Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-27 Ärendelista 78 Dnr 2008-000180 Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen 79 Dnr 2015-000133 Friare val av hjälpmedel 80 Dnr 2015-000191 Förstudie LSS-boende 81 Dnr 2015-000145 Intresseanmälan om att bedriva intraprenad inom hbv-verksamheten i Laholms kommun 82 Dnr 2015-000190 Delårsuppföljning enligt Lex Sarah, Lex Maria och avvikelserapporter samt synpunkter och klagomål år 2015 83 Dnr 2015-000196 Införande av omsorgslots för barn och vuxna med funktionsnedsättning 84 Dnr 2015-000165 Plansamråd - Detaljplan för del av Trulstorp 1:9 m fl, utvidgning av Ängstorps avloppsreningsverk 85 Dnr 2012-000022 Detaljplan för Kv Hästen 2, 3, 4, 6, 7 i Laholms stad och kommun 86 Dnr 2015-000066 Indikatorer till socialnämnden 2015 87 Dnr 2015-000028 Anmälningsärenden år 2015 88 Dnr 2015-000017 Anmälan av delegationsbeslut år 2015 89 Dnr 2015-000011 Informationsärende på socialnämnden
Laholms kommun Socialnämnden har haft sammanträde den 27 augusti 2015 Protokollet som justerats den 31 augusti 2015, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Anette Larsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 1 september 2015 till och med den 23 september 2015 intygas. Anette Larsson Socialtjänsten Kvalitets- och utvecklingsenheten
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (15) Plats och tid Sammanträdesrummet Duvan, klockan 13.00 17.25 Beslutande Övriga deltagande Mikael Kahlin (M), ordförande Majvor Persson (C) Kristina Jönsson (S) Angela Magnusson (M) Anna-Lena Emilsson (C) 78-85, 89 p.1-2 och 5 Lars-Göran Jarl (SD) Nils-Erik Johansson (S) Pontus Svensson (MP) Jörgen Johansson (S) Karl-Fredrik Klinker (M) 87-88, 89 p.3-4, 6 Britta Ramnemark (FP), ersättare Conny Nilsson (SD), ersättare Karl-Fredrik Klinker (M), ersättare Kerstin Olsson (S), ersättare Margareta Svensson (M), ersättare My Persson (S), ersättare Sara Unosson (KD), ersättare Björn Jingblad, socialchef 78-79 Bodil Nordstrand, kvalitetschef Catarina Påhlman, avdelningschef 89 p.1 Eva Johansson, projektledare 78 Kristina Isaksson, bitr. avdelningschef 79 Inga-Stina Johansson, projektledare 81, 89 p.2 Anette Larsson, kommunsekreterare Utses att justera Jörgen Johansson (S) Plats och tid för justering 2015-08-31 Paragrafer 78-89 Sekreterare Anette Larsson Ordförande Mikael Kahlin (M) Justerande Jörgen Johansson (S)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 78 Dnr 2008-000180 Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen Socialnämnden beslutar om följande huvudinriktning för införandet av LOV i hemtjänsten: - Service- och omsorgsinsatser inkl. delegerade hemsjukvårdinsatser, dag- och kvällstid, alla dagar i veckan (ca 07-23) ska ingå. - Matdistribution, d.v.s. tillagning och distribution av huvudmålet (lunch) dagligen ska ingå. - Det ska vara möjligt för utförare att verka i olika geografiska områden. - Ersättning till utförarna ska utgå från beviljad tid med vidare utredning av praktisk tillämpning av denna ersättningsmodell. 2010 fattade både socialnämnden och kommunfullmäktige principbeslut om att införa LOV inom äldre- och handikappomsorgen i Laholms kommun. I februari 2013 redovisades utredningen Förutsättningar och konsekvenser om införande av LOV - lagen om valfrihetssystem - i hemtjänsten för socialnämnden och i samband med detta beslöt nämnden att skjuta fram införandet av LOV i hemtjänsten till 2015-2016. Den 17 juni 2014 fattade socialnämnden beslut om att införa LOV i hemtjänsten från och med första kvartalet 2016. Som en del av förberedelserna inför detta ska socialnämnden fatta inriktningsbeslut om tillämpning, d.v.s. vad inom hemtjänsten som ska ingå i valfrihetsystemet, vilken tid på dygnet valfrihet ska råda, om det ska vara möjligt för utförare att verka inom olika geografiska områden samt ersättningsmodell. Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Jönsson (S): Avslag på huvudinriktning för införandet av LOV i hemtjänsten med hänvisning till eget yrkande vid beslut om införande av LOV den 18 november 2014, 111. Majvor Persson (C) och Angela Magnusson (M): Bifall till beredningsutskottets förslag. forts.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Majvor Perssons (C) och Angela Magnussons (M) förslag. Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 21 maj 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 135 Reservation Kristina Jönsson (S), Nils-Erik Johansson (S), Jörgen Johansson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristina Jönssons (S) förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 79 Dnr 2015-000133 Friare val av hjälpmedel Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Region Hallands förslag till beslut angående införande av modellen Friare val av hjälpmedel enligt följande: - godkänna modellens innehåll och beskrivning - godkänna implementeringsplanen - uppdra åt den Gemensamma nämnden för hjälpmedel och hemsjukvård att genomföra modellen enligt föreslagen plan för implementering. Region Halland har begärt Laholms kommuns beslut angående införandet av modellen Friare val av hjälpmedel. Friare val av hjälpmedel har sin utgångspunkt i att förskrivare av hjälpmedel bedömer att vissa individer själv kan köpa och sköta sitt/sina hjälpmedel. Det handlar specifikt om långvarigt behov av hjälpmedel och där brukaren önskar att själv inköpa och sköta sitt hjälpmedel. Detta kommer att vara ett erbjudande och ett komplement till den normala förskrivningsprocessen. Regionkontorets bedömning är att Halland har goda förutsättningar för att en modell med Friare val av hjälpmedel kan fungera väl liksom att få ut ett bra utfall när det gäller hjälpmedel som kan köpas av brukaren själv. Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Jönsson (S): Avslag på Region Hallands förslag angående införande av modellen Friare val av hjälpmedel. Annalena Emilsson (C): Bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Annalena Emilssons (C) förslag. forts.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 forts. Region Hallands tjänsteskrivelse, med bilagor, den 24 februari 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 12 augusti 2015 Socialnämndens arbetsutskott den 17 augusti 2015, 136 Reservation Kristina Jönsson (S), Nils-Erik Johansson (S) och Jörgen Johansson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristina Jönssons (S) förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 80 Dnr 2015-000191 Förstudie LSS-boende 1. Socialnämnden ställer sig bakom tjänsteskrivelse daterad 6 augusti 2015. 2. Socialnämnden hemställer att kommunstyrelsen låter genomföra en förstudie om nybyggnation av bostad med särskild service enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Kommunen har ett grundläggande ansvar för att människor med funktionshinder ska få bra bostäder. Ansvaret finns uttalat i Socialtjänstlagen (SoL 2001:453) och i Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS-lagen. Kommunen har därigenom en skyldighet att fortlöpande följa upp vilka som omfattas av lagen och vilka behov av stöd- och service de har samt sträva efter att tillgodose behoven. Under flera år har kommunen haft tomma platser på LSS-boenden. Inflyttningar samt att behovet av gruppbostad har uppstått tidigare än planerat vilket har gjort att vi i dagsläget inte har några lediga lägenheter på LSS-boende. Allt snävare bedömningar till rätten av personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken har även påverkat. Verksamheten gör bedömningen att det krävs ett nytt LSS-boende med 5-6 lägenheter för att klara framtida behov av bostäder för målgruppen och att en förstudie måste inledas. Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 6 augusti 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 137 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 81 Dnr 2015-000145 Intresseanmälan om att bedriva intraprenad inom hbv-verksamheten i Laholms kommun Socialnämnden avslår framställan om intraprenad. En intresseanmälan om att driva ett HVB-boende för ensamkommande barn genom intraprenad har inkommit. Samtliga som står bakom intresseanmälan är anställda inom HVBverksamheten för ensamkommande och har varit med från start. Anledningen till framställan är att man bedömer att man inom ramen för den lilla enheten och personalgruppen kan ha större möjlighet att utveckla arbetsroller och former och att detta gynnar de placerade ungdomarna. Intresseanmälan har den 22 april 2015 behandlats av kultur- och utvecklingsnämnden som skickade ärendet vidare till kommunstyrelsen för ett ställningstagande kring intraprenadsmöjligheter i Laholms kommun och ett behov av att utarbeta lokala riktlinjer. Frågan har sänts vidare till socialnämnden Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Jönsson (S) m.fl: Återremiss till kommunstyrelsen för att titta på behovet av att utarbeta lokala riktlinjer för intraprenad. Lars-Göran Jarl (SD), Angela Magnusson (M) och Annalena Emilsson (C) m.fl.: Bifall till verksamhetens förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet skall avgöras idag och finner att socialnämnden beslutar att ärendet skall avgöras idag. Ordförande ställer därefter proposition på Lars-Göran Jarls (SD), Angela Magnussons (M) och Annalena Emilssons (C) m.fl. förslag och finner att socialnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Intresseanmälan att bedriva intraprenad i Laholms kommun Kultur- och utvecklingsnämndens beslut 22 april 2015, 61 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 22 juni 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 138
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 82 Dnr 2015-000190 Delårsuppföljning enligt Lex Sarah, Lex Maria och avvikelserapporter samt synpunkter och klagomål år 2015 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Lex Sarah och Lex Maria är en del i det systematiska kvalitetsarbetet som ska bedrivas i verksamheter inom socialtjänsten och enligt LSS. Syftet är att åtgärda brister i verksamheten, systemfel, och förhindra att liknande händelser/missförhållanden uppkommer igen. Denna delårsuppföljning har upprättats i enlighet med vad som gäller enligt ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för den sociala verksamheten. Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 10 augusti 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 21 augusti 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 139
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 83 Dnr 2015-000196 Införande av omsorgslots för barn och vuxna med funktionsnedsättning Socialnämnden ger verksamheten i uppdrag att undersöka möjligheten att införa en Omsorgslots för barn och vuxna med funktionsnedsättning i likhet med den som redan införts för äldre - Äldrelotsen. Kristina Jönsson (S) m.fl. föreslår i skrivelse till socialnämnden att nämnden bör undersöka möjligheten att införa en Omsorgslots. Omsorgslots finns i flera andra kommuner. I Göteborg har man en väl fungerande verksamhet, Göteborgs stads hemsida presenterar Omsorgslotsen på följande sätt: "Lots för barn och vuxna med funktionsnedsättning erbjuder information och vägledning om vilket stöd som finns i samhället för barn och vuxna med funktionsnedsättning samt vägledning till rätt myndighet eller instans. Barn och vuxna som har en funktionsnedsättning behöver ofta olika typer av stöd. Det kan vara exempelvis sjukvårdsinsatser, hjälpmedel, bostadsanpassningar, färdtjänst eller stöd enligt LSS och SoL. Vi ger information och svarar på frågor som gäller olika insatser inom funktionshinderområdet samt guidar dig eller dem som stöttar dig till rätt verksamhet" Förslag från Kristina Jönsson (S) m.fl. Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 140
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 84 Dnr 2015-000165 Plansamråd - Detaljplan för del av Trulstorp 1:9 m fl, utvidgning av Ängstorps avloppsreningsverk Planförslaget har ingen påverkan på socialnämndens verksamhet eller de delar som socialnämnden har att beakta och ansvara för. Väl fungerande vattenreningsverk är avgörande för medborgarnas väl och det är viktigt att ta ansvar för och se till att försörjningen av rent vatten fungerar i en framtid. I samband med utbyggnaden av reningsverket kommer nya cykelvägar och gångvägar samt parkeringsytor att anläggas. Det är viktigt att tillse att dessa görs tillgängliga och anpassade så att området även kan nyttjas som rekreationsområde för personer med olika funktionsnedsättningar. Socialnämnden har i övrigt inget att erinra. Miljö- och byggnadsnämnden har för samråd översänt detaljplan för del av för Trulstorp 1:9 med flera, Ängstorps avloppsreningsverk Laholms kommun. Planområdet är beläget cirka 2,5 kilometer sydväst om Laholms centrum. Norr om planområdet rinner Lagan, i öster angränsar Blåkulla Gokart, i söder och väster omsluts planområdet av åkermark. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utvidgning av Ängstorps avloppsreningsverk då behov finns att utöka verksamhetens kapacitet. Miljö- och byggnadsnämnden remiss den 4 juni 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 21 juli 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 141 Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 85 Dnr 2012-000022 Detaljplan för Kv Hästen 2, 3, 4, 6, 7 i Laholms stad och kommun Socialnämnden vidhåller yttrande, den 13 januari 2011, som avgetts i samrådsskedet. Miljö- och byggnadsnämnden har översänt detaljplanen för kvarteret Hästen enligt 5 kap. 23 äldre plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10). Planområdet utgörs av kvarteret Hästen 2, 3, 4, och 7 som är beläget i centrala Laholm. Fastigheten Hästen 6 utgår ur planförslaget. Området gränsar i väster mot Stortorget och Östertullsgatan, i norr mot Järnvägsgatan, i öster mot Trädgårdsgatan och i söder mot fastigheten Hästen 5. Syftet med detaljplanen är att genom förtätning av bebyggelsen i centrala Laholm skapa förutsättningar för utveckling av centrum med bostäder och lokaler för kommersiell verksamhet, samtidigt byggs parkeringsanläggning i kvarteret. Detaljplanen har tidigare varit ute på utställning under september 2013. Då det framkom synpunkter på planförslaget som föranleder större revideringar har det beslutats att planförslaget ska ställas ut på nytt. Socialnämnden har tidigare yttrat sig i ärendet, 28 februari 2012 samt den 27 september 2013. Remiss från samhällsbyggnadskontoret den 3 juli 2015. Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 13 januari 2011. Socialnämndens beredningsutskott den 17 augusti 2015, 142 Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 86 Dnr 2015-000066 Indikatorer till socialnämnden 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Redovisning av indikatorer inom öppen verksamhet/förebyggande insatser, äldre, barn och unga, funktionsnedsatta, missbruk/ beroende och psykiatri. Indikatorer 2014 samt januari juli 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 87 Dnr 2015-000028 Anmälningsärenden år 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till socialtjänsten under månaden. Förteckning över anmälningar den 19 augusti 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 88 Dnr 2015-000017 Anmälan av delegationsbeslut år 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen 33-38 6 kap får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kap anmälas till socialnämnden i den ordning som nämns i beslutad delegationsordning. Förteckning över anmälda delegationsbeslut den 19 augusti 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 89 Dnr 2015-000011 Informationsärende på socialnämnden 1. Redovisning av utvalt delegationsbeslut 2. Inför övertagandet av ensamkommande flyktingbarn 3. Information kring arbetet med Nämndsplan 2016 4. Uppföljning av föregående års nämndsbeslut 26 augusti 2014 5. Ledamöternas inspel 6. Verksamhetschefens agenda