Kommunfullmäktige 2013-10-31 Kf 95 Månadens blombukett... 2 Kf 96 Nytt medborgarförslag om hundrastgård... 3 Kf 97 Nytt medborgarförslag om att ta sig ner till Ljustern... 4 Kf 98 Nytt medborgarförslag om framtagande av skyltar med svenska och latinska namn på träd i parkmiljö... 5 Kf 99 Nytt medborgarförslag om banvallen i Bispberg... 6 Kf 100 Ny motion redovisning av underhållsbehov i kommunens byggnader... 7 Kf 101 Svar på medborgarförslag om galakväll... 8 Kf 102 Delårsrapport 2013... 10 Kf 103 Förslag till lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning... 12 Kf 104 Förslag till avtal om drift av verksamhet och hyresavtal för Folkets Hus... 14 Kf 105 Förslag till Rekryteringspolicy... 15 Kf 106 Kf 107 Kommunsamverkan prövning och tillsyn utifrån alkohollag, tobakslag och läkemedelslag gemensam nämnd... 17 Länsövergripande överenskommelse om ansvarsfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende (HVB)... 21 Kf 108 Rapportering av ej verkställda beslut... 22 Kf 109 Redovisning av obesvarade motioner... 24 Kf 110 Redovisning av obesvarade medborgarförslag... 26 Kf 111Ändring av aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Södra Dalarna AB... 27 Kf 112 Fyllnadsval efter Sven-Erik Johansson ( C)... 29 Kf 113 Fyllnadsval efter Maud Jones Jans (S)... 30 Kf 114 vsägelse av uppdrag, Tommy Alvik (S)... 31 Kf 115 Avsägelse/fyllnadsval Anita Carlsson (S)... 32 Kf 116 Fyllnadsval efter Caroline Willfox (M)... 33 Kf 117 Fyllnadsval i efter Hans Richaud (M)... 34 Kf 118 Delgivningar... 35
Kommunfullmäktige 2013-10-31 1 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl. 18.00-19.30 Beslutande Eva Kungsmark (S), ordf Lars-Evert Dahlberg (KD) 2:e vice ordf Marina Forslund (S) Marit Ragnarsson ( C) Björn Ersson (S) Annika Wester (M) Jan-Erik Steen (S) Sven Frejd ( C) Kerstin Bäck (S) Ulrika Åsåker (M) Mats Nilsson (S) Lotta Bergstrand ( FP) Niclas Bodin ( C) Torbjörn Gunnarsson (S) Simon Malmberg (S) Gunnar Falk (S) Elsa Efraimsson-Vestman, (C) Ann Britt Grünewald (S) Katrine Lundqvist ( V) Inger Johansson (MP) Gudrun Eriksson (S) Monica Falk Mannerhagen (M) Birgitta Andersson ( C) Fredrik Michaelsson (FP) Benny Gifting (S) Maud Jones Jans (S) Maj-Lis Nyberg ( C) Pia Järudd (M) Ann-Margreth Lundin (S) Anette Berg ( C) Hans-Göran Steneryd (S) Malin Hedlund (M) Ulla Hjort (S) Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekr Lennart Hinders, kommunrevisionen Stefan Lundqvist, kommunchef Lars Gabrielsson, kommunrevisionen Bert Stabforsmo, ekonomichef Curt Söderberg, kommunrevisionen Bengt Wester, kommunrevisionen Utses att justera Justeringens plats och tid Malin Hedlund och Fredrik Michaelsson Rådhuset i Säter, måndagen den 4 november kl 16.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 95-118 Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Eva Kungsmark Malin Hedlund Fredrik Michaelsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2013-10-31 Datum för anslags uppsättande 2013-11-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande 2013-11-28 Underskrift Margareta Jakobsson
Kommunfullmäktige 2013-10-31 2 Kf 95 Dnr KA13/002 Månadens blombukett Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges ordförande Eva Kungsmark delar ut oktober månads blombukett till Lena Palmborn. Du ansvarar för kommunens gruppbostad för personer med funktionsnedsättning. För ett år sedan arrangerade Du en dag o Säterdalen för målgruppen med funktionsnedsättningar. Arrangemanget fick namnet möjligheterna dag. Programmet var underhållning, att pröva på olika saker, lotterier mm. Evenemanget blev en succé. Besökare kom från grannakommunerna och frågan var förstås om evenemanget skulle återkomma år 2013. Du var lite tveksam och eftertänksam med anledning av det arbete som krävdes. Men Du är inte den som ger upp, Du ser möjligheterna, inte hindren. Det visar Du genom att skapa utrymme och lägga fokus på de människor som själva inte har eller ges möjlighet att utöva sina intressen i form av konst, musik mm. Du gör det lilla extra som kan betyda så mycket för den enskilda människan. Som kommunmedlem är Du mycket värdefull. Vi i fullmäktiges presidium vill visa vår uppskattning och vill därför överlämna oktober månads blomma och önska Dig lycka till i fortsättningen.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 3 Kf 96 Dnr KA13/257 Nytt medborgarförslag om hundrastgård Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om en hundrastgård lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-31 av Gunilla Karlsson, Säter. Medborgarnas förslag: Jag och många andra hundägare vill väldigt gärna ha en hundrastgård i Säter, förslagsvis vid Gamla Sjuhusvägen (på det området någonstans där det finns en gammal kolonilott). Information: Vid sammanträdet deltar förslagsställaren Gunilla Karlsson och informerar om förslaget. Kommunfullmäktige beslutar: Hänskjuta medborgarförslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 4 Kf 97 Dnr KA13/258 Nytt medborgarförslag om att ta sig ner till Ljustern Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att ta sig ner till Ljustern lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-31 av Gunilla Karlsson, Säter. Medborgarnas förslag: Det skulle vara bra för både yngre och äldre att kunna ta sig ner till Ljustern, nedanför korsningen Gamla Sjukusvägen - Smedjebacksvägen. Information: Vid sammanträdet deltar förslagsställaren Gunilla Karlsson och informerar om förslaget. Kommunfullmäktige beslutar: Hänskjuta medborgarförslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 5 Kf 98 Dnr KA13/276 Nytt medborgarförslag om framtagande av skyltar med svenska och latinska namn på träd i parkmiljö Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att framtagande av skyltar med svenska och latinska namn på träd lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-31 av Margit Rung Larsson och Sven-Åke Karlsson, Säter. Medborgarnas förslag: Med trädvårdsplanen som grund och i lämplig omfattning, ta fram skyltar med respektive träds svenska och latinska namn. Respektive skylt bör vara utformad i beständigt material och placeras invid trädets fot Kommunfullmäktige beslutar: Hänskjuta medborgarförslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 6 Kf 99 Dnr KA13/278 Nytt medborgarförslag om banvallen i Bispberg Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om banvallen i Bispberg lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-31 av Sten Unnerud, Säter. Medborgarnas förslag: Er åtgärd att röja och planera banvallen till Bispberg som promenad och cykelled är mycket berömvärd. Tyvärr tenderar leden att börja likna en träningsbana för hästar, innebärande problem att både gå och cykla där. Mitt förslag är att Ni tittar på olika möjligheter att lösa den här frågan. Kommunfullmäktige beslutar: Hänskjuta medborgarförslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 7 Kf 100 Dnr KA13/285 Ny motion redovisning av underhållsbehov i kommunens byggnader Ärendebeskrivning: En motion om redovisning av underhållsbehov i kommunens byggnader lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-31 av Marit Ragnarsson ( C). Motionärens förslag: En samlad bedömning av skicket på kommunens fastighetsbestånd samt hur stort underhållsbehovet är redovisas för kommunfullmäktige inför 2015 års ramdialog. Yttrande: I ärendet yttrar sig Marit Ragnarsson (C ). Kommunfullmäktige beslutar: Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 8 Kf 101 Dnr KA13/027 Svar på medborgarförslag om galakväll Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att arrangera en praktfull galakväll lämnades in till kommunfullmäktiges samman-träde 2013-01-31 av Berndt Larsson. Medborgarnas förslag: Säters kommun arrangerar en praktfull galakväll, då prestationer gjorda under en ettårsperiod uppmärksammas. Tidpunkten för galan kan förslagsvis vara någon gång under hösten mellan sommar- och vintersäsong för aktiva idrottare. I ett utökat förslag ligger också att utdelningar av redan befintliga stipendier, som kulturstipendiet, ungdomsledarstipendiet mm, har sin givna plats under galakvällen. Kvällen kan också med fördel användas för ett mer festligt avtackande av ex.vis politiker, slutat och liknande. Beredning: Kulturnämnden har haft upp ärendet och säger i sitt beslut att nämnden gärna ser en idrottsgala, men att det är en fråga för näringslivet och idrottsföreningarna. Kulturnämnden säger också i sitt beslut att de pris som delas ut av kulturnämnden ska, lika som tidigare, delas ut vid årets sista kommunfullmäktige. Samhällsbyggnadsnämnden skriver i sitt beslut; En idrottsgala är ett välkommet inslag i Säters föreningsliv. Föreningslivet driver dock denna fråga bäst själva, vilket också påbörjats i Folkets Hus regi. Medborgarförslaget beskriver i stort samma idé som Folkets Hus föreningen tagit initiativ till, och medborgarförslaget kan genomföras, dock inte med kommunen och kulturnämnden som medverkande. Förslaget är att medborgarförslaget avslås, men att kommunen ställer sig positiv till att en idrottsgala arrangeras i ett samarbete mellan förslagsställare, näringsliv, idrottföreningar och Folkets Hus. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar 1. Avslå medborgarförslaget. 2. Kommunen ställer sig positiv till att en idrottsgala arrangeras i ett samarbete mellan förslagsställare, näringsliv, idrottföreningar och Folkets Hus. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 9 Kf 101 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Avslå medborgarförslaget. 2. Kommunen ställer sig positiv till att en idrottsgala arrangeras i ett samarbete mellan förslagsställare, näringsliv, idrottföreningar och Folkets Hus. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Avslå medborgarförslaget. 2. Kommunen ställer sig positiv till att en idrottsgala arrangeras i ett samarbete mellan förslagsställare, näringsliv, idrottföreningar och Folkets Hus.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 10 Kf 102 Dnr KA 13/243 Delårsrapport 2013 Ärendebeskrivning: Från och med 1998 regleras redovisningsområdet för kommuner i en Lag om kommunal redovisning. Enligt lagen skall kommuner minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning, delårsrapport. Delårsrapporten skall innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Delårsrapporten avser i Säters kommun perioden januari till augusti. Sedan flera år görs sju gånger om året budget- och verksamhetsuppföljningar med prognos av årsutfallet, där detaljeringsgraden är betydligt högre än i delårsrapporten. Utgångspunkten är att bidra till kommunfullmäktiges styrning och uppföljning av den ekonomiska utvecklingen. I det sammanhanget måste delårsrapporten ses som en mer formaliserad komplettering till dessa uppföljningar. Resultat delår och prognos för helår Resultatet för år 2013 prognostiseras vid detta uppföljningstillfälle till +10,5 mkr, vilket är 11,6 mkr bättre än reviderad budget. I resultatet ingår en avkastning på pensionsförvaltningen på 4,1 mkr, samt ett tillskott från pensionsförvaltningen på 7,2 mkr. Dessa poster skall avräknas/tilläggas vid en avstämning mot balanskravet, och balanskravsresultatet hamnar på + 13,6 mkr. Det periodiserade resultatet i delårsrapporten är + 20,1 mkr. Differensen (9,6 mkr) mellan prognostiserat årsresultat +10,5 mkr och augustiutfallet + 20,1 mkr beror fr.a. på: Återbetalning premier AFA - 8,4 mkr utbetalas i december Ferielöneskuld tillkommande kostnad + 3,5 mkr byggs upp under hösten Semester tillkommande kostnad + 4,0 mkr intjänas under hösten IT/Inköpsenheten + 1,2 mkr licenskostnader mm under hösten VA/Renhållning intäkter + 1,2 mkr högre under våren VA/Renhållning underhållskostnader + 2,0 mkr ger högre kostnader under hösten Gatuenhet underhållskostnader + 2,2 mkr ger högre kostnader under hösten Övrigt på SBF + 2,6 mkr högre kostnader under hösten Socialnämnden integration + 1,2 mkr ger högre kostnader under hösten Summa: + 9,6 mkr Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport för 2013-01-01--2013-08-31. _ forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 11 Kf 102 forts Till dagens sammanträde i kommunstyrelsen har delårsrapporten justerats utifrån påpekanden från revisorerna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna delårsrapport för 2013-01-01--2013-08-31. Information: Ekonomichef Bert Stabforsmo redovisar delårsrapport 2013-01-01 2013-08-31. Ordförande i kommunrevisionen Bengt Wester redovisar revisionens granskning av delårsrapporten per den 31 augusti 2013. Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna delårsrapporten för 2012-01-01-- 2012-08-31.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 12 Kf 103 Dnr KA13/167 Förslag till lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning Ärendebeskrivning Riksdagen har tagit beslut om ändringar i kommunallagens 8 kap, och i Lagen om kommunal redovisning, som träder i kraft från 2013-01-01. Det främsta syftet med lagändringarna är att kommuner och landsting i balanskravutredningen ska få möjligheter att utjämna intäkter över tid och därigenom få bättre förutsättningar att möta effekterna av konjunkturvariationer. De viktigaste nyheterna från och med 2013 kan sammanfattas med följande punkter. Kommunallagen (1991:900, kap 8) Lagen anger nu att fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Om vissa angivna förutsättningar är uppfyllda får kommuner och landsting i balanskravsutredningen reservera och disponera medel till/från en resultatutjämningsreserv (RUR). Om RUR ska användas måste riktlinjerna för god ekonomisk hushållning även omfatta hanteringen av en sådan reserv. Ökad tydlighet att balanskravet avser ett specificerat balanskravsresultat. Lagen om kommunal redovisning (1997:614, kap 4 och 5) Obligatoriskt att i förvaltningsberättelsen upprätta en balanskravsutredning. Sedan tidigare har det funnits ett krav på att förvaltningsberättelsen ska innehålla utvärdering av om målen för en god ekonomisk hushållning har uppnåtts. Nytt är att detta preciseras och att även den ekonomiska ställningen ska utvärderas i förvaltningsberättelsen. RUR synliggörs inte i resultaträkningen utan i den till bokföringen sidordnade balanskravsutredningen. I balansräkningen specificeras RUR som en delpost till det egna kapitalet. Vid sammanträdet justeras förslaget med att kommunens låneskuld skall understiga 100 mkr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar 1. Anta förslag till lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning, inkluderande regler för avsättning till och disponering av resultatutjämningsreserv. 2. Inrätta en resultatutjämningsreserv och till denna reservera medel ur 2010 års resultat med 3 981 kkr och ur 2011 års resultat med 4 955 kkr. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 13 Kf 103 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslag till lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning, inkluderande regler för avsättning till och disponering av resultatutjämningsreserv. 2. Inrätta en resultatutjämningsreserv och till denna reservera medel ur 2010 års resultat med 3 981 kkr och ur 2011 års resultat med 4 955 kkr. Yttrande: I ärendet yttrar sig Marit Ragnarsson (C ) och Lotta Bergstrand (FP). Tilläggsyrkande: Marit Ragnarsson (C ) yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att bättre redovisa grunden för skuld- och investeringstak samt skapa utrymme för investeringar som minskar kommunens driftskostnader. Lotta Bergstrand (FP) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Proposition: Ordföranden ställer proposition på yrkandena varvid ha finner att kommunfullmäktige beslutat avslå tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta förslag till lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning, inkluderande regler för avsättning till och disponering av resultatutjämningsreserv. 2. Inrätta en resultatutjämningsreserv och till denna reservera medel ur 2010 års resultat med 3 981 kkr och ur 2011 års resultat med 4 955 kkr.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 14 Kf 104 Dnr KA13/239 Förslag till avtal om drift av verksamhet och hyresavtal för Folkets Hus Ärendebeskrivning: Förslag till avtal om uppdrag att driva verksamhet och hyresavtal för Folkets Hus mellan Säters kommun och Föreningen Säters Folkets Hus u p a har utarbetats av kulturförvaltningen i samarbete med Folkets Hus ordförande och kommunens fastighetsplanerare. Kulturnämnden tillstyrker 2013-09-16 82 avtalet. Avtalet består av två delar, ett avtal som reglerar drift av verksamheten och ett hyresavtal. Avtal om uppdrag att driva verksamhet i Folkets Hus gäller fr o m den 1 januari 2014 t o m den 31 december 2016. Avtalet förlängs därefter ett år i sänder om inte uppsägning sker senast sju månader före avtalstidens utgång. Kommunen ger för år 2014 en ersättning om 987 000 kronor för det grundläggande uppdraget. Ersättningen uppräknas därefter med KPI (konsumentprisindex) med 2013 som basår. Hyresavtalet gäller fr o m 1 januari 2014 t o m den 31 december 2024 med nio månaders uppsägnings Hyresavtalet ligger som bilaga till driftavtalet. Om driftavtalet upphör att gälla, ska hyresavtalet anses uppsagt samtidigt och bli föremål för omförhandling. Hyresavtalet innebär att föreningen kan söka externa bidrag för sin verksamhet 12 000 kr/+omsättningsbaserad del. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till driftavtal och hyresavtal mellan Säters kommun och Föreningen Säters Folkets Hus u p a. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna förslag till driftavtal och hyresavtal mellan Säters kommun och Föreningen Säters Folkets Hus u p a. Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna förslag till driftavtal och hyresavtal mellan Säters kommun och Föreningen Säters Folkets Hus u p a.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 15 Kf 105 Dnr KA13/213 Förslag till Rekryteringspolicy Ärendebeskrivning Kommunchefen fick under hösten 2012 i uppdrag att ta fram förslag till Rekryteringspolicy. Tidigare fanns vissa riktlinjer i dokumentet Personaladministrativa styrprinciper. Innehållet gällande rekrytering i Personaladministrativa styrprinciper var mycket kortfattat och tolkades olika. Metoder för rekrytering förändras och utvecklas hela tiden. Personalutskottet beslutade 2013-01-31 ta bort de Personaladministrativa styrprinciper eftersom den organisation som trädde i kraft 2013-01-01 innebar en ny delegationsordning som då i många stycken motsa eller krockade med de Personaladministrativa styrprinciperna. Dokumentet består av två delar, en policydel och en del med riktlinjer. Riktlinjerna ska användas som handbok och skapa en enhetlig hantering av rekryteringsprocessen i Säters Förslag till beslut: 1. Efter förhandling med de fackliga organisationerna föreslå Kommunstyrelsen att anta riktlinjerna för rekrytering i Säters kommun. 2. Föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta Policyn för rekrytering Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta: Kommunfullmäktige beslutar anta rekryteringspolicy med riktlinjer för Säters kommun Förslaget har förhandlats enligt MBL 11, 2013-09-19. Vid kommunstyrelsens sammanträde justeras rekryteringspolicyn med följande: Tillägg om jämlikhet Ersättning för resor vid anställningsintervjuer Formuleringen gällande LAS-företräde under intern rekrytering/intern rörlighet. Under anställningsbeslut komplettering med referenstagning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta rekryteringspolicy med riktlinjer för Säters kommun forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 16 Kf 105 forts Kommunfullmäktige beslutat: Anta rekryteringspolicy med riktlinjer för Säters kommun
Kommunfullmäktige 2013-10-31 17 Kf 106 KA13/194 Kommunsamverkan prövning och tillsyn utifrån alkohollag, tobakslag och läkemedelslag gemensam nämnd Ärendebeskrivning: Styrelsen för Falun Borlänge Regionen AB rekommenderar kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Ludvika, Smedjebacken samt Hedemora och Leksand att ingå i en samverkan för läkemedelslag, alkohollag och tobakslag. Samverkan rekommenderas ske genom bildandet av en gemensam nämnd med säte i Falun. Den gemensamma nämndens ansvarsområde föreslås bli kommunernas alkoholhandläggning inkluderande tillsyn av folköl och tobak samt som ett tillägg; tillsyn för receptfria läkemedel. De politiska besluten fattas av den gemensamma nämnden utifrån reglementet. Revisorerna i varje samverkande kommun granskar den gemensamma nämnden. Säters kommun har två ledamöter i den gemensamma nämnden och någon tjänsteman/personalresurs i respektive kommun är inte nödvändig för hantering och delegation för beslut. Gemensamma nämnden ger delegation till den personalgrupp i Falun, som är tillsatt för hantering och beslut i ärendena. Det finns ett självklart värde ur rättssäkerhetsaspekt, något som poängteras av länsstyrelserna, att tillämpningen av alkohol- och tobakslagen sker på ett så lika sätt som möjligt i alla kommuner i riket. En samverkan i någon form ger en bra grund för att likrikta tillämpningen av lagarna. Alkoholhandläggningen är i kommunen ett typiskt enmansarbete. I en liten kommun är det dessutom omöjligt att ha en handläggare på heltid., samtidigt som det är ett kvalificerat arbete som innebär att ständigt kunna ha en hög kompetensutveckling. Förutom faktakunskaper kräver det en social smidighet och ett diplomatiskt sätt utifrån de svårigheter som handläggaren kan möta och en gemensam organisation kan ge en säkrare och bättre arbetsmiljö. För den gemensamma organisationen planeras en bemanningen till 5,8 tjänster, vilket stämmer med bedömningen 1,0 alkoholhandläggare + administration / 50 permanenta tillstånd. Tjänsterna inkluderar inte chefstjänst, utan tillträdande chef är redan chef för en eller flera andra verksamheter. Falun- Borlänge Regionen har en regel om att kostnader för gemensamma organisationer skall fördelas enligt befolkningens tal. För Säter innebär det 113 tkr (=117 tkr 3 % effektiviseringskrav = 113 tkr) i årlig kostnad + arvode för ledamöter och ev resekostnader (resekostnader går i dagsläget inte att beräkna). En engångskostnad för etablering/arbetsutrustning om ca 50 tkr tillkommer att fördelas på de åtta kommunerna. Kostnader för läkemedelstillsyn tillkommer, men beräknas täckas av intäkter. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 18 Kf 106 forts Socialnämnden i Säters kommun har översänt ärendet till kommunfullmäktige med förslag att Säters kommun ska ingå i en gemensam nämnd mellan kommunerna avseende alkohol, tobak, folköl och läkemedelshanteringen inom regionen. Se socialnämndens yttrande och socialchefs skrivelse. För socialnämnden innebär en gemensam nämnd en besparing av en 20% tjänst, vilket motsvarar årliga kostnaden för en gemensam nämnd, 113 tkr. Besparingen bedöms dock inte ge genomslag 2014, utan f o m 2015 och därefter. Samhällsbyggnadsnämnden (miljö- och bygg) handlägger tillsyn/kontroll av receptfria läkemedel, 6 objekt, och tillsyn av tobaksfria skolgårdar. Kostnaderna för utbildning och resor täcks av intäkter för 6 objekt, ca 4 tkr/år. Till det kommer ca 30 arbetstimmar/år = ca 12 tkr. Det är dock oklart om tillsyn av tobaksfria skolgårdar ingår i gemensamma nämndens uppdrag (10 timmar av totalt 30 timmar = 4000 kr). Totalt för Säters kommun f o m 2015 beräknad lägre arbetskostnad 125 tkr. Kostnad avgift 113 tkr + arvode två ledamöter + ev resekostnad. Besparing 12 tkr/år arvoden och resekostnader. Beräkningen visar att ett samgående för Säters kommun inte innebär någon nämnvärd besparing i kronor, men till det kan läggas ett ökat värde i särskilt en högre kompetens och tillgänglighet, säkrare arbetsmiljö och ökad rättssäkerhet. Yrkanden: Abbe Ronsten (S) yrkar bifall till förslag om bildande av en gemensam nämnd. Elsa Efraimsson Vestman (C ) med instämmande av Tommy Andersson (M) yrkar avslag till förslaget om bildande av gemensam nämnd. Proposition: Ordföranden ställer proposition på yrkandena varvid ha finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla förslaget till bildande av gemensam nämnd. Tilläggsyrkande: Lotta Bergstrand (FP) föreslår att de nämnders reglementen som berörs av beslutet revideras. Kommunstyrelsen beslutar: Under förutsättning av kommunfullmäktige beslut uppdra till kommunledningskontoret revidera de reglementen som berörs. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 19 Kf 106 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Bilda en gemensam nämnd, tillsammans med kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken samt Hedemora och Leksand, med ansvarsområde för prövning och tillsyn utifrån de ålägganden som läkemedelslag, alkohollag och tobakslag lägger på kommunerna. 2. Fastställa förslag till samverkansöverenskommelse. 3. Fastställa förslag till reglemente. 4. Fastställa förslag till riktlinjer för serveringstillstånd 5. Handläggarorganisationen samlas i en gemensam organisation lokaliserad till Falun. 6. Respektive kommun finansierar deltagandet i den nya organisationen genom medel motsvarande sin bruttokostnad enligt tabell i samarbetsöverenskommelsen, samt kostnader för läkemedelstillsyn. 7. Solidariskt finansiera de investeringskostnader som uppstår vid bildandet av en ny organisation i form av utrustning av arbetsplatser. Investeringskostnaden beräknas uppgå till ca 50 tkr. 8. Beslut om avgifter/taxor för tillsyn och tillståndsgivning inom berörda verksamhetsområden ligger kvar i respektive kommun. 9. Den gemensamma nämnden med tillhörande organisation bildas 2014-01-01. 10. Fastställa att den gemensamma nämnden får i uppgift att noggrant följa utvecklingen för: Kostnad för gemensam nämnd Den ekonomiska kompensationen från kommunerna för läkemedelshandläggning Resekostnader Utvärdering av kostnad för hjälp med tillsyn utöver alkoholhandläggarnas egen tillsyn. Utreda möjligheterna att föra över uttagande av avgifter/taxor inom kompetensområdet till den gemensamma nämnden efter två år och i samband därmed också se över respektive kommuns årliga bruttokostnadsbidrag till den gemensamma nämnden. Yttrande: I ärendet yttrar sig Malin Hedlund (M), Elsa Efraimsson Vestman (C ), Marit Ragnarsson ( C), Lotta Bergstrand (FP), Mats Nilsson (S) och Annbritt Grünewald (S) Yrkanden: Malin Hedlund (M) med instämmande av Elsa Efraimsson Vestman och Marit Ragnarsson yrkar avslag till förslaget om bildande av gemensam nämnd. Lotta Bergstrand (FP) med instämmande av Mats Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om bildande av en gemensam nämnd. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 20 Kf 106 forts Proposition: Ordföranden ställer proposition på yrkandena varvid ha finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla förslaget till bildande av gemensam nämnd. Kommunfullmäktige besluta: 1. Bilda en gemensam nämnd, tillsammans med kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken samt Hedemora och Leksand, med ansvarsområde för prövning och tillsyn utifrån de ålägganden som läkemedelslag, alkohollag och tobakslag lägger på kommunerna. 2. Fastställa förslag till samverkansöverenskommelse. 3. Fastställa förslag till reglemente. 4. Fastställa förslag till riktlinjer för serveringstillstånd 5. Handläggarorganisationen samlas i en gemensam organisation lokaliserad till Falun. 6. Respektive kommun finansierar deltagandet i den nya organisationen genom medel motsvarande sin bruttokostnad enligt tabell i samarbetsöverenskommelsen, samt kostnader för läkemedelstillsyn. 7. Solidariskt finansiera de investeringskostnader som uppstår vid bildandet av en ny organisation i form av utrustning av arbetsplatser. Investeringskostnaden beräknas uppgå till ca 50 tkr. 8. Beslut om avgifter/taxor för tillsyn och tillståndsgivning inom berörda verksamhetsområden ligger kvar i respektive kommun. 9. Den gemensamma nämnden med tillhörande organisation bildas 2014-01-01. 10. Fastställa att den gemensamma nämnden får i uppgift att noggrant följa utvecklingen för: Kostnad för gemensam nämnd Den ekonomiska kompensationen från kommunerna för läkemedelshandläggning Resekostnader Utvärdering av kostnad för hjälp med tillsyn utöver alkoholhandläggarnas egen tillsyn. Utreda möjligheterna att föra över uttagande av avgifter/taxor inom kompetensområdet till den gemensamma nämnden efter två år och i samband därmed också se över respektive kommuns årliga bruttokostnadsbidrag till den gemensamma nämnden. Marit Ragnarsson (C ), Annika Wester (M), Sven Frejd (C ), Ulrika Åsåker (M), Niclas Bodin (C ), Gunnar Falk (M), Elsa Efraimsson Vestman (C ), Monica Falk Mannerhagen (M), Birgitta Andersson (C ), Maj-Lis Nyberg (C ), Pia Järudd (M), Anette Berg ( C) och Malin Hedlund (M) reserverar sig mot beslutet.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 21 Kf 107 Dnr KA13/224 Länsövergripande överenskommelse om ansvarsfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende (HVB) Ärendebeskrivning: Socialnämnden föreslår 2013-08-21, 183, efter rekommendation från Region Dalarna föreslå kommunfullmäktige anta det förslag till länsövergripande överenskommelse om samverkan inom Dalarna som antogs av välfärdsberedning i 2013-06-17. Överenskommelsen är giltig from 2013-06-17 tom 2014-12-31. Syftet med denna övergripande överenskommelse är att tydliggöra ansvaret för kommun och landsting gällande enskilda personer som socialnämnden beslutar att placera på hem för vård eller boende, HVB, när den enskilde har behov av såväl sociala som hälso- och sjukvårdsinsatser. Överenskommelsen klargör kommunen respektive landstingets ansvar såväl lagmässigt som kostnadsmässigt. Det finns också uppgjort hur avvikelsehantering samt rapportering ska gå till vid Region Dalarna ansvarar för att årlig revidering av överenskommelsen sker. Förslag till beslut: Socialnämnden i Säters kommun föreslår Kommunfullmäktige att anta den Regionala Överenskommelsen ang ansvarfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende ( HVB) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Anta den Regionala Överenskommelsen angående ansvarfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende ( HVB) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta den Regionala Överenskommelsen angående ansvarfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende ( HVB) Kommunfullmäktige beslutar: Anta den Regionala Överenskommelsen angående ansvarfördelning när kommunen beslutar om placering på hem för vård eller boende ( HVB)
Kommunfullmäktige 2013-10-31 22 Kf 108 Dnr KA13/223 Rapportering av ej verkställda beslut Ärendebeskrivning Från den 1 juli 2006 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till Socialstyrelsen, kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Det gäller beslut enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) socialtjänstlagen. För perioden 2013-04-01-2013-06-30, kan konstateras att fyra (4) beslut enligt SoL och ett (1) beslut enligt LSS inte har blivit verkställda inom 3-månadersgränsen. Enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453 ) SoL Tre beslut avseende permanent bostad enl. 5 kap. 5 paragrafen eller 5 kap. 7 paragrafen SoL Kommunen saknar ledig plats att erbjuda inom föreskriven tid. Två av personerna har fått sitt behov tillgodosett genom vistelse på kommunens korttidsboende. Ett (1) beslut avseende sysselsättning enl. 5kap. 7 paragrafen SoL. Kommunen har inte lyckats tillgodose önskemål om sysselsättningens innehåll. Enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS. Ett beslut avseende Korttidsvistelse enl. 9 6 punkten LSS. Önskemål om korttidsvistelse kunde ej mötas upp eftersom den önskade kontaktfamiljen inte kunde godkännas av familjen. Ovanstående är rapporterat till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendets handläggning: Socialnämnden har vid sammanträde 2013-08-21 188, beslutat att man tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporten. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 23 Kf 108 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna rapporten. _ Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna rapporten. _
Kommunfullmäktige 2013-10-31 24 Kf 109 Dnr KA13/231 Redovisning av obesvarade motioner Ärendebeskrivning: En motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tidpunkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen, avslå motionen eller motionen anses besvarad. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare handläggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner. Motion om miljömåltid Dnr KA13/027 Motionen är inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-01-31. Motionen är remitterad till barn- och utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kanslienheten och miljöberedningen. Miljöberedningen behandlar motionen vid sammanträde den 30 september. Därefter behandlas motionen på kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Motion om informationspolicy Dnr KA13/077 Motionen är inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-02-21. Näringslivs- och arbetsmarknadsenheten bereder motionen. Ett projekt om utveckling av receptionen till en kundtjänst pågår i kommunen och enheten inväntar starten av det projektet för ett ev införande av en kundtjänst. Detta för att arbeta med frågorna parallellt. Svar på motionen sker till kommunfullmäktiges sammanträde i december. Motion om energitjänstavtal Dnr KA13/166 Motionen är inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-05-30. Är remitterade till Säterbostäder AB och Samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Svar skall ha inkommit till kanslienheten senast 2013-11-30. Motion om inrättande av ett visslarsystem Dnr KA13/169 Motionen inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-05-30. Kanslienheten bereder motionen. forts
Kommunfullmäktige 2013-10-31 25 Kf 109 forts Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar 1. Godkänna redovisningen. 2. Motionerna kvarligger för beredning. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna redovisningen. 2. Motionerna kvarligger för beredning. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna redovisningen. 2. Motionerna kvarligger för beredning.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 26 Kf 110 Dnr KA13/230 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Ärendebeskrivning: Redovisning av medborgarförslag, vilkas beredning ännu ej avslutats. Medborgarförslag om utökade öppettider inom Dnr KA12/356 förskoleverksamheten Medborgarförslaget är inlämnat till kommunfullmäktiges sammanträde 2012-10-25. Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Barn- och utbildningsnämndens yttrande behandlades på kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-05-21. Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlade förslaget för behandling efter budgetarbetet. Medborgarförslag gällande förbättrad postservice Dnr KA13/105 till kommunens företag och boende Medborgarförslaget är inlämnat till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-04-25. Kommunledningskontoret bereder medborgarförslaget. Medborgarförslag gällande Rådhusparken och Dnr KA13/147 kullerstenssättning Medborgarförslaget inlämnat till kommunfullmäktiges sammanträde 2013-06-13. Kommunfullmäktige remitterade förslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Samhällsbyggnadsnämnden behandlar förslaget under september månad. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar 1. Godkänna redovisningen. 2. Medborgarförslagen kvarligger för beredning. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna redovisningen. 2. Medborgarförslagen kvarligger för beredning. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna redovisningen. 2. Medborgarförslagen kvarligger för beredning.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 27 Kf 111 Dnr KA13/245 Ändring av aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Södra Dalarna AB Ärendebeskrivning: I anledning av att Vansbro kommun önskar bli en del av Visit Södra Dalarna AB ( Visit ) fordras ändringar i befintliga aktieägaravtal och bolagsordning. Vid en extra bolagsstämma kommer beslutsförslag om att genomföra en riktad nyemission till Vansbro kommun och till Samverkan Visit Södra Dalarna Ekonomisk Förening ( Föreningen ) behandlas. Förslaget innebär att Visit emitterar 65 aktier till Vansbro kommun och 80 aktier till Föreningen. Idag äger Föreningen 410 aktier och kommunerna 65 vardera. Aktierna emitteras till kvotvärde vilket innebär 1 000 kr per aktie. Bolagets aktiekapital ökas härigenom med 145 000 kr och uppgår sålunda efter emissionen till 945 000 kr. Efter genomförd emission kommer Föreningen äga 51,85 % av Visit och kommunerna tillsammans 48,15 %. Idag äger Föreningen 51,25 % och kommunerna 48,75 %. Vidare kommer förslag till förändringar i styrelsens sammansättning föreslås på följande sätt: 1) Falu kommun, 1 fast plats, 2) Borlänge kommun, 1 fast plats, 2) Ludvika kommun, 1 fast plats, 3) Smedjebacken/Säter kommun, 1 fast plats, 4) Gagnef/Vansbro kommun, 1 fast plats och 5) Föreningen 6 fasta platser. Förändringarna av ägande och styrelsesammansättning kommer i så fall att träda i kraft den 1 januari 2014. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till ändring i aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Södra Dalarna AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna förslaget att utöka ägarkretsen i Visit Södra Dalarna AB med Vansbro kommun samt föreslagen nyemission i bolaget. 2. Godkänna förslag till bolagsordning. 3. Godkänna förslag till aktieägaravtal.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 28 Kf 111 forts Kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna förslaget att utöka ägarkretsen i Visit Södra Dalarna AB med Vansbro kommun samt föreslagen nyemission i bolaget. 2. Godkänna förslag till bolagsordning. 3. Godkänna förslag till aktieägaravtal.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 29 Kf 112 Dnr KA13/253 Fyllnadsval efter Sven-Erik Johansson ( C) Ärendebeskrivning Sven-Erik Johansson (C ) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Valnämnden. Fyllnadsval ska ske efter Sven-Erik Johansson. Kommunfullmäktige har 2013-09-26 beslutat godkänna avsägelsen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i Valnämnden efter Sven-Erik Johansson välja Anders Olsson. Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i Valnämnden efter Sven-Erik Johansson välja Anders Olsson.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 30 Kf 113 Dnr KA13/248 Fyllnadsval efter Maud Jones Jans (S) Ärendebeskrivning Maud Jones Jans (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsen. Fyllnadsval ska ske efter Maud Jones Jans. Kommunfullmäktige har 2013-09-26 beslutat godkänna avsägelsen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Som ledamot i Kommunstyrelsen efter Maud Jones Jans välja Iris Carlsson Rustas. 2. Som ersättare i Kommunstyrelsen efter Iris Carlsson-Rustas välja Jan-Erik Steen. Kommunfullmäktige besluta: 1. Som ledamot i Kommunstyrelsen efter Maud Jones Jans välja Iris Carlsson Rustas. 2. Som ersättare i Kommunstyrelsen efter Iris Carlsson-Rustas välja Jan-Erik Steen.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 31 Kf 114 Dnr KA13/264 Avsägelse av uppdrag, Tommy Alvik (S) Ärendebeskrivning Tommy Alvik (S) har avsagt sig uppdragets om ledamot i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna avsägelsen Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna avsägelsen.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 32 Kf 115 Dnr KA13/270 Avsägelse/fyllnadsval Anita Carlsson (S) Ärendebeskrivning Anita Carlsson (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i socialnämnden, nämndeman samt huvudman i Södra Dalarans Sparbank. Fyllnadsval ska ske efter Anita Carlsson. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna avsägelsen 2. Som ledamot i Socialnämnden efter Anita Carlsson välja Hans-Göran Steneryd 3. Som ersättare i Socialnämnden efter Hans-Göran Steneryd välja Hans Frölin. 4. Som huvudman för Södra Dalarnas Sparbank efter Anita Carlsson välja Eva Hjorth 5. Som nämndeman i Tingsrätten efter Anita Carlsson välja Håkan Karlsson. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen 2. Som ledamot i Socialnämnden efter Anita Carlsson välja Hans-Göran Steneryd 3. Som ersättare i Socialnämnden efter Hans-Göran Steneryd välja Hans Frölin. 4. Som huvudman för Södra Dalarnas Sparbank efter Anita Carlsson välja Eva Hjorth 5. Som nämndeman i Tingsrätten efter Anita Carlsson välja Håkan Karlsson.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 33 Kf 116 Dnr KA13/132 Fyllnadsval efter Caroline Willfox (M) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-30 att välja Caroline Willfox (M) som ledamot i socialnämnden efter Hans Richaud (M). Caroline Willfox var invald som ersättare i nämnden. Ny ersättare ska väljas efter Caroline Willfox. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i Socialnämnden efter Caroline Willfox välja Ingeborg Björnbom. Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i Socialnämnden efter Caroline Willfox välja Ingeborg Björnbom.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 34 Kf 117 Dnr KA13/132 Fyllnadsval i efter Hans Richaud (M) Ärendebeskrivning Hans Richaud (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i valberedningen. Fyllnadsval ska ske efter Hans Richaud (M). Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i Valberedningen efter Hans Richaud (M) välja Malin Hedlund. Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i Valberedningen efter Hans Richaud (M) välja Malin Hedlund.
Kommunfullmäktige 2013-10-31 35 Kf 118 Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen 2013-10-08. 2. Budgetuppföljning per 30 september 2013. 3. Beslut från Samhällsbyggnadsnämnden 2013-09-26 202 som bifaller medborgarförslag om kullerstenssättning i Rådhusparken. Kommunfullmäktige godkänner delgivningarna.