Förskolenämnden 2019-03-25 Barn- och utbildningsförvaltningen Kvalitetsenheten FSN/2019:118 Sara Andersson 016-710 16 05 1 (2) Förskolenämnden Anvisningar för hantering av ersättningskrav vid skada på förskola eller skolas egendom. Förslag till beslut 1. Anvisningar för ersättningskrav vid skada på förskolas eller skolas egendom antas. Ärendebeskrivning I samband med att barn- och utbildningsförvaltningen sett över grundskolan och gymnasieskolans avtal för utlån av skoldatorer så blev det nödvändigt att se över hanteringsanvisningarna för ersättningskrav vid skada på skolans egendom. Anledningen till detta var att det i den tidigare versionen, BUN/2018:356, fanns en skrivning som innebar att skador på lärplattor och datorer inte omfattades av anvisningarna. Denna skrivning är nu borttagen från anvisningarna. I samband med översynen har det även skett vissa redaktionella förändringar och tillägg. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Thomas Åkerblom Kvalitetschef Vi gör Eskilstuna tillsammans
Eskilstuna kommun 2019-03-25 2 (2) Vi gör Eskilstuna tillsammans
Förskolenämnden 1 (4) ANVISNING/RUTIN Anvisningar för hantering av ersättningskrav vid skada på förskola eller skolas egendom Beslutad när 2019-04-15? Beslutad av Diarienummer Ersätter Gäller för Förskolenämnden FSN/2019:118 BUN/2018:356 Barn- och utbildningsförvaltningen Gäller fr o m 2019-04-18 Gäller t o m Dokumentansvarig Uppföljning Tillsvidare Sara Andersson Vid behov
Eskilstuna kommun 2 (4) Anvisningar för hantering av ersättningskrav vid skada på förskola eller skolas egendom Beskrivning Om en person orsakar en skada så kan personen, enligt skadeståndslagen, bli skyldig att ersätta skadan. När det är förskolan eller skolans egendom som av någon anledning blivit skadat så uppstår det dock många funderingar. Hur ser ersättningsskyldigheten ut i förhållande till skollagen och reglerna om en avgiftsfri skola? Kan man kräva ersättning av en omyndig elev, eller är det vårdnadshavaren som blir ersättningsskyldig? Hur stort skadestånd ska man kräva? Utifrån skadeståndslagens regler så måste varje ärende bedömas individuellt. Denna riktlinje ska ses som ett stöd i denna bedömning. I texten nedan används ordet skola, och i det innefattas förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasium och gymnasiesärskola. Rättslig reglering Utgångspunkten är att skolan ska vara avgiftsfri för alla elever som går i grund- och gymnasieskola. Avgiftsfriheten innebär bland annat att elever i grundskolan, utan kostnad, ska ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Samma skrivning gäller även för elever i gymnasieskolan, även om huvudmannen för dessa elever kan besluta att eleverna ska hålla sig med enstaka egna hjälpmedel. Utifrån reglerna om avgiftsfrihet så kan man t.ex. inte villkora ett betalningsansvar vid utlåning av en personlig skoldator, om datorn används i undervisningen som ett lärverktyg. Om ett barn eller en elev med uppsåt eller av oaktsamhet orsakar en skada på skolans egendom så kan hen dock bli ersättningsskyldig enligt skadeståndslagen. Utgångspunkten är då att den som lidit skada (i detta fall skolan) ska ha full ersättning för skadan som barnet eller eleven orsakat. Full ersättning innebär antingen reperationskostnaden eller återanskaffningsvärdet av saken, med avdrag för ålder och bruk. Det går inte att kräva skadestånd om skadan uppstått genom en olyckshändelse. Det finns ingen nedre åldersgräns för skadeståndsskyldighet men barn och elever som är minderåriga ska enligt 2 kap 4 skadeståndslagen ersätta skadan i den mån det är skäligt med hänsyn till ålder och utveckling,
Eskilstuna kommun 3 (4) vilken handling det är fråga om, om det finns en ansvarsförsäkring i hemmet och andra ekonomiska förhållanden eller övriga omständigheter. Om familjen har en ansvarsförsäkring är utgångspunkten att hela beloppet ska betalas oavsett barnet eller elevens ålder. Om ansvarsförsäkring saknas måste rektorn göra en individuell skälighetsbedömning av skadeståndets storlek i varje ärende. Som utgångspunkt kan rektorn då använda nedanstående ersättningsnivåer. Förskolebarn 1-5 år: Ingen ersättning Barn 6-8 år ersätter 1/3 av skadan Barn 9-12 år ersätter 2/3 av skadan Barn 13-14 år ersätter 3/4 av skadan Barn 15 år eller äldre ersätter hela skadan Det finns ofta anledning att vara mer återhållsam med jämkning när det varit fråga om uppsåtligt handlande, såvida inte skadeståndet bedöms bli oskäligt betungande. Vårdnadshavarens ansvar Det är viktigt att förstå att det är den som orsakat skadan, vilket i många fall är ett omyndigt barn, som blir ersättningsskyldig. För att en vårdnadshavare ska bli ersättningsskyldig så krävs det dels att vårdnadshavaren är förälder till barnet/eleven, dels att barnet/eleven orsakat skadan genom en brottslig gärning. Vårdnadshavarens betalningsansvar uppgår då till max en femtedel av prisbasbeloppet, per skadehändelse. Detta framgår av 3 kap. 5 skadeståndslagen. Vårdnadshavare som brustit i tillsynet av barnet utanför skoltid kan bli ersättningsskyldig med hänvisning till 6 kap. 2 föräldrabalken. Beslut och betalning Även om det är barnet/eleven som blir skyldig att betala eventuellt skadestånd så är det vårdnadshavarna som skolan ska kontakta vid ersättningskrav. Vårdnadshavarna ska alltid kontaktas innan information om ersättningsanspråk skickas ut och en lösning i samförstånd med vårdnadshavarna bör eftersträvas. Om familjen har en ansvarsförsäkring är utgångspunkten att hela beloppet ska betalas oavsett barnet eller elevens ålder. Det går inte att kräva skadestånd vid ren olyckshändelse. Det är inte heller möjligt att kräva kollektivt skadestånd av barn/elever när man inte vet vem som orsakat en skada. För att skadestånd ska kunna utkrävs krävs att det är utrett och säkerställt vem som orsakat skadan. Beslut om ersättningskrav vid skada på skolans egendom fattas enligt grundskolenämndens delegationsordning av rektor. Vårdnadshavaren
Eskilstuna kommun 4 (4) erhåller en faktura från Eskilstuna kommun på det belopp som krävs i ersättning för skolans förstörda egendom. Ett anspråk på skadestånd är ett civilrättsligt krav och inte ett myndighetsbeslut. Vid utebliven betalning kan kommunen ansöka om betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten eller väcka talan vid domstol.