedagogisk examen (94,80 %). sunderlag Utdrag ur rapporten Öppna jämförelser, bilaga AU 54.

5(19) 114 Omfördelning av driftsanslag till investeringsanslag Dnr 07BUN99 återremitterar ärendet. Nämnden begär att rektorerna redovisar till vilka investeringar medlen kommer att nyttjas. Rektor i Bergsvikens ro uppmanas följa samverkansriktlinjerna. Enligt kommunfullmäktiges beslut har nämnden rätt att göra en omfördelning av driftanslag till investeringsanslag under löpande budgetår med maximalt 1 miljon kronor. Rapportering av omfördelning gör en gång per år i samband med årsredovisningen. Bergsvikens rektorsområde begär att få överföra 100 000 kronor från driftanslag till investeringsanslag för ospecificerade investeringar. Öjebyns rektorsteam begär att få överföra 10 000 kronor från driftanslag till investeringsanslag för ospecificerade investeringar.

6(19) 115 Samband mellan kostnadsutveckling för lärartäthet och lokalkostnader Dnr 07BUN99 Nämnden konstaterar att förvaltningen inte lyckats sänka kostnaderna för lokaler i den omfattning som fastställts i strukturplan 2008 utifrån beräknad elevminskning. Nämnden begär vid oktobersammanträdet en analys av situationen i förskolan innefattande antalet befintliga platser, antalet inskrivna barn, nyttjandegrad, antalet barn som står i kö samt beräknat platsbehov vid eventuellt införande av allmän förskola för 3-åringar. Förvaltningsekonomen har fått i uppdrag att göra en översyn i syfte att utreda sambandet mellan kostnadsutveckling för lärartäthet och lokalkostnader i grundskolan. sunderlag Kostnadssammanställning, bilaga AU 56

7(19) 116 Översyn av regelverk för EU-projekt Dnr 07BUN185 fastställer regelverk för EU-projekt inom barn- och s ansvarsområde enligt ekonomens förslag. Delegationsbeslut om start av EU-projekt anmäls till barn- och. har 2007-10-31, 133 begärt en översyn av regelverket för EU-projekt. I stort sett är regelverket för EU-projekt detsamma som för andra projekt. All projektverksamhet som bedrivs inom kommunen är kommunal verksamhet och måste inordnas i det kommunala regelverket. Med hantering inom ramarna för kommunal verksamhet ska följande ärendetyper och frågor hanteras på samma sätt som för kommunal verksamhet. Personalfrågor/arbetsrättsfrågor, ex, anställning, lönesättning, resor mm Upphandlingsfrågor. För EU-projekt ges möjlighet att direktupphandla tjänster inom fem basbelopp, gäller inte varor. Budget- och verksamhetsuppföljning Redovisning, attester och övriga kontrollfrågor shantering, delegation och anmälan av delegationsbeslut. Arkiv- och dokumenthanteringsfrågor Offentlighets- och sekretessfrågor Utvärdering och analys För EU-projekt ställs särskilda krav på arkivering och dokumentation av projektens uppläggning, verksamhet, utfall och räkenskaper. EU-projekt har omfattande krav på del- och slutredovisning före beslut om bidragsutbetalning och en felaktig hantering vid stora EU-projekt kan ge ekonomiska konsekvenser för nämnden. Uppdragsgivare (huvudman) för ett projekt är alltid nämnden. I de fall ett projekt genomförs i samarbete med mellan två eller flera nämnder ska ansvarig nämnd utses. Av praktiska skäl kan beslutanderätten i frågor knutna till projektet delegeras till utskott, ledamot eller anställd i kommunen. Eftersom nämnden alltid är ansvarig för all verksamhet som bedrivs inom ramen för ett enskilt projekt är det väsentligt att den löpande håller sig informerad om

8(19) utvecklingen i projektet. Det bör också fastställas i förväg former och intervaller för rapportering. Organisationen bör vara enligt följande: Uppdragsgivare (nämnden) Styrgrupp (utsedd av uppdragsgivaren) Projektledare (utsedd av uppdragsgivaren) Projektgrupp (utsedd av projektledaren) Projektmedarbetare Det är varierande hur stora projekt som bedrivs är, så det är knappast möjligt att samtliga projekt ska gå upp till nämnden för beslut. En möjlig avgränsning kan vara utifrån den ekonomiska delegation som redan är beslutad: Rektor/ arbetsledare För- och grundskolechef Gymnasiechef utbildningschef Nämnd eller utskott vid brådskande fall 1 basbelopp 5 basbelopp 5 basbelopp 15 basbelopp Överstigande 15 basbelopp Den ekonomiska avgränsningen gäller hela projektets storlek inklusive extern finansiering. Vid stora projekt bör del- och slutrapport lämnas till nämnden. Vid mindre projekt räcker det med en slutrapport.

9(19) 117 Nytt resursfördelningssystem för förskoleklass och grundskola Dnr 08BUN192 Förslag till beslut fastställer nytt resursfördelningssystem från och med läsåret 2009/2010 enligt upprättat förslag, bilaga AU 58. En arbetsgrupp har utsetts att utreda ett förslag till nytt resursfördelningssystem utifrån strukturkvalitet, processkvalitet och resultatkvalitet för grundskola/förskola/ skolbarnsomsorg. Arbetsgruppen har bestått av en rektor från varje rektorsteam, föroch grundskolecheferna samt det centrala ekonomiteamet. Till arbetsgruppen har knutits en facklig referensgrupp. sunderlag Förslag till nytt resursfördelningssystem, bilaga AU 58.

10(19) 118 Anslag till föräldraföreningar, elevråd, utvecklat elev- och föräldrainflytande Dnr 08BUN203 fördelar medlen enligt bilaga AU 59. Tidigare år har 50 000 kronor fördelats ut till samtliga rektorsområden för utveckling av förskole- och skolråd. et innebär att anslaget i stället nyttjas till samrådsmöten med föräldrar och allmänhet i områdena Piteå centrala, Öjebyn, Norrfjärden, Infjärden, Hortlax och Pitholm. Syftet är att utveckla och förbättra formerna för elev- och föräldrainflytandet. har i budget för år 2008, 79 600 kronor att fördela till föräldraföreningar, förskole- och skolråd samt elevråd. sunderlag Förslag till fördelning av anslag, bilaga AU 59

11(19) 119 Legitimation och skärpta behörighetsregler SOU 2008:52 Dnr 08BUN177 beslutar avge remissyttrande enligt förslag bilaga AU 60. Utbildningsdepartementet har remitterat betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler för förskollärare och lärare (SOU 2008:52) av Lärarutredningen om behörighet och auktorisation ( U 2006:07). Piteå kommun är remissinstans. Remissvar ska vara inkomna till Utbildningsdepartementet senast 20 oktober 2008. sunderlag Förslag till remissyttrande, bilaga AU 60

12(19) 120 Motion angående stärkt jämställdhetsarbete i skolorna i Piteå Dnr 08BUN182 beslutar avge motionssvar enligt upprättat förslag. Ulla Persson (fp) och Åke Forslund (fp) har överlämnat en motion till kommunfullmäktige angående stärkt jämställdhetsarbete i Piteå kommun. I motionen föreslås att en handlingsplan tas fram så att vår skolpersonal får möjlighet att ta del av den fortbildnings- och utbildningssatsning som regeringen genomför. Kommunledningskontoret har överlämnat motionen till barn- och för yttrande. För- och grundskolechef Elisabeth Fjällström har utarbetat förslag till motionssvar: Inom Piteå Kommun Barn och utbildning finns en Jämställdhetsplan för förskolor och skolor för 2007-2009. Underlag till den utarbetades av central genusgrupp inom BUN. I den utgår man ifrån att personalen behöver kunskap i ämnet för att upptäcka hur jämställdhetsarbetet ska kunna nås enligt mål i styrdokumenten. Under läsåret 2006-07 fick rektorer utbildning i form av externa föreläsare och rektorsteamen skulle skapa en samsyn i jämställdhetsfrågorna med ett genusperspektiv. Under året 07-08 ska varje rektor planera att starta ett jämställdhetsarbete som ska leda till en handlingsplan i det egna rektorsområdet. Resultatet ska visas i kvalitetsredovisningen. Många rektorer har satt igång jämställdhetsarbetet med introduktion i ämnet. Läsåret 08-09: Enligt tidsplanen är vi i år framme vid att realisera och arbeta utifrån den upprättade handlingsplanen. Just nu pågår även en rekrytering av stora som små områden i hela kommunen som är intresserade att anmäla sitt intresse för att komma med i Piteå Kommuns ansökan om medel för att kunna delta i projektet programmet för Hållbar jämställdhet via Sveriges kommuner och landsting. sunderlag Motion, bilaga AU 61

13(19) 121 Betygsstatistik grundskolan vårterminen 2008 Dnr 08BUN167 noterar att kommunen har något sämre resultat jämfört med 2007. Analysen visar att rektorerna arbetar med problematiken. En mängd åtgärder vidtas för att samtliga elever ska uppnå betyget Godkänd i samtliga ämnen. I barn- och utbildningsplanen anges att betygsstatistik årligen redovisas till barn- och. Barn och Utbildning har upprättat statistik över antalet elever som saknar betyg i basämnena svenska, engelska och matematik samt övriga ämnen vid vårterminens slut 2008. Vårterminen 2007 Vårterminen 2008 Antal elever i skolår 9 596 557 Antal elever som saknar betyg i något eller några av basämnena Antal elever som saknar betyg i något eller några ämnen 30 (5,03%) 30 (5,39) 82 (13,76) 86 (15,44 %) sunderlag Betygsstatistik, bilaga AU 62

14(19) 122 Information om intagning till Strömbackaskolan hösten 2008 Dnr 08BUN210 noterar att antalet flickor är 27 % vid Teknikprogrammet och 22 % vid Byggprogrammet. Gymnasiechef Eva Jordahl, redogör för intagningsstatistik till Strömbackaskolan läsåret 2008/2009, bilaga BUN 122. Skolan försöker att i möjligaste mån tillgodose elevernas förstahandsval inom de ekonomiska ramarna. Skolan har 591 intagningsplatser läsåret 2008-2009. 47 platser är lediga per 2008-09-17. I dagsläget finns 30 elever inom Individuella programmet, vilket är lågt jämfört med riket i övrigt. Till innevarande läsår har fritidsprogrammet samt Omvårdnadsprogrammet utökats med fler platser. Samhällsprogrammet har minskats med 30 platser från 90 till 60.

15(19) 123 Inlottade kvalitetsredovisningar Rosviks ro framför att kvalitetsredovisningen är utmärkt formulerad med en ärlig uppskattning av måluppfyllelsen. Ledamöterna noterar att rektorsområdet visar på en positiv utveckling men att det finns förbättringsområden att arbeta vidare med, till exempel samarbetet skola arbetsliv. Rektor får i uppdrag att analysera varför kunskapsnivån sjunkit inom vissa ämnen. Musik & Dansskolan konstaterar att rektor arbetar med att skapa bredd och mångfald i skolans utbud. Skolan vårdar och utvecklar kulturarvet och stödjer nya kulturuttryck enligt det styrdokument som barn- och fastställde för Piteå Musik & Dansskola 2004-06-23. Nämnden anser att dansen fått för litet utrymme i kvalitetsredovisningen. har i samband med beslut om rutiner för återkoppling av kvalitetsredovisning beslutat att årligen lotta in ett rektorsområde per områdeschef för föredragning av egen kvalitetsredovisning. Till dagens sammanträde har Rosviks rektorsområde och Piteå Musik & Dansskola inlottats. Kvalitetsredovisningarna har utsänts till ledamöterna.

16(19) 124 Delegerade beslut tar del av delegerade beslut. Delegat Lista Ärende utbildningschef Maria Müller s ordförande Ruth Rahkola För- och grundskolechef Elisabeth Fjällström Skolskjutshandläggare Hans Fredricson Rektor Margareta Sundin, Erik Jonsson, Norrmalms ro Rektor Monika Lundkvist, Rönnskolans ro Rektor Karin Lidman, Backens ro Rektor Eva Lundmark, Norrmalms ro Rektor Margareta Hansén, Rosviks ro Rektor Ulrika Asp, Porsnäs ro Rektor Wiveca Thelin, Sjulsmarks ro Rektor Britt-Marie Mattsson/Gitte Franzén, Bergsvikens ro Rektor Carina Burman, Munksunds ro Rektor Lars Berglund, Pitholms ro Rektor Monica Öhman, Strömnäs ro 7 3 8-9 11 8 2 3 1 5 1 2 2 3 1 4 15 5 125-144 113-115 16-21 2-4 3-5 1 12 1-3 3-4 2-3 9 1 7

17(19) 125 Meddelanden tar del av meddelandena. 1. Dnr 08BUN117 Personligt Service AB har återtagit ansökan om godkännande och rätt till bidrag till en fristående förskoleklass och särskola i Piteå kommun. Skolverket beslutade 2008-09-10 att avskriva ärendet. 2. 08BUN101 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-08-18 att avslå ansökan om projektmedel för demokratiprojektet Ung och utanför i nuvarande form. Berörda styrelser och nämnder uppmanas föra dialog med Unga Örnar och andra föreningar/organisationer i arbetet med demokrati-, folkhälsa och mångfaldsfrågor för barn och unga. 3. 08BUN38 Kommunförbundet Västernorrland beslutade 2008-06-15 att utse värdkommuner för Aktuell Skolorientering åren 2011-2013. Mora 2011, Umeå 2012, Haparanda 2013. 4. 08bun85 Kommunfullmäktige beslutade 2008-06-23 om verksamhetsplan för 2009 2011 samt årsbudget 2009.

18(19) 126 Nya frågor Nils Dahlbäck ställer frågan vilka regler som finns för politiska ungdomsförbunds information till skolelever. Ordföranden informerar att barn- och har fastställt principer för politiska partiers/politiska ungdomsförbunds medverkan i grundskolan och gymnasieskolan. Nils Dahlbäck begär kopia av beslutet.

19(19) 127 Ledamöters rapporter Yvonne Häggström informerar att kontaktpolitikerna i Norrfjärden och Öjeby-området har planerat in kontaktpolitikerbesök under 3 dagar i oktober månad. Ruth Rahkola besöker Östersund 30-31 september inom ramen för 3 x 3-projektet. Ordförandena i barn- och utbildningsnämnderna i Norrbottens län kommer att genomföra en studieresa till Bryssel i oktober. Ruth Rahkola har utsetts som kommunrepresentant i projektet Barnvänlig kommun. Ruth Rahkola lämnar information från en konferens i Pajala som behandlade gymnasiesamverkan på länsnivå. Ruth Rahkola informerar om ärenden vid Kommunförbundets styrelsemöte.