RUTIN FÖR REGISTRERINGSLOTTERIER Innehållsförteckning REGISTRERINGSLOTTERIER... 1 Registreringslotteri... 1 Hantering av personuppgifter... 1 Lotterier som inte kräver licens eller registrering... 1 Nykvarns kommun... 2 Behörig sökande... 3 Ansökan om registrering 6 kap. 9-11 spellagen... 3 Insats och vinst... 3 Kontrollant... 4 Avgifter och arvoden... 4 Spelinspektionen... 4 0
REGISTRERINGSLOTTERIER Från och med den 1 januari 2019 omregleras den svenska spelmarknaden och en ny lag har trätt i kraft Spellagen (2018:1138). Detta innebär en del förändringar för de kommunala lotterierna. Från och med den 1 januari 2019 ansvarar kommunerna endast för så kallade registreringslotterier. All annan tillståndsgivning ska Spelinspektionen (fd Lotterinspektionen) ansvara för. Ett lotteri är ett spel där det är slumpen som avgör om man vinner eller inte. Exempel på lotterier är traditionella papperslotter, digitala lotter, automatspel, bingospel, roulett- och tärningsspel, kortspel, samt vadhållning på sportevenemang och hästar. Till lotterier räknas även kedjebrevsspel, pyramidspel och liknande men dessa kan enligt lag inte få tillstånd. Registreringslotteri För registreringslotterier krävs endast en registrering vilken görs hos kommunen. En registrering ska avse en viss tid, högst fem år. Kommunen får förena en registrering med villkor för hur spelverksamheten ska bedrivas. Kommunen ska förordna en kontrollant och till denna ska föreningen redovisa en gång per år. Hantering av personuppgifter Uppgifter som föreningen lämnar förs in i ett dataregister med syfte att handlägga lotteriets ansökan. Läs mer om kommunens hantering av personuppgifter via denna länk https://www.nykvarn.se/kommunochpolitik/dataskyddsforordningengdpr/saharbeh andlarkommunenpersonuppgifter.4.20b6ee0f1635d9d2bd6b9385.html Lotterier som inte kräver licens eller registrering Under vissa förutsättningar får lotterier anordnas utan licens eller registrering. Här gäller bestämda regler enligt spellagen 3 kap. 4 och 5, angående lottpris, vinster med mera. Av 4 framgår att licens inte krävs för spel: - där deltagande inte kräver betalning av en insats, - som sker under privata former med en nära inbördes gemenskap mellan deltagarna, som inte har en organiserad eller professionell 1
prägel och som sker på annat sätt än online och med låga belopp, eller - som utgör ett kombinationsspel i periodisk skrift, radio eller tv, där spelet inte är huvudinnehållet och där betalningen sker genom en informations- och innehållsbaserad tjänst med integrerad betalning eller genom en mobil betalningslösning där betalningen inte överskrider 1/3 000 prisbasbelopp per telefonnummer och dag. Av 5 framgår att licens inte heller krävs för spel: - som tillhandahålls av en sådan juridisk person som avses i 6 kap. 2 och där värdet av varje insats uppgår till högst 1/4 000 prisbasbelopp, vinsten endast utgörs av varor, värdet av den högsta vinsten uppgår till högst 1/6 prisbasbelopp och som utgörs av ett lotteri som bedrivs inom en viss kommun och i samband med a) en tillställning eller en sammankomst som en sådan juridisk person anordnar eller deltar i, eller b) ett bingospel som den juridiska personen tillhandahåller, eller - där värdet av varje insats uppgår till högst 1/4 000 prisbasbelopp, vinsten endast utgörs av varor, värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 prisbasbelopp och som utgörs av ett lotteri som tillhandahålls i en viss kommun och i samband med a) en offentlig nöjestillställning, b) en offentlig tillställning till förmån för ett allmännyttigt ändamål, eller c) en allmän sammankomst för framförande av ett konstnärligt verk till förmån för ett allmännyttigt ändamål. Kontakta alltid Spelinspektionen om du är osäker kring om det lotteri som skall anordnas kräver licens eller registrering. Nykvarns kommun I Nykvarns kommun är vård- och omsorgsnämnden registreringsmyndighet i sådana ärenden som redovisas här. I övriga lotteriärenden bör man vända sig till Spelinspektionen. Vård- och omsorgsnämnden har delegerat beslutanderätten i frågor om registrering till handläggare. Vård och omsorg har skrivit uppdragsöverenskommelse med kundcenter om utförande av denna handlägganing. Telefon till handläggare är kommunens växelnummer 08-555 010 00. Det finns information och ansökningsblankett på kommunens hemsida. 2
Behörig sökande Behörig sökande är en ideell förening eller ett registrerat trossamfund som - är verksam huvudsakligen inom kommunen - enligt sina stadgar har till huvudsakligt syfte att främja allmännyttiga ändamål inom landet, - bedriver verksamhet som huvudsakligen tillgodoser sådant ändamål, - inte vägrar någon inträde som medlem, om det inte finns särskilda skäl för detta med hänsyn till arten eller omfattningen av föreningens eller trossamfundets verksamhet eller syfte eller av någon annan orsak, och - för sin verksamhet behöver intäkter från spel. Licens får ges också till en annan juridisk person än en sådan som anges i första stycket eller till en juridisk person som har till huvudsakligt syfte att främja ett allmännyttigt ändamål utomlands, om det finns särskilda skäl för det. Ansökan om registrering 6 kap. 9-11 spellagen Registreringslotteri För registreringslotterier krävs endast en registrering vilken görs hos kommunen. En registrering ska avse en viss tid, högst fem år. Kommunen får förena en registrering med villkor för hur spelverksamheten ska bedrivas. Kommunen ska förordna en kontrollant och till denna ska föreningen redovisa en gång per år. Ansökan om registrering eller ansökan om lotteritillstånd ska ske på särskilda blanketter. Till ansökan ska bifogas protokollsutdrag med beslut om anordnande av lotteriet och förlag på lotteriföreståndare. Föreningens stadgar och verksamhetsberättelse med ekonomisk redovisning ska också lämnas in samt ytterligare underlag som styrker behörighet att söka. Handläggaren kan alltid begära komplettering om behörigheten inte är styrkt. Insats och vinst Värdet av kontant vinst i ett registreringslotteri får inte överstiga ett prisbasbelopp (pbb). Värdet av insatserna i ett registreringslotteri får högst uppgå till 33 1/3 pbb under femårsperioden. Värdet av vinsterna i ett registreringslotteri ska motsvara minst 25 % och högst 50 % av insatsernas värde. Se 4 kap. 7 spelförordningen. 3
Kontrollant Vård- och omsorgsnämnden utser lotterikontrollant till föreningen, vilket praktiskt innebär att vård- och omsorgschef gör detta vid beslut om registreringslotterier via delegation från nämnden. Föreningen ska alltid kontakta kontrollanten i god tid före planerad försäljningsstart. Den som efter registrering tillhandahåller lotterier enligt 6 kap 9 Spellagen ska senast den 15 februari varje år till kontrollanten redovisa de lotterier som har tillhandahållits under föregående kalenderår. Kontrollanten ska senast den 1 april varje år och vid utgången av beslutad period lämna kommunen uppgifter om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har tillhandahållits under perioden. Lotterimedlen ska hållas avskilda från föreningens övriga tillgångar. Kontrollanten ska ha fortlöpande tillsyn över medelsförvaltningen. Kommunfullmäktige fastställer arvodet till kontrollanten. Arvodet ska betalas av den förening som anordnar lotteriet. Avgifter och arvoden Kontrollantarvode utgår med 3 % på beräknad omslutning, dock max 2 500 kr. Kontrollant får även ersättning för resor som företas för kontroll. Arvode och reseersättning ska betalas efter avlämnad redovisning för lotteri. Avgiften för registreringslotteri är fastställd till 309 kr och ska betalas i samband med registrering. Spelinspektionen Spelinspektionen är den myndighet som ska säkerställa att den svenska spelmarknaden är laglig, säker och tillförlitlig. Spelinspektionen bevakar konsumenternas intressen och ska även medverka till att minska riskerna för de sociala skadeverkningar som spelande kan medföra. Spelinspektionen ska verka för en sund och säker spelmarknad. Spelinspektionen ska bidra till ett minskat utbud av illegal spel- och lotteriverksamhet. http://www.spelinspektionen.se/ 4
Bilaga 1 Förslag på villkor för tillståndslotterier Vinst som är i form av exempelvis presentkort, ska gälla minst xx månader från den dag då vinsterna ska vara avhämtade. Värdet på varuvinst ska upptas till detaljhandelspris. Kan detta inte fastställas, får värdet tas upp till inköpspriset eller för konsthantverksalster eller skänkt föremål, till pris som fastställs efter värdering av kontrollant eller opartisk sakkunnig. Lotter i annat lotteri tillåts inte som vinster. Hyra för lottförsäljningsplats (lokal/plats- och kioskhyra) ska vara bestämd för tid (dag, vecka, månad) och alltså inte anpassas till omslutningen eller försäljningsresultatet. Kostnader för löner/försäljningsarvoden, kontrollantarvoden samt sociala avgifter ska belasta lotteriet. Eventuellt serviceföretags del av lotterimedlen ska uppgå till sammanlagt högst åtta procent av intäkterna från faktiskt försålda lotter. Skriftligt avtal ska finnas och ska granskas av tillståndsmyndigheten. Lottsedlar och annat lottmaterial ska inköpas till marknadspris. Eventuell rabatt ska redovisas och tillföras lotteriet. Vinster som inte utgörs av pengar eller gåvor ska inköpas till konkurrenskraftiga priser. Eventuella rabatter ska redovisas och tillföras lotteriet. Ett lotteri ska redovisas skilt från föreningens övriga räkenskaper. Om medel från lotteriet inte fortlöpande sätts in på av föreningen disponerat konto, ska minst 25 procent av intäkterna från försålda lotter snarast, dock senast 14 dagar efter det att lotteriet slutsålts, sättas in på föreningens ordinarie konto. Föreningen ska redovisa lotteriet till kontrollanten senast tre månader efter den i tillståndet angivna sista försäljningsdagen, vid registrering tre månader efter försäljningstidens slut. Nettobehållningen ska därvid vara överförd till föreningens ordinarie konto. Vid dragning gäller att alla lottnummer som ingår i ett lotteri ska läggas till grund för dragningen och samma vinstnummer får endast förekomma en gång i ett lotteri eller i en serie. Dragningen bör börja med högsta vinsten och därefter i fallande ordning. 5
Vid förhandsdragning gäller: I ett lotteri med lotter numrerade i en följd eller i serier ska kontrollanten förrätta slumpmässig dragning sedan lotterna blandats omsorgsfullt i dennes närvaro. Vid efterhandsdragning gäller: I ett lotteri som endast har några få vinster, exempelvis en bil och ytterligare någon eller några vinster ska efterhandsdragning förrättas. I ett traditionellt lotteri ska kontrollanten förrätta slumpmässig dragning efter försäljningstidens slut. Dragningen ska alltid ske öppet och i närvaro av lotteriföreståndaren och kontrollanten. Om dragning sker med hjälp av teknisk utrustning, till exempel dator, ska denna vara typgodkänd av Lotteriinspektionen. 6