LANDBYGDSVERKET FÖRESKRIFT Avdelningen för landsbygdsnäringar PB 405 60101 SEINÄJOKI Datum 29.4.2011 Dnr 646/22/2011 Landsbygdsverkets föreskriftssamling 28/11 Bemyndigande: Lag om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994) 11 4 mom. Lag om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) 25 3 mom. Lag om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992) 13 2 mom. Lag om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) 13 3 mom. Förteckning över rättsakter: Rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska
2 (8) jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) Kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn Kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 om tillämpningsföreskrifter tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling Giltighetstid: 29.4.2011 - tillsvidare LANDSBYGDSVERKETS FÖRESKRIFT OM ELEKTRONISK ANSÖKAN OM JORDBRUKARSTÖD 2011 Landsbygdsverket har med stöd av 11 4 mom. i lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994), sådant det lyder ändrat i lag 423/2007 och 25 3 mom. i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) sådant det lyder ändrat i lag 430/2007 samt 13 2 mom. i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992) sådant det lyder ändrat i lag 428/2007 och 13 3 mom. i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) beslutat: 1 Tillämpningsområde Denna föreskrift gäller ansökan om användarrättigheter till Vipu-tjänsten och elektronisk ansökan om jordbrukarstöd via Vipu-tjänsten i Fastlandsfinland och på Åland. Med elektronisk ansökan om jordbrukarstöd avses inlämning av stödansökningar via Vipu-tjänsten. Med Vipu-tjänsten avses en nättjänst som Landsbygdsverket tillhandahåller för jordbrukare och via vilken användarna kan bläddra i sådana uppgifter om stödansökan som gårdsbruksenheterna har anmält och fylla i eller fylla i och lämna in blanketter för stödansökan elektroniskt. Utöver det som fastställs i denna föreskrift gäller i tillämpliga delar Landsbygdsverkets föreskrift (24/11) om ansökan om gårdsstöd, kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket, miljöspecialstöd för
3 (8) jordbruket, stöd för stärkelsepotatis, bidrag för proteingrödor och oljeväxter, EU:s utsädesstöd för timotej (kg-baserat), stöd för torkat foder och anmälan av de arealer och kontraktsarealer samt mängder som ligger till grund för stöden eller ersättningarna 2011 och i tillämpliga delar Landsbygdsverkets föreskrift (2/11) om ansökningstider för nationella stöd 2011 och i tillämpliga delar Landsbygdsverkets föreskrift (17/11) om ansökan om Europeiska unionens bidrag för nötkreatur och mjölkkor 2011. Utöver det som fastställs i denna föreskrift ska i fråga om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen iakttas vad som föreskrivs i 2 i jord- och skogsbruksministeriets förordning 79/2011 om inlämnande av ansökningar och på motsvarande sätt vad som föreskrivs i 4 och 5 i jord- och skogsbruksministeriets förordning 240/2011. 2 Ansökan om användarrättigheter till Vipu-tjänsten och bemyndigande Användarrättigheterna till Vipu-tjänsten söks på den av Landsbygdsverket fastställda blanketten 405 hos landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gården är belägen. Om stöd söks av makar som tillsammans äger en gård, en sammanslutning med flera medlemmar, ett dödsbo, ett aktiebolag, ett kommanditbolag, ett öppet bolag, ett konsortium eller motsvarande, ska sökanden bemyndiga en delaktig att underteckna stödansökan på de andras vägnar. Bemyndigandet är en förutsättning för att sådana sökande ska kunna delta i den elektroniska stödansökan. På blankett 405 kan en jordbrukare bemyndiga en annan person genom att ge honom eller henne användarrättigheter, d.v.s. bläddringsrättigheter på olika nivåer, ifyllningsrättigheter i fråga om e- stödansökan, alla rättigheter i fråga om e-stödansökan och rätt att delegera behörigheten i fråga om e- stödansökan. Med bläddringsrättigheter avses att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller som har delegerats behörighet har rätt att bläddra i uppgifterna om gården i Vipu-tjänsten. E-stödansökan, ifyllningsrättigheter betyder att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller den som har delegerats behörighet har rätt att fylla i elektroniska stödansökningar men inte att sända dem. E-stödansökan, alla rättigheter betyder att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller den som har delegerats behörighet har rätt att fylla i, komplettera, ändra och sända gårdens elektroniska stödansökningar och att göra behövliga anmälningar. Delegering av behörighet gällande e-stödansökan innebär den rätt med vilken en person kan bemyndiga en annan person att utföra sådana rättshandlingar i Vipu-tjänsten som han eller hon har fått fullmakt till. Den som delegerar behörighet kan på sin höjd ge sådana rättigheter som denne själv har åt den person som behörigheten delegeras till, och högst för den tid för vilken han eller hon själv har beviljats rättigheter. Endast en sådan person som äger eller är delägare i en gård kan utses till att delegera behörighet, och rätten att delegera behörighet kan gälla enbart en enda person på gården. Trots att behörigheten delegerats bibehåller den som delegerar behörighet sina tidigare bläddringsrättigheter, ifyllningsrättigheter och alla rättigheter.
4 (8) Bläddringsrättigheter kan beviljas för högst 10 år framåt. I ansökan om bläddringsrättigheter anges på blankett 405 det år då användarrättigheterna börjar respektive slutar. I fråga om rättigheter i samband med e-stödansökan anges på blankett 405 de datum då användarrättigheterna börjar respektive slutar. Rättigheter i fråga om e-stödansökan kan beviljas att gälla senast t.o.m. 31.12.2013. Den som innehar användarrättigheterna ska underteckna ansökan. Genom sin underskrift förbinder sig innehavaren av användarrättigheterna att följa Landsbygdsverkets allmänna datasäkerhetsanvisningar och att inte lämna ut uppgifter om gården till utomstående. Ett bemyndigande som getts på blankett 405 gäller bara den elektroniska stödansökan. Om sökanden vill lämna in en del av ansökan elektroniskt tillämpas det som föreskrivs i 2 2 mom. på denna ansökan. Om sökanden lämnar in en del av ansökan skriftligen ska den skriftliga ansökan omfatta underskrifter av alla sökande på gårdsbruksenheten, eller så ska en separat fullmakt ges in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. 3 Automatiskt skapade användarrättigheter till Vipu-tjänsten Lantbruksförvaltningen har automatiskt skapat alla användarrättigheter till E-stödansökan och rätt till delegering av behörighet i Vipu-tjänsten för de gårdar som vid den tidpunkt då användarrättigheterna skapades enligt registeruppgifterna ägdes av en fysisk person som var den primära jordbrukaren på gården 2010 och dessutom hade det ansökts om jordbruksstöd för gården 2010. För dessa ovan nämnda gårdar har även skapats bläddringsrättigheter för e-stödansökan retroaktivt från och med det år då gården för första gången beviljades stöd. De automatiskt skapade bläddringsrättigheterna gäller till och med utgången av år 2020. 4 Återkallande av användarrättigheter till Vipu-tjänsten Vem som helst har rätt att återkalla sina egna användarrättigheter när som helst. Vem som helst av gårdens ägare/delägarna i ett dödsbo/delägarna i en sammanslutning med flera medlemmar/delägarna i ett aktiebolag, kommanditbolag, öppet bolag, konsortium eller motsvarade och vem som helst av dem som arrenderar hela gården har ensam rätt att återkalla användarrättigheterna för vem som helst på den egna/arrenderade gården. Användarrättigheterna till Vipu-tjänsten kan återkallas genom en fritt formulerad skriftlig anmälan som ska lämnas in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. Den som har sådana användarrättigheter som gäller delegering av behörighet för gårdens del kan elektroniskt via Vipu-tjänsten återkalla användarrättigheterna för vem som helst på gården. Lantbruksförvaltningen kan annullera användarrättigheterna om oegentligheter förekommer. 5 Blanketter som kan lämnas in elektroniskt i Fastlandsfinland Blanketterna 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, 102B, 117 och 144 kan lämnas in elektroniskt.
5 (8) Det är inte möjligt att på elektronisk väg ändra följande punkter i blanketterna: a) Gårdsbruksblankett 101A - lägenhetssignum, kommun där gårdsbruksenheten är belägen, kommunnummer och kommundel, by där stamlägenheten är belägen, uppgift om huruvida gården finns i flyghavreregistret - uppgifter som gäller miljöstödet, kompensationsbidraget och stödet för djurens välbefinnande - uppgifter som gäller de nationella stöden för nötkreatur och EU:s bidrag för nötkreatur - uppgifter om nationellt stöd för svin- och fjäderfähushållning och hektarstödet för husdjurslägenhet. - rådgivare kan inte ändra punkt 9 i blanketten - ett bemyndigande som gäller sammanslutning, samfund eller dödsbo b) Stödansökan 101B - LFA, den nationella tilläggsdelen till LFA, miljöstöd och stöd för djurens välbefinnande kan inte sökas elektroniskt om gården inte har en giltig förbindelse - bilagor till stödansökan kan inte lämnas in elektroniskt c) Ansökan om nationella husdjursstöd för hästar och hongetter 101C d) Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D - av magistraten förordnat säkerhetsförbud mot utlämnande av hemort och kontaktuppgifter - uppgift om den delaktiges roll - personens namn - personbeteckning - FO-nummer - juridisk form - via Vipu-tjänsten är det inte möjligt att skapa nya delaktiga i gårdsbruksenheten, det måste i stället ske skriftligen på blankett 101D e) Basskiftesblankett 102A till stödansökan - areal som uppgetts av sökanden det föregående året - digitaliserad areal - uppgifterna om basskiftets stödberättigande kan inte ändras, men stödberättigandet för ett basskifte kan ändras i fråga om nya skiften som kommer i gårdens besittning i egenskap av nya skiften - basskiftets gårdsstödsegenskap det föregående året - uppgift om huruvida skiftet är beläget på ett grundvattenområde och/eller på ett Naturaområde - avtal om specialstöd kan inte läggas till - uppdaterade uppgifter från flyghavreregistret f) Jordbruksskiftesblankett 102B till stödansökan g) Blanketten för anmälan om ändring av såningsarealer 117
6 (8) För att blankett 117 ska kunna lämnas in elektroniskt krävs det att sökanden har lämnar in jordbruksskiftesuppgifterna (Blnr 102B) och basskiftesuppgifterna (Blnr 102A) elektroniskt i enlighet med vad som fastställs i denna föreskrift. 6 Blanketter som kan lämnas in elektroniskt på Åland Blanketterna 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, Å1b/102B, Å30/117 och 144 kan lämnas in elektroniskt. Det är inte möjligt att på elektronisk väg ändra följande punkter i blanketterna: a) Gårdsbruksblankett 101A - lägenhetssignum, kommun där gårdsbruksenheten är belägen, kommunnummer och kommundel, by där stamlägenheten är belägen, uppgift om huruvida gården finns i flyghavreregistret - uppgifter som gäller miljöstödet, kompensationsbidraget och stödet för djurens välbefinnande - uppgifter som gäller de nationella stöden för nötkreatur och EU:s bidrag för nötkreatur - uppgifter om nationellt stöd för svin- och fjäderfähushållning och hektarstödet för husdjurslägenhet - rådgivare kan inte ändra punkt 9 i blanketten - ett bemyndigande som gäller sammanslutning, samfund eller dödsbo b) Stödansökan 101B - avtalen om miljöstöd och kompensationsbidrag kan inte hämtas fram elektroniskt om ingetdera av avtalen är giltigt - bilagor till stödansökan kan inte lämnas in elektroniskt c) Ansökan om nationella husdjursstöd för hästar och hongetter 101C d) Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D - av magistraten förordnat säkerhetsförbud mot utlämnande av hemort och kontaktuppgifter - uppgift om den delaktiges roll - personens namn - personbeteckning - FO-nummer - juridisk form - via Vipu-tjänsten är det inte möjligt att skapa nya delaktiga i gårdsbruksenheten, det måste i stället ske skriftligen på blankett 101D e) Basskiftesblankett 102A - areal som uppgetts av sökanden det föregående året - digitaliserad areal - uppgifterna om basskiftets stödberättigande kan inte ändras, men stödberättigandet för ett basskifte kan ändras i fråga om nya skiften som kommer i gårdens besittning i egenskap av nya skiften - basskiftets gårdsstödsegenskap det föregående året - uppgift om huruvida skiftet är beläget på ett grundvattenområde och/eller på ett Naturaområde - avtal om specialstöd kan inte läggas till - uppdaterade uppgifter från flyghavreregistret
7 (8) f) Jordbruksskiftesblankett Å1b/102B till stödansökan g) Blanketten för anmälan om ändring av såningsarealer Å30/117 För att blankett Å30/117 ska kunna lämnas in elektroniskt krävs det att sökanden har lämnar in jordbruksskiftesuppgifterna (Blnr Å1b/102B) och basskiftesuppgifterna (Blnr 102A) elektroniskt i enlighet med vad som fastställs i denna föreskrift. 7 Korrigeringar av gränslinjerna för basskiften i Vipu-tjänstens kartgränssnitt I Vipu-tjänstens kartgränssnitt kan gränslinjerna för digitaliserade basskiften korrigeras. Elektroniska ändringar som omfattar mindre än fem ar sänds direkt för digitalisering i samband med att skiftesblanketten lämnas in elektroniskt. Ändringar som omfattar mer än fem ar eller överlappar ett annat basskiftes gräns sänds först elektroniskt till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gården är belägen. Landsbygdsnäringsmyndigheten lämnar skiftesuppgifterna för digitalisering eller återför dem till sökanden. 8 Inlämning av ändringsblanketten för basskiften 102C Ändringsblanketten för basskiften 102C kan inte lämnas in elektroniskt. Om sökanden lämnar in ändringar på blankett 102C, ska den lämnas in skriftligen till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. 9 Tiden för elektronisk ansökan i samband med huvudstödansökan Den elektroniska ansökningstiden för jordbrukarstöd 2011 börjar den 29 mars 2011 kl. 09.00 och slutar den 29 april 2011 kl. 23.59. Blanketter kan inte lämnas in elektroniskt efter detta. Bilagor som ligger till grund för ansökan kan inte lämnas in elektroniskt, utan de ska lämnas in skriftligen. 10 Elektronisk inlämning av blankett 117 Tiden för elektronisk inlämning av blankett 117 löper ut den 15 juni 2011 kl. 23.59. Bilagor som ligger till grund för ansökan kan inte lämnas in elektroniskt, utan de ska lämnas in skriftligen.
8 (8) En elektronisk ansökan kan inte lämnas in försenad. 11 Försenad elektronisk ansökan Efter att tiden för elektronisk inlämning av ansökan i samband med huvudstödansökan har löpt ut ska stödansökan lämnas in skriftligen till den landsbygdsnäringsmyndighet där gårdsbruksenheten är belägen. Denna föreskrift träder i kraft den 29 april 2011. 12 Ikraftträdande Åtgärder som krävs med tanke på verkställigheten av föreskriften får vidtas innan föreskriften träder i kraft. Seinäjoki den 28 april 2011 Överdirektör Leena Tenhola Överinspektör Susanna Ylikantola Denna förordning kan fås från Landsbygdsverkets registratur (PB 405, 60101 SEINÄJOKI, tfn 020 77 25743, e-post: kirjaamo@mavi.fi) samt på webbadressen http://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/440001/ YTTERLIGARE UPPLYSNINGAR Ytterligare upplysningar ger vid Landsbygdsverket Specialplanerare Ilkka Kommeri. Elektronisk ärendehantering tfn 020 77 25584 Överinspektör Susanna Ylikantola. Författningsfrågor tfn 020 77 25832 Överinspektör Mirva Kauppinen. Författningsfrågor tfn 020 77 25660 FÖR KÄNNEDOM Kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter Närings-, trafik- och miljöcentralerna Statens ämbetsverk på Åland