PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-08-28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 28 augusti 2018 kl. 8:30-9:15 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 77-81 ande Ingemar Einarsson (C) Christina Fosnes (M) Johan Persson (S) Dzenita Abaza (S) Bertil Dahl (V) ordförande vice ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Ingemar Einarsson ordförande Dzenita Abaza Anslaget på kommunens anslagstavla den 4 september 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-08-28 2 (5) 77 Information från brandkåren kring sommaren Överläggning Kalle Dahléen, brandkåren, informerar om brandkårens arbete och utmaningar kring sommarens extrema torka och de brandrisker det medfört. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 78 Upphandling av tryckta och digitala läromedel Dnr KS 2018/0716 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 20 augusti 2018. Bakgrund Upphandlingen omfattar inköp och leverans av läromedel med tillhörande media, till förskola, grundskola (inkl. särskola), gymnasieskola (inkl. särskola) och kommunala vuxenutbildningen samt facklitteratur till beställarens övriga förvaltningar under avtalstiden. Upphandlingen omfattar utöver Kalmar kommun även samverkanskommuner samt Kalmarsunds Gymnasieförbund. I anbudet anges ett antal ska-krav som ska uppfyllas för att anbudet ska vara kvalificerat: Avtalstiden är fr.o.m. 2018-10-01 t.o.m. 2020-09-30. Därefter har beställaren en ensidig möjlighet att begära förlängning av avtalet med 1 + 1 år. Överläggning Björn Hedbäck, serviceförvaltningen, redogör för ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontorets upphandlingsenhet får i uppdrag att slutföra upphandlingen av tryckta och digitala läromedel och teckna avtal med LäroMedia Bokhandel i Örebro AB (org.nr. 556416-2757). Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-08-28 3 (5) 79 Kalmar kommuns ekonomirapport 2018 - efter juni Dnr KS 2018/0010 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 20 juni 2018. Ekonomiuppföljning efter juni. Bakgrund Enligt kommunens principer för ekonomistyrning ska ekonomienheten redovisa en ekonomirapport per februari, juni och oktober. Rapporten ska vara kort och sammanfattande och ge en översiktlig beskrivning av det ekonomiska läget. Budgeten för årets resultat 2018 är 72,9 miljoner kronor (mnkr). Föregående prognostillfälle, efter april, var budgeterat resultat 73,5 mnkr. Kommunfullmäktige beslutade i juni att tilldela servicenämnden ytterligare 0,6 mnkr i driftbudgetram för enskilda vägar, vilket därmed minskar det budgeterade resultatet med motsvarande belopp. Den samlade prognosen för årets resultat på 72,2 mnkr, en budgetavvikelse med -0,7 mnkr och 2,1 mnkr högre än föregående prognos efter april. Överläggning Jonas Agerhed, kommunledningskontoret, går igenom Kalmar kommuns ekonomirapport efter juni. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapporten 2018 efter juni. 80 Kommunstyrelsens ekonomirapport efter juni Dnr KS 2018/0011 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 20 juni 2018. Uppföljning och prognos juni 2018. Bakgrund Kommunledningskontoret redovisar varannan månad det ekonomiska utfallet för perioden och en ekonomisk prognos för årsutfallet. Efter april och augusti görs också uppföljning av verksamhetsplanen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-08-28 4 (5) Kommunstyrelsens förbrukning efter juni uppgår till 38,3 % jämfört mot riktvärdet 50,0 %. Inom de olika verksamheterna finns både positiva och negativa ekonomiska avvikelser som kommenteras i rapporten. Totalt för kommunledningskontoret beräknas ett resultat i nivå med budget. Överläggning Vanja Lukic, kommunledningskontoret, går igenom kommunstyrelsens ekonomirapport efter juni. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomi- och verksamhetsuppföljningen per juni. 81 Godkännande av projektansökan till Energimyndigheten om "Hållbara transporter" Dnr KS 2018/0809 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 22 augusti 2018. Bakgrund Kalmar kommun, med stöd av Länsstyrelsen, Energikontor Sydost och andra kommuner i länet, bl.a. Mörbylånga, Västervik och Oskarshamn, vill ta sig an utmaningarna att minska klimatpåverkan från transporter och vända den nedåtgående trenden för cykling bland barn och unga. Projektets syfte är att åstadkomma en bestående förändring av barn och ungas resvanor till fördel för energieffektiva transportslag som gång, cykel och kollektivtrafik. Målet är att under projekttiden öka andelen barn i den utvalda målgruppen som tar sig till skolan genom att gå, cykla eller åka buss med 50 %. Projektets första del ska ge kunskap om befintliga resvanor samt vilka trösklar som finns för att gå, cykla eller åka buss till skolan. Aktiviteter ska sedan genomföras för att stödja och underlätta för barn, föräldrar och lärare. Utlysningen avser stöd i form av bidrag på upp till 100 % av godkända stödgrundade projektkostnader. Kalmar kommun avser att söka finansiering för en projektledare samt kostnader för kommunikation. Projektledarens roll är förvaltningsövergripande, men anställs av samhällsbyggnadskontoret. Projekttiden är två år med start i november 2018. Överläggning Sara Gripstrand, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-08-28 5 (5) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Kalmar kommun ska ansöka om projektfinansiering inom ramen för Energimyndighetens utlysning Hållbara transporter.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 11 september 2018 kl. 8:30-8:50 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 82 ande Ingemar Einarsson (C) Christina Fosnes (M) Dzenita Abaza (S) Bertil Dahl (V) ordförande vice ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Ingemar Einarsson ordförande Bertil Dahl Anslaget på kommunens anslagstavla den 18 september 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-11 2 (3) 82 om utdelning av bygdepeng 2018 - september Dnr KS 2018/0225 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 30 augusti 2018. Bakgrund Föreningar, byalag eller andra intressegrupper kan under 2018 ansöka om Bygdepeng för att utveckla sin by, ort eller stadsdel. Föreningen ska vara öppen för alla och ha minst två öppna möten om året där invånare från byn, orten eller stadsdelen bjuds in. Ansökningar om bygdepeng ska vara förankrade bland invånarna i området som berörs. Bygdepengens maxbelopp uppgår till 300 000 kronor per ort, by eller stadsdel. Till denna beslutsomgång har elva ansökningar har inkommit från elva föreningar. Ansökningarna uppgår till 1 139 993 kronor. Ansökningarna som uppfyller kriterierna uppgår till 1 055 269 kronor vilket innebär att beviljade ansökningar som uppfyller kriterierna uppgår till totalt 5 062 865 kronor, 62 865 kronor mer än budgeterade 5 000 000 kronor. Överläggning Jonas Svendsén, kommunledningskontoret, redogör för de ansökningar som kommit in. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, i enlighet med kommunledningskontorets förslag, att bevilja ansökta medel av bygdepeng 2018 till följande föreningar enligt ansökan: - Hossmo BK 300 000 kronor - Hjälmö Samfällighetsförening 84 549 kronor - Kolboda Samfällighet 273 570 kronor - Lindsdals IF 290 000 kronor - Norrlidens Bastuförening 30 000 kronor - Ljungby hembygdsförening 11 500 kronor - Ljungby Rödakorskrets 55 650 kronor Beviljade ansökningar ska kompletteras med tilläggsavtal som reglerar föreningens ansvar för drift, skötsel och underhåll. Föreningarna åtar sig att följa gällande lagar och förskrifter samt införskaffa erforderliga tillstånd, bygglov och anmälningar till berörda instanser. Karlslunda hembygdsförenings ansökan avslås då det inte framgår att ansökan är förankrad med invånarna i Påryd. Gamla Sandviks samfällighets ansökan om uppräkning av den sedan tidigare godkända ansökan avslås med hänvisning till att de sökande är ansvariga för att säkerställa rimligheten i de belopp som ligger bakom ansökan och beslut.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-11 3 (3) Kolboda båtklubbs ansökan om uppräkning av den sedan tidigare godkända ansökan avslås med hänvisning till att de sökande är ansvariga för att säkerställa rimligheten i de belopp som ligger bakom ansökan och beslut. Båtklubben Hagby 25:8 ansökan avslås då det inte framgår hur ansökan är förankrad med andra föreningar och invånarna i bygden.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 18 september 2018 kl. 8:30-8:45 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 83-86 ande Ingemar Einarsson (C) Johan Persson (S) Dzenita Abaza (S) Bertil Dahl (V) Carl-Henrik Sölvinger (L) ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Ingemar Einarsson ordförande Carl-Henrik Sölvinger Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 september 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 2 (5) 83 Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) om att skapa fler ställplatser för husbilar Dnr KS 2017/0567 Handlingar Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 23 maj 2018, 119. Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 15 maj 2018. Motion. Bakgrund Carl-Henrik Sölvinger (L) har i en motion föreslagit att serviceförvaltningen i samarbete med Destination Kalmar AB ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunen i samarbete med näringslivet eller i egen regi, undersöka huruvida båtuppställningsplatserna på Kullö och T-bryggan sommartid ska kunna användas som ställplatser för husbilar. Och om möjligt se till att detta blir verklighet senast inför säsongen 2018. Efter samhällsbyggnadsnämndens behandling av ärendet i maj 2017 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 september 2017 att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att tas med i det pågående arbetet med centrumnära ställplatser. Samråd ska ske med servicenämnden angående båtuppläggningsplatser och Destination Kalmar avseende behov. Samhällsbyggnadsnämnden har nu yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers (L) motion om att skapa ställplatser för husbilar. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Carl-Henrik Sölvinger (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Min motion om att skapa ställplatser för husbilar på våra båtuppläggningsplatser sommartid får anses utredd. Vill ändå bemöta en del av svaret, min uppfattning är att detaljplaneringen på Stensö i första hand avser skapa campingstugor och inte ställplatser. Tillgången på stugboende lär inte matta av efterfrågan på ställplatser då detta är olika målgrupper. Husbilsägaren har sitt boende med sig.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 3 (5) Vi har sett även sommaren 2018 att bristen på centrala ställplatser i Kalmar är stor. Husbilar har stått uppställda på ett antal platser runt om i staden och vi har på en del platser i bästa fall kunnat ta ut ordinarie p-avgift. Min intention har aldrig varit att konkurrera med näringslivet utan att kommunen skulle upplåta ytor mot en liten hyra där näringsidkare kunde sköta uthyrning av ställplatserna. Fanns fler ställplatser med god tillgång till service kunde dels stadens näringsliv få en intäkt men även besökarna en bättre upplevelse av staden. Möjligheter att ha el, vatten, ta hand om skräp, tömma latrin, gråvatten samt använda tvättstuga eller pentry är tjänster husbilsägare är beredda att betala för. Dessutom bäst ut miljösynpunkt. Behovet är stort, det ser vi vid Destination Kalmars platser som varit fullbelagda under hela säsongen 2018. Fler ställplatser för husbilar, gärna i centrala lägen behöver omgående tas fram allra senast till maj 2019. 84 Motion från Thoralf Alfsson (SD) om avgiftsfria parkeringar under julhandeln på Kvarnholmen Dnr KS 2018/0059 Handlingar Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 23 maj 2018, 118. Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 16 maj 2018. Motion. Bakgrund Thoralf Alfsson (SD) föreslår i en motion att Kalmar kommun utreder möjligheten att införa dagar med avgiftsfria parkeringar på Kvarnholmen och angränsande parkeringar under förslagsvis julhandeln men även vid andra tillfällen för att i första hand stimulera handeln på Kvarnholmen. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bland annat att samhällsbyggnadskontoret för närvarande arbetar med en översyn av parkeringssituationen i centrala Kalmar i samarbete med Kalmar City som företräder handeln på Kvarnholmen. Förvaltningen tar med sig frågan om avgiftsfri parkering vissa dagar under julhandeln i det pågående arbetet. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på Thoralf Alfssons (SD) motion om avgiftsfria parkeringar i julhandeln på Kvarnholmen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 4 (5) Motionen ska härmed anses vara besvarad. 85 Motion från Annika Carlsson Wistedt (MP); Boende i familj ett bättre och enklare sätt att ta emot ensamkommande unga Dnr KS 2018/0414 Handlingar Utdrag ur socialnämndens protokoll den 19 juni 2018, 118. Socialförvaltningens skrivelse den 1 juni 2018. Motion. Bakgrund Annika Carlsson Wistedt (MP) föreslår i en motion att boende i en familj skulle kunna innebära både bättre och billigare omhändertagande för ensamkommande ungdomar och yrkar att socialnämnden ges i uppdrag att: - undersöka förutsättningarna för att ensamkommande barn som huvudalternativ erbjuds placering i familjehem, - undersöka förutsättningarna ur juridiska, ekonomiska och sociala perspektiv för att ensamkommande unga myndiga som studerar på gymnasienivå erbjuds bostad som inneboende i familj, - utarbeta väl anpassade rutiner för kontroll och introduktion av familjer som vill ta emot ensamkommande ungdomar som inneboende, - utarbeta väl anpassade rutiner för stöd till de familjer som tar emot ensamkommande som familjehemsplacerade eller som inneboende till exempel genom att underlätta nätverk med familjer i liknande situationer. Socialnämnden har yttrat sig över motionen och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till att möjligheten till boende i familjehem eller bostad som inneboende tillgodoses utifrån behov och i den omfattning den enskilde önskar. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår Annika Carlsson Wistedts (M) motion om boende i familj med hänvisning till att möjligheten till boende i familjehem eller bostad som inneboende tillgodoses utifrån behov och i den omfattning den enskilde önskar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 5 (5) 86 Motion från Björn Brändewall (L) om att låta båtägare bo i sina båtar Dnr KS 2018/0198 Handlingar Utdrag ur servicenämndens protokoll den 20 juni 2018, 77. Serviceförvaltningens skrivelse den 15 juni 2018. Gällande villkor för kontrakt om båtplatser och uppläggningsplatser i småbåtshamnar i Kalmar kommun. Motion. Bakgrund Björn Brändewall (L) föreslår i en motion att: - Villkoren för kontrakt om båtplatser och upplagsplatser i småbåtshamnar i Kalmar kommun revideras för att tillåta boende i båt. - Serviceförvaltningen utreder förutsättningarna att även möjliggöra åretruntboende i båt vid dessa båtplatser. Servicenämnden har yttrat sig över motionen och föreslår att yttrandet ska utgöra svar på Björn Brändewalls (L) motion om att låta båtägare bo i sina båtar. Överläggning Under överläggningen föreslår Carl-Henrik Sölvinger (L) att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om arbetsutskottet vill tillstyrka servicenämndens förslag eller Carl-Henrik Sölvingers förslag att tillstyrka motionen. Han finner att arbetsutskottet tillstyrker servicenämndens förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att servicenämndens yttrande ska utgöra svar på Björn Brändewalls (L) motion om att låta båtägare bo i sina båtar. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Reservation Carl-Henrik Sölvinger (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 25 september 2018 kl. 8:30-9:40 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 87-94 ande Ingemar Einarsson (C) Christina Fosnes (M) Johan Persson (S) Dzenita Abaza (S) Bertil Dahl (V) Carl-Henrik Sölvinger (L) ordförande vice ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Ingemar Einarsson ordförande Christina Fosnes Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 september 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 2 (8) 87 Upphandling av elhandelstjänster Dnr KS 2018/0903 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 19 september 2018. Bakgrund Upphandlande myndigheter är Kalmar kommun, Kalmarsunds Gymnasieförbund, Kalmarsundsregionens renhållare, Kalmar Öland Airport AB, Kalmarhem AB, Kalmar Vatten AB, Destination Kalmar AB, HB Telemarken i Kalmar samt KIFAB i Kalmar AB. Elhandelstjänster omfattande: - Finansiell och diskretionär portföljförvaltning - Fysisk leverans av 100 % förnyelsebar el - Hantering av Kalmar kommuns vindkraftsproduktion och redovisning på förbrukningsfakturor - Övertagande av beställarens nu gällande prissäkringskontrakt från nuvarande leverantör Totala leveransvolymen uppskattas till 66 GWh och vindkraftproduktionen till 4,5 GWh. Ramavtalet kommer att löpa från och med den 1 januari 2019 till och med 31 december 2021. Därefter har beställaren en ensidig möjlighet att begära förlängning av ramavtalet med 1 + 1 år. En administrativ ersättning om 0,15 öre/kwh, exklusive mervärdesskatt, ska utbetalas till Kalmar kommuns upphandlingsenhet. Ersättningen baseras på prognostiserad årsförbrukning för hela leveransen. Överläggning Benny Wennberg, serviceförvaltningen, redogör för ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontorets upphandlingsenhet får i uppdrag att slutföra upphandlingen och teckna avtal med Energi Försäljning Sverige AB (org.nr. 556713-8549). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 88 Kalmar kommuns delårsrapport januari-augusti 2018 med prognos för 2018 Dnr KS 2018/0010
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 3 (8) Handlingar Delårsrapport. Bakgrund I delårsrapporten ingår uppföljning av kommunfullmäktiges mål och uppdrag, förvaltningsberättelse, verksamhetsberättelser från kommunens nämnder, kommunalförbund, hel- och delägda bolag samt finansiella rapporter för kommunen och koncernen. Resultatet för kommunen för perioden januari-augusti 2018 uppgår till 173,3 miljoner kronor och prognosen för helåret är ett resultat på 127,0 miljoner kronor. Överläggning Jonas Agerhed, kommunledningskontoret, redovisar delårsrapport januariaugusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapporten januari-augusti 2018 med prognos för 2018 till kommunfullmäktige. 89 Kommunstyrelsens delårsuppföljning per augusti 2018 Dnr KS 2018/0011 Handlingar Delårsuppföljning per augusti. Bakgrund Kommunledningskontoret redovisar varannan månad det ekonomiska utfallet för perioden och en ekonomisk prognos för årsutfallet. Efter april och augusti görs också uppföljning av verksamhetsplanen. Kommunstyrelsens förbrukning efter augusti uppgår till 60,9 % jämfört mot riktvärdet 67,7 %. Inom de olika verksamheterna finns både positiva och negativa ekonomiska avvikelser som kommenteras i rapporten. Totalt för kommunledningskontoret beräknas en positiv avvikelse på 4 miljoner kronor. Kommunstyrelsen antog i budgeten 33 mål utifrån de övergripande fullmäktigemålen. Till dessa har aktiviteter knutits för att kunna nå målen. De flesta aktiviteter och mål är påbörjade. Trenden är positiv och bedömningen är att måluppfyllelsen vid årets slut kommer att vara god, cirka 95 %. Överläggning Vanja Lukic, kommunledningskontoret, redovisar kommunstyrelsens delårsuppföljning per augusti.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 4 (8) Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomi- och verksamhetsuppföljningen per augusti. 90 Kommunstyrelsens delegationsordning 2019 Dnr KS 2018/0812 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 18 september 2018. Delegationsordning för kommunstyrelsen förslag 2019. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2018 om ny organisation inför mandatperioden 2019-2022. Bland annat beslutades att samtliga nämnder får i uppdrag att se över sina delegationsordningar med syfte att öka det politiska inslaget i beslutsprocessen. Förslaget ska överlämnas till tillträdande nämnd som beslutar för mandatperioden 2019-2022. Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna arbetet. I förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen har flera ändringar, förtydliganden och justeringar gjorts. Bland annat mot bakgrund av de organisatoriska förändringarna som kommunfullmäktige beslutat samt förändringar och konsekvenser detta fått på kommunledningskontoret. Som en viktig del i att öka det politiska inslaget och ytterligare sätta fokus på integration, arbete och välfärd har ett särskilt utskott inrättats, utskottet för integration och arbetsmarknad. I övrigt är återrapportering av fattade beslut viktigt för att våra förtroendevalda ska kunna leda och styra. Detta kommer ytterligare att förbättras framöver via den årliga rapporten till kommunstyrelsen över gjorda upphandlingar. I förslaget har alla ändringar gulmarkerats. Överläggning Jonas Sverkén, kommunledningskontoret, går igenom förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen. Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet kommer vissa justeringar att göras när det gäller titlar. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Carl-Henrik Sölvinger (L) föreslår att ärendet ska återremitteras till kommunledningskontoret i syfte att öka det politiska inslaget. 2. Ingemar Einarsson (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 5 (8) Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden först om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Han finner att det ska avgöras idag. Härefter beslutar arbetsutskottet i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till delegationsordning för 2019 samt att överlämna förslaget för beslut av den tillträdande kommunstyrelsen. Reservationer Carl-Henrik Sölvinger (L) och Christina Fosnes (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 91 Överenskommelse om finansiering inför regionbildning 2019 Dnr KS 2018/0868 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 14 september 2018. Missiv till överenskommelse om finansiering inför regionbildning 2019. Ojusterat protokollsutdrag från landstingsstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 5 september 2018. Överenskommelse om finansiering inför regionbildning 2019. Bakgrund 1 januari 2019 bildas den nya regionkommunen, Region Kalmar län. Regionkommunen kommer att ha ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna men inte utgöra samverkans- och intresseorgan för länets primärkommuner. Landstinget och kommunerna i länet har i samverkan arbetat fram ett förslag till överenskommelse om finansiering inför regionbildningen 2019. För 2019 blir Kalmar kommuns andel 26,9 procent eller 3 197 000 kronor. Den årliga uppräkningen av bidraget sker på samma sätt som uppräkningen av medlemsavgiften i Regionförbundet räknats upp. Uppräkningen baserar sig därmed på utvecklingen av respektive kommuns skatteintäkt och statsbidrag enligt gällande bidrags- och utjämningssystem. Denna överenskommelse gäller mellan 1 januari 2019 och 31 december 2024 och parterna har en gemensam ambition att överenskommelsen därefter förlängs med samma avtalslängd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 6 (8) Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överenskommelse om finansiering inför regionbildningen 2019 mellan Kalmar läns landsting och länets kommuner samt att ge kommundirektören i uppdrag att underteckna överenskommelsen 92 Motion från Christina Fosnes (M) om fysisk anslagstavla Dnr KS 2018/0514 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 17 september 2018. Motion. Bakgrund Christina Fosnes (M) har inkommit med en motion om fysisk anslagstavla i stadshusets entré och yrkar på att Kalmar kommun använder fysisk anslagstavla som del i uppfyllande av serviceskyldighet av webbaserad anslagstavla. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet framgår bland annat följande: På den plats i stadshusets entré där den fysiska anslagstavlan var placerad finns idag ett anslag om att det går bra att vända sig till kommunens kontaktcenter om man efterfrågar information. Kontaktcenter eller kommunledningskontorets kansli har, sedan den fysiska anslagstavlan togs bort, inte fått några som helst klagomål om att den saknas. Att återinrätta en fysisk anslagstavla enligt tidigare modell känns med hänvisning till detta inte motiverat. Det skulle även krävas administrativa resurser för att uppdatera och säkerställa att både den fysiska och den digitala anslagstavlan fungerar enligt lagens intentioner. Men i och med att den fysiska anslagstavlan togs bort i stadshusets entré framgår det inte längre vilken information som finns att få via den digitala anslagstavlan. För att underlätta för personer som inte har möjlighet att söka information digitalt kommer därför en komplettering att ske på platsen där den fysiska anslagstavlan tidigare fanns. Där kommer att framgå vilken typ av information som finns på den digitala anslagstavlan och att de som så önskar kan få hjälp av Kontaktcenter att ta del av denna. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Christina Fosnes (M) motion om en fysisk anslagstavla i entrén till Kalmar kommuns stadshus.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 7 (8) Motionen ska härmed anses besvarad. 93 Motion från Max Troendlé (MP) - Låt icke-binära omfattas av hbtq-handlingsplanen Dnr KS 2018/0485 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 12 september 2018. Motion. Kalmar kommuns hbtq-handlingsplan 2016-2020 - På lika villkor. Bakgrund Max Troendlé (MP) yrkar i en motion att: - Uppdatera Kalmar kommuns hbtq-handlingsplan så att även ickebinära omfattas. - Se över Kalmar kommuns hbtq-handlingsplan och uppdatera andra delar om lämpligt. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet framgår bland annat följande: I november 2015 beslutade kommunfullmäktige om en hbtq-handlingsplan 2016-2020 - På lika villkor för Kalmar kommun. Hbtq är ett paraplybegrepp för homosexuella, bisexuella, transpersoner och personer med queera uttryck och identiteter. I och med att icke-binära ingår i transpersonbegreppet så omfattas också icke-binära personer i Kalmar kommuns hbtq-handlingsplan. Utifrån detta behövs ingen uppdatering av hbtq-handlingsplanen. I övrigt är handlingsplanen för tillfället inte i behov av uppdateringar. Däremot bör den till handlingsplanen medföljande begreppslistan uppdateras då några begrepp har kommit att användas mer frekvent än vad de gjordes när handlingsplanen togs fram. Ett av dessa begrepp är icke-binär. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att uppdatera begreppslistan i hbtq-handlingsplanen 2016-2020 På lika villkor. Motionen ska härmed anses besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 8 (8) 94 Medborgarförslag om att lägga ner kostsamma möten med politiker i donationskommittén för samfonder m.m. Dnr KS 2018/0462 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 23 augusti 2018. Medborgarförslag. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om att tjänstepersoner ska fördela donationer till behövande utan granskning av politiker. Enligt förslagsställaren tjänar kommunen pengar på att inga politiker blandas in och de som tar emot pengarna kan känna sig trygga då endast tjänstepersonerna har kunskap om ansökningarna. Förslagsställaren skriver också att tjänstepersonerna granskas av kommunens revisorer och att förslagsställaren därmed inte tror att några oegentligheter kan ske. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att lägga ner kostsamma möten med politiker i donationskommittén för samfonder m.m. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 18 september 2018 kl. 10:00-11:15 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 42-49 ande Jonas Lövgren (M) Erik Ciardi (C) Johan Persson (S) Ingemar Einarsson (C) Bertil Dahl (V) ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Jonas Lövgren ordförande Bertil Dahl Anslaget på kommunens anslagstavla, 42 den 18 september 2018 och 43-49 den 26 september 2018.
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 2 (7) 42 Upphandling av nybyggnad förskola vid Karlssons Äng Dnr KS 2018/0881 Handlingar Serviceförvaltningens skrivelse den 10 september 2018. Bakgrund Serviceförvaltningen har av barn- och ungdomsförvaltingen fått i uppdrag att upphandla och genomföra nybyggnad av sex förskoleavdelningar inklusive ett tillagningskök vid Karlssons Äng. Nybyggnadsytan uppgår till ca 1 300 m2 (BTA) och behandlad tomtarea till c:a 9 500 m2, förskolan kommer att byggas i två plan. Färdigställande av entreprenaden är satt till den 31 oktober 2019. Överläggning Simon Gottfridsson, serviceförvaltningen, redogör för ärendet. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att serviceförvaltningen får i uppdrag att slutföra upphandlingen av nybyggnad förskola vid Karlssons Äng och teckna avtal med Mörebyggarna AB (org.nr 559079-0848). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 43 Planbesked för fastigheterna Dörby 8:20 och 8:21, Rinkabyholm Dnr KS 2017/0322 Handlingar Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 13 september 2018. Yttrande. Bakgrund En ansökan om planbesked över fastigheterna Dörby 8:20 och Dörby 8:21 har inkommit. Förslaget gäller att uppföra bostadsrättshus, totalt cirka 13 radhus. Ansökan stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner om att planera för ett mer varierat bostandsbestånd i södra staden. Fastigheterna ligger centralt i Rinkabyholm med närhet till skola, service och kollektivtrafik. Det bör dock tilläggas att planförslaget kräver att gamla riksvägen omvandlas till stadsgata och att hastigheten sänks för att det ska vara möjligt att klara
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 3 (7) riktvärdena för buller. Detta behöver regleras i kommande detaljplan genom att genomförande av detaljplanen ej får påbörjas innan denna omvandling skett. Planbeskedet bedöms som en medelstor åtgärd och samhällsbyggnadskontoret föreslår att detaljplanearbete ska påbörjas för ansökt område och att detaljplanen beräknas vara antagen år 2020. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att detaljplanearbete ska påbörjas för fastigheterna Dörby 8:20 och Dörby 8:21. Detaljplanen beräknas antas under 2020. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas (PBL 2010:900 5 kap 2-5 och 13 kap 2 punkt 2). 44 Försäljning av fastigheten Hjortronet 2 Dnr KS 2016/0222 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 7 september 2018. Köpekontrakt. Bakgrund LW Berga AB är ett helägt dotterbolag till LW Bostäder AB som är ett dotterbolag till SÅMAB Förvaltnings AB likväl som LW Fastigheter i Kalmar AB som sedan tidigare har en markreservation på Hjortronet 2, Snurrom. LW Berga AB vill bebygga fastigheten med ett 15 våningar högt flerbostadshus innehållande cirka 52 stycken lägenheter där samtliga bostäder upplåts med hyresrätt. Fastighetens areal är 2 841 m 2 och priset för marken är 800 kronor/ m 2 BTA. Enligt inlämnat bygglov är BTA 5 404 m 2. Vid ytterligare byggnation ska tilläggsköpeskilling erläggas (uppräkning med KPI). Kommunstyrelsens planutskott beslutar att kommunstyrelsen får sälja fastigheten Hjortronet 2 enligt kommunledningskontorets förslag till LW Berga AB (org.nr 559089-5057) för en köpeskilling om 4 323 200 kronor. 45 Markreservation på fastigheten Hemvärnet 1 för Kalmarhem AB Dnr KS 2017/0279 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september 2018.
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 4 (7) Kalmarhem AB:s skrivelse. Konceptskiss 1 och 2. Karta. Bakgrund Fastigheten Hemvärnet 1 som angränsar mot Norra vägen är den största fastigheten avsedd för flerfamiljshus på Karlssons äng och omfattar 8 410 m 2. Byggrätten på fastigheten är grovt uppskattat ca 8 500-9 000 m 2 BTA+OPA enligt detaljplanen. Kalmarhem AB har anmält intresse att bebygga fastigheten med hyresrätter och ett eventuellt omsorgsboende. Planutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen reserverar fastigheten Hemvärnet 1 till Kalmarhem AB (org.nr. 556526-5906) till och med den 30 april 2019. 46 Markreservation på del av fastigheten Tallhagen 2:13 (Gröndalsvägen) Dnr KS 2016/0263 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september 2018. Karta. Illustrationer. Bakgrund En detaljplan har tidigare tagits fram som omfattar ytor kring Gröndalsvägen. Sedan tidigare finns markanvisningsavtal tecknade med Kalmarhem AB och Glebe Fastighets AB för ytorna söder om Gröndalsvägen. När detaljplanen togs fram planlades även en yta mellan Gröndalsvägen och Hantverkargatan. P&E Persson AB har nu inkommit med ansökan om markreservation för ytan mellan Gröndalsvägen och Hantverkargatan och föreslår i sin ansökan byggnation av nio stadsradhus i två plan. Genomförandet av detaljplan kommer att påbörjas under 2019 med bland annat flytt av ledningar för vatten, avlopp, el och fjärrvärme. P&E Persson AB föreslås därför få en markreservation som gäller till och med den 28 februari 2019.
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 5 (7) Planutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Tallhagen 2:13 för P&E Persson AB (org.nr. 556318-9801). Markreservationen ska gälla till och med den 28 februari 2019. 47 Exploateringsavtal för fastigheten Telemarken 1 m.fl. fastigheter, Tallhagsskolan Dnr KS 2018/0847 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september 2018. Exploateringsavtal för Telemarken 1, Gröndal 1, Gröndal 2, Berga 10:2 och Tallhagen 2:4 med bilagor. Bakgrund Ett förslag till detaljplan för fastigheten Telemarken 1 med flera fastigheter (Tallhagsskolan och Gröndals idrottplats) har upprättats. Detaljplanens syfte är att möjliggöra skolverksamhet och bostäder i södra delen, samt ytor för idrottsverksamhet och byggrätt för sporthall i norr efter omdisponering av befintliga tennisbanor. Dessutom ger detaljplanen möjlighet till utbyggnad av tennishallen. Målet är att skolan och sporthallen ska stå klar hösten 2020. HB Telemarken i Kalmar och Kalmar kommun är ägare till de fastigheter som ingår i detaljplaneområdet. För att genomföra detaljplanen krävs ett exploateringsavtal i vilket villkoren för det fysiska och fastighetsrättsliga genomförandet regleras mellan exploatören och kommunen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att planutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. 2. Jonas Lövgren (M) föreslår att planutskottet ska avslå kommunledningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om planutskottet vill bifalla eller avslå kommunledningskontorets förslag. Han finner att det bifalls. Planutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslag till exploateringsavtal för fastigheten Telemarken 1 m.fl. fastigheter mellan Kalmar kommun och HB Telemarken i Kalmar (org.nr. 969608-6363).
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 6 (7) Reservation Jonas Lövgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 48 Yttrande över remiss om kartläggning av strandskyddets inverkan på regional utveckling och tillväxt Dnr KS 2018/0689 Handlingar Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 13 september 2018. Bakgrund Regionförbundet i Kalmar län har skickat ett underlag till länets kommuner för att undersöka vad ett reviderat strandskydd kan göra för kommunernas utveckling och tillväxt. Kommunerna ombeds att bedöma hur kommunen påverkas av nuvarande lagstiftning med ett 100 m strandskydd och länsstyrelsens bedömning av 300 m samt eventuella förslag till förändrad lagstiftning. Samt att utifrån sin synvinkel beskriva vad en förändrad lagstiftning skulle innebära för kommunen, framförallt med tanke på utveckling och tillväxt. Regionförbundet sammanställer härefter svaren inför överläggningar med länsstyrelsen samt gör skrivningar till regering och riksdag med eventuella förslag till förändringar. Då ärendet behövt ytterligare tid att beredas beslutade kommunstyrelsen den 4 september att delegera till planutskottet att lämna kommunens yttrande. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Överläggning Under överläggningen föreslås att yttrandet ska kompletteras med skrivningar kring allmänhetens tillträde, en levande landsbygd samt näringslivets utveckling. Efter att överläggningen avslutats ger planutskottet samhällsbyggnadschefen i uppdrag att komplettera yttrandet i enlighet med ovanstående. Kommunstyrelsens planutskott antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar län som Kalmar kommuns yttrande över kartläggning av strandskyddets inverkan på utveckling och tillväxt i Kalmar kommun.
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-18 7 (7) 49 Övrig information Överläggning Rebecka Persson, samhällsbyggnadskontoret, informerar om arbetet med detaljplanen för det nya reningsverket. Planutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 25 september 2018 kl. 9:40-9:50 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 50 ande Mattias Adolfson (S) Dzenita Abaza (S) Johan Persson (S) Ingemar Einarsson (C) Bertil Dahl (V) ordförande Ersättare Erik Ciardi (C) Sekreterare Anette Mellström Justeras Mattias Adolfson ordförande Johan Persson Anslaget på kommunens anslagstavla den 26 september 2018.
Kommunstyrelsens planutskott PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-09-25 2 (2) 50 Upphandling av förskola vid Karlssons äng Dnr KS 2018/0881 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 21 september 2018. Bakgrund På uppdrag av barn- och ungdomsförvaltingen har serviceförvaltningen påbörjat en upphandling av totalentreprenad avseende Karlssons Äng, nybyggnation av förskola med tillagningskök. Fem anbudsgivare inkom med anbud i upphandlingen; Mörebyggarna AB, Hansa Bygg AB, Dynacon Construction AB, Entreprenad AB Stele och Flexator AB. Tilldelningsbeslut i upphandlingen meddelades den 18 september 2018 enligt vilket Mörebyggarna AB:s anbud antogs. Efter påpekande av en av anbudsgivarna genomfördes en ny genomgång av anbuden. Det kunde då konstateras att dokumentet Beskrivning Storköksutrustningen i upphandlingsdokumentet innehöll ett obligatoriskt krav på att anbuden skulle avges med utrustning och inredning á-prissatt, samt med redovisning av fabrikat, typ, etc, vad gällde storköksutrustningen. Det kunde vidare konstateras att vare sig Mörebyggarna AB, Dynacon Construction AB, Entreprenad AB Stele eller Flexator AB uppfyllde detta krav. Entreprenad AB Steles anbud saknade även kravställd situationsplan. Det har således konstaterat att endast ett kvalificerat anbud kvarstår i upphandlingen och föreslår därför att avbryta upphandlingen på grund av bristande konkurrens. Serviceförvaltningen kommer inom kort att annonsera en ny upphandling. Överläggning Simon Gottfridsson, serviceförvaltningen, redogör för ärendet. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att återkalla tilldelningsbeslutet i upphandling av förskola vid Karlssons äng daterat den 2018-09-18 samt att avbryta upphandlingen.
Kronoberg skola AB Drottninggatan 36 602 24 Norrköping Att: tobias.ankarsward@laroverken.se 2018-09-07 1 (6) Dnr 31-2018:1099 Ansökan om godkännande som huvudman för grundskola årskurserna 4-9 och fritidshem vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun Skolinspektionen avslår ansökan om godkännande av Kronoberg skola AB (556610-2033) som huvudman för grundskola årskurserna 4-9 och fritidshem vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun. Bakgrund Kronoberg skola AB har ansökt om godkännande som huvudman vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun. Motivering till beslut Enligt 2 kap. 5 skollagen (2010:800) får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Avser godkännandet förskoleklass och grundskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Huvudmannens förutsättningar Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredningen i ärendet gör Skolinspektionen den sammantagna bedömningen att Kronoberg skola AB inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Skolinspektionen kan därför inte godkänna ansökan som huvudman för grundskola och fritidshem. Följande omständigheter ligger till grund för denna bedömning. Brister vid tillsyn av huvudmannen Ett villkor för godkännande enligt 2 kap. 5 skollagen är att den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Brister vid en Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Skolinspektionen 2018-09-07 2 (6) Dnr 31-2018:1099 huvudmans befintliga verksamhet kan påvisa att huvudmannen inte heller vid en nyetablering av skola har sådan förmåga att följa föreskrifterna. Skolinspektionen har genomfört en förstagångstillsyn av Kronoberg skola AB våren 2018. Huvudmannens skolenhet, Nordic International School Norrköping besöktes av Skolinspektionen den 8-9 februari och den 4 maj 2018. Skolinspektionen har i beslut den 12 juni 2018, dnr 442-2017:9575, påtalat brister i huvudmannens befintliga verksamhet. Tillsynen visade brister avseende elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande arbete samt skolbibliotekets omfattning och användningen av skolbiblioteket. Skolinspektionen förelade Kronoberg skola AB att senast den 5 oktober 2018 avhjälpa de påtalade bristerna genom att vidta åtgärder samt skriftligen redovisa dessa till Skolinspektionen. Skolinspektionen har upplyst Kronoberg skola AB om att Skolinspektionens beslut efter tillsyn av huvudmannens skola kan komma att ligga till grund vid prövning av den aktuella ansökan. Skolinspektionen bedömer med hänsyn till de aktuella bristerna som Skolinspektionen konstaterat vid tillsynen att huvudmannen inte har förutsättningar att etablera en ny skolenhet och följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Litteratur, utrustning och skolbibliotek Enligt 2 kap. 35 skollagen ska det finnas lokaler och den utrustning som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Enligt 2 kap. 36 skollagen ska eleverna i grundskolan ha tillgång till skolbibliotek. Enligt propositionen 2009/10:165 avses med skolbibliotek vanligtvis en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Enligt sökanden kommer skolan ha en lokal designerad för biblioteksverksamhet där referenslitteratur och skönlitteratur på olika språk förvaras. Biblioteket kommer vara öppet för alla elever under skoltid och det ska finnas personal på plats på fasta tider i veckan som kan vägleda eleverna. Skolan kommer ha en egen plan för utveckling av sitt bibliotek liksom en biblioteksgrupp som arbetar med att utveckla verksamheten lokalt. Huvudmannen tillhandahåller dator och katalogtjänst för biblioteket. Under HT 2019 kommer referens- och skönlitteratur köpas in utifrån behov inom ämnen och åldersgrupper och huvudmannen kommer att bygga upp en digital biblioteksplattform som är gemensam för alla huvudmannens skolor. Specialpedagogisk programvara kommer finnas på varje elevdator.
Skolinspektionen 2018-09-07 3 (6) Dnr 31-2018:1099 Av ansökan framgår att sökanden budgeterat 2 500 kronor per elev och år för litteratur, utrustning och skolbibliotek. Enligt Skolverkets statistik SIRIS är kostnaden för motsvarande post i riket i genomsnitt 4 700 kronor per elev och år (år 2016). Sökanden har mot bakgrund av detta ombetts beskriva hur de avser skapa förutsättningar för eleverna att uppnå kunskapskraven med så förhållandevis lite medel avsatta. Sökanden har även ombetts redogöra för hur kostnaden för skolbibliotek beräknats. Sökanden har uppgett att SIRIS redovisar kostnader för lärverktyg, utrustning och skolbibliotek inklusive kopior framtagna för undervisningen, datorer, maskiner och verktyg som används i undervisningen, bild och ljudmedier, förbrukningsmaterial och programvara för undervisning, kapital och servicekostnader för datorer, maskiner etc., kostnader för resor i samband med studiebesök, kulturaktiviteter och lägerskolor samt skolbibliotekarie och att beloppen därför inte är jämförbara. Enligt sökanden ingår datorer i posten övriga kostnader och bibliotekarie i posten lärare grundskola. Vid framtagande av aktuella siffror har sökanden sett till att skolan är under uppstart vilket bland annat medför att kostnader för lite mer kostnadskrävande ämnen, så som exempelvis slöjd och hem- och konsumentkunskap, inte belastar budgeten i samma utsträckning inledningsvis. Beräkningsgrunden för skolbiblioteket är enligt sökanden baserat på ett baspaket med dagsaktuella böcker och kostar ungefär 50 000 kronor. Därtill har man räknat med ungefär 20 000 kronor för att dels komplettera utbudet utifrån skolans behov av exempelvis litteratur på andra modersmål än svenska och dels utifrån elevernas delaktighet och därmed deras önskemål. Av sökandens beskrivning framgår inte hur stor del av kostnadsposten övriga kostnader som utgörs av datorer eller andra lärverktyg. Inte heller framgår hur stor del av kostnadsposten lärare grundskola som avser kostnad för skolbibliotekarie. Enligt Skolinspektionen har sökanden inte på ett tydligt sätt redogjort för hur de ska säkerställa att eleverna ges tillgång till de böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning samt ett skolbibliotek som lever upp till författningarnas krav. Enligt Skolinspektionens bedömning är det därmed inte säkerställt att sökanden kommer att följa bestämmelserna kring litteratur och utrustning samt skolbibliotek. Skolenhetens inriktning Enligt 9 kap. 18 skolförordningen får Skolinspektionen besluta att en huvudman får anordna delar av undervisningen på engelska för andra elever än sådana som avses i 9 kap. 14 skolförordningen, om 1. undervisningens innehåll och utformning säkerställer att eleverna får tillräckliga kunskaper i svenska för att nå kunskapskraven i samtliga ämnen,
Skolinspektionen 2018-09-07 4 (6) Dnr 31-2018:1099 2. de lärare som undervisar på engelska uppfyller kraven enligt 2 kap. 13 eller 17 skollagen (2010:800), och 3. utbildningen håller god kvalitet. Av sökandens elevprognos framgår att skolan kommer att ha internationell profil vilket innebär att upp till hälften av undervisningen sker på engelska av lärare som har engelska som modersmål. Det framgår även av sökandens beskrivning av undervisningens genomförande att vissa ämnen kommer att undervisas på engelska, något man avser söka tillstånd för i ett senare skede. Den engelskspråkiga undervisningen är, enligt Skolinspektionen, således något elever och vårdnadshavare har angett sitt intresse för och något som sökandens beskrivning av undervisningens genomförande bygger på. Sökanden har därför ombetts komma in med en ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska vid skolenheten. I komplettering har sökanden uppgett att man har valt att ansöka om tillstånd för att bedriva undervisning på engelska när man fått tillstånd att starta aktuella skolenheter. En sådan ansökan kommer att skickas in under vårterminen innan aktuell uppstartstermin. Detta beroende på att man först då vet mer kring vilka ämnen man anser sig kunna erbjuda på engelska. Någon ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska vid skolenheten har således inte bifogats. Sökanden har, mot bakgrund av ovan, inte redogjort för hur undervisningens innehåll och utformning säkerställer att eleverna får tillräckliga kunskaper i svenska för att nå kunskapskraven i samtliga ämnen, att de lärare som undervisar på engelska uppfyller kraven och att utbildningen håller god kvalitet. Enligt Skolinspektionens bedömning är det därmed inte säkerställt att sökanden uppfyller skolförordningens krav för att anordna delar av undervisningen på engelska. Påtagliga negativa följder Med hänsyn till att Skolinspektionen har gjort bedömningen att sökanden inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna har Skolinspektionen inte prövat om utbildningarna skulle innebära påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av Kalmar kommun.
Skolinspektionen 2018-09-07 5 (6) Dnr 31-2018:1099 Hur man överklagar, se hänvisning. På Skolinspektionens vägnar 2018-09-07 X Mikael Carstensen sfattare Signerat av: Mikael Carstensen 2018-09-07 X Gun Hedman Champdavoine Utredare/föredragande Signerat av: Gun Hedman Champdavoine Kopia till Kalmar kommun SCB
Skolinspektionen 2018-09-07 6 (6) Dnr 31-2018:1099 Överklagande av beslutet Skolinspektionens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Stockholm, men ska skickas eller lämnas till Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller dennes ombud.