Kommunfullmäktige 2011-03-24 Protokoll - Kommunfullmäktige Sid 1/27 Ärendeförteckning 47-66 47 Revisionsberättelse för år 2010 samt fråga om ansvarsfrihet och godkännande av årsredovisning 2010 48 Ansökan om amorteringsbefrielse på lån med kommunal borgen 49 Justering av ägardirektiv för Bostads AB Klockaren 50 Styrel Planeringssystem för styrning av el 51 Förslag till ny krisledningsplan för Östra Göinge kommun samt nytt Reglemente för Krisledningsnämnd 52 Avsägelse av alla politiska uppdrag, Britten Johannesson (S) 53 Val av ledamot och ersättare i IT-nämnden i Skåne Nordost 54 Val av ledamot och ersättare i Samarbetskommittén för Skåne Nordost 55 Svar på interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande - Majoritetens målsättning om införande av utmaningsrätt i Östra Göinge kommun 56 Delgivning: Revisionsrapport Granskning av den palliativa vården 57 Delgivning: Revisionsrapport - Granskning av omorganisationen från 2009-04-01 58 Svar på medborgarförslag - Skateboard bana 59 Motion - Bättre framtid för föreningslivet för att lyckas i dagens hårda samhälle 60 Motion - Fullmäktigemötena hålls i de olika kommundelarna 61 Medborgarförslag - Frågan om vindkraftsetablering i Östra Göinge kommun 62 Medborgarförslag - Otjänligt dricksvatten i Sibbhult 63 Medborgarförslag - Flyktingmottagande på den nedlagda fabriken i Extruding Pac, Glimåkra 64 Medborgarförslag - Moské i Östra Göinge kommun 65 Motion - "Tillsätta en arbetsgrupp att utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen" 66 Fråga till Patric Åberg om "våra innevånare" Storgatan 4 Växel: 044-775 60 00 Plusgiro: 8 46 00-6 kommun@ostragoinge.se 280 60 Broby Fax: 044-775 62 90 Bankgiro: 265-9399 www.ostragoinge.se
Tid och plats Torsdagen den 24 mars 2011, Sessionssalen, Kommunhuset i Broby, kl 18:30 21:15 Närvarande Ledamöter Se närvarolista! Ersättare Övriga närvarande Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Mikael Persson (M) Justeringens utförande Enheten Utvecklingsstöd & ärendehantering 2011-03-31, kl 16.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2011-04-01 Underskrifter Paragrafer 47-66 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Uno Johansson (M) Justerare Mikael Persson (M) Justerare Annika Qvarnström (S) 2
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2011-03-24 Datum då anslaget sätts upp 2011-04-01 Datum då anslaget tas ned: 2011-04-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Utvecklingsstöd & ärendehantering Underskrift Inger Gustafsson 3
Östra Göinge kommunfullmäktiges sammanträde den 24 mars 2011 Namn och närvarande Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Patric Åberg X M Per-Eric Mattsson X M Camilla Westdahl X M Jerker Westdahl - M Jörgen Strand X M Yvonne Syllfors-Wictorsson - M Mikael Persson X S Ann Ahlbin X S Karl-Erik Innala X S Lena Ohlsson X S Per af Forselles X S Annika Qvarnström X S Anders Bengtsson X S Monica Rask-Carlsson X S Lars-Stellan Jönsson X S Belkis Ates - S Per Andersson X S Ida Ahlbin X FP Tommy Aspegren X FP Percy Eriksson X FP Carina Jansson X KD Magnus Nilsson X KD Tove Brokhöj - C Sofia Nilsson X C Lars Lindbom X V Joakim Wendel X MP Ingvar Nilsson X SD Fredrik Arnoldsson X SD Pethra Wagnell X SD Peer Pedersen X 4
Östra Göinge kommunfullmäktiges sammanträde den 24 mars 2011 Namn och närvarande Ersättare Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Inger Mattsson - M Siv Larsson X Tjg ers M Daniel Jönsson - M Donny Magnusson X Tjg ers S Kenneth Johannesson X Tjg ers S Britten Johannesson - S Sten Persson - S Sven-Arne Persson X S Tommy Persson - S Andreas Torndahl - FP Glenn Mattsson FP Monica Hjortenbrink-Preutz - X KD David Carlsson - KD Christina Panfalk X Tjg ers C Bengt-Arne Persson X C Lena Segerholm X V Bernardo Espinoza X V Thomas Nilsson - MP Ulf Holmén - MP Gert-Åke Englund X SD Maria Hammarlund - SD Vakant M Uno Johansson X 5
Rapport om beredningarnas arbete Ordförandena i kommunfullmäktiges beredningar redovisade arbetet med pågående uppdrag. Kommunfullmäktiges ordförande tackade för informationen. Skrivelse till kommunfullmäktiges presidium, om LEANkonceptets grundstenar inom politiken Ledamot Annika Qvarnström (S) har till fullmäktiges presidium ställt en skrivelse om behovet av att visa respekt för varandra i samband med kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden och inom politiken i övrigt. Bilaga nr 2. Fullmäktiges ordförande läser upp skrivelsen och lämnar följande muntliga svar: Ledamöterna uppmanas att visa respekt och aktning vid sammanträdena, vilket bland annat innefattar att undvika minspel eller andra åtbörder som kan uppfattas som störande eller nedlåtande. Man får gärna använda en humanistisk underton i debatterna och därmed göra fullmäktige sammanträden lite muntrare. Detta får dock inte ske på ett sätt som stryper debattlusten eller kringskär demokratin och ett fritt meningsutbyte i fullmäktige. Att de olika partierna har ideologiska grunder och värderingar är en självklarhet som måste respekteras av alla förtroendevalda. Det kommande värdegrundsarbetet kommer att behandla väldigt mycket av denna och liknande frågor. Därefter frågar ordföranden om fullmäktige ställer sig bakom det muntliga svaret på skrivelsen vilket fullmäktige besvarar med ett enhälligt ja. 6
47 Revisionsberättelse för år 2010 samt fråga om ansvarsfrihet och godkännande av årsredovisning 2010 Dnr KS 2011/125.042, KS 2011/75.007 Gemensam service har sammanställt årsredovisning för Östra Göinge kommun inklusive koncernen (sammanställda redovisningen) för år 2010. Årets resultat för kommunen blev 19,4 miljoner kronor, dvs 10,9 miljoner kronor bättre än budget. Verksamheterna uppvisar sammantaget ett överskott om 5,1 miljoner kronor. Nettoinvesteringarna uppgick till 27,0 miljoner kronor. Låneskulden minskade med 4,0 miljoner kronor till 78,3 miljoner kronor. De likvida medlen ökade under året med 0,1 miljoner kronor och var vid årsskiftet 81,0 miljoner kronor. Av den personalekonomiska redovisningen framgår att antalet anställda har minskat med 115 personer till 950 personer. Koncernredovisningen visar kommunens totala ekonomiska åtaganden och består av kommunen, Bostads AB Klockaren, CEISS AB, Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB och kommunens andel i Östra Göinge Renhållnings AB. - Revisionsberättelse för 2010 - Rapport över utförd granskning av årsbokslut/årsredovisning 2010 - Revisionens verksamhetsrapport för 2010 - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 38 - Ledningsutskottets protokoll 2011-02-16, 22 - Gemensam Service tjänsteskrivelse 2011-01-31 - Årsredovisning 2010 Yrkanden Patric Åberg (M) yrkar: - Kommunfullmäktige fastställer framlagd årsredovisning - Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 10 878 000 kronor av det egna kapitalet för framtida pensionskostnader - Ansvarsfrihet beviljas i enlighet med revisorernas tillstyrkan för kommunstyrelsen, övriga nämnder, överförmyndaren, kommunfullmäktiges beredningar samt för enskilda förtroendevalda i dessa organ - De ledamöter som berörs av ansvarsfrihet är inte delaktiga i beslutet vad gäller deras nämnd, styrelse eller förvaltning. 7
Forts 47 Karl-Erik Innala (S) yrkar bifall till Patric Åbergs yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Patric Åbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detsamma. - Kommunfullmäktige fastställer framlagd årsredovisning - Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 10 878 000 kronor av det egna kapitalet för framtida pensionskostnader - Ansvarsfrihet beviljas i enlighet med revisorernas tillstyrkan för kommunstyrelsen, övriga nämnder, överförmyndaren, kommunfullmäktiges beredningar samt för enskilda förtroendevalda i dessa organ - De ledamöter som berörs av ansvarsfrihet är inte delaktiga i beslutet vad gäller deras nämnd, styrelse eller förvaltning. Beslutet expedieras till Revisorerna Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 8
48 Ansökan om amorteringsbefrielse på lån med kommunal borgen Dnr KS 2011/81.044 Knislinge Folkets Hus Park Förening anhåller i skrivelse 2011-01-24 pga. likviditetsproblem om att Östra Göinge kommunen såsom borgensman godkänner en villkorsförändring för lånet 83189 105 000 60 9 i Swedbank. Villkorsförändringen innebär att lånet är amorteringsfritt resten av år 2011. Resterande belopp som föreningen skulle ha amorterat i år är totalt 16 875 kronor. Lånets återstående kapitalbelopp är idag 39 375 kronor. Östra Göinge kommun gick år 1994 i borgen för ett 20-årigt lån på 450 000 kronor för föreningen. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 41 - Ledningsutskottets protokoll 2011-02-16, 25 - Gemensam Service tjänsteskrivelse 2011-01-31 - Knislinge Folkets Hus Park Förenings skrivelse 2011-01-24 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Östra Göinge kommun såsom borgensman godkänner en villkorsförändring för lånet 83189 105 000 60 9 i Swedbank som innebär att lånet är amorteringsfritt resten av året 2011. Beslutet expedieras till Knislinge Folkets Hus Förening, Bo Petersen Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 9
49 Justering av ägardirektiv för Bostads AB Klockaren Dnr KS 2010/1207.017 Det särskilda ägaredirektivet för Bostads AB Klockaren har reviderats bl a med anledning av den nya lagen om kommunala bostadsaktiebolag som har införts från och med 1 januari i år. Därtill har bolagets ekonomiska mål avseende soliditeten ändrats till att den ska vara minst 12 % exklusive nybyggnation i enlighet med Bostads AB Klockarens anhållan i skrivelse 2010-12-21. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 42 - Ledningsutskottets protokoll 2011-02-16, 26 - Gemensam Service tjänsteskrivelse 2011-01-31 - Förslag till reviderat särskilt ägaredirektiv för Bostads AB Klockaren. - Bostads AB Klockarens skrivelse 2010-12-21. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige antar det reviderade ägaredirektivet för Bostads AB Klockaren. Beslutet expedieras till Bostads AB Klockaren Esbjörn Svensson, Kommunens Ombud vid Bolagsstämman Karl-Erik Innala, Kommunens Ersättare vid Bolagsstämman Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 10
50 Styrel - Planeringssystem för styrning av el Dnr KS 2011/47.374 Prioritetsklasserna ligger till grund för det fortsatta arbetet att identifiera, klassificera och prioritera elanvändare ur ett samhällsviktigt perspektiv. Styrel ger möjlighet att styra el till prioriterade elanvändare vid förväntad kortfristig elbrist. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 66 - Beredskapssamordnarens tjänsteskrivelse 2011-01-11 - Förslag till Östra Göinge kommuns prioritetsklasser enligt Styrel Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige antar förslag till Östra Göinge kommuns prioritetsklasser enligt Styrel. Beslutet expedieras till Bertil Håkansson, Beredskapssamordnare Anna Hägelmark, Informationsansvarig 11
51 Förslag till ny krisledningsplan för Östra Göinge kommun samt nytt Reglemente för Krisledningsnämnd Dnr KS 2010/1200.161 Krisledningsplanen är ett hjälpmedel för Krisledningsnämnden och dess Stab vid en Extraordinär händelse eller annan allvarlig händelse i kommunen, benämnd Samhällsstörning. Krisledningsplanen skall revideras under varje mandatperiod. Gällande krisledningsplan antogs av Kommunfullmäktige under 2004 och reviderades 2008. Reglemente för Krisledningsnämnden antogs och reviderades vid samma tillfällen. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 68 - Ledningsutskottets protokoll 2011-02-16, 21 - Beredskapssamordnarens tjänsteskrivelse 2011-01-11 - Förslag till ny Krisledningsplan - Förslag till nytt Reglemente för Krisledningsnämnd Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige antar förslag till ny Krisledningsplan och nytt Reglemente. Beslutet expedieras till Kommunens Bolag Bertil Håkansson, Säkerhets- och Beredskapssamordnaren Anna Hägelmark, Informationsansvarig 12
52 Avsägelse av alla politiska uppdrag, Britten Johannesson (S) Dnr KS 2011/256.012 Britten Johannesson (S), ersättare i kommunfullmäktige, ersättare i beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad samt ersättare i Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB har avsagt alla politiska uppdrag med omedelbar verkan. Socialdemokratern i Östra Göinge har nominerat Marcus Ohlsson (S), Lönneborg 2024, 289 50 Hanaskog till ersättare i styrelsen för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB efter Britten Johannesson - Britten Johannessons (S) avsägelse - Socialdemokraternas nominering - Kommunfullmäktige godkänner Britten Johannessons avsägelse, samt anhåller hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige utser Marcus Ohlsson (S), Lönneborg 2024, 289 50 Hanaskog till ersättare i styrelsen för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB. Beslutet expedieras till Länsstyrelsen Lena Hammerli Marcus Ohlsson Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB 13
53 Val av ledamot och ersättare i IT-nämnden i Skåne Nordost Dnr KS 2011/272.012 Kommunen har att utse 1 ledamot och 1 ersättare till IT-nämnden i Skåne Nordost. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 71 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige utser Patric Åberg (M), Per Pers väg 4 A, 280 60 Broby till ledamot och Karl-Erik Innala (S), Trollgatan 13, 280 60 Broby till ersättare i IT-nämnden i Skåne Nordost för perioden 2011-2014. Beslutet expedieras till IT-nämndens i Skåne Nordost, Kristianstads Kommun 14
54 Val av ledamot och ersättare i Samarbetskommittén för Skåne Nordost Dnr KS 2011/273. Kommunen har att utse 1 ledamot och en ersättare till Samarbetskommittén för Skåne Nordost - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 72 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige utser Patric Åberg (M), Per Pers väg 4 A, 280 60 Broby till ledamot och Karl-Erik Innala (S), Trollgatan 13, 280 60 Broby till ersättare i Samarbetskommittén för Skåne Nordost för perioden 2011-2014. Beslutet expedieras till Samarbetskommittén Skåne Nordost 15
55 Svar på interpellation - Majoritetens målsättning om införande av utmaningsrätt i Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/228.009 Ledamot Karl-Erik Innala (S) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patric Åberg (M) angående majoritetens målsättning om införande av utmaningsrätt i Östra Göinge kommun. - Kommunstyrelsens ordförande svar på interpellationen - Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-17, 46 - Interpellation 2011-02-17 - Det skriftliga svaret läggs till handlingarna. 16
56 Delgivning: Revisionsrapport - Granskning av den palliativa vården Dnr KS 2010/924.007 KPMG har tillsammans med Regions Skånes revisionskontor och ett antal skånska kommuner granskat samverkan mellan Region Skåne och den palliativa vården/vård i livets slutskede. Syftet har varit att bedöma hur kommuner och Region Skåne samverkar kring palliativ vård och vilka insatser som görs - Revisionsrapport Granskning av den palliativa vården - Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. 17
57 Delgivning: Revisionsrapport - Granskning av omorganisationen från 2009-04-01 Dnr KS 2011/116.007 Ernst & Young har på uppdrag av revisorerna i Östra Göinge kommun genomfört en granskning av omorganisationen som genomfördes 2009-04-01. Syftet med granskning har varit att bedöma om organisationsförändringarna har nått förväntat resultat och om organisationen arbetar i enlighet med de politiska beslut som tagits i anslutning till förändringen - Revisionsrapport Granskning av omorganisationen 2009-04-01 - Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. 18
58 Svar på medborgarförslag -Skateboard bana Dnr KS 2010/953.009 Britten Johannesson, Broby har inkommit med ett medborgarförslag om att i samband med den eventuella byggnationen av det nya reningsverket i Knislinge bygga en Skateboard bana vid platsen av det gamla reningsverket. Göinge Direkt, fritidsverksamhetens, uppdrag är att tillgodose samtliga boende, verksamma och besökandes önskemål på en varierad och meningsfull fritid i kommunen. Därvid är detta medborgarförslag i linje med vad som kan ingå i fritidsenhetens uppdrag. Förslaget om en skateboard bana är av både sina ekonomiska samt verksamhetsspecifika grunder ett typ exempel på vad Tillväxt och samhällsbyggnadsberedningen i sitt uppdrag av Kommunfullmäktige skall behandla i den övergripande fritidsutredningen. Utredningens syfte är att kartlägga och prioritera kommunens fritidverksamhet, så som dess uppdrag, typ och antal anläggningar samt innehåll över tiden. Därav kommer önskemålet om en skateboard bana i Knislinge att beaktas av utredningen. Det bör även tilläggas att det är inte är helt avgjort om den slutgiltiga utformningen och placeringen av den nya reningsanläggningen i Knislinge. - Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-09, 70 - Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll 2011-02-17, 19 - Göinge Direkts tjänsteskrivelse 2011-01-05 - Medborgarförslag 2010-09-30 - Frågan om skateboardbana i kommunen införs i den övergripande fritidsutredningen. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Beslutet expedieras till Britten Johannesson 19
59 Motion - Bättre framtid för föreningslivet för att lyckas i dagens hårda samhälle Dnr KS 2011/244.009 Ledamot Joakim Wendel (V) har inkommit med en motion om att ge föreningslivet en bättre framtid för att lyckas i dagens hårda samhälle. - Motion 2011-02-22 - Motionen remitteras till kommunstyrelsen. 20
60 Motion - Fullmäktigemötena hålls i de olika kommundelarna Dnr KS 2011/243.009 Ledamot Joakim Wendel (V) har inkommit med en motion om att fullmäktigemötena hålls i de olika kommundelarna. - Motion 2011-02-22 - Motionen remitteras till kommunstyrelsen. 21
61 Medborgarförslag - Frågan om vindkraftsetablering i Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/254.009 Hans-Åke Persson, Knislinge och Björn Collin Sibbhult har inkommit med ett medborgarförslag om vindkraftsetablering i Östra Göinge kommun - Medborgarförslag 2011-02-24 - Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för besvarande. 22
62 Medborgarförslag - Otjänligt dricksvatten i Sibbhult Dnr KS 2011/289.009 Elisabeth Lundbladh, Glimåkra har inkommit med ett medborgarförslag angående otjänligt dricksvatten i Sibbhult. - Medborgarförslag 2011-03-03 Yrkanden Kommunfullmäktiges ordförande yrkar efter att ha överlagt med 1:e och 2:e vice ordföranden i kommunfullmäktige att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Ingvar Nilsson (MP), Mikael Persson (M), Tommy Aspegren (FP), Camilla Westdahl (M), Karl-Erik Innala (S) och Ann Ahlbin (S) yrkar bifall till presidiets förslag/ordförandens yrkande. Patric Åberg (M) yrkar att förslaget överlämnas till kommunchefen för besvarande med motiveringen att det mer har karaktär av frågor än medborgarförslag. Kenneth Johannesson (S) yrkar bifall till Patric Åbergs yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Patric Åbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandens (det egna) yrkande. - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Reservation Patric Åberg (M), Kenneth Johannesson (S) och Joakim Wendel (V) reserverar sig mot beslutet. 23
63 Medborgarförslag - Flyktingmottagande på den nedlagda fabriken i Extruding Pac, Glimåkra Dnr KS 2011/259.009 Christian Persson, Glimåkra har inkommit med ett medborgarförslag om att skapa ett flyktingmottagande på den nedlagda fabriken i Extruding Pac, Glimåkra. - Medborgarförslag 2011-02-28 - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. 24
64 Medborgarförslag - Moské i Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/260.009 Christian Persson, Glimåkra har inkommit med ett medborgarförslag om en moské i Östra Göinge kommun - Medborgarförslag 2011-02-28 Yrkanden Kommunfullmäktiges ordförande yrkar efter att har överlagt med 1:e och 2:e vice ordföranden i kommunfullmäktige att förslaget inte skall sakbehandlas av kommunfullmäktige eftersom frågan ligger utanför vad kommunen får befatta sig med. I stället får fullmäktiges presidium i uppdrag att genom ordföranden besvara skrivelsen/förslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. - Förslaget skall inte sakbehandlas av kommunfullmäktige eftersom frågan ligger utanför vad kommunen får befatta sig med. I stället får fullmäktiges presidium i uppdrag att genom ordföranden besvara skrivelsen/förslaget. Beslutet expedieras till Christian Persson 25
65 Motion - "Tillsätta en arbetsgrupp att utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen" Dnr KS 2011/370.009 Ledamot Anders Bengtsson (S) har inkommit med en motion om att tillsätta en arbetsgrupp för att utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen. - Motion 2011-03-22 - Motionen remitteras till kommunstyrelsen. 26
66 Fråga till Patric Åberg om "våra innevånare" Dnr KS 2011/369.009 Ledamot Joakim Wendel (V) har inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande Patric Åberg (M) om vilken syn människorna får på Östra Göinge kommun när vi inte kan ta hand om våra innevånare - Joakim Wendels fråga - Kommunfullmäktige beslutar att frågan får framställas varefter kommunstyrelsens ordförande lämnar ett muntligt svar. 27