1 Plats och tid Centrumhuset, Henån, sammanträdesrum Trollholmen, 2018-12-13 klockan 09:00-13:30 Beslutande Lars Larsson (C) Michael Relfsson (FO) Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) Daniel Peterson (C) Anders Arnell (M) Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Arnell (M) Kommunförvaltningen, Henån Måndag 17 december 2019, klockan 15:00 Sekreterare.. Paragraf 124-133 Elisabeth Martinsson Ordförande Justerare.. Lars Larsson.. Anders Arnell BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för samhällsutveckling Sammanträdesdatum 2018-12-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet 2018-12-18 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningen, Henån. Elisabeth Martinsson 2019-01-09
2 Övriga deltagare: Lena Tegenfeldt, sektorschef Elisabeth Martinsson, sekreterare Andreas Sjögren, driftledare hamnar, 125 Björn Martinsson, affärsdrivande chef, 125-126 Shkelqim Istrefi, kvalitetsutvecklare, 127-129 Ronnie Nilsson, fastighetschef, 130 Malin Andersson, enhetschef fritid, 131 Erik Ysander, mark- och exploateringsingenjör, 132-133 Linda Johansson, planarkitekt, 132-137 Rickard Karlsson, plan-, mark- och exploateringschef, 132-136 Christer Hellekant (MP), ej tjänstgörande ersättare Rolf Sörvik (V), ej tjänstgörande ersättare Jan Gustavsson (L), ej tjänstgörande ersättare
3 124 Dnr KS/2018:77 Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling Lägga informationen till handlingarna Sektorschef Lena Tegenfeldt informerar om: Budgetarbete inklusive lokalförsörjningsplan och fastighetsstrategi Riktlinjer och rutiner för lokalvård Status Myckleby skola Grön hamn och monterplats på Båtmässan Kvalitetsmässan, Götapriset två ansökningar kommer att göras; Grön hamn och VA-smart Fördjupad revisionsgranskning Omstartsmöte om åtgärdsvalsstudie rörande väg 160, från Stenungsund och norrut
4 125 Dnr KS/2018:1274 Information om fasta båtplatser och underhållsplaner för kommunens hamnar Lägga informationen till handlingarna. Björn Martinsson, affärsdrivande chef och Andreas Sjögren, driftledare hamnar, informerar: Skillnad mellan båtplats med eller utan y-bom kontra kostnad för båtplats Antal personer som står i båtplatskö i respektive hamn Vilka investeringar som behöver göras 2019 och framåt Möjliga tillvägagångsätt vid uppsägning av båtplats
5 126 Dnr KS/2018:1672 Information om om- och tillbyggnad av Ellös avloppsreningsverk Lägga informationen till handlingarna. Affärdrivande chef Björn Martinsson, informerar om framtida om- och tillbyggnad av Ellös avloppsreningsverk: Länsstyrelsens krav är att avloppsreningsverket ska ha mycket bättre kväverening från och med 2025-01-01 (max 15mg/liter totalkväve) Va-planen pekar mot att många små va-verk ska läggas ner och kraftsamling sker mot ett avloppsreningsverk Ellös Ellös avloppsreningsverk är idag dimensionerat för 10 000 pe (personekvivalenter)
6 127 Dnr KS/2018:1581 Rapport - Servicemätning Kulturaktiviteter 2018 Lägga servicemätningen till handlingarna samt överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Som ett led i kvalitetsarbetet och i överensstämmelse med Uppdragsdokument för 2017-2019 och detaljbudget för 2018, genomför sektor samhällsutveckling service- och nöjdhetsmätningar för sina verksamhetsområden. I år har tre kulturaktiviteter undersökts. Dessa är: Nationaldagen, Orust tvärs och Familjelördagen. Kunderna är mycket nöjda med kulturaktiviteterna överlag. Hela 97 procent svarar att de är nöjda med våra kulturaktiviteter. Måltalet 90 procent nöjda kunder är således nått. 90 procent av våra kunder är nöjda med vårt bemötande. Måltalet på 100 procent nås inte, trots ett gott resultat. Kulturaktivitet Familjelördag har högst resultat på samtliga faktorer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-23 Rapport servicemätning kulturaktiviteter 2018. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kvalitetsutvecklare
7 128 Dnr KS/2018:853 Rapport - Servicemätning Bibliotek 2018 Lägga servicemätningen till handlingarna samt överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Som ett led i kvalitetsarbetet och i överensstämmelse med Uppdragsdokument för 2017-2019 och detaljbudget för 2018, genomför sektor samhällsutveckling service- och nöjdhetsmätningar för sina verksamhetsområden. I år har vi haft en högre svarsfrekvens (255 svar) jämfört med tidigare år. 94 procent av våra kunder är nöjda med biblioteksverksamheten i år. Senaste undersökningen vi gjorde så hade vi ett resultat på 97 procent. Målvärdet på 90 procent nöjda kunder är således nått. 94 procent av våra kunder svarade på att de är nöjda med bemötandet av vår personal. Trots högt resultat så nås inte målvärdet på 100 procent. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-26 Servicemätning bibliotek 2018 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kvalitetsutvecklare
8 129 Dnr KS/2018:1291 Plan för intern kontroll 2019 - sektor samhällsutveckling Utskottet för samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen beslutar att: Godkänna plan för intern kontroll 2019 för sektor samhällsutveckling, i enlighet med bilaga daterad 2018-11-22. Riktlinjer för intern kontroll beslutades av kommunstyrelsen 2014-09-25 248 utifrån kommunens fastställda ekonomistyrningsprinciper. I de ekonomistyrningsprinciper för som beslutades av kommunfullmäktige 2013-12-12 197 anges följande om intern kontroll: Den interna kontrollen är en viktig del av kommunens styrsystem. I begreppet intern kontroll innefattas hela organisationen och alla de rutiner och olika samverkande aktiviteter som bland annat syftar till att: Öka effektiviteten inom alla nivåer i organisationen Säkerställa att lagar, riktlinjer mm efterlevs Trygga tillgångar och förhindra att kommunen drabbas av extra kostnader på grund av oavsiktliga eller avsiktliga fel Säkerställa en riktig eller fullständig ekonomisk redovisning Säkerställa att resurser disponeras i enlighet med kommunfullmäktiges intentioner. Inför granskningen 2019 beslutade utskottet för samhällsutveckling 2018-11-07 ett antal prioriterade riskområden som förslag till sektor samhällsutveckling, och för kommunövergripande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-22 Internkontrollplan daterad 2018-11-22 Beslutet skickas till Sektor samhällsutveckling
9 130 Dnr KS/2018:1014, KS/2018:1626 Information om fastighetsstrategi och riktlinjer för lokalvård i Orust kommun Lägga informationen till handlingarna. Fastighetschef Ronnie Nilsson informerar om fastighetsstrategin och sektorschef Lena Tegenfeldt informerar om riktlinjer för lokalvård: Fastighets- och lokalstategi Grundläggande syfte är att kommunen ska tillvarata sitt fastighetskapital effektivt och att våra verksamheter har ändamålsenliga lokaler idag och i framtiden Fastighetsinnehav för egen del, av strategiska skäl och för att stödja särverksamheter med kommunalt intresse med mera Basen för lokalförsörjningsplanen är respektive sektors årliga reviderade lokalförsörjningsplaner Planen utgör en bilaga till respektive sektors uppdragsdokument och detaljbudget Riktlinjer för lokalvård Riktlinjerna utgör en ram för tjänsten lokalvård. Ramen ska vara ett stöd för planering, prioritering och ansvarsfördelning och efterkommande rutiner som tas på verksamhetsnivå Standard är Socialstyrelsens allmänna råd om städning i kommunal verksamhet Utgår från hälsa, hållbarhet och god ekonomisk hushållning genom 1. Normen för städning 2. Utformning av offentliga lokaler 3. Förebyggande arbete för nedsmutsning 4. Rutiner och ansvarsfördelning 5. Professionella städmetoder
10 131 Dnr KS/2018:1340 Bidragsansökan från Orust ridklubb Utskottet för samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen besluta att: Bevilja Orust Ridklubb ett bidrag på 227 699 kronor för merkostnad för dränering av paddock. Orust ridklubb har sedan en tid tillbaka haft en pressad ekonomi. Kommunen beviljade våren 2018 ett omställningsbidrag för att hjälpa föreningen till en ekonomi i balans. Föreningen har sedan dess arbetat aktivt med olika åtgärder och detta har givit positiva effekter. Under sommaren uppkom en oförutsedd kostnad, som föreningen ansåg sig tvungna att ta, vilket återigen har gjort att föreningen fått ekonomiska problem. De ansöker därför om kommunalt bidrag på 227 699 kr för denna oförutsedda kostnad. Orust ridklubb erhöll 2018-05-30 ett omställningsbidrag för år 2018 om 140 tkr för att få en ekonomi i balans. Föreningen skulle ta fram en åtgärdsplan för godkännande i kommunstyrelsen. I planen låg bland annat en åtgärd om att byta ytskikt i paddocken. 2018-09-08 inkom Orust ridklubb med en skrivelse till kommunstyrelsen där det framgår att de genomförda åtgärderna i paddocken blivit betydligt mer kostsamma är planerat. Merkostnaden uppgår till 227 699 kr och föreningen söker kommunalt stöd för denna summa. Förslag till beslut på sammanträdet Britt-Marie Andrén-Karlsson (S), instämmande av Lars Larsson (C), Michael Relfsson (FO), Daniel Peterson (C) och Anders Arnell (M), föreslår att Orust Ridklubb beviljas ett bidrag om 227 699 kronor för merkostnad för dränering av paddock. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2018-12-03 Skrivelse från Orust ridklubb, 2018-09-08 Mail från Orust ridklubb med fakturaunderlag, 2018-10-16 Statusuppdatering från Orust ridklubb, 2018-11-27 Beslutet skickas till Fritidschef, Fastighetschef och Orust ridklubb
11 132 Dnr KS/2015:446 Information om försäljning av kommunala tomter - utskottet för samhällsutveckling Lägga informationen till handlingarna. Mark- och exploateringsingenjör Erik Ysander informerar om försäljning av kommunala tomter. Totalt antal att försälja Totalt antal sålda Kvar att sälja Budget 2018 Utfall tom nov månad Såld tom innev. månad Kommentarer 2018 Område (kronor) Tegen 4 24 21 3-56 000 277 244 3 Huseby 18 11 7 2 356 000 277 596 1 1 HP Tuvesvik bostadstomter 1 1 0 15 744 167 1 Tuvesvik vht-tomter 4 0 4 830 000 Slätthults industriomr 14 3 11-56 000-7 885 3 Varekils industriområde 8 8 0 0 Övriga tomter Övriga avslutade omr 0 0 0 0 Hästgård H-strand 1 1 0 0 Slätthult gamla ind omr 1 1 0 0 Nösund 3 1 2 0 Henån 1:67 1 0 1 326 000 Huseby 1:68 1 1 0 0 Henån 1:412 1 000 000 Summa: 76 48 28 4 400 000 16 291 122 8 Utfall Netto Intäkter Kostnader Huseby 1:92 358 737-120 641 238 096 Morlanda-Slätthult 1:65 653 850-653 850 0 Morlanda-Slätthult 1:56 417 450-445 450-28 000 Svanvik 1:296 542 441-497 068 45 373 Lavön 2:91 19 000 000-3 255 833 15 744 167 Svanvik 1:289 479 117-411 289 67 828 Svanvik 1:287 533 304-389 261 164 043 Morlanda-Slätthult 1:62 322 200-302 085 20 115 Huseby 1:98 39 500 39 500 22 366 599-6 075 477 16 291 122
12 133 Dnr KS/2018:1558 Information om ansökan om tillstånd för vattenverksamhet, Ålgård 1:4, hos Mark- och miljödomstolen Tillstyrker att förvaltningen fortsätter med ansökan samt lägger informationen till handlingarna. Mark- och exploateringsingenjör Erik Ysander informerar om tillståndsansökan Föreläggande om att söka tillstånd för vattenverksamhet för fastigheten Ålgård 1:4 hos Mark- och miljödomstolen Ansökningshandlingar framtagna Beslut taget i kommunstyrelsen 2014-01-30 25 om att ansöka hos Markoch miljödomstolen.
13 134 Dnr KS/2016:411 Beslut om delning av detaljplanen Högeliden 1:23 m.fl. i två etapper samt godkännande av etapp 1 för granskning 1. dela upp detaljplanen Högeliden 1:23 m.fl. i två etapper 2. godkänna planförslaget för etapp 1 för granskning. Orustbostäder inkom 2016-02-25 med ansökan om att möjliggöra uppförandet av ett flerbostadshus på 5 våningar innehållande 19 lägenheter som avses upplåtas som hyresrätter inom fastigheten Högeliden 1:23, Åsavägen, Henån. Ansökan är sedan kompletterad 2016-09-02 med ytterligare två flerbostadshus innehållande 37 lägenheter. Under detaljplaneprocessens gång har detaljplanen utökats ytterligare så att den innehåller fler flerbostadshus med ca 80 lägenheter i en mer flexibel plankonstruktion så att den bättre kan motsvara framtidens behov än vad gällande detaljplan för området gör. Detaljplaneförslag med den beskrivna omfattningen var på samråd 5 juni - 27 juli 2018. Av inkomna samrådsyttranden har det framkommit att planeringen för etapp 1 kan fortgå med den inriktning som framgick av samrådet, medan etapp 2 och 3 kräver fortsatta studier inför granskning. Därför är avsikten att dela planen inför granskning. Detta beslut om granskning avser etapp 1, som endast innehåller en ny byggnad för bostadsändamål med 19 lägenheter. Detaljplanen för område 2 och 3 planeras att ställas ut på granskning under våren 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-12-04 Planbeskrivning, Högeliden 1:23 m.fl. i Henån 2018-04-17, reviderad 2018-10-08 Plankarta, Högeliden 1:23 m.fl. i Henån 2018-04-17, reviderad 2018-10-08 Samrådsredogörelse, Högeliden 1:23 m.fl., etapp 1, 2018-12-04 Beslutet skickas till Plan-, mark och exploatering Orustbostäder
14 135 Dnr KS/2018:882 Beslut om planbesked för ändring av detaljplan för Krossekärr 2:2 I tillägg till detaljplan tillskapa byggrätt för 5-7 nya bostäder på fastigheten Krossekärr 2:2. Ansökan om planbesked för Krossekärr 2:2 har inkommit 2018-06-19. Sökanden vill få möjlighet att bygga 5-7 nya bostäder i ekobyn Utsikten. Syftet med planbeskedet är att göra ett tillägg av gällande plan för att möjliggöra bostadsbebyggelse för bl.a. hyreslägenheter på mark som idag är planlagd för odling. Utbyggnationen möjliggör en utveckling av byn med samlingslokal och växthus enligt gällande plan samtidigt som befintlig VA- och väginfrastruktur kan användas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-19 Kartbilaga med planområde Illustrationsbild Beslutet skickas till Plan, mark och exploatering
15 136 Dnr KS/2015:1888 Avstämning av prioritering för detaljplaner och övriga uppdrag Lägga informationen till handlingarna. Plan-, mark- och exploateringschef Rikard Karlsson informerar om detaljplanerna för fritidshus områdena: Undersökning hos Länsstyrelsen hur man kan arbeta med detaljplanerna för fritidshusområden Vägar, vatten och avlopp måste tas hänsyn till Analys av fritidsplanerna är gjord utifrån olika parametrar Ett tjugotal detaljplaner har utkristalliserat sig Finansiering? Beslutsunderlag håller på att plockas fram
16 137 Dnr KS/2018:109 Informationsfrågor - utskottet för samhällsutveckling Lägga informationen till handlingarna. Rapport från revisionen Byggande av pendelparkeringar i Henån, Varekil och Svanesund genom Västtrafik