Plats och tid Ljusdalssalen, 18:00-22:00 Beslutande: Övriga deltagande Utses att justera Se närvarolista Kommunchef Nicklas Bremefors Sekreterare Vivian Högberg Christina Embretsen (S), Rolf Paulsson (SRD) Justeringens plats och tid Demokratiservice, fredag 26 februari kl 15:00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 39-57 Vivian Högberg Ordförande... Björn Brink Justerande... Christina Embretsen/Rolf Paulsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-02-22 för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet 2010-03-01 för anslags nedtagande: 2010-03-22 Demokratiservice, plan 5 Förvaltningshuset Underskrift... Vivian Högberg
39 Information från kommunchefen... 5 40 Debatt med anledning av granskningsrapport Styrning, uppföljning och kontroll av resurser och resursutnyttjande inom gymnasieskolan i Ljusdals kommun... 6 41 Antagande av översiktsplan för Ljusdals kommun... 7 42 Detaljplan för Hedsjö 9:1 m. fl för antagande... 11 43 Kommunal borgen till Ljusdal Energikoncern... 13 44 Kommunal borgen till Samkraft AB... 14 45 Inköp Gävleborg. Delårsbokslut 2009-08-31... 15 46 Region Gävleborg. Delårsbokslut 2009-08-31... 16 47 Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av de äldre i Gävleborg... 17 48 Begäran om förlängd tid för demokratiberedningens uppdrag gällande översyn av den kommunalpolitiska organisationen... 18 49 Rörelsekapital till projekt av vuxenutbildningsenheten som har EU och Region Gävleborg som finansiärer... 19 50 Regeringsbeslut gällande överklagande i fråga om detaljplan för verksamhetsområde i Järvsö-Ede, Ljusdals kommun. Upphävande av fullmäktiges beslut 2005-12-19, 177... 21 51 Medborgarförslag från Filip Högberg och Linn Boström gällande Earth Hour 2010... 22 52 Motion från Helena Brink och Maj-Britt Tönners (C) gällande Jämställdhetsavtal i Ljusdal kommun... 23 53 Motion från Maud Jonsson (Fp) m fl gällande trygghetsboende för äldre i Ljusdals kommun... 24 54 Förslag om extra fullmäktigesammanträde 1 november 2010 för val av presidium och valberedning... 25 55 Motion från Roland Bäckman (S) gälllande indragningar av fast telefoni... 26 56 Motion från László Gönczi (-), Karin Jansson (MP) och Roland Johansson (MP) om att göra Ljusdal till en särskild solidarisk kommun... 27 57 Medborgarförslag från Magnus Boäng gällande omfördelning i budget... 28 2
Sammanträdets öppnande Ordförande hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. 35 Beslutande Sekreteraren förrättar upprop och antecknar närvarande ledamöter och ersättare. Sekreterare Vivian Högberg 36 Christina Embretsen (S) och Rolf Paulsson (SRD) utses att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden. Protokollets justering äger rum fredag 26 februari 2010, kl 15:00 på demokratiservice. 37 Kungörelse av sammanträdet Dagens sammanträde har tillkännagivits genom en kungörelse 12 februari 2010. Kungörelsen har ställts till varje ledamot och ersättare 12 februari 2010 i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Ordföranden frågar fullmäktige om ej kungjorda motioner och medborgarförslag får tas upp på dagordningen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige godkänner detta. Ledamoten Marit Holmstrand (S) läser kapitel 49 ur boken Kranvatten - 100 sätt att rädda världen Kommunfullmäktige uttalar enhälligt att sammanträdet är kungjort i laga ordning. 3
Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige inleder sitt sammanträde med allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige. Allmänheten ges tillfälle att ställa frågor på samtliga ärenden som faller under kommunfullmäktiges beslutsområde. Allmänheten har också möjlighet att ställa frågor via e-post direkt till kommunfullmäktige. Svar ges direkt på sammanträdet, via Ljusdals Närradio, Ljusdals Kabel-TV eller via webbutsändningen. Viveka Klingenberg har ställt en fråga gällande kommunens ställningstagande mot framtida uranbrytning i kommunen. Kommunstyrelsens ordförande Marit Holmstrand (S) svarar på frågan. Carina Tomtlund ställer frågor gällande nedläggning av Tallåsens barnstuga Rolfhamre. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Malin Ängerå (S) svarar på frågorna. Inga ytterligare frågor ställs. Allmänhetens frågestund avslutas. 38 Ledamöternas korta frågor Laszlo Gönczi (-) ställer frågor gällande nedläggning av barnstugor och skolor. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Malin Ängerå (S) svarar på frågorna. Stig Andersson (V) ställer en fråga gällande Kvarndammen i Tallåsen. Kommunstyrelsens ordförande Marit Holmstrand (S) svarar på frågan. Inga ytterligare frågor ställs. Frågestunden avslutas 4
KS 627/09 39 Information från kommunchefen 1. Informationen noteras till protokollet Kommunchef Nicklas Bremefors informerar om det ekonomiska läget. Prognosen visar på ett överskott om 2,5 % vilket motsvarar 25 miljoner kronor. Överskottet kan bl a hänföras till att hösten varit betydligt billigare än våren p g a att antalet anställda har minskat, sänkta arbetsgivaravgifter, ersättningar från SKL osv. Många beslut har fattats under kort tid och det finns en krismedvetenhet i samhället. Kostnaderna måste ner ytterligare, vilket förväntas ske genom en förändrad förvaltningsorganisation. Bokslut för 2009 kommer att presenteras i april. 5
KS 433/09 40 Debatt med anledning av granskningsrapport Styrning, uppföljning och kontroll av resurser och resursutnyttjande inom gymnasieskolan i Ljusdals kommun 1. Informationen noteras till protokollet. Revisorerna i Ljusdals kommun har beslutat att granska om grundskolan och gymnasieskolans verksamheter bedrivs ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande. Öhrlings PricewaterhouseCoopers har genomfört granskningen. Resultatet av granskningen presenteras i två rapporter som presenterades för barn- och utbildningsnämndens ledamöter vid sammanträdet 10 mars 2009. Barn- och utbildningsnämnden har 10 augusti 2009 lämnat förslag till kommentarer till granskningsrapporterna. Kommentarerna godkändes. Kommunstyrelsen beslutade 26 november 2009, 287 att utifrån revisionsrapporten kalla barn- och utbildningsnämndens ordförande och förvaltningschefen för samråd. Inför sammanträdet har kommunstyrelsens presidium begärt att ordföranden och förvaltningschefen ska svara på följande tre frågor: - Vilka åtgärder tänker nämnden vidta utifrån revisorernas rapport? - Framtida tankar kring Slottegymnasiet? - Tankar kring nya gymnasiereformen? Vi dagens fullmäktigesammanträde hålls en debatt med anledning av granskningsrapporten. Debatten genomförs utifrån de tre frågeställningar som barn- och utbildningsnämndens ordförande och förvaltningschef svarade på vid kommunstyrelsens hearing gällande granskningsrapporten. Debattinlägg görs av Bodil Eriksson (FP), Kenneth Forssell (V), Yvonne Oscarsson (V), Malin Ängerå (S), Marit Holmstrand (S), Ingrid Olsson (C), Lena Andersson (M), Laszlo Gönczi (-), Inga-Lill Fahlström (MP), Ulla Grönstedt (C) Debatten avslutas. : 6
KS 222/06 41 Antagande av översiktsplan för Ljusdals kommun 1. Översiktsplan för Ljusdals kommun antas. 2. Klarläggande till utlåtande efter utställning av översiktsplanen godkännes. Förslag till översiktsplan för Ljusdals kommun har utarbetats. Under arbetet med planförslaget har tre seminarier hållits, dels för att ge och ta emot information och dels för att skapa utrymme för diskussioner. Seminarierna har utgått från följande teman: Översiktsplanen som verktyg, Attraktiva tillväxtmiljöer i Ljusdals kommun, Tätortstriangeln Ljusdal-Järvsö- Färila och Hållbar utveckling. Varje seminarium har samlat 50-70 deltagare, däribland politiker, tjänstemän, företrädare för näringsliv, representanter för bygderåd och föreningar samt övriga intresserade. Planförslaget har sedan utarbetats av en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från olika avdelningar inom den kommunala förvaltningen. Samråd genomfördes under tiden maj-augusti 2008. Förslaget remitterades till ett 70-tal instanser för yttrande. Svar lämnades från ett 30-tal remissinstanser. Samrådsprocessen gav många värdefulla synpunkter som sedan inarbetades i planförslaget. Utställningsskedet startade under sensommaren 2009 och pågick i två månader. Utställningsfasen resulterade i ett tiotal yttranden. Under tiden som planarbetet pågått har det också funnits möjlighet att lämna synpunkter och förslag på Ljusdals kommuns webbsida. Planförslagen har under samråds- och utställningstiden funnits tillgängliga på kommunens olika bibliotek och på webben. När den nya översiktsplanen antas föreslås den ersätta några av de gällande planerna, emedan några andra kommer att kvarstå. Information om vilka planer det gäller framgår av huvuddokumentets förord. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse 27 oktober 2009 att kommunstyrelsen godkänner översiktsplaneförslaget och överlämnar översiktsplanen till kommunfullmäktige för antagande. 7
KS 222/06 41 forts Vid kommunstyrelsens sammanträde 4 februari 2010 delas ut ett klarläggande till utlåtande efter utställning av översiktsplanen gällande riksintressen och översiktsplanearbete. Kommunstyrelsen föreslår 4 februari 2010, 30 kommunfullmäktige besluta 1. Översiktsplan för Ljusdals kommun antas 2. Klarläggande till utlåtande efter utställning av översiktsplanen godkännes. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 39 Yrkanden Leif Hansen (SRD): På sidan 13 ska tillföras att kommunen avser att även verka för satsningar på övriga orter. Bifall till László Gönczis yrkande nr 16 László Gönczi (-): 1. Sid 8 Mål: Tillägg: Antalet nyfödda barn per år ska stimuleras och därmed öka. 2. Sid 11 Mål: Tillägg ordet solidaritet mellan utveckling och och. 3. Sid 16 Mål: Tillägg: Kommunens rikedom på egna professionella kulturarbetare, både åretrunt- och fritidsboende, ska tillvaratas bättre. 4. Sid 22 Mål: Ersätt stycket om strandskydd med följande Strandskydd är till för att värna den naturen och människors tillgänglighet till den. Intressen som vill ha strandskyddet upphävt går utöver långsiktiga intressen och skadar ortens attraktionskraft i ett framsynt perspektiv och bör därför inte främjas. 5. Sid 25 Mål: Tillägg: Alla barn och ungdomar, som så önskar, bör beredas plats i den kommunala musikskolan. 6. Sid 31 Mål: Tillägg: Till 3-e satsen: även de med olika former av funktionshinder 7. Sid 33 Mål: Tillägg: Till 6-e satsen. och dels genom att kommunen går med i ekokommunernas nätverk 8. Sid 38 Mål: Tillägg: Kollektivtrafiken ska övergå till klimatsmarta lösningar och ta en allt större andel av trafikarbetet. 9. Sid 41 Mål: Tillägg: Kommunen ska vara en föregångare på djurskyddsområdet. 10. Sid 43 Mål: Stryk sats 3 då den rimmar illa med sats 6. 11. Sid 43 Mål: Tillägg: Skogsbruket ska ta allt högre hänsyn till de ekologiska kraven och kommunens eget skogsbruk ska skötas som ett ekologiskt föredöme. 12. Sid 47 Mål: Tillägg: Mycket höga krav ska ställas på minimering av utsläpp från näringsverksamhet. 8
KS 222/06 41 forts 13. Sid 55 Mål: 1-a satsen, byt orden inte öka mot minska. 14. Sid 55 Mål: 2-a satsen, ersätt ordet Mängden med Andelen av. 15. Sid 33: Tillägg: Ljusdals kommun avser att använda sitt kommunala veto mot alla former av uranbrytning och tänker motverka även letning efter uran i kommunen. 16. Begreppet Tätortstriangeln bör bytas ut mot ett nytt begrepp Tätortspentagrammet och planen ska kompletteras med utförligare grepp om situationen för Ramsjö respektive Los. 17. Planen ska tydligare göra åtskillnad på det som faktiskt utgör kommunens planering och det som närmast kan kallas lättlästa pedagogiska avsnitt. (Ex på det senare är sidorna 58-63) Jan Hedlund (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag och László Gönczis yrkande nr 3, 6, 9 och 13 Sören Görgård (C), Marit Holmstrand (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag Propositionsordning Pkt 1, 2, 3, 4,5,7,11,12,15 och 17 i László Gönczis yrkande kräver ny beredning av ärendet. Ordföranden frågar därför om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Göncis yrkande nr 1 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 2 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 3 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 6 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 8 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för avslag, Nej-röst för bifall. 9
KS 222/06 41 forts Omröstningsresultat Med 21 Ja-röster mot 16 Nej-röster har kommunfullmäktige beslutat avslå László Gönczis yrkande. 1 ledamot avstår från att rösta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 10 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 13 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 14 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande nr 16 och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens yrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Reservation Leif Hansen (SRD), Jonny Mill (SRD), Sonja Johansson (SRD), Rolf Paulsson (SRD), László Gönczi (-), Inga-Lill Fahlström (MP), Lars Björkbom (KD) och Sylvia Olsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen för verkställighet 10
KS 473/07 42 Detaljplan för Hedsjö 9:1 m. fl för antagande 1. Detaljplan för del av fastigheten Hedsjö 9:1 m fl i Hedsjö, upprättad 22 februari 2008 och reviderad 23 februari 2009 antas. Ägaren till fastigheten Hedsjö 3:2 har för avsikt att anordna en marknadsplats och en naturcamping vid en sjö strax väster om byn Hedsjö. Syftet med planen är att medge att ett område anordnas för marknadshandel med tillhörande parkeringsytor samt ett naturcampingområde med tillhörande servicebyggnader. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 21 oktober 2009, 136 att godkänna detaljplanen för del av Hedsjö 9:1 m fl samt föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta densamma. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 40 Se allmänna utskottets protokoll 1 december 2009, 216 Se samhällsbyggnadsnämndens protokoll 21 oktober 2009, 136 Yrkanden Leif Hansen (SRD) László Gönczi (-) och Yvonne Oscarsson (V): I första hand ska strandskyddsbestämmelserna gälla. I andra hand yrkas avslag på detaljplanen. Marit Holmstrand (S), Maj-Britt Tönners (C), Tommy Borg (S), Harald Noréus (FP), Björn Mårtensson (S) och Jan Hedlund (M): Planen ska antas. Propositionsordning Ordföranden ställer Leif Hansens yrkande om att i första hand ska strandskyddsbestämmelserna gälla mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. 11
KS 473/07 42 forts Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag. Nej-röst för bifall. Omröstningsresultat Med 28 Ja-röster mot 12 Nej-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Yvonne Oscarsson (V), Kenneth Forssell (V); Stig Andersson (V), Leif Hansen (SRD), Jonny Mill (SRD), Sonja Johansson (SRD), Rolf Paulsson (SRD), Karin Rosin (FKF), László Gönczi (-) och Inga-Lill Fahlström (MP) reserverar sig mot beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen för verkställighet 12
KS 0604/09 43 Kommunal borgen till Ljusdal Energikoncern 1. Borgen lämnas till Ljusdal Energikoncern för planerade investeringar under 2010-2014 med högst 150 mkr. 2. Borgen får fritt disponeras mellan bolagen, Ljusdals Energiföretag AB, Ljusdal Energi AB, Ljusdal Elnät AB och Ljusnet AB. Ljusdals Energikoncern ansöker om borgen för investeringar inom koncernen för åren 2010-2014. Främst är det utbyggnaden av värmepannan vid Sjulhamre och utbyggnaden av fibernät. Detta är angelägna investeringar och kommunchefen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 11 januari 2010 att kommunen beviljar borgen i enlighet med Energikoncernens ansökan. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 26 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 5 Se kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 11 januari 2010 Ljusdal Energikoncern Ekonomienheten 13
KS 0605/09 44 Kommunal borgen till Samkraft AB 1. Borgen till Ljusdal Energiföretag AB enligt beslut 2009-06-10 120 återtas. 2. Utifrån Ljusdal Energiföretag AB:s ägarandel i Samkraft AB (556754-5644), för Samkraft AB:s räkning ingå borgen såsom för egen skuld om 16,3 mkr avseende upplåning för investeringar i vindkraft. 3. Avgift för ställande av säkerhet skall debiteras Samkraft med 0,2 % av borgenssumman årligen. Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-10 att lämna kommunal borgen om 16,3 mkr till Ljusdal Energiföretag AB för investeringar i vindkraft inom Samkraft AB. Av finansieringstekniska skäl önskar nu Ljusdal Energiföretag AB att ställd borgen överförs till Samkraft AB. Att ställa ut borgen innebär en risk för borgensmannen. Ljusdals kommun har en policy att ställa ut borgen till företag ingående i kommunkoncernen. Det finns dock inget hinder att ställa borgen även till andra företag. Ljusdal Energiföretag AB är en av delägarna i Samkraft AB och borgenssummans storlek motsvarar ägarandelen. Kommunchefen skriver i tjänsteskrivelse 11 januari 2010 Undertecknad finner att någon egentlig politisk diskussion inte funnits angående kommunens delaktighet i vindkraftsutbyggnaden. Utifrån många aspekter, inte minst miljömässiga, kan det finnas anledning att kommunen tar ett aktivt ansvar för detta. Förslaget att godkänna borgen till Samkraft AB ovan skall ses ur detta perspektiv. Avgiften i förslagspunkt tre är i likhet med den som gäller för kommunkoncernens bolag. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 27 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 6 Se kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 11 januari 2010, Ljusdal Energiföretag AB, Ekonomienheten 14
KS 589/09 45 Inköp Gävleborg. Delårsbokslut 2009-08-31 1. Handlingarna noteras till protokollet. Föreligger delårsbokslut per 2009-08-31 för Kommunalförbundet Inköp Gävleborg. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 31 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 16 15
KS 3/10 46 Region Gävleborg. Delårsbokslut 2009-08-31 1. Handlingarna noteras till protokollet. Föreligger delårsbokslut per 2009-08-31 för Region Gävleborg. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 17 16
KS 419/09 47 Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av de äldre i Gävleborg 1. Policydokumentet Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av äldre i Gävleborg, daterat 16 juni 2009 antas. 2. Kommunstyrelsen och omsorgsnämnden får i uppdrag att arbeta för att utveckla vård och omsorg för äldre i enlighet med de redovisade gemensamma utgångspunkterna. Gävleborgs kommuner och landsting har tillsammans utarbetat ett policydokument för den ambitionsnivå och det förhållningssätt som ska känneteckna det gemensamma arbetet med att ge vård och omsorg till behövande i länet. Omsorgsnämnden föreslår 22 oktober 2009, 122 att kommunfullmäktige antar det upprättade policydokumentet Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av äldre i Gävleborg, daterat 16 juni 2009. Kommunfullmäktige föreslås också ge kommunstyrelsen och omsorgsnämnden i uppdrag att arbeta för att utveckla vård och omsorg för äldre i enlighet med de redovisade gemensamma utgångspunkterna. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 46 Se allmänna utskottets protokoll 1 december 2009, 233 Se omsorgsnämndens protokoll 22 oktober 2009, 122 Yrkanden Helena Brink (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Omsorgsnämnden 17
KS 0081/09 48 Begäran om förlängd tid för demokratiberedningens uppdrag gällande översyn av den kommunalpolitiska organisationen 1. Demokratiberedningen beviljas förlängd tid för sitt uppdrag t o m 30 juni 2010. När kommunfullmäktige i april 2008 tillsatte demokratiberedningen var uppgiften att arbeta fram en handlingsplan för att öka demokratin och jämställdheten i Ljusdals kommuns politiska församlingar. Beredningen ska se över arbetsformerna i de politiska församlingarna och komma med förslag till förbättringar och förändringar. Slutligt förslag ska presenteras i kommunfullmäktige efter ett års arbete. Demokratiberedningens arbete kom dock inte igång förrän i februari 2009. Eftersom demokratiberedningen fått ytterligare en tidskrävande uppgift under året, översynen av den politiska organisationen, är arbetet med den ursprungliga uppgiften inte slutfört. Demokratiberedningen behöver mer tid för att slutföra sin uppgift. Därför begärs förlängd tid för uppdraget till och med 30 juni 2010. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 30 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 15 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 28 december 2009 Demokratiberedningen 18
KS 0569/09 49 Rörelsekapital till projekt av vuxenutbildningsenheten som har EU och Region Gävleborg som finansiärer 1. Ljusdals kommun tecknar borgen gentemot Hudiksvalls kommun för 15 % av rörelsekapitalet till Hälsingeutbildningar ekonomisk förening, dvs 1,2 miljoner kronor enligt Hälsingerådets fördelningsmodell 2. Kommunernas borgensåtagande mot föreningen avser perioden 1 januari 2010 t o m 31 december 2012 3. Föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, ska belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall Hälsingeutbildningar ekonomisk förening (Hutb) (org nr 769602-5290) bedriver gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland. Kommunerna får intäkter från Hutb som sedan söker medel från EU:s utvecklingsfonder och region Gävleborg. Detta förfarande leder till likviditetsbrist i föreningen, då kostnaderna måste vara betalda innan medel kan betalas till Hutb för sökta projekt. Ekonomicheferna i Hälsingland föreslår att Hutb beviljas en kontokredit, där deltagande kommuner lämnar borgen utifrån Hälsingerådets fördelningsmall (Bollnäs 20%, Hudiksvall 28%, Ljusdal 15%, Nordanstig 8%, Ovanåker 9% och Söderhamn 20%). Vid en närmare genomgång av föreningens kreditbehov utifrån pågående projekt bedöms nivån för krediten uppgå till 8 miljoner kronor. Beslutet om borgen bör tidsbegränsas och omfatta perioden 1 januari 2010 t o m 31 december 2012. Kostnaderna för krediten bör belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall, eftersom räntekostnader inte får ingå i bidragsansökan till EU. Hälsingeutbildningar har sin administration i Hudiksvall, varför föreslås, rent praktiskt, att Hudiksvalls kommun ikläder sig rollen som huvudborgenär mot föreningen. Krediten kommer att läggas i den bank, där kommunen f n har sin koncernkredit. Hudiksvalls kommun lämnar borgen för en kredit på 8 miljoner kronor åt Hälsingeutbildningar ekonomisk förening under förutsättning att övriga kommuner i Hälsingland beslutar om underborgen enligt förslaget. 19
KS 0569/09 49 forts Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 29 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 8 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 12 januari 2010 Hälsingeutbildningar ekonomisk förening Hudiksvalls kommun 20
KS 32/05 50 Regeringsbeslut gällande överklagande i fråga om detaljplan för verksamhetsområde i Järvsö-Ede, Ljusdals kommun Upphävande av fullmäktiges beslut 2005-12-19, 177 1. Handlingarna noteras till protokollet. Kommunfullmäktige beslutade 19 december 2005 att anta detaljplan för verksamhetsområde i Järvsö-Ede i kommunen. Sedan beslutet överklagats beslutade Länsstyrelsen i Gävleborgs län den 27 juni 2007 att avslå överklagandet. Ede samfällighetsförening har överklagat länsstyrelsens beslut och yrkat att länsstyrelsens beslut ska överklagas. Enligt regeringsbeslut, daterat 10 december 2009, upphäver regeringen, med ändring av länsstyrelsens beslut, kommunfullmäktiges i Ljusdals kommun beslut den 19 december 2005 att anta detaljplan för verksamhetsområde i Järvsö-Ede, i kommunen. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens protokoll 4 februari 2010, 33 Se allmänna utskottets protokoll 19 januari 2010, 18 21
KS 0051/10 51 Medborgarförslag från Filip Högberg och Linn Boström gällande Earth Hour 2010 1. Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning Ett medborgarförslag har lämnats om att miljönämnden ger miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att driva och samordna Earth Hour 2010 i Ljusdals kommun. Förslagsställarna skriver i sitt förslag Syftet är att öka intresset och kunskapen om klimatföroreningarna. Vårt mål är att i första hand sprida kunskap och information om klimatsituationen. Det är viktigt att vi uppmärksammar denna manifestation även i Ljusdal. Kampanjen kan delas upp i två, att släcka ned och informera om det. KS beredning 22
KS 0068/10 52 Motion från Helena Brink och Maj-Britt Tönners (C) gällande Jämställdhetsavtal i Ljusdal kommun 1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Helena Brink (C) och Maj-Britt Tönners (C) har lämnat en motion där man föreslår kommunfullmäktige besluta att utreda möjligheten att införa ett system med frivilliga jämställdhetskontrakt i Ljusdals kommun. Motionärerna skriver i sin motion Om jämställdhetsperspektivet finns med i alla kommunens beslut skapas förutsättningar för bättre och mer hållbara politiska beslut. Det är viktigt att vi går före och visar att vår verksamhet bygger på demokratiska och därmed jämställda premisser. På kommunalnivå skulle jämställdhetsavtal innebära att frivilliga jämställdhetsavtal upprättas mellan kommunen och kommunala bolag, leverantörer och verksamheter som får kommunalt stöd. De företag eller verksamheter som upprättar kontrakt och uppnått sina mål ska belönas alternativt erbjudas någon form av ekonomiskt incitament. Frivilliga jämställdhetskontrakt är alltså tänkta som ett belöningssystem för att öka drivkraften och intresset hos företag, bolag och verksamheter att åtgärda brister i det egna jämställdhetsarbetet. Exempel på sådana brister kan vara en mycket ojämn könsfördelning i styrelser, oskäliga löneskillnader, en ojämn syn på olika arbetsuppgifter eller föräldraskap mm. Jämställdhetsavtalen är ett konkret redskap för att förbättra jämställdheten i kommunen. Centerpartiets förhoppning är att kommunfullmäktige vill förbättra jämställdheten i den kommunala verksamheten och se jämställdhetsavtalen som en möjlig väg att gå. Beredningen 23
KS 0061/10 53 Motion från Maud Jonsson (Fp) m fl gällande trygghetsboende för äldre i Ljusdals kommun 1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Maud Jonsson m fl (FP) har lämnat en motion om att Ljusdals kommun undersöker möjligheten för byggande av ett eller flera trygghetsboenden och att kommunstyrelsen ansöker om investeringsstöd för detta så fort möjlighet ges. Motionärerna skriver i sin motion Ljusdals kommun, liksom många andra kommuner i landet, har en grupp äldre, som kommit i skymundan. Det rör sig om människor, ofta mycket gamla som är för friska för ett särskilt boende, men som saknar trygghet och gemenskap i sitt vanliga boende. För dessa har Äldreboendedelegationen tagit fram ett förslag om Trygghetsbostäder; En form av bostäder för äldre som känner sig oroliga, otrygga och/eller socialt isolerade. Trygghetsbostäder upplåts med hyresrätt via en hyresförmedling eller liknande i kommunens regi. Tillgång till en trygghetsbostad fås genom förmedlingens kö. De som bor i trygghetsbostäder ska aha tillgång till en gemensamhetslokal med möjlighet att inta gemensamma måltider, personal som en gemensam resurs och trygghetslarm. Detta förslag har nu fått gehör hos Alliansregeringen och i årets budgetproposition föreslås att det årliga investeringsstödet på 500 miljoner kronor för byggandet av särskilda boenden även ska kunna lämnas till kommuner som vill skapa Trygghetsboende. Beredningen 24
KS 459/09 54 Förslag om extra fullmäktigesammanträde 1 november 2010 för val av presidium och valberedning 1. Ett extra fullmäktigesammanträde ska hållas måndag 1 november 2010 för val av presidium och valberedning Kommunfullmäktige fastställde 14 december 2009, 225 datum för sammanträdesdagar 2010. Då 2010 är valår ska ett extra sammanträde hållas för val av presidium och valberedning. för detta sammanträde fastställdes ej då fullmäktige tog beslutet 14 december 2009. Ordföranden föreslår ett extra fullmäktigesammanträde måndag 1 november 2010 för val av presidium och valberedning. Demokratiservice (administrationen) Interntryckeriet Nyfiket 25
KS 0105/10 55 Motion från Roland Bäckman (S) gällande indragningar av fast telefoni 1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning Roland Bäckman (S) har lämnat en motion om att Ljusdals kommun undersöker huruvida vår kommun kan drabbas av indragningar av fast telefoni och i så fall presenterar en framtida planering för de som drabbas. Motionären skriver i sin motion Tillgången på offentlig service och infrastruktur är ofta avgörande för om det är möjligt att bo och verka i glest bebyggda områden. För att motverka en alltför stor utflyttning måste vi ständigt vara lyhörda inför förändrade förutsättningar. När det gäller verksamhetsområden med andra huvudmän än vår kommun, är möjligheten att motverka beslut ibland begränsad. Ett sådant område är tillgången på fast telefoni. Från halvårsskiftet 2010 kommer 500 hushåll i Sverige att bli utan fast telefoni och inom fem år kommer 5 000 hushåll sakna den möjligheten. Det finns uppgifter om att 70 000 hushåll inom åtta år kommer att sakna den för många, så självklara möjligheten som att kommunicera via fast telefoni. Med ny teknik kommer det säkert att lösa sig för många hushåll, men det kan skapa problem i vissa kommuner där tillgången på fast telefoni är en förutsättning för t ex Trygghetslarm. Förutom möjligheten att installera trygghetslarm kan det finnas fler funktioner som också behöver säkerställas. Beredningen 26
KS 0098/10 56 Motion från László Gönczi (-), Karin Jansson (MP) och Roland Johansson (MP) om att göra Ljusdal till en särskild solidarisk kommun 1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning László Gönczi (-), Karin Jansson (MP) och Roland Johansson (MP) har lämnat en motion om att Ljusdals ska arbeta på sin solidaritetsprofil och utveckla det till ett kommunalt särmärke. Att kommunstyrelsen uppdras att föreslå övergripande mål i solidaritetens namn och att en första solidaritetspolicy tas fram efter ett brett remissarbete. Motionärerna skriver i sin motion bl a Vi skulle vilja att kommunen fokuserar på solidaritet och ser det som sitt särdrag. Solidarisk i grunden, som alla kommuner, men i Ljusdal har vi ett särskilt fokus på just solidaritet. Det är vårt särmärke. En kommun som tar på sig att vara solidarisk inventerar var de viktigaste insatserna finns i solidaritetens namn och var man kan skärpa solidariteten. Man prioriterar solidaritetsfrågor. Den smittsamma glädje som följer i solidaritetens spår utvecklar sammanhållningen, trivseln och tryggheten i kommunen. Därmed följer en god cirkel. Avsikten med denna motion är inte att lägga fram en lista på åtgärder, snarare vill vi att fullmäktige ska anta utmaningen att göra Ljusdal till en särskilt solidarisk kommun. Med ett sådant beslut i grunden kan sedan en solidaritetspolicy och handlingsplan upprättas och allteftersom utvecklas. Beredningen 27
KS 0102/10 57 Medborgarförslag från Magnus Boäng gällande omfördelning i budgeten 1. Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning Magnus Boäng har lämnat ett medborgarförslag gällande omfördelning i budgeten. Förslagsställaren skriver i sitt förslag Jag har ett förslag som innebär att man skjuter bandyhallsbygget på framtiden och istället satsar de pengarna på skolorna. Detta förslag finns säkert redan, men jag vill att det diskuteras, och jag vill också med detta visa, att det finns en folklig opinion för detta. Det är inget fel på bandyhallen, men tidpunkten är kanske illa vald. Cupens dagar är räknade, och så länge Ljusdal inte har något elitlag kanske man inte ska satsa så mycket pengar på bandysporten. Den ekonomiska krisen gör det hela väldigt akut. De som får spara är som vanligt vård, skola och omsorg. Nu vill jag slå ett slag för skolan. När elevantalet sjunker, låt då detta bli ett tillfälle att öka lärartätheten istället för att minska. Låt alla lärare jobba kvar, och öka även läromedelsanslagen. Tyvärr har vi sett i rapporter att orimligt mycket går till administration i Gävleborgsskolor. Se till att det går till undervisning och lärare istället! Varje vecka nästan kan vi läsa om nya besparingar i skolan. Gränsen är nu nådd. Kvaliteten har sjunkit nog mycket nu. Omfördela pengarna i budgeten. Beredningen 28