KOMMUNFULLMÄKTIGE 2005-05-30 Tid och plats: Måndagen den 30 maj 2005 klockan 17.00 19.40 Trombon, Telge Forum, Södertälje Närvarande: Se 87 Plats och tid justering: Stadskansliet tisdagen den 7 juni 2005 kl 16.00. Underskrifter: Sekreterare Harald Haapala Paragraf: 87-104 Ordförande Karin Östlund (s) Justerare..... Ulf Svedberg (s) Håkan Mankefors (fp) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2005-05-30 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: 2005-07-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Stadskansliet, Järnagatan 12, 1 tr Underskrift...
2 Innehåll Ärende 87 Närvarande 88 Protokollets justering 89 Utökat investeringsutrymme för att kunna uppföra informationstavlor vid motorvägarna mm 90 Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun mm 91 Svar på motion: Folkomrösta om trängselskatten i Södertälje och hela Stockholms län 92 Avsägelse av kommunfullmäktigeuppdrag 93 Avsägelser av uppdrag 94 Val 95 Besvarad medborgarfråga: Varför finns inga soffor längs slussområdets östra sida? 96 Anmälan av länsstyrelsens beslut om nya ersättare i kommunfullmäktige 97 Motion: Antidiskrimineringsvägledare i kommunen 98 Interpellation: Hur har avskaffandet av hemtjänstinstruktörerna påverkat brukarna? 99 Interpellation: Företagsklimatet enligt Svenskt näringsliv, ett ras för Södertälje kommun! 100 Interpellation: Hur står det till med företagsklimatet i Södertälje? 101 Interpellation: Företagsklimatet i Södertälje blir allt sämre 102 Interpellation: Offensiv mot sjukfrånvaron i kommunen 103 Interpellation: Idrottsanläggningar 104 Medborgarförslag: Boenderådens nya roll och framtid i Fornhöjden 87 Närvarande Sammanträdets omfattning: 87-104 Ledamöter Noteringar Tjänstgörande ersättare Anders Lago (s) Cinnika Beiming (s) Aydin Özkaya (s) Susanne Bergström (s) Frånvarande Anneli Wikström Ulf Svedberg (s) Rose-Marie Jacobsson (s) Frånvarande Salwa Barsoum Elof Hansjons (s) Boel Godner (s) Närv 87-90 91-104 Heli Kärkkäinen
3 Besim Aho (s) Frånvarande Rose-Marie Malmer Liisa Petrykowska (s) Johan Andersson (s) Frånvarande Orvar Strömqvist Karin Östlund (s) Aage Asikainen (s) Viveka Ek (s) Per-Erik Nygren (s) Kerstin Johansson (s) Frånvarande Kalle Sevilä Yilmaz Kerimo (s) Nina Unesi (s) Pernilla Lång (s) Ahmad Adawi (s) Birgitta Hellgren (s) Kent Forsberg (s) Britt-Louise Andersson (s) Frånvarande Liz-Beth Norlund Bo Ohlson (s) Nisha Besara (s) Frånvarande Erling Möller Robert Rohammar (s) Kerstin König (s) Leif Malmring (s) Staffan Norberg (v) Silva Gunduz (v) Ivar Heckscher (v) Malin Friberg (v) Stig Karlsson (v) Gabrielle Gjerswold (mp) Mats Pertoft (mp) Ewa Konradsson (mp) Raymond Wigg (mp) Carin Magnusson (m) Barbro Brundin (m) Rolf Eriksson (m) Håkan Jyde (m) Närv 90-104 Bengt-Hugo Bengtsson (m) Marita Lärnestad (m) Lars Biörck (m) Magnus Widén (m) Frånvarande Birgitta Forsgren Birgitta Abrahamsson (m) Anne-Marie Larsson (m) Mats Siljebrand (fp) Anne-Mai Idla (fp) Sven-Eric Andersson (fp) Emil Barhebréus (fp)
4 Bertil Nilsson (fp) Bo Håkan Stockhaus (fp) Frånvarande Per Bernerson Håkan Mankefors (fp) Robert Halef (kd) Inga-Brita Gustafson (kd) Mats Johansson (kd) Ingrid Ahlman (kd) Kerstin Lundgren (c) Tage Gripenstam (c) Leif Holmberg (c) Berit Lagerwall (pp) Nils Wannemo (pp) Fredrik Bergman Frånvarande Peter Pettersson (nd) Frånvarande Närvarande icke-tjänstgörande ersättare Thomas Johansson (s), Alexandra Nalin (s), Esko Avarre (s), Barbro Östlund (s), Henrik Söderquist (v), Ylva Broström (v), Kerstin Stenberg (mp), Bengt Adamsson (m), Orvar Juréus (m), Björn Odén (m), Bengt Jönsson (fp), Aphrem Ahi (fp), Morgan Liljebrand (fp), Martin Ahlman (kd), Sten Lundin (pp), Lillemor Bouveng (pp) Övriga närvarande Harald Haapala, kommunfullmäktiges sekreterare 88 Protokollets justering Ulf Svedberg (s) och Håkan Mankefors (fp) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Som ersättare utses Cinnika Beiming (s) och Emil Barhebréus (fp). Ordföranden tillkännager att justeringen kommer att äga rum på stadskansliet tisdagen den 7 juni 2005 kl 16.00. 89
5 Utökat investeringsutrymme för att kunna uppföra informationstavlor vid motorvägarna m m Bil A:54, Dnr KS 05/203 Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningen har tagit fram förutsättningar och underlag till informationstavlor för Södertälje vid motorvägarna. Nu föreslås att en rad beslut fattas av kommunfullmäktige för att uppförandet av skyltar skall kunna verkställas. Tekniska nämnden har behandlat ärendet i mars 2004. Finansieringen av förslaget skall ske genom kommunens egna likvida medel. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 28 april 2005, 79 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 21 april 2005 Tekniska nämndens beslut den 17 mars 2004, 23 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 10 januari 2004 Yrkande Mats Siljebrand (fp), Staffan Norberg (v) och Anders Lago (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan. Inlägg I debatten görs inlägg av Rolf Eriksson (m). Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Förslaget till informationstavlor vid motorvägarna godkänns. 2. Tekniska nämndens investeringsutrymme 2005 utökas med 2,3 miljoner kronor för ändamålet. 3. Det utökade investeringsutrymmet finansieras genom egna likvida medel. 4. Tekniska nämndens ökade kapitalkostnader för investeringen skall klaras inom befintligt kommunbidrag. Sbk, TN, Gem/Redovisning,
6 90 Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun mm Bil A:55, Dnr KS05/136 Sammanfattning av ärendet Kommunförvaltningen har föreslagit att kommunfullmäktige antar Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun i enlighet med stadsbyggnadsnämndens förslag. Syftet med Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun är framför allt att bryta nuvarande och invanda flyttmönster genom att skapa bättre förutsättningar för de grupper som i dag flyttar ut från kommunen att påverka sin bostadssituation och välja att stanna samt att erhålla inflyttning av grupper som i dag är underrepresenterade i flyttströmmen in till kommunen. Dokumentet har arbetats fram av samhällsbyggnadskontoret. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 28 april 2005, 85 Skrivelse från s, v och mp den 28 april 2005 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 12 april 2005 Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun den 12 april 2005 med bilaga samma datum, remissvar gällande kommundelarna samt Telgebostäders miljonprogramområden Stadsbyggnadsnämndens beslut den 11 april 2005, 64 Sammanställning av inkomna remissvar den 18 mars 2005 Yrkanden Staffan Norberg (v), Boel Godner (s),anders Lago (s) och Raymond Wigg (mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan. Mats Siljebrand (fp), Emil Barhebréus (fp) och Birgitta Abrahamsson (m) yrkar återremiss av förslaget för att utvärdera tomtkön samt att avslag på förslaget att inrättande av en bostadsförmedling. I övrigt yrkar partierna bifall till kommunstyrelsens framställan. Berit Lagerwall (pp) yrkar återremiss av kommunstyrelsens framställan för att pensionärspartiets synpunkter kan beaktas. Tage Gripenstam (c) yrkar återremiss av kommunstyrelsens framställan enligt centerpartiets reservation i kommunstyrelsen samt avslag på förslaget om bostadsförmedling. Tilläggsyrkande
7 Emil Barhebréus (fp) yrkar att kommunen skall planera och iordningställa fler tomter för självbyggeri och sälja eller omvandla 25 procent av Telgebostäders hyresrätter till bostadsrätter i första hand i miljonprogramområdena. Inlägg I debatten görs inlägg av Rolf Eriksson (m), Birgitta Hellgren (s), Malin Friberg (v) och Per Bernerson (fp) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsen framställan och det gemensamma yrkandet från fp, m och c avseende avslag på förslaget att inrätta en bostadsförmedling och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsen framställan. Ordföranden ställer proposition på Barhebréus tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma. 1. Frågor som rör trygghet i boendet skall beaktas i det fortsatta arbetet i genomförandeorganisationen. 2. Förvaltningen ges med anledning av kommande lagförslag i uppdrag att i samråd med Telgebostäder utreda och lämna förslag om inrättande av en bostadsförmedling som bör ges karaktären av ett boforum/bobutik där olika aktörer och upplåtelseformer möts och kan ge bostadssökande information. 3. Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun antas i övrigt i enlighet med förslag av den 12 april 2005 med den ändringen i avsnitt 5.3 att mindre byggföretag skrivs som byggföretag och att avsnittet också skall gälla bostadsrätter Reservationer Marita Lärnestad för (m) Mats Siljebrand för (fp) Tage Gripenstam för (c) Berit Lagerwall för (pp) Krk, Sbk, Alla nämnder,
8 91 Folkomrösta om trängselskatten i Södertälje och hela Stockholms län Svar på motion Bil A:56, Dnr KS 04/201 Sammanfattning av ärendet Mats Siljebrand (fp) föreslår för folkpartiets fullmäktigegrupp i en motion av den 24 maj 2004 att en folkomröstning om trängselskatten anordnas i Södertälje kommun samtidigt med Stockholms kommun samt att kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta initiativ i Kommunförbundet Stockholms län (KSL) till en gemensam frågeställning om sammanräkning av rösterna för hela länet. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Motionen På valdagen 2006 avser Stockholms kommun att genomföra en folkomröstning om en så kallad trängselskatt. Det betyder att medborgarna i Stockholms kommun ska få säga sitt om huruvida trängselskatten ska permanentas eller avskaffas. Folkpartiet anser att folket ska tillfrågas innan trängselskatten införs, men tyvärr har vänstermajoriteten i riksdagen och i Stockholms stadshus beslutat att försöket med trängselskatt ska slutföras innan folket får säga sitt. De borgerligt styrda kommunerna i länet genomförde folkomröstningar redan i september 2003. Det massiva motståndet mot biltullar som kom fram i dessa, 80 procent röstade nej, avfärdades av socialdemokrater, miljöpartister och vänsterpartister som ett borgerligt jippo. Men på valdagen 2006 ska den rödgröna majoriteten i Stockholms stadshus göra ett eget borgerligt jippo, då en omröstning faktiskt utlovats, dock efter försöksperioden mellan den 12 juni 2005 och den 31 juli 2006. Ur Södertäljes synvinkel är det dock inte acceptabelt att enbart medborgare i Stockholms kommun får vara med och rösta om Stockholmsregionens trängselskatt. Det är i högsta grad också en fråga för oss södertäljebor och överhuvudtaget invånarna i Stockholms län. Folkpartiets förslag till beslut. Kommunfullmäktige
9 1. uppdrar till kommunstyrelsen att anordna en folkomröstning om trängselskatten i Södertälje kommun samtidigt med Stockholms kommun. 2. uppdrar till kommunstyrelsen att Södertälje kommun tar initiativ inom Kommunförbundet Stockholms län (KSL) till en gemensam frågeställning och sammanräkning av röster för hela Stockholms län. Av svaret på motionen framgår följande Kommunstyrelsen kan konstatera att frågan om miljöavgifter eller trängselskatter i Stockholms kommun väcker debatt och starka känslor. Frågan är inte enkel och behöver diskuteras och synas ur många perspektiv. Den hårda trafikbelastningen i Stockholms kommun gör att de miljökvalitetsmål som antagits av riksdagen inte kan uppnås, vilket riskerar att drabba hälsan hos dem som arbetar och bor i framför allt Stockholms innerstad. Samtidigt innebär ett eventuellt införande av miljöavgifter/trängselskatt ett helt nytt inslag i den svenska miljö- och trafikpolitiken. Södertälje kommun har i olika sammanhang förordat att såväl kollektivtrafiken som vägnätet i länet ska byggas ut, för att klara allt större resandeströmmar. Att införa miljöstyrande avgifter utan att samtidigt lösa de stora infrastrukturproblemen i länet riskerar att skapa nya problem, inte minst för oss som bor i länets yttre delar. För att förbättra kollektivtrafiken behövs Mälartunneln (Pendeltågstunneln), fortsatta snabbspårvägssatsningar, ny vagnpark för pendeltåg och tunnelbana samt dubbelspår Karlberg-Kallhäll och mot Nynäshamn. För att öka framkomligheten kan vägtrafiken behövas utvecklas med väl avvägda vägutbyggnader. Med de investeringar som detta skulle innebära skulle resmöjligheterna förbättras på ett sådant sätt att diskussionen om miljöavgifter/trängselskatter kan fokuseras på hur man löser miljöproblemen för de hårdast belastade områdena och vägarna i Stockholms innerstad. Den fråga som lyfts fram i motionen, att den planerade folkomröstningen vid valet 2006 bör ske i hela Stockholms län och inte enbart i Stockholms kommun har diskuterats med företrädare för Stockholms kommun vid åtskilliga regionala träffar. Det entydiga svaret från Stockholms kommun är att man enbart kommer ta hänsyn till hur de röstberättigade i Stockholms kommun röstar, vilket också har fastställts av Stockholms kommunfullmäktige. Mot den bakgrunden skulle en eventuell folkomröstning i Södertälje enbart bli ett politiskt jippo, utan betydelse eller möjlighet att påverka. Kommunstyrelsen ser det som olämpligt att använda folkomröstningsinstitutet i frågor som Södertälje kommun inte har rådighet över, och förslår därför att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
10 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 28 april 2005, 86 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Kommunledningskontorets yttrande den 16 augusti 2004 Motion av folkpartiets fullmäktigegrupp den 24 maj 2005 Yrkanden Anders Lago (s), Staffan Norberg (v), Leif Holmberg (c) och Gabrielle Gjerswold (mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan att avslå motionen. Mats Siljebrand (fp), Marita Lärnestad (m), Robert Halef (kd), Tage Gripenstam (c), Rolf Eriksson (m), Carin Magnusson (m), Emil Barhebréus (fp) och Bertil Nilsson (fp) yrkar bifall till motionen och den gemensamma reservationen i kommunstyrelsen. Inlägg I debatten görs inlägg av Anne-Marie Larsson (m), Bo Ohlson (s) och Sten Lundin (pp). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens framställan. Motionen avslås. Reservationer Marita Lärnestad för (m) Mats Siljebrand för (fp) Tage Gripenstam (c) Kerstin Lundgren (c) Berit Lagerwall för (pp) Stadsdir 92
11 Avsägelse av kommunfullmäktigeuppdrag Bil A:59, Dnr KS 05/6 1. Ivar Heckscher (v) befrias från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige fr o m den 30 juni 2005. 2. Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen om sammanräkning för att utse ledamot för vänsterpartiet i Södertälje kommun för tiden 30.6.2005-31.10.2006. Länsstyrelsen Klk/Löner Vaktm 93 Avsägelser av uppdrag Bil A:59, Dnr KS 05/6 1. Boel Godner (s) befrias från uppdraget som ersättare i valberedningen. 2. Pontus Åström (s) befrias från uppdraget som ledamot tillika ordförande i kommundelsnämnden för Järna. 3. Johan Andersson (s) befrias från uppdraget som suppleant i styrelsen för SYVAB. 4. Ivar Heckscher (v) befrias från uppdraget som ledamot i kommundelsnämnden för Järna fr o m den 30 juni 2005. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Berörda nämnder
12 Klk/Löner Annette Feldt 94 Val Dnr KS 05/6 1. Till ledamot i arvodesnämnden intill utgången av 2006 efter Bengt-Arne Åhrberg (s) utses Robert Rohammar (s). 2. Till 1:e vice ordförande i arvodesnämnden intill utgången av 2006 efter Bengt-Arne Åhrberg (s) utses ledamoten Kerstin Johansson (s). 3. Till suppleant i styrelsen för Telge Återvinning AB intill slutet av den ordinarie bolagsstämman som följer efter nästa val till kommunfullmäktige efter Bengt-Arne Åhrberg (s) utses Kristian Sihlén (s) att inkallas till tjänstgöring omedelbart efter Jan Nouh (s). 4. Till ersättare i valberedningen t o m den 31 oktober 2006 efter Boel Godner (s) utses Robert Rohammar (s) att inkallas till tjänstgöring omedelbart efter Johan Andersson (s). 5. Till ledamot tillika ordförande i kommundelsnämnden för Järna intill utgången av 2006 efter Pontus Åström (s) utses Per-Eric Nygren (s). 6. Till suppleant i styrelsen för Sydvästra stockholmsregionens va-aktiebolag, SYVAB, intill slutet av den ordinarie bolagsstämman som följer efter nästa val till kommunfullmäktige efter Johan Andersson (s) utses Marita Lärnestad (m). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. De valda Berörda nämnder Klk/Löner Annette Feldt
13 95 Varför finns inga soffor längs slussområdets östra sida? Besvarad medborgarfråga Bil A:57, Dnr KS 05/223 Bengt Johansson medges ställa rubricerade medborgarfråga till tekniska nämndens ordförande. Medborgarfrågan Området runt slussen torde vara centrala Södertäljes smultronställe om sommaren, man kan njuta av sommarsjöfarten, se båtar slussa och ströva runt i området. Men inte en soffa att sitta på i slussområdet! Varför finns inga soffor? På östra sidan vid Kusens Backe finns obegränsade utrymmen att utnyttja. Anders Lago (s), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan Det är viktigt att vi tar till vara på våra strandpromenader i Södertälje på bästa vis, och det finns också goda möjligheter att utveckla dem. Området som nämns i medborgarfrågan tillhör Sjöfartsverket, men marken kan disponeras av kommunen efter samråd med markägaren. Jag anser att det är ett bra förslag att ha bänkar där, och kommer därför att ta upp detta med Sjöfartsverket, och ser gärna att frågeställaren medverkar vid ett sådant möte. I debatten deltar Anders Lago (s) och Mats Siljebrand (fp). Bengt Johansson TN 96
14 Anmälan av länsstyrelsens beslut om nya ersättare i kommunfullmäktige Bil A:58, Dnr KS 02/292 Länsstyrelsen har i beslut den 25 maj 2005 i Södertälje kommunfullmäktige utsett dels Björn Odén (m) till ny ersättare efter Dan Matsson (m), dels Barbro Östlund (s) till ny ersättare efter Bengt-Arne Åhrberg (s) samt dels Patrik Waldenström(mp) till ny ersättare efter Jerker Idestam-Almquist (mp). Länsstyrelsens beslut om nya ersättare i kommunfullmäktige läggs till handlingarna. 97 Antidiskrimineringsvägledare i kommunen Motion Bil A:60, Dnr KS 05/ Emil Barhebréus (fp) motion remitteras till kommunstyrelsen. 98 Hur har avskaffandet av hemtjänstinstruktörerna påverkat brukarna?
15 Interpellation Bil A:61, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Carin Magnusson (m) får ställa interpellationen till äldreomsorgsnämndens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. R-M Jacobsson 99 Företagsklimatet enligt Svenskt näringsliv, ett ras för Södertälje kommun! Interpellation Bil A:62, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Anne-Marie Larsson (m) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. A Lago 100 Hur står det till med företagsklimatet i Södertälje? Interpellation
16 Bil A:63, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Mats Siljebrand (fp) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. A Lago 101 Företagsklimatet i Södertälje blir allt sämre Interpellation Bil A:64, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Robert Halef (kd) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. A Lago 102 Offensiv mot sjukfrånvaron i kommunen Interpellation Bil A:65, Dnr KS 05/7
17 Kommunfullmäktige medger att Mats Siljebrand (fp) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. S Bergström 103 Idrottsanläggningar Interpellation Bil A:66, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Tage Gripenstam (c) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. A Lago 104 Boenderådens nya roll och framtid i Fornhöjden Medborgarförslag Bil A:67, Dnr KS 05/219
18 Kommunfullmäktiges presidiums bedömer att medborgarförslaget från Urban Hellström jämställs med en motion och att förslaget remitteras till kommunstyrelsen. Urban Hellströms medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen. KS Urban Hellström