1 Datum 2019-04-03 Sida 1 (1) KALLELSE Sammanträde: Tid: Plats: Justerare: Kommunstyrelsen Onsdagen den 10 april 2019 kl. 17.00 Högra kammaren, Habo kommunhus Marie Lindholm FÖREDRAGNINGSLISTA 1. Information om Heltid som norm/time Care Planering Besök av HR-konsult Sofia Kentson och enhetschef Camilla Wärnbring. Inga handlingar. 2. Information om barn- och elevprognos Besök av skolchef Katarina Ståhlkrantz. Inga handlingar. 3. Arrendeavtal för idrottsverksamhet på Slättens idrottsområde Besök av teknisk chef Svante Modén, punkt 3-5. 4. Slutredovisning av investeringsprojekt 5. Svar på medborgarförslag om gång- och cykelvägar i Brandstorp 6. Årsredovisning 2018 Besök av ekonomichef Johan Bokinge. 7. Delegationsordning för kommunstyrelsen 8. Reglemente för barn- och utbildningsnämnden 9. Finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 10. Svar på motion om prioritering av bussgator 11. Redovisning av ej avgjorda motioner 12. Redovisning av ej avgjorda medborgarförslag 13. Redovisning av ej verkställda motioner och av ej verkställda fullmäktigebeslut 14. Anmälningsärenden 15. Redovisning av delegationsbeslut Susanne Wahlström ordförande Frida Wahlund sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 37 Dnr KS19/67 33 Arrendeavtal för idrottsverksamhet på Slättens idrottsområde Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna arrendeavtalet för idrottsverksamhet på slättens idrottsområde. Ärendebeskrivning En intressent har inkommit med en förfrågan om möjligheten till etablering av idrottsverksamhet i form av paddeltennis på slättens idrottsområde. Övrig verksamhet inom området bedrivs idag i kommunal regi och via ideell förening (Habo IF). Tekniska förvaltningen bedömer det olämpligt att stycka av och sälja mark till en privat intressent inom Slättens idrottsområde då det allmänna intresset för idrottsliga aktiviteter inom området bedöms som väldigt stort. Kommunen bör därför bibehålla rådigheten över hela området långsiktigt. Tekniska förvaltningen föreslår därför i stället för markförsäljning att ett arrendeavtal tecknas mellan kommunen och verksamhetsutövaren. I avtalsförslaget finns villkor för ersättning för nedlagda investeringar om arrendetiden avslutas innan total avskrivning av investeringar skett. Arbetsutskottets behandling Hans Jarstig (KD), Anders Rickman (L), Hanna Englund (C) och Gunnar Pettersson (S) ställer sig bakom tekniska förvaltningens förslag. --- Justeras Expedierats
3 AVTAL OM ANLÄGGNINGSARRENDE Jordägare Arrendator Arrendeställe Ändamål/ genomförande Habo kommun (212000-1611) Box 212 566 24 Habo L5 i Habo AB (559197-5866) Svirvelgatan 17 566 35 Habo 1. Jordägaren utarrenderar ett markområde om cirka 1800 m² av fastigheten Stora Kärr 8:1 i Habo kommun. Arrendestället har markerats på bifogad karta, bilaga l. 2. Upplåtelsen sker för att det på arrendestället skall bedrivas idrottsaktivitet. På arrendestället får inte bedrivas verksamhet som strider mot det angivna ändamålet. Arrendatorn får på området uppföra för rörelsen erforderliga byggnader och tillhörande parkeringsplats Arrendator tecknar eget abonnemang för el/tele/fiber fjärrvärme, avfall och ev. övriga förekommande abonnemang på arrendestället. Arrendatorn svarar för kontakter med, och att tillstånd erhålls från alla myndigheter som erfordras för genomförande av byggnationen i enlighet med arrendatorns verksamhetsplan och detta avtal. Arrendatorn ansöker om servisanslutning för vatten och avlopp. Omhändertagande av dagvatten sker i överenskommelse med jordägaren. Arrendetid Arrendeavgift Index 3. Arrendetiden utgör 20 år räknat från tillträdesdagen, som är 2019-07-01. Arrendetiden förlängs med 3 år i sänder om uppsägning ej sker senast 12 månader före arrendetidens slut. 4. Arrendeavgiften är 4000 kronor exkl. moms för varje arrendeår. Avgiften skall betalas i förskott, den 31 januari varje år. 5. Arrendeavgiften är baserad på konsumentprisindextalet (totalindex) xxx för oktober månad 2018 och gäller under det första arrendeåret För varje följande arrendeår skall avgiften justeras så att den följer indexändringarna fram till och med oktober månad närmast före det aktuella arrendeårets början.
4 Särskilda avgifter 7. Arrendatorn erlägger avgifter för elförbrukning, vatten och avlopp samt renhållning och liknande avgifter som hänför sig till arrendatorns verksamhet på arrendestället. Arrendatorn erlägger avgift för anläggning av vatten- och avlopp enligt Habo kommuns Taxa. Arrendatorn ska följa gällande miljölagstiftning och svara för de kostnader som kan uppkomma med anledning av lagstiftningen. Förbud mot överlåtelse 8. Arrendatorn eller hans dödsbo får inte utan jordägarens skriftliga samtycke överlåta arrendet eller annars sätta annan i sitt ställe. 9. Arrendeställets Arrendestället utarrenderas i det skick det befinns på tillträdesdagen. skick Arrendatorn är skyldig att alltid hålla arrendestället i ett vårdat skick. Träd Avträdesersättning 10. Träd tillhör jordägaren. Avverkning får ske i den mån det är nödvändigt för etablering av verksamheten. Jordägaren svarar för avverkningen. Vid avverkning ska jordägaren tillse att träd och grenar avlägsnas från arrendestället. 11. Om arrendet upphör på grund av jordägarens uppsägning ska jordägaren ersätta arrendatorn för investeringar som arrendatorn har gjort på arrendestället. Vid beräkning av ersättningen ska avdrag göras för avskrivningar. Av sammanställningen framgår avskrivningstider som gäller för respektive investering. Investeringarna anses enligt detta avtal bli avskrivna med rak avskrivning, vilket innebär att den ersättning som jordägaren ska betala vid tidpunkten för arrendets upphörande ska vara proportionell mot hur lång tid som återstår av avskrivningstiden i förhållande till investeringens totala avskrivningstid. Investeringskostnaden för verksamheten beräknas vara ca. 6500 tkr. För att arrendatorn ska ha rätt till ersättning för investeringar som görs efter att detta arrendeavtal har börjat gälla, ska överenskommelse först träffas mellan jordägaren och arrendatorn om att jordägaren godkänner investeringen och investeringsbeloppet. Arrendatorn är skyldig genomföra normalt underhåll av byggnad och fastighetsinstallationer för att eventuell ersättning ska betalas ut enligt avskrivningssammanställningen. Av överenskommelsen ska även framgå vilken avskrivningstid som ska tillämpas. Som vägledning för sådan överenskommelse är partema överens om att följande principer ska tillämpas: Anläggningar som skrivs av på 25 år Byggnader Anläggningar som skrivs av på 20 år Vägar Parkeringsplatser Byggnadsinstallationer, t ex el- och VVS-utrustning
5 Vatten- och avloppsanläggningar Andra markanläggningar som till art, omfattning och varaktighet är jämförbara med ovanstående Anläggningar som skrivs av på l O år Fasta inventarier Markutrustning, t ex sandlådor, gungor, lekställningar och parksoffor Friggebodar och andra enklare byggnader Lyktstolpar, elstalpar och andra utvändiga elinstallationer Annan fast utrustning som till art, omfattning och varaktighet är jämförbar med ovanstående Arrendator har ingen rätt till ersättning för investeringar som görs utan att överenskommelse först har träffats med jordägaren. Om arrendet upphör p g a att arrenderätten är förverkad enligt bestämmelserna i 8 kapitlet 23-25 jordabalken, har arrendatorn ingen som helst rätt till ersättning för gjorda investeringar. Arrendatorn har ingen rätt till avträdesersättning utöver vad som framgår ovan när arrendet upphör. Inskrivningsförbud skiljedom Hänvisning till jordabalken 13. Arrenderätten får inte inskrivas. 14. Tvister i anledning av detta arrendeförhållande skall avgöras av skiljemän enligt lag om skiljemän. Länets arrendenämnd skall vara skiljenämnd. 15. I övrigt gäller vad i 7, 8 och 11 kap. jordabalken eller annars i lag stadgas om anläggningsarrende. Kontrakts 16. Detta avtal har upprättats i två exemplar, av vilka jordägaren och arrendatorn tagit var sitt exemplar
6 16. Underskrifter Habo Habo /datum Jordägaren: Arrendatorn: Susanne Wahlström Kommunstyrelsens ordförande Daniel Andreas Lundqvist Styrelseordförande. Svante Modén Teknisks Chef Kim Alexander Lundqvist Ordinarie ledamot Bo Emil Lundqvist Ordinarie ledamot Lennart Mattias Lundqvist Suppleant Jesper Tobias Lundqvist Suppleant
7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 39 Dnr KS19/100 35 Slutredovisning av investeringsprojekt Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen. Ärendebeskrivning Tekniska förvaltningen har lämnat in slutredovisning för investeringsprojekt som överstiger 3 miljoner kronor. Fuktåtgärder på Hagabodaskolan Hus 2/Kulturskolan har kostat 6,4 miljoner kronor, vilket är ca 1 miljon kronor mindre än budgeterat. Den positiva avvikelsen förklaras främst av icke budgeterade bidrag från Boverket. Periodiskt underhåll av gata/park har kostat 3 543 000 kronor, vilket är 43 000 kronor mer än beräknat. Avvikelsen ses som försumbar. VA-projekt på Skolgatan har kostat 2 728 000 kronor vilket är 872 kronor mindre än budgeterat. Avvikelsen beror på förmånligare anbud än förväntat. --- Justeras Expedierats
9 Helena Wigerfelt Controller Datum 2019-03-19 Slutredovisning av investeringsprojekt som överstiger 3 mnkr I sammanställningen nedan särredovisas investeringsprojekt som avslutats under 2018, vars totala budget överstiger 3 mnkr. Under tabellen redogörs orsakerna till budgetavvikelser Projekt Projektnr Budget (tkr) Utfall (tkr) Avvikelse Fuktåtgärder 22038 7 500 6 460 1 040 Hagabodaskolan Hus 2/Kulturskola Investering Gata/Park, fd periodiskt underhåll 24009 3 500 3 543-43 Projekt Fuktåtgärder Hagabodaskolan Hus 2/Kulturskola redovisas med avvikelse med hänsyn tagen till omfördelning enl KF 147. Den positiva avvikelsen förklaras främst av icke budgeterade bidrag från Boverket. Investering Gata/Park, fd periodiskt underhåll samlar löpande underhåll av gator etc. Avvikelsen om 1,2% betraktas som försumbar. POSTADRESS Box 212 566 24 HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS www.habokommun.se TELEFON 036-442 80 00(vx) TELEFAX 036-442 81 60 (vx) E-POST info@habokommun.se
10 Helena Wigerfelt Controller Datum 2019-03-19 Slutredovisning av investeringsprojekt som överstiger 3 mnkr VA-verksamheten I sammanställningen nedan särredovisas investeringsprojekt inom VA-verksamheten som avslutats under 2018, vars totala budget överstiger 3 mnkr. Under tabellen redogörs orsakerna till budgetavvikelser Projekt Projektnr Budget (tkr) Utfall (tkr) Avvikelse Habo Centrum, 71035 3 600 2 728 872 Skolgatan VA Projekt Habo Centrum, Skolgatan VA - 71035 Projektet har omfattat reinvestering av VA-nätet vid Skolgatan. Projektet hade en positiv budgetavvikelse om 872 tkr pga att förmånligare anbud än förväntat. POSTADRESS Box 212 566 24 HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS www.habokommun.se TELEFON 036-442 80 00(vx) TELEFAX 036-442 81 60 (vx) E-POST info@habokommun.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 40 36 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelvägar i Brandstorp Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget. Dnr KS18/319 Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit med ett förslag att bygga gång- och cykelvägar på två sträckor för att förbinda Skämningsfors och Björnhult med Brandstorps samhälle. Förslagsställaren anser att byggnation av gångoch cykelvägarna skulle bidra till en ökad trafiksäkerhet och även vara en tillgång för invånarnas arbetspendling och för motions- och rekreationsmöjligheter. Medborgaren föreslår att Habo kommun verkar för att omgående bygga gång- och cykelväg längs med de angivna sträckorna. Teknisk chef Svante Modén skriver 2019-03-20 att i samrådsförslaget för Habos översiktsplan 2040 föreslås att kommunen upprättar en cykelplan med fokus på tätorterna men även kopplingarna mellan orterna och satsningar på cykelturism. Planförslaget föreslår även att en cykelväg byggs som binder ihop Habo tätort med orterna i norr, och vidare mot Hjo. Dock finns i nuläget inga investeringsmedel eller aktuella planer för att omgående bygga gång- och cykelvägarna enligt medborgarförslaget. --- Justeras Expedierats
TJÄNSTESKRIVELSE 12 Datum Dnr Sida 2019-03-20 KS18/319 1 Till Kommunstyrelsen Medborgarförslag om gång- och cykelvägar i Brandstorp Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar med hänvisning till nedanstående beskrivning att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning En medborgare har inkommit med ett förslag att bygga gång- och cykelvägar på två sträckor för att förbinda Skämningsfors och Björnhult med Brandstorps samhälle. Förslagsställaren anser att byggnation av gångoch cykelvägarna skulle bidra till en ökad trafiksäkerhet och även vara en tillgång för invånarnas arbetspendling och för motions- och rekreationsmöjligheter. Medborgaren föreslår slutligen att Habo kommun verkar för att omgående bygga gång- och cykelväg längs med de angivna sträckorna. Sammanfattning I samrådsförslaget för Habos översiktsplan 2040 föreslås att kommunen upprättar en cykelplan med fokus på tätorterna men även kopplingarna mellan orterna och satningar på cykelturism. Planförslaget föreslår även att en cykelväg byggs som binder ihop Habo tätort med orterna i norr, och vidare mot Hjo. Det finns i nuläget inga investeringsmedel eller aktuella planer för att omgående bygga gång- och cykelvägarna enligt medborgarförslaget. Svante Modén Teknisk chef Beslutet skickas till: Klicka här för att ange text. Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box 212 Jönköpingsvägen 19 036-442 86 65 036-442 81 60 svante.moden@habokommun.se 566 24 Habo Telefon (vx) Webb 036-442 80 00 www.habokommun.se
13
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 44 Dnr KS19/58 39 Årsredovisning 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning att godkänna reservationer från 2018 års investeringsbudget till 2019 års investeringsbudget med 48 282 999 kronor, innebärande att 2019 års investeringsbudget ökas i motsvarande grad att godkänna förskott och under- och överskott från 2018 års investeringsbudget med 4 589 201 kronor, innebärande att 2019 års investeringsbudget minskas i motsvarande grad att såsom för egen skuld ingå borgen för Habo Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 88 428 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Habo Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 22 412 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Habo Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 317 450 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader att ingen avsättning eller disposition ur resultatutjämningsreserv (RUR) görs för 2018. Avsättningen uppgår därför till oförändrat 13 200 000 kronor, samt att ombud till bolagsstämma i Habo Energi AB ges direktiv att bevilja styrelse och vd ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret, samt att i övrigt godkänna föreliggande redovisning. Ärendebeskrivning Ekonomienheten har tagit fram en årsredovisning för 2018. Resultatet uppgår till 23 miljoner kronor, vilket är 21,6 miljoner kronor bättre än budget. --- Justeras Expedierats
15 Investeringsuppföljning 2018 (20190326) Kommunledningskontor Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 10002 Diverse IT 20 000 21 000-1 000-1 000 50 000 50 000 11020 E-myndighet 1 045 000 235 628 809 372 809 000 372 809 000 11023 IT Virtuella klienter i administrationen 54 000 50 000 4 000 4 000-11030 TimeCare 800 000 678 199 121 802 121 000 802 121 000 11044 Utveckling Agresso 100 000-100 000 100 000-100 000 11046 Nytt serverrum (MSB) 508 000-508 000 508 000-508 000 11048 Hagabodaskolan IT 62 000 60 000 2 000 2 000-11051 Intranät 200 000-200 000 200 000-200 000 11054 Ny modul hemsidan 60 000-60 000 60 000-11057 Blå salen, enklare utrustning 70 000-70 000 70 000-70 000 11058 Dagcentral IT 31 800 30 340 1 460 1 460-11065 Anställningsguide 50 000-50 000 50 000-11068 Beslutsstödsystem 200 000-200 000 200 000-200 000 11069 Öppen Wifi 100 000-100 000 100 000-100 000 11070 Ljud- och bildanläggning kammarsalen (MSB) - 387 269 - - 387 269-387 269-11071 Datacenter, gröna servrar 4 000 000 3 584 698 415 302 415 000 302 415 000 11072 Nätverk Core 1 000 000 567 455 432 545 432 000 545 432 000 11073 Inventariesystem 100 000-100 000 100 000-100 000 11074 Inventarier KLK 50 000-50 000 50 000 50 000 50 000 Nätverk Access 500 000 Smart Cities 100 000 Delsumma kommunledningsförvaltningen 8 063 531 5 227 320 2 836 211 3 055 000 - - 218 789 700 000 3 155 000 13008 Fordon, transportfordon (Räddningstjänsten) 400 000-400 000 400 000 400 000 400 000 13009 Materiel Räddningstjänsten 133 000-133 000 133 000 133 000 133 000 Delsumma kommunledningsförvaltningen 533 000-533 000 - - 533 000 533 000 533 000 Tekniska förvaltningen Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019
16 20010 xxxdirektinv Tekniska förv 10 års avskr tid - 52 104-52 104-52 104-21002 Brandskyddsåtgärder 500 000 7 747 492 253 492 000 253 492 000 21022 Vårdcentrum, utemiljö trädgård 755 000 8 193 746 807 746 000 807 746 000 21025 Toppbeläggningar, ej underhåll 500 000 380 296 119 704-119 704 500 000 500 000 21035 Tomtförsäljning - 68 252-68 252-68 252-21036 Div trafiksäkerhetsåtgärder 320 000-320 000 320 000-320 000 21042 xxx Habo tätort, bussfickor/väderskydd - 407 000-125 000-282 000-282 000-21052 xxx Alléskolan - 31 393-31 393-31 393-21072 Gatubelysning reinvesteringar 2 483 000 699 002 1 783 998 1 783 000 998 1 000 000 2 783 000 21076 Trafiksäkerhetsåtgärder Kärrsvägen 450 000 87 000 363 000-363 000-21098 Kameraövervakning 653 000 293 402 359 598 359 000 598 359 000 21102 xxxtillb Räddningstjänsten för ambulans - 14 371-14 371 - - 14 371-21126 Gatubelysning utbyte styrsystem 60 000 5 926 54 074 54 000 74 54 000 21142 MSB Tekniska - 6 303 205 683-211 986 - - 211 986-21990 Ospecificerat 6 041 000 3 178 215 2 862 785 2 862 000 785 3 960 000 6 822 000 22001 Ombyggnad Kärrsgården - 3 554-3 554-3 554-22005 xxxhagenskolan tillbyggnad åk 6 100 000 52 000 48 000 48 000-22013 Investering Fastighet 2015, fd periodiskt underhåll 4 215 000 2 841 371 1 373 629 984 000 389 629 4 215 000 5 199 000 22016 Fuktåtgärder källargrund VC 800 000 6 877 793 123 793 000 123 793 000 22021 Hagabodaskolan skolgård 1 500 000 601 517 898 483 898 000 483 898 000 22024 Parkering utemiljö Fagerhults fsk - 2 197-2 197-2 197-22025 Nytt uppvärmningssystem Äventyret 300 000 223 943 76 057-76 057-22026 Nytt serverrum kommunhuset 998 885 67 872 931 013 931 000 13 335 000 1 266 000 22028 xxx Ventilation sporthall A 33 000 156 495-123 495-123 495-22030 Utbyggnad förskola Fagerhult 2 779 251 3 532 831-753 580-753 580-22031 Ventilbyte, injust. värme Vårdcentrum 555 000 144 607 410 393 410 000 393 410 000 22033 Utbyte passagesystem 1 024 000 299 901 724 099 724 000 99 724 000 22038 Fuktåtgärder Hagabodask hus2/kulturskola 1 060 000 3 521 089-2 461 089-2 461 089-22039 Omb. Högspänningsanläggning VC 200 000-200 000 200 000-200 000 22040 Gruppbostad 300 000 105 791 194 209 100 000 94 209 100 000 22041 Energieffektivisering 805 000 148 584 656 416 656 000 416 656 000 22042 Projektering matsalsutbyggnad hus 6 174 000-174 000-174 000-22043 Ombyggnad demensboende 16 272 000 20 825 998-4 553 998 4 553 998 0 5 000 000 446 002
17 22044 Utbyte o anpassn. lekutr. infoskyltar Bränningeskl. 300 000 113 886 186 114 186 000 114 186 000 22045 Ombyggnad centralkök - 35 203-35 203 35 203 0-35 203 22046 Hundrastgård 200 000-200 000 200 000-200 000 22049 Strömförsörjning Kommunhuset 1 017 000 477 414 539 586 539 000 586 539 000 22050 Utbyte och anpassning av lekutrustning skolor 200 000 110 268 89 732 89 000 732 89 000 22051 Förskolegård modul sporthallen 500 000-500 000 500 000-500 000 22052 Utredning förskola Furusjö 250 000-250 000 250 000-250 000 22053 Ny skola Bränninge/modul 1 000 000 1 149 429-149 429-149 429 1 100 000 1 100 000 22054 xxx Oljeavskiljare Kommunförråd 309 275 309 275 - - - 22055 xxx Oljeavskiljare Räddningstjänsten 204 689 204 689 - - - 22056 Tillagningskök Hagabodaskolan 1 000 000 33 474 966 526 966 526-22057 Föreningsmoduler (Flytt fr Fagerhultsskolan) 250 000 253 929-3 929-3 929-22058 Ombyggnation Västerkärr EKB 4 000 000 164 295 3 835 705 3 835 705-22059 Moduler Fagerhults förskola (2018) 1 000 000 153 124 846 876 846 000 876 846 000 22064 Förskola Söderkulla/Solhöjden (80 barn) - 71 448-71 448-71 448 1 000 000 1 000 000 24000 Inventarier gata park 1 433 000 1 460 509-27 509-27 509 1 550 000 1 550 000 24009 Investering Gata/Park 2015, fd periodiskt underhåll 3 500 000 3 542 856-42 856-42 856 4 500 000 4 500 000 24012 Habo centrum, Skolgatan 701 000 854 313-153 313-153 313-24013 Gästgivaregatan 3 476 000 65 954 3 410 046 3 410 000 46 3 410 000 24018 GC-väg Malmgatan 2 132 000-2 132 000 2 132 000-2 132 000 24020 Renovering GC-bro Västgöte 500 000 6 021 493 979 493 000 979 493 000 24025 Pendlarparkering 70 000 70 000 - - - 24026 Fagerhult, Fagerlidsvägen m fl. 1 800 000-1 800 000 1 800 000-1 800 000 24027 GC-väg Fagerhult-Baskarp, asfalt o belysning 1 500 000-1 500 000 1 500 000-1 500 000 24029 xxxsödra Bränninge Etapp 2-90 000-71 197-18 803-18 803-24030 Byte Hg-Armaturer 300 000 9 913 290 088 290 000 88 290 000 24031 GC-väg Kärrsvägen-Slätten 1 500 000 952 426 547 574 547 574 600 000 600 000 24032 Belysnig Rödån 1 200 000 833 540 366 460 366 000 460 366 000 Centralkök - - 18 000 000 18 000 000 Utbyte av kvicksilverarmatur m.m. - - 200 000 200 000 Utbyggnad av förskolan Upptäckaren - - 7 500 000 7 500 000 Serviceanläggning Västgöte - - 1 500 000 1 500 000 Delsumma tekniska förvaltningen 70 717 797 48 241 978 22 475 819 24 913 000 4 589 201 2 152 020 50 960 000 71 283 799
18 Fritids- och kulturförvaltningen Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 31035 Ombyggnad kallförråd Slätten 200 000 294 215-94 215-94 215-31036 Gräsklippare 250 000 139 000 111 000 111 000-31037 Förstärkta bibliotek 700 000-700 000 700 000-700 000 Ismaskin - - 350 000 350 000 Industrihistoriskt expo - - 400 000 400 000 Bryggor Furusjö - - 100 000 100 000 Inventarier sporthall - - 100 000 100 000 Delsumma fritids- och kulturförvaltningen 1 150 000 433 215 716 785 700 000-16 785 950 000 1 650 000 Barn- och utbildningsförvaltningen Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 41010 Inventarier Hagabodaskolan 7-9 1 300 000 1 256 047 43 953 43 000 953 43 000 41013 Inventarier till 70 barn 200 000-200 000 200 000-200 000 41014 Ombyggnad Fagerhults fsk 97 000 99 819-2 819-2 819-41016 Utrymningslarm Hagabodaskolan T-hus, hus2 400 000-400 000 400 000-41017 Bränningeskolan, eller där det blir - klassuppsättning 100 000 39 017 60 983 60 000 983 60 000 41018 Ny förskola 2019 400 000-400 000 400 000 400 000 400 000 41019 Hälsofrämjande skola - skärmar 150 000-150 000 150 000-41020 Skoladministrativt system 600 000 322 211 277 790 277 000 790 277 000 Ny förskola 800 000 800 000 Utomhusytor Hagenskolan/Hagabodaskolan 1 500 000 1 500 000 Delsumma barn- och utbildningsförvaltningen 3 247 000 1 717 093 1 529 907 580 000-949 907 2 700 000 3 280 000 Socialförvaltningen Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 51028 Särskilt boende 455 000 107 763 347 237 347 000 237 100 000 447 000 51031 Gemensamt IFO 75 000 67 958 7 043 7 043 75 000 75 000 51038 Möbler/inventarier hela förvaltningen 58 000 52 040 5 960 5 960 200 000 200 000 51040 Nytt larm SÄBO 600 000 59 192 540 808 540 000 808 540 000 51041 Digitala signeringslistor 150 000-150 000 150 000-150 000
19 51042 Testprojekt med nattkameror inom hemtjg 150 000-150 000 150 000-51043 Inventarier gruppbostad funktionshinderomsorgen 400 000 294 406 105 594 105 000 594 105 000 51045 Sängar särskilt boende 250 000 12 610 237 390 237 000 390 250 000 487 000 51046 Inventarier Rehab och ssk 195 000 158 297 36 703 36 000 703 75 000 111 000 51047 Inventarier funktionshinderomsorgen 75 000 92 851-17 851-17 851 75 000 75 000 51048 Verksamhetssystem 3 300 000-3 300 000 3 300 000-3 300 000 Välfärdsteknik 150 000 Utemiljö, demensboende 400 000 Delsumma socialförvaltningen 5 708 000 845 118 4 862 882 4 715 000-147 882 1 325 000 5 490 000 Exploatering Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 60003 Exploatering västra Solhöjden etapp 1-133 238-133 238-133 238-60006 Exploatering Tumbäcks industriomr - 147 998-147 998-147 998 - Delsumma exploatering - 281 236-281 236 - - - 281 236 - - Tekniska kontoret, VA Proj nr Text Budget 2018 Utfall 2018 Återstår Reserv Förskott Ö-/u-skott Budget 2019 Rev b 2019 71002 Projektering VA 180 000-180 000 180 000-180 000 360 000 71010 Anslutningsavgifter - 75 166-75 166-75 166-71012 Förnyelse, vattenledningar - 0-0 - 0-71017 Dagvattenavledning 300 000-0 300 000 300 000 0 300 000 600 000 71025 Styr/övervakning mätstation överordn system 417 000-898 129 1 315 129 600 000 715 129 600 000 71032 xxx Fiskebäckstomt kommunal VA-anläggning - 33 966-33 966-33 966-71033 Reinvestering VA 2015 2 400 000 1 021 307 1 378 693 1 378 000 693 2 400 000 3 778 000 71035 xxxhabo centrum, Skolgatan VA 1 160 000 287 823 872 177 872 177-71036 Eket, Ebbarp m fl kommunal va 1 000 000-1 000 000 1 000 000-1 000 000 71037 Gästgivaregatan VA 3 449 000-3 449 000 3 449 000-3 449 000 71038 Furusjö väster VA enligt VA-plan 1 904 000 34 913 1 869 087 1 869 000 87 6 000 000 7 869 000 71039 xxx Västra Solhöjden VA, etapp 1-66 800-66 800-66 800-71043 Furusjö västerva enl. VA-plan, ansl.avg - 2 135-2 135-2 135-71044 Fagerhult, Fagerlidsvägen m fl 1 800 000-1 800 000 1 800 000-1 800 000 71045 Kärnekulla exploatering 1 391 000 146 104 1 244 896 1 244 000 896 4 980 000 6 224 000
20 71046 Ahlins Gärdet 1 000 000-1 000 000 1 000 000-1 000 000 71047 Tumbäcks industriområde VA - 1 051 000 1 802 925-2 853 925-2 853 925-71049 Vakant - - 112 943 112 943 112 943-71050 Bränningegatan Va-Skyttevägen 500 000-500 000 500 000-500 000 71051 S:a Bränninge, Etapp 2 7 387 000 6 387 578 999 422 999 999-577 999 999 Ledningsreinvestering (Bagaregatan mfl) 1 000 000 1 000 000 Södra Bränninge etapp 3 8 000 000 8 000 000 Västra Solhöjden etapp 2 7 500 000 7 500 000 Delumma VA 21 837 000 8 847 644 12 989 356 14 319 999 - - 1 330 643 30 360 000 44 679 999 Summa totalt 111 256 328 65 593 604 45 662 724 48 282 999 4 589 201 1 968 926 87 528 000 130 071 798 Justering för anslutningsavgifter VA - 26 480 000-26 480 000 Summa efter justeringar 111 256 328 65 593 604 45 662 724 48 282 999 4 589 201 1 968 926 61 048 000 103 591 798
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 43 Dnr KS19/93 38 Delegationsordning för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta delegationsordning för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Vid varje mandatperiods början görs en översyn av delegationsordningen för nämnder och styrelser. Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med tekniska förvaltningen sett över delegationsordningen, och föreslår ett antal förändringar vad gäller beloppsgränser för antagande av anbud, avtalstecknande med mera. --- Justeras Expedierats
TJÄNSTESKRIVELSE 22 Datum Dnr Sida 2019-03-20 KS19/93 1 Till Kommunstyrelsen Delegationsordning för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta delegationsordning för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Vid varje mandatperiods början görs en översyn av delegationsordningen för nämnder och styrelser. I bifogat förslag till ny delegationsordning har ändringar markerats med rött. De punkter som tagits bort har markerats med överstrykning. Vid sammanträdet kan ändringarna kommenteras. Som alltid gäller självklart också att kommunstyrelsens arbetsutskott eller tjänsteman inte ska utnyttja sin delegationsrätt utan överlämna ärendet till kommunstyrelsen om särskilda omständigheter påkallar detta. Kommunledningsförvaltningen Frida Wahlund Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box 212 Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 036-442 81 60 frida.wahlund@habokommun.se 566 24 Habo Telefon (vx) Webb 036-442 80 00 www.habokommun.se
23 DELEGATIONSORDNING för kommunstyrelsen i Habo kommun Beslutad av kommunstyrelsen den 10 april 2019 X
24 Innehållsförteckning Förord... 2 Delegationsordning för kommunstyrelsen... 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott...3 Kommunstyreslens personalutskott...3 Kommunstyrelsens ordförande, personalärenden...4 Gemensamt för förvaltningscheferna...4 Gemensamt för enhetscheferna... 4 Kommunledningskontor...5 Kommunchef...5 Ekonomichef...5 Personalchef...5 Teknisk förvaltning...5 Teknisk chef...5 Räddningstjänst... 6 Räddningschef... 6 1
25 Förord Kommunstyrelsen har antagit delegationsordningen 2019-04-10 X. Delegationsordningen ersätter den tidigare, antagen av kommunstyrelsen 2015-03-11, 69. Kommunstyrelsen har beslutat att uppdra åt angivna utskott och tjänstemän att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut i de ärenden som anges under för var och en av dem gällande rubrik. Delegationsbeslut får inte utövas i ärenden av principiell innebörd eller av större vikt. Kommunstyrelsens arbetsutskott och tjänsteman som har att fatta beslut med stöd av delegation, får överlämna ärendet till kommunstyrelsen eller till förvaltningschef för avgörande om ärendets beskaffenhet påkallar detta. Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera beslutanderätten i samtliga ärenden som anges under gällande rubrik. Beslut med stöd av delegation ska anmälas vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Vid anmälan till kommunstyrelsen om fattat beslut, ska sådana uppgifter bifogas som ger möjlighet för kommunstyrelsen att fullgöra sin kontroll av beslutanderättens användning. 2
26 Delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott 1. Yttrande enligt kamerabevakningslagen (2018:1200). 2. Överta kommunstyrelsens samtliga befogenheter i krissituation. 3. Yttrande till byggnadsnämnden över planer som handläggs med s.k. standardförfarande eller begränsat standardförfarande. 4. Vänortsfrågor av icke principiell art. 5. Beslut om bidrag till vänortssamarbete. 6. Prövning av bostadsanpassningsbidrag över 100.000 250 000 kronor. 7. Vid offentlig eller exekutiv auktion köpa in fastighet för att tillvarata kommunens intressen samt att köpa in fastigheter i kommunen i syfte att skaffa rådighet över mark för framtida behov. Sådant förvärv ska snarast anmälas hos kommunfullmäktige med förslag till täckning av förskotterade medel. Delegationsrätten att köpa in fastigheter utanför centrumnära lägen gäller under förutsättning att arbetsutskottet är enigt. 8. Köpa och försälja markområde till ett värde upp till tre fem prisbasbelopp (f.n. 232 500 kr 2019). 9. Lämna optionsrätt på mark för industriändamål upp till 2 år. 10. Antagande av anbud på entreprenad rörande bygg- och anläggningsarbeten över 25 prisbasbelopp. 11. Godkännande av större investeringar på kommunägda fastigheter som förvaltas av Habo Energi AB. 12. Anställning av kommundirektör och förvaltningschef. 13. Beslut om servering av vin och öl vid internationell representation. Kommunstyrelsens personalutskott 1. Beslut efter förhandlingar avseende kollektivavtal pensionsfrågor enligt pensionspolicy civilrättsliga avtal rörande kommunanställda rättstvister 2. Lön vid nyanställning av förvaltningschef kommundirektör 3
27 Kommunstyrelsens ordförande 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. 2. Godkänna utlandsresor i tjänsten 3. Godkänna uppsägning från kommundirektör. Gemensamt för förvaltningscheferna och kommundirektör Nedanstående delegation gäller kommunstyrelsens verksamhetsområde (kommunledningsförvaltningen, tekniska förvaltningen, räddningstjänsten). Övriga nämnder rekommenderas att följa samma delegation. 1. Själv eller genom ombud föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag inom respektive chefs förvaltningsområde 2. Beslut om attestanter och ersättare 3. Avslag om utlämnande av allmän handling samt meddelande av förbehåll enligt sekretesslagen 4. Avvisning enligt 45 förvaltningslagen (överklaganden som kommit in för sent) 5. Beslut om att anta ramavtal 6. Avtalstecknande upp till 3 20 prisbasbelopp (930 000 kr år 2019) 7. Utse tillförordnad förvaltningschef/kommundirektör under period kortare än 2 månader Personalärenden 8. Anställning av avdelningschef/enhetschef och övrig direkt underställd person 9. Uppsägning p.g.a. arbetsbrist respektive personliga skäl, avsked 10. Avstängning/disciplinpåföljd 11. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter 12. Förhandlingar enligt MBL 11, 12, 14 och 38. Gemensamt för enhetscheferna Personalärenden Anställning av medarbetare Ansvar för tilldelade arbetsmiljöuppgifter 4
28 Kommunledningsförvaltningen Kommundirektör 1. Tillstånd att använda kommunens logotyp och kommunvapnet 2. Avskrivning av fordringar om högst 10.000 kr/gäldenär 3. Försäljning av utrangerade maskiner och inventarier 4. Tillsyn över nämndernas, kommunala bolagens, revisionens och överförmyndarens arkiv 5. Beslut om föreskrifter om eldningsförbud eller liknande förebyggande åtgärder mot brand (FSO 2:7) 6. Beslut om bredbandsbidrag. 7. Avtalstecknande upp till 45 prisbasbelopp (2 092 500 kr år 2019) 8. Lön vid nyanställning av förvaltningschef Ekonomichef 1. Vid behov besluta att ingå borgen för kommunens helägda bolag upp till av kommunfullmäktige beslutat högstanivå. 2. Vid behov upptaga lån inom den beloppsram och de riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt. Personalchef 1. Besluta om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling som berör anställd inom socialförvaltning enligt offentlighets- och sekretessförordningen 10 (föreskrifter med stöd av 39 kap 5b offentlighets- och sekretesslagen). Ersättare för personalchefen är biträdande personalchef. Teknisk förvaltning Teknisk chef 1. Antagande av anbud för bygg- och anläggningsentreprenader under förutsättning att anbudspriset ryms inom beslutad budgetram 2. Upplåtelse av allmän plats för särskilda ändamål 3. Tecknande av arrendekontrakt för såväl upplåtelse som nyttjande av mark 4. Uthyrning och förhyrning av bostäder och lokaler 5. Medgivande av servitut och ledningsrätter 6. Annan upplåtelse än under punkt 2-5 7. Försäljning av tomt för styckebyggda småhus enligt av kommunfullmäktige fast- 5
29 ställt pris 8. Försäljning av tomt för industriändamål enligt av kommunfullmäktige fastställt pris 9. Köpa och försälja markområde till ett värde upp till två fem prisbasbelopp (f.n. 232 500 2019) 10. Framställan och yttranden över remissvar från byggnadsnämnden i samband med bygglov och fastighetsbildning 11. Framställningar och yttranden till lantmäterimyndigheten i fastighetsbildningsärenden 12. Beslut om bostadsanpassningsbidrag upp till 100.000 250 000 kronor 13. Beslut om bidrag till enskilda vägar 14. Beslut om utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten, spillvatten och dagvatten under förutsättning att området omfattar max 10 fastigheter och att kostnadstäckningsgraden för anslutningarna är minst 50 % men max 500 000 kronor i underskott. Räddningstjänst Räddningschef 1. Yttrande i ärende om antagande av hemvärnspersonal Lag om skydd mot olyckor (LSO) 2. LSO 3:4 Dispens, att medge att en fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten samt återkallande av dispens 3. LSO 3:4 Förordnande av person, LSO 3:6, att utan att vara tjänsteman hos kommunen utföra brandskyddskontroll å kommunens vägnar. 4. LSO 3:6 Förelägganden och förbud i samband med brandskyddskontroll 5. FSO 3:1 Beslut om i enskilt fall om hur ofta rengöring ska utföras 6. FSO 3:1 Beslut om kontroll från brandskyddssynpunkt i särskilda fall. 7. LSO 5:2 Föreläggande och förbud i tillsynsärenden. 8. LSO 5:2 Förordnande av rättelse på enskilds bekostnad 9. LSO 5:3 Begäran till polis om hjälp vid tillsyn 10. LSO 6:1 Utse person som skall ingå i/alternativt bevilja utträde ur räddningsvärn. 11. LSO 7:8 Prövning avseende ersättning samt att utge ersättning 12. LSO 9:1 Begära och lämna/ge bistånd till/från utländska myndigheter vid räddningsinsats. 6
30 13. LSO 10:4 Avgöra att beslut ska gälla även om det överklagas enligt LSO 10:4 2:a st. Lag/förodning om brandfarliga och explosiva varor (LBE, FBE) 14. 16-17 LBE Beslut av tillstånd brandfarligavaror 15. 18-19 LBE Beslut av tillstånd explosiva varor, samt godkännande av föreståndare explosiva varor 16. 19-20 LBE Beslut om ändrade villkor för- eller återkallelse av tillstånd 17. 25 jämfört med Föreläggande och förbud i tillsynsärenden 21 LBE 18. 24 LBE Begäran till polis om hjälp vid tillsyn 19. 25 jämfört med Förordna om rättelse på enskilds bekostnad 21 LBE 20. 17 FBE Beslut om förlängning av handläggningstid 21. 19 FBE Medgivande att under handläggningstid hantera enligt tidigare tillstånd, eller ange förutsättningar för hantering under handläggningstid. 22. 14 FBE jämfört Yttrande till Myndigheten för samhällsskydd och 16 och 18 LBE beredskap eller annan kommun. 7
TJÄNSTESKRIVELSE 31 Datum Dnr Sida 2019-03-04 BU15/53 1 Till Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens reglemente Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag på reviderat reglemente och att detta ska gälla från den 1 maj 2019. Ärendebeskrivning I samband med den nya mandatperioden har barn- och utbildningsförvaltningen gått igenom barn- och utbildningsnämndens reglemente och sett att några mindre justeringar behöver göras. Den första justeringen avser 2 och ett förtydligande av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. De andra revideringarna avser 16 och ett förtydligande av att insynsplatser för förtroendevalda inte längre gäller samt 24, där KF 123/14 ersätts med KS 4/18. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta om att föreslå kommunfullmäktige att anta det föreslagna reviderade reglementet och att detta ska gälla från den 1 maj 2019. Barn- och utbildningsnämnden Katarina Ståhlkrantz Barn- och utbildningschef Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box 211 Jönköpingsvägen 19 036-442 80 40 036-442 81 60 katarina.stahlkrantz@habokommun.se 566 24 Habo Telefon (vx) Webb 036-442 80 00 www.habokommun.se
32 REGLEMENTE för Barn-och utbildningsnämnden i Habo kommun Beslutat av kommunfullmäktige i Habo den XX HABO KOMMUN
33 1 Barn- och utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, ungdom och vuxna på sätt som stadgas i skollagen (SFS 2010:800) och de bestämmelser som finns i annan lag och förordning. 2 Nämndens uppgifter omfattar förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, kommunalt aktivitetsansvar, kommunal vuxenutbildning, särskola, öppen förskola och kommunal kulturskola. Nämnden ska också uppmärksamt följa plan- och byggnadsfrågor inom kommunen. 3 Gymnasieskolan anordnas i huvudsak genom tecknat samverkansavtal med Jönköpings kommun. Avtal om gymnasieutbildningsplats för enskild elev kan tecknas även med annan kommun. I dessa fall är Jönköpings kommun eller motsvarande avtalspart utbildningshuvudman enligt lag och förordning. Utbildningshuvudmannen svarar därvid för antagning, information, annonsering etc. vad gäller ifrågavarande gymnasieutbildningar. 4 Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att verksamheterna enligt 1-2 bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller förordning samt bestämmelserna i detta reglemente. Nämnden skall årligen framlägga en plan för sin verksamhet samt utarbeta förslag till årsbudget enligt kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens direktiv. Nämnden skall ha hand om den ekonomiska förvaltningen inom sitt förvaltningsområde inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade medel. Nämnden är skyldig, att minst två gånger per år till kommunstyrelsen och kommunfullmäk-tige avge delårsrapport om nämndens ekonomiska ställning, verksamhet och förväntad ut-veckling i övrigt. Nämnden skall också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt effektivt, rättssäkert och tillfredsställande sätt i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om övergripande intern kontroll. 1
34 5 Barn- och utbildningsnämnden skall besluta i följande typer av ärenden inom nämndens förvaltningsområde: förändringar inom den egna förvaltningsorganisationen. vid behov inrätta, indraga eller konvertera tjänster. Innan nämnden fattar beslut, ska samråd ske med personalchef. återbesättningsprövning för personal. Samråd skall ske med personalchef inför tillsättande av administrativ personal och chefstjänster. omfördela medel i driftsbudgeten och i investeringsbudgeten som anslagits till nämndens verksamhet. uppdra åt tjänsteman hos nämnden att på nämndens vägnar besvara samrådsremisser i detaljplaneärenden där enkelt planförfarande tillämpas. 6 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. 7 Nämnden ansvarar för nämndens arkiv enligt vad som föreskrivs i arkivlagen och Arkivreglemente för Habo kommun. 8 Barn- och utbildningsnämnden ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. Nämnden ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut, har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt även verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. 2
35 9 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och författningar för verksamheten. 10 Nämnden är anställningsmyndighet för personal inom sitt förvaltningsområde, dock inte för förvaltningschef, enligt gällande lagar, förordningar och avtal. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor. 11 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. 12 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet, och om fullmäktige så begär rapportera till fullmäktige om nämndens verksamhet. 13 Nämnden ska i möjligaste mån från övriga nämnder erhålla den information och det underlag som behövs i verksamheten. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnden ska även samråda med dem som nyttjar nämndens tjänster. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. 14 Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av ett medborgarförslag. 3
36 Nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte har avgjorts och när beslut kan förväntas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, bör förslagsställaren underrättas. Nämnden får besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag ska bjudas in i syfte att presentera sitt förslag. 15 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. 16 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare senast fyra dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträck- 4
37 ning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas. 17 Nämnden får besluta om offentliga sammanträden. 18 Kommunalråd har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna, yttra sig, men ej delta i handläggningen. Närvarorätten gäller dock inte ärenden då jäv föreligger. 19 Barn- och utbildningsnämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Närvarorätt gäller dock inte då jäv föreligger. 20 Det åligger barn- och utbildningsnämndens ordförande att leda nämndens arbete och sammanträden, ha uppsikt över nämndens förvaltningsområde, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens förvaltningsområde, särskilt frågor som rör budget, ekonomi, verksamhetens effektivitet och kvalité, och om så erfordras ta nödvändiga initiativ i dessa frågor, främja ett kommungemensamt synsätt, verka för samförstånd och samverkan med kommunens övriga nämnder, representera nämnden vid uppvaktningar hos enskilda personer, myndigheter, konferenser och sammanträden. 21 Inom barn- och utbildningsnämnden ska finnas ett presidium. 5
38 Presidiet består av tre ledamöter, ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande, samt två ersättare, en från majoriteten och en från oppositionen. Ersättare deltar endast vid frånvaro av ordinarie ledamot. 22 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i helt sammanträde eller del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättare ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. 23 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde kallar själv in ersättare. 24 Om en ordinarie ledamot är förhindra att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, skall en ersättare kallas att tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ordinarie ledamot inträder i tjänst först efter att pågående ärende är avslutat. Om ersättare ej finns från det parti vars ledamot är frånvarande inträder ersättare i enlighet med särskilda regler för ersättares inkallande till tjänstgöring (KS 4/18). Om ersättare från det parti vars ordinarie ledamot är frånvarande inställer sig senare under sammanträdet, har den senare ersättaren rätt att tjänstgöra. Ersättare som ej tjänstgör får delta i överläggningen, yttra sig, men ej deltaga i handläggningen. 25 En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får återgå i tjänst, sedan ärendet har handlagts. 6
39 26 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten avge denna i skriftlig form. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som fastställes för justering av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. 27 Protokollet justeras av ordförande och en ledamot. Styrelsen kan beslut att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. 28 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller nämndsekreteraren. 29 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall av dennes ersättare och kontrasigneras av ansvarig tjänsteman vars verksamhetsområde frågan berör. Nämnden får delegera rätten att underteckna avtal, handlingar etc. Detta reglemente träder i kraft den 1 maj 2019. 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 45 Dnr KS19/91 40 Finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att finansiera ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter med 1,95 kronor per invånare respektive år 2020 2023. Finansiering sker inom kommunstyrelsens budgetram. Ärendebeskrivning Styrelsen för Sveriges kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 14 december 2018 att rekommendera alla kommuner att gemensamt till Sveriges kommuner och Landsting finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr vilket innebär ca 1,95 kronor per invånare/år i kommunen. Kostnaden för Habo kommun skulle innebära en årlig kostnad på cirka 25 000 kronor per år. Finansieringen gäller enligt rekommendationen för fyra år (2020-2023). Alla människor vill bli och förväntar sig att bli behandlade i enlighet med bästa tillgängliga kunskap. Kvalitetsregister och brukarenkäter ger kommunerna möjlighet att säkra kunskap och lärandet i sina verksamheter. Det råder således en bred enighet om vikten av en kunskapsbaserad socialtjänst. Kommunerna, SKL och staten har därför under en lång tid samverkat för kunskapsutveckling inom socialtjänsten. Till stora delar har arbetet finansierats inom ramen för överenskommelser mellan staten och SKL. Medlen som förut var riktade statsbidrag är nu, efter önskemål från kommunerna generella statsbidrag. Kommunerna kan nu själva prioritera hur dessa medel ska användas. Generella statsbidrag förutsätter att kommunerna aktivt prioriterar att avsätta medel till gemensam utveckling inom kunskapsstyrningsområdet, kvalitetsregister och brukarundersökningar. SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av : Kvalitetsregister som kommunerna använder. Ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning. Justeras Expedierats
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2019-03-26 46 Forts 40 Gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Viktiga aktörer i samordningen är Nationell Samverkansgrupp inom Socialtjänsten, NKS-S samt nätverket för Regionala samverkans- och stödstrukturer. Kommunrepresentanter kommer att medverka i ledning och styrning av arbetet. --- Justeras Expedierats
TJÄNSTESKRIVELSE 42 Datum Dnr Sida 2019-03-19 KS19/91 1 Till Kommunstyrelsen Finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att finansiera ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter med 1,95 kronor per invånare respektive år 2020-2023. Finansiering sker inom kommunstyrelsens budgetram. Ärendebeskrivning Styrelsen för Sveriges kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 14 december 2018 att rekommendera alla kommuner att gemensamt till Sveriges kommuner och Landsting finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr vilket innebär ca 1,95 kronor per invånare/år i kommunen. Kostnaden för Habo kommun skulle innebära en årlig kostnad på cirka 25 000 kronor per år. Finansieringen gäller enligt rekommendationen för fyra år (2020-2023) Alla människor vill bli och förväntar sig att bli behandlade i enlighet med bästa tillgängliga kunskap. Kvalitetsregister och brukarenkäter ger kommunerna möjlighet att säkra kunskap och lärandet i sina verksamheter. Det råder således en bred enighet om vikten av en kunskapsbaserad socialtjänst. Kommunerna, SKL och staten har därför under en lång tid samverkat för kunskapsutveckling inom socialtjänsten. Till stora delar har arbetet finansierats inom ramen för överenskommelser mellan staten och SKL. Medlen som förut var riktade statsbidrag är nu, efter önskemål från kommunerna generella statsbidrag. Kommunerna kan nu själva prioritera hur dessa medel ska användas. Generella statsbidrag förutsätter att kommunerna aktivt prioriterar att avsätta medel till gemensam utveckling inom kunskapsstyrningsområdet, kvalitetsregister och brukarundersökningar. SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av : Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box212 Jönköpingsvägen 19 036-442 81 57 036-442 81 60 jan.sundman@habokommun.se 566 24 Habo Telefon (vx) Webb 036-442 80 00 www.habokommun.se
43 Dnr Sida KS19/91 2 Kvalitetsregister som kommunerna använder. Ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning. Gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Viktiga aktörer i samordningen är Nationell Samverkansgrupp inom Socialtjänsten, NKS-S samt nätverket för Regionala samverkans- och stödstrukturer. Kommunrepresentanter kommer att medverka i ledning och styrning av arbetet. Jan Sundman Kommundirektör Beslutet skickas till: SKL
FÖLJEBREV TILL MEDDELANDE FRÅN STYRELSEN NR 15/2018 2019-03-06 Vårt dnr: 18/00295 44 Bilaga 1 Kontaktpersoner i länen Fredrik Lennartsson Avdelningschef Vård och omsorg Kommunstyrelserna för kännedom till socialchef/motsvarande förvaltningschefer Rekommendation till kommunernas om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 14 december 2018: att rekommendera kommunerna att gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär ca 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år (2020-2023). att kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent. att en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. att i en skrivelse informera kommunerna om rekommendation samt be dem meddela SKL sitt ställningstagande till det samlade förslaget senast den 15 juni 2019. Förtydligande avseende meddelande från styrelsen: Finansieringen gäller enligt rekommendationen för fyra år (2020-2023). Inte 2020-2024 som felaktigt angavs i det ursprungliga beslutsunderlaget. Beslutet ska meddelas SKL senast 15/6 2019. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se
2019-03-06 Vårt dnr: 18/00295 45 2 (2) Process för kommunernas ställningstagande: Senast den 15 juni 2019 önskar SKL svar från samtliga kommuner angående respektive kommuns ställningstagande till rekommendationen. Kommunens ställningstagande meddelas till registrator@skl.se Om er kommun väljer att avstå från att anta rekommendationen är vi tacksamma om ni kan ange vilka skäl som föranleder detta. En sammanställning av kommunernas ställningstagande återkopplas efter sommaren 2019 till mottagarna av detta följebrev. SKL:s och de berörda kvalitetsregistrens fortsatta arbete i frågan påverkas av kommunernas ställningstagande. Förutsatt att tillräckligt många kommuner ställer sig bakom rekommendationen kommer förberedande arbete inför 2020 att påbörjas under hösten 2019. Länk till informationsmaterial om rekommendationen på skl.se Sveriges Kommuner och Landsting Vård och omsorg Fredrik Lennartsson Avdelningschef Vård och omsorg Mari Forslund Sektionschef Kvalitet och uppföljning