2008-05-30 Till berörda inom föreslaget skyddsområde för Öjersbo grundvattentäkt Som en del i arbetet med att öka skyddet för kommunens dricksvatten har Kungsbacka kommun utarbetat ett förslag till vattenskyddsområde för Öjersbo grundvattentäkt. Som ett led i arbetsprocessen informeras berörda och fastighetsägare och verksamhetsutövare om förslaget. Föreslagna skyddsföreskrifter samt avgränsning av skyddsområdet bifogas tillsammans med ett informationsblad om inrättande av vattenskyddsområden. Frågor kring vattenskyddsområdet besvaras av kontaktpersoner nedan. Teknisk utredning finns att tillgå hos Tekniska kontoret Kungsbacka kommun. Utskick sker till samtliga berörda utifrån information hämtad från fastighetsregister. Om ni känner till andra berörda eller särskilda intressen som påverkas av förslaget ber vi er kontakta nedanstående. Eventuella synpunkter på förslaget lämnas på bifogat blad eller via e-mail. Synpunkter önskas senast 2008-06-24. Kontaktpersoner: Ulf Carlsson 0705-88 41 48 ulf.carlsson@kungsbacka.se Boris Gabrielsson 0705-83 41 08 boris.gabrielsson@kungsbacka.se I detta utskick ingår: Informationsblad Föreslagna skyddsföreskrifter Hur påverkas jag? Karta över föreslagen utbredning av skyddsområde Motiv till utbredning Blankett för synpunkter 1(11)
Information angående inrättande av vattenskyddsområde Kungsbacka kommun har inlett ett arbete med att se över och förbättra skyddet för sina vattentäkter. Syftet är att skydda dricksvattenresurserna så att kommunens invånare har möjlighet till ett rent dricksvatten nu och i framtiden. Ökade krav på skydd av våra vattenresurser ställs både nationellt och internationellt bla genom Sveriges nationella miljömål och EU:s ramdirektiv för vatten. Det grundläggande syftet är att trygga en god hushållning med våra naturresurser. Kungsbacka kommuns arbete ligger därför i linje med riksdagens och EU:s intentioner inom miljöområdet. Varför inrättas vattenskyddsområden? Rent vatten är vårt viktigaste livsmedel. För att säkerställa tillgången på dricksvatten av god kvalitet behöver befintliga vattenresurser skyddas. En del i detta arbete är inrättandet av skyddsområden med tillhörande skyddsföreskrifter. Syftet är att stärka och tydliggöra skyddet för dricksvattenförekomsten. En stor del av skyddet ligger i att verksamhetsutövare, och andra berörda informeras om riskfyllda verksamheter och beteenden. En stor del av de incidenter som inträffar beror på okunskap om vattenresursens sårbarhet. Miljömål och lagstiftning Skyddsområden inrättas i enlighet med miljöbalken, de kommunala och nationella miljömålen samt EU:s ramdirektiv för vatten. För alla i Sverige gäller Miljöbalkens allmänna hänsynsregler vilka innebär att den som utför en verksamhet eller en åtgärd är skyldig att vidta försiktighetsåtgärder om detta kan skada människors hälsa eller miljön. Kungabacka kommuns förhållningssätt till mark och vatten uttrycks i kommunens miljöpolicy enligt följande: Det dricksvatten som kommunen tillhandahåller ska vara av fortsatt hög kvalitet. Grundvattentillgångarna ska skyddas så att grundvattnet bibehåller en hög kvalitet och så att överutnyttjande inte sker. Arbetsgång Kungsbacka kommun har låtit utföra en teknisk utredning som utifrån vattentäktens egenskaper förslår ett skyddsområde och skyddsföreskrifter. Detta underlag har granskats och behandlats av förvaltningar och nämnder på tekniska och miljösidan inom kommunen. Ett tidigt samråd har även skett med Länsstyrelsen i Hallands län. Nästa steg är information till verksamhetsutövare och andra berörda och få deras eventuella sypunkter på förslaget. Vi behov revideras förslaget innan ett slutligt förslag fastställs. Det slutliga förslaget går sedan på remiss till berörda myndigheter i form av Länsstyrelsen, SGU mfl samt verksamhetsutövare och andra beröra inom skyddsområdet. Även i detta skede är det möjligt för berörda att lämna synpunkter på förslaget. Vid behov revideras förslaget innan det fastställs och kungörs av Kommunfullmäktige i Kungabacka kommun. Beslutet kan efter detta överklagas till Länsrätten. 2(11)
Aktuellt skede Teknisk utredning Granskning förvaltningar Tidigt samråd Länsstyrelsen Granskning nämnder Information Allmänhet Ev revidering av förslag Slutligt förslag Remiss Myndigheter, allmänhet Ev revidering av förslag Fastställande Figur: Fastställandeprocess vattenskyddsområde Hur påverkas allmänheten av skyddsföreskrifterna? Ett vattenskyddsområde indelas i olika skyddszoner. Eftersom sårbarheten varierar beroende på lokala mark- och grundvattenförhållanden och avståndet till vattentäkten gäller olika skyddsföreskrifter i de olika zonerna. Alla verksamheter och åtgärder som kan hota vattentäkten regleras. Skyddsföreskrifterna får dock inte vara strängare än nödvändigt. Om skyddsföreskrifterna avsevärt försvårar en pågående markanvändning kan det medföra ersättningsskyldighet. Man kan dock inte förvänta sig ersättning för sådan miljöhänsyn som alla är skyldiga att iaktta enligt Miljöbalkens allmänna hänsynsregler. Allas ansvar Det är allas ansvar att värna om våra vattenresurser genom att visa aktsamhet och vara försiktig med allt som kan förorena vattnet eller marken runt omkring. Detta för att trygga en god dricksvattenkvalitet i Kungsbacka kommun nu och i framtiden. För Öjersbo vattentäkt är det väldigt tydligt att det är de boende själva som kan påverka kvaliteten på sitt eget dricksvatten då brunnen och grundvattenmagasinet ligger centralt i området. Vad händer nu Inkomna synpunkter sammanställs och gås igenom. Synpunkter och argument beaktas och kan medföra att förslaget justeras. Därefter går förslaget återigen på remiss till berörda myndigheter och mark och fastighetsägare. Målsättningen är att fastställande ska ske under slutet av år 2008. Mer information För frågor kring ovanstående eller mer information kontakta angivna kontaktpersoner. Den tekniska utredningen finns att tillgå hos tekniska kontoret, Kungabacka kommun. Läs mer Naturvårdsverkets handbok om vattenskyddsområde 2003:6 Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden 2003:16 Miljöbalken SFS 1998:808, allmänna hänsynsregler kap 2, skydd av områden kap 7 www.svensktvatten.se www.vattenportalen.se 3(11)
FÖRSLAG TILL SKYDDSFÖRESKRIFTER Nedan angivna skyddsföreskrifter skall gälla inom vattenskyddsområdet för Öjersbo vattentäkt. Skyddsföreskrifterna har utformats med vattentäktens skyddsbehov i fokus och baseras på Naturvårdsverkets allmänna råd 2003:16 med anpassning efter lokala förhållanden. Föreskrifter för vattenskyddsområde meddelas med stöd av 7 kap. 22, 30 i miljöbalken. 1 Vattentäktszon Inom vattentäktszonen är all annan verksamhet än vattentäktsverksamhet förbjuden. 2-10 Restriktioner inom primär- och sekundär zon Kategori Aktivitet/verksamhet Nivå 2 Petroleumprodukter mm Hantering av mer än 100 liter petroleumprodukter Användning av avfettningsmedel eller därmed liknande produkter vid fordonstvätt Parkering inom sårbara områden utmärkt med förbudsskyltar Regelbunden parkering eller uppställning av arbetsfordon, arbetsmaskiner och tunga fordon under längre tid än 3 dagar Primär Sekundär 3 Bekämpningsmedel och växtnäringsämnen, djurhållning Hantering av kemiska bekämpningsmedel Yrkesmässig hantering av naturgödsel (stallgödsel eller flytgödsel) Yrkesmässig spridning av andra växtnäringsämnen än naturgödsel Spridning av slam eller urin från reningsverk eller enskild reningsanläggning Djurhållning av mer än en djurenhet 4(11)
Kategori Aktivitet/verksamhet Nivå 4 Skogsbruk Jord eller vattenslagning av med bekämpningsmedel behandlade plantor Primär Sekundär 5 Upplag och deponering Upplag och deponering av avfall Upplag och deponering av förorenade massor Upplag och deponering av massor med okänd miljöstatus Upplag överstigande en avverkningssäsong av bark, flis, spån, timmer och liknande utan tak Upplag av asfalt eller oljegrus Upplag av vägsalt Upplag av snö med ursprung från trafikerade ytor utanför skyddsområdet 6 Infiltrationsanläggningar och avloppsvatten Etablering av avloppsanläggning för enskild fastighet 7 Täktverksamhet och schaktarbeten Schaktningsarbeten i samband med byggnadsarbeten Materialtäkt såsom grustäkt 8 Energianläggningar, grundvattentäkt Lagring av och utvinning av värmeenergi eller kyla från jord eller berg Nyetablering av anläggning för utvinning av grundvatten 5(11)
Kategori Aktivitet/verksamhet Nivå 9 Övrig verksamhet Nyetablering av anmälningspliktig verksamhet enligt Miljöbalkens förordning om miljöfarlig verksamhet Hantering av för grund- eller ytvattnet skadliga ämnen såsom impregneringsmedel, lösningsmedel eller andra miljöfarliga kemiska produkter för andra ändamål än normalt hushållsbehov Primär Sekundär Hantering som medför att outnyttjade eller på annat sätt överblivna läkemedelsprodukter når yt- eller grundvatten Kalkning av vattendrag eller våtmark Användning av spillolja eller liknande som dammbindningsmedel Beläggningsarbete på väg eller uppfart 6(11)
Hur påverkas jag? Får jag inte längre tvätta min bil? Enligt föreslagna skyddsföreskrifter införs förbud mot användning av avfettningsmedel vid biltvätt. För Öjersbo vattentäkt innebär användning av avfettningsmedel stor risk att miljöfarliga ämnen sprids till mark och grundvatten och hotar dricksvattenkvaliteten. Biltvätt utan avfettningsmedel är inte förbjuden men kommunen rekommenderar att man åker till en tvättanläggning istället för att tvätta på gatan. Föroreningar från biltvätt vill vi helst inte ha i grundeller dricksvattnet. Var ska man parkera arbetsfordon? I föreskrifterna regleras regelbunden parkering eller uppställning av arbetsfordon under längre tid än tre dagar. Orsaken är att dessa fordon innehåller stora bränsletankar och att man vill undvika risken för läckage. Det rekommenderas att denna typ av fordon parkeras vid avloppsreningsverket som ligger nedströms vattentäktens uttagsområde. Får jag inte längre sprida gödsel? Spridning av gödsel från djur innebär en risk att för sjukdomsalstrande mikrobiella föroreningar såsom bakterier och virus kan nå och förorena dricksvattnet. Om så sker är det stor risk att vattnet inte kan användas. Eftersom Öjersbo vattentäkt är extremt sårbar på grund av genomsläppliga jordar och korta uppehållstider krävs en hög skyddsnivå. Kungsbacka kommun föreslår förbud mot lagring eller spridning av naturgödsel i större skala. Även om användning av naturgödsel i den egna trädgården inte regleras så utgör även sådan hantering en möjlig risk och bör utföras med måtta eller undvikas helt. Handelsgödsel utgör en mindre risk då det inte innehåller mikrobiella föroreningar men på grund av dess fosfor och kväve innehåll kan det försämra dricksvattnets kvalitet på sikt om det används i stora mängder. Varför måste man krångla med tillstånd? För sådan verksamhet eller hantering som bedöms vara mycket farlig för dricksvattenkvaliteten införs förbud, tex för bekämpningsmedel. För sådant som beroende på omständigheterna kan tillåtas ibland, under vissa förutsättningar införs tillståndsplikt. Tanken är att restriktionerna inte ska vara strängare än nödvändigt och att verksamheter ska prövas utifrån de förutsättningar som gäller i varje enskilt fall. 7(11)
Föreslagen utbredning skyddsområde Öjersbo vattentäkt 8(11)
Motivering till förslagen utbredning av skyddsområde Figur: Förslag till utbredning av skyddsområde för Öjersbo vattentäkt. Numreringen refererar till motivering i text nedan. Skyddsområdet föreslås med utgångspunkt från beräkningar av vattenbalans samt grundvattnets strömningstid, resultat av riskanalys samt fastighetsgränser. Nedan följer en platsspecifik motivering för skyddsområdets avgränsning. 1. Gränsdragningen för den primära zonen omfattar tillrinningsområdet för sand och grusavlagringen i Öjersbo. Hela grundvattenmagasinet omfattas av skyddsområdet. Vid avgränsning av primär zon beaktas även ytavrinning från omgivande bergspartier vilket ger korta uppehållstider även för områden utanför grundvattenmagasinet i jord. 2. Gränsen följer omgivande höjdpartier och i stort sett omgivande ytvattendelare. Hänsyn har även tagits till planområdets utbredning. 3. Områden sydost om Öjersbo har exkluderats då dessa ligger utanför tillrinningsområdet för befintlig vattentäkt 9(11)
4. Gärdsjön har exkluderats ur skyddsområdet då vattentäkten inte bedöms stå i kontakt med sjön. Om en ny vattentäkt lokaliseras närmare sjön eller om ytvattnet ska nyttjas för dricksvatten kan sjön och delar av, eller hela sjöns tillrinningsområde behöva inkluderas i skyddsområdet. Att i preventivt syfte ge skyddsområdet en sådan utformning bedöms inte som miljömässigt motiverat i dagsläget. Att i preventivt syfte endast inkludera sjön eller delar av sjön inför eventuell nylokalisering av vattentäkt bedöms inte heller som miljömässigt motiverat då en sådan utformning inte kan anses som tillräcklig för att uppfylla syftet med skyddsområdet. Skyddsområdet har primärt utformats med syfte att skydda sand- och grusavlagringen ur vilken uttag idag sker. Skyddsområdets föreslagna utbredning bedöms som tillräckligt för att säkerställa skydd även för eventuell framtida bergborrad brunn placerad i närheten av vattenverket. 5. Den sekundära zonen omfattar tillrinningsområde i nordväst. Gränsen följer omgivande höjdpartier och längs bedöms ytvattendelare. Då området ligger utanför det primära grundvattenmagasinet och rymmer få riskkällor förläggs detta i sekundär skyddszon. 10(11)
SYNPUNKTER PÅ FÖRSLAG TILL VATTENSKYDDSOMRÅDE Nedan kan du lämna synpunkter på förslag till skyddsområde och skyddsföreskrifter för Öjersbo vattentäkt i Kungsbacka kommun. Observera att detta inte är enda möjligheten att säga sin mening om förslaget. I senare samrådsprocess kommer alla sakägare att ha ytterligare möjlighet att inkomma med synpunkter. Kontaktperson för frågor gällande förslaget anges nedan. Synpunkter kan även skickas via mail till nedanstående kontaktpersoner. Kontaktpersoner: Ulf Carlsson 0705-88 41 48 ulf.carlsson@kungsbacka.se Boris Gabrielsson 0705-83 41 08 boris.gabrielsson@kungsbacka.se Namn:. Adress: Telefon: Fastighetsbeteckning: På vilket sätt berörs du av skyddsområdet? (boende, verksamhetsutövare, övrigt).. Synpunkter: 11(11)