Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 Resultat från mätningar inom URBAN-projektet

RAPPORT Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 Resultat från mätningar inom URBAN-projektet B1690 September 2006 Box 21060, SE-100 31 Stockholm Box 5302, SE-400 14 Göteborg Valhallavägen 81, Stockholm Aschebergsgatan 44, Göteborg Tel: +46 (0)8 598 563 00 Tel: +46 (0)31 725 62 00 Fax: +46(0)8 598 563 90 Fax: + 46 (0)31 725 62 90 www.ivl.se

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Förord URBAN-projektet bygger på samarbete mellan ett antal svenska kommuner och IVL. Förutom det grundläggande arbete som utförts av personalen på miljökontoren i respektive kommun, har nedanstående personer deltagit i projektets genomförande. Projektansvarig har varit Karin Persson, IVL. EMEP-data Annika Svensson/Karin Sjöberg, IVL IVL Analys/installationsarbeten: Vania Andersson, Pernilla Bengtsson, Sa Ingår i den nationella miljöövervakningen somhonkala, Magnus Ekström, Camilla Hållinde finansieras av Miljöövervakningsenheten vi Ehrencrona, Mattias Lidqvist, Britt Lindgre Naturvårdsverket. Nina Nilsson, Kjell Peterson, Annika Potte Ann Sjöblom, Erica Steen, Sara Weidolf Datorsupport: Magnus Ugander Håkan Blomgren Gunnar Malm Utvärdering och Rapportering: Marie Haeger-Eugensson Karin Persson Karin Sjöberg Godkänd av: 2006-09-28 Karin Sjöberg Avdelningschef

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Innehållsförteckning 1 Inledning...1 2 Målsättning...2 3 Undersökningsmetodik...3 3.1 Val av mätpunkter inom tätorterna...3 3.2 Dygnsprovtagning av SO 2, sot och NO 2...3 3.3 Dygnsprovtagning av PM 10 och PM 2.5...4 3.4 Veckovisa mätningar av lättflyktiga kolväten (VOC)...4 3.5 Månadsvis mätningar av SO 2, NO 2 och O 3...4 4 Projektets omfattning...5 4.1 Mätningar sommaren 2005...6 4.2 Mätningar i centrum av tätorterna vintern 2005/06...6 4.3 Mätningar i bakgrundsluft vintern 2005/06...7 5 Bakgrundsinformation...8 5.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot och NO 2 vid EMEP-stationerna...8 5.2 Kontinuerliga mätningar av O 3 vid EMEP-stationerna...8 5.3 Resultat från EMEP-nätet...8 5.4 Kommun- och tätortsdata...8 5.5 Meteorologisk information vintern 2005/06...8 6 Mätdataredovisning...9 6.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot, NO 2 och PM 10...9 6.2 Månadsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 i tätorter...16 6.3 Månadsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 på landsbygd...16 6.4 Veckovisa diffusionsmätningar av VOC i tätorter...17 6.5 Provtagning av VOC och PM 10 i tätort under sommaren 2005....20 6.6 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 och NO 2 på landsbygd och i tätort under sommaren 2005....21 7 Jämförelser med miljökvalitetsnormer och miljömål för utomhusluft...22 7.1 Svenska miljökvalitetsnormer och miljömål...22 7.2 NO 2, SO 2 och sot...24 7.3 PM 10...26 7.4 Bensen...28 8 Jämförelse av föroreningsbelastning...29 8.1 Generell föroreningsbelastning, tätorter...29 9 Vädret under vinterhalvåret 2005/2006...30 10 Trender...32 11 Relationer mellan halter...35 11.1 Halter i vertikalled...35 11.2 Haltsamband i olika tidsskalor...36 11.3 Vidareutveckling av Urbanmodellen för att möjliggöra bedömning av risker för överskridande av MKN för NO 2 samt jämförelse mot typår...37 12 Referenser...40

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 BILAGOR Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Svenska EMEP-stationer, Urbanmätnätets kommundata Månadsvisa resultat från dygnsmätningarna Månadsvisa resultat från mätningar regionalt och i tätort Bilaga 4 Förhöjda dygnsmedelvärden av NO 2 och PM 10 Bilaga 5 Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2, SO 2 och sot alla säsonger

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Sammanfattning Urbanmätnätet är ett samarbete mellan ett antal av Sveriges Miljökontor och IVL. URBAN-projektet bygger på samordnade, långsiktiga mätningar av luftkvaliteten i ett stort antal kommuner, utförda på ett sådant sätt att resultaten blir jämförbara mellan tätorter och år. Urbanmätnätet startade vintern 1985/86 och den 20:e mätsäsongen (2005/06) har avslutats. Resultaten presenteras i denna rapport. Mätningar av luftföroreningar under vintern 2005/06 har utförts i totalt 32 kommuner. Mätningarnas omfattning har bland annat varit dygnsmedelvärden av kvävedioxid (NO 2 ) i totalt 20 tätorter, i 10 av de totalt 32 tätorterna bestämdes också dygnsmedelvärden av sot samt i 2 tätorter även svaveldioxid (SO 2 ) som dygnsmedelvärde. I 24 kommuner genomfördes dygnsvisa mätningar av partiklar PM 10 och i 27 mättes VOC. Förutom dessa mätningar utfördes en rad diffusionsmätningar av SO 2, NO 2 och O 3 under såväl vintern 2005/06 som sommaren 2005. Under sommaren 2005 mätte även 2 kommuner PM 10 och 2 VOC. Samtliga kommuners halter av NO 2 i urban bakgrund under vinterhalvåret 2005/06 underskrider miljökvalitetsnormen (MKN) för år och dygn i såväl urban bakgrund som gaturum. Sannolikt underskrids även miljömålet i de deltagande kommunerna. NO 2 halterna har haft en nedåtgående trend i svenska tätorter sedan projektets start 19. De senaste fyra åren ser dock trenden ut att ha vänt. En linjär regressionsanalysen visar att trenden för en genomsnittlig svensk tätort är en årlig minskning med 0.58 µg/m 3, baserat på de kommuner som deltagit totalt minst 15 vinterhalvår sedan start. Från de dygnsvisa mätningarna av SO 2 framgår att samtliga vinterhalvårsmedelvärden av SO 2 underskrider MKN för vinterhalvår med god marginal. Detsamma gäller för de uppmätta dygnsmedelvärdena. Miljömålet för SO 2 överskrids dock i Trelleborg under vinterhalvåret. Samtliga kommuners halter av PM 10, som 98-percentil för dygn under vinterhalvåret, ligger över den övre utvärderingströskeln (ÖUT), undantaget Ljusdal. Fem av dessa motsvarar gaturumsmätningar medan övriga är att betrakta som urban bakgrund. Totalt överskreds MKN för dygnsmedelvärden (50 µg/m 3 ) vid cirka 170 tillfällen i de olika kommunerna under perioden oktober-april. Inga av kommunerna överskred dock MKN med fler än de tillåtna 35 dygnen under vinterhalvåret. MKN för åsrmedelvärde uppgick som mest till ca 75% av 40 µg/m 3 under vinterhalvåret. Miljömålet för årsmedelvärde (20 µg/m 3 ) överskreds dock i ca hälften av de deltagande kommunerna under vinterhalvåret. Samtliga orter uppvisar ett vinterhalvårsmedelvärde för bensen i urban bakgrund som underskrider miljökvalitetsnormen och den övre utvärderingströskeln. De flesta kommuner överskrider dock miljömålet (1 µg/m 3 ). I alla kommunerna har bensenhalten minskat sedan mätningarna började 19. Vinterns halter var dock generellt högre än föregående vinter (20) i södra Sverige. En linjär regressionsanalys för bensen ger en genomsnittlig årlig minskning på 0.28 µg/m 3 under de fjorton år som bensenmätningar pågått inom Urbanmätnätet.

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 1 Inledning Urbanmätnätets 20:e mätsäsong (2005/06) har avslutats och resultaten presenteras i denna rapport. Projektet har med åren skapat ett ovärderligt underlag med information om luftkvalitet i svenska tätorter och materialet har bland annat använts i forskningsprojekt och inom den nationella och internationella rapporteringen av luftkvalitet. Mätningarna utgör också en bra bas för att studera luftföroreningars haltutveckling i tätorter samt emissionsåtgärders effekter på luftföroreningar. En av målsättningarna med URBAN-projektet är att underlätta för kommunerna att utvärdera och beskriva luftkvalitetssituationen på ett enkelt och jämförbart sätt. I takt med förändrade krav, exempelvis införandet av nya miljökvalitetsnormer (MKN), ändrar också Urbanmätnätet successivt utförande. Nya komponenter har och kommer att införas och andra kanske försvinner eller mäts med annan tidsupplösning. Enligt MKN har kommunerna ansvaret att övervaka luftkvaliteten i sin kommun. De kommuner som ingått i Urbanmätnätet har tagit sitt ansvar, och genom den samverkan som sker mellan kommunerna utgör de resultat som genereras ett bra underlag som kan nyttjas på ett för alla optimalt sätt. En annan viktig målsättning är att, genom god samordning, kvalitetskontroll, jämförbarhet i mätdata och gemensam utvärdering, öka jämförbarheten mellan olika kommuners luftkvalitet. Sedan Urbanmätnätet startade har cirka 40% av landets kommuner utfört mätningar av sin luftkvalitet inom ramen för mätnätet. Ett tiotal kommuner har dessutom varit med alla eller i stort sett samtliga 20 vinterhalvår, vilket utgör ett värdefullt underlag för att studera hur utvecklingen med avseende på luftkvalitet har skett i landet. 1

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 2 Målsättning URBAN-projektet bygger på samordnade, långsiktiga mätningar av luftkvaliteten i ett stort antal kommuner, utförda på ett sådant sätt att resultaten blir jämförbara mellan tätorter och år. Målsättningen med projektet är att besvara följande frågor: Hur är luftkvaliteten i svenska tätorter i förhållande till gällande gränsvärden och miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Vilken betydelse har utsläpp från lokala, regionala och utländska källor? Förbättras luftkvaliteten långsiktigt som resultat av emissionsbegränsande åtgärder? Vilken betydelse har olika kommunala särdrag som t. ex. storlek, läge i landet och invånarantal? Vilken betydelse har luftföroreningarna för människors hälsa i form av tidiga och långsiktiga effekter, bl. a. besvärsreaktioner, symptom i luftvägarna och cancer? Det metodutvecklingsarbete som bedrivs inom eller i anslutning till projektet syftar till att: aktivt medverka till att kostnadseffektiva mätmetoder och strategier utvecklas; successivt möjliggöra en anpassning av omfattningen och val av parametrar så att mätningarna kan genomföras på ett så rationellt sätt som möjligt; underlätta möjligheter till utvärdering och beskrivning av luftkvalitetssituationen i takt med förändrade krav; ta fram underlag för beräkning av exponering och hälsokonsekvenser avseende olika luftföroreningskomponenter. Projektet ger också underlag för såväl nationellt som internationellt miljövårdsarbete. 2

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 3 Undersökningsmetodik De analys- och provtagningsmetoder som används inom URBAN-projektet är ackrediterade. Detta innebär att även rutinerna vid mätstationerna är standardiserade. Den del av provtagningen som utförs av kommunens egen personal omfattas ej av ackrediteringen, men sker i enlighet med de ackrediterade rutinerna. Gemensamt för hela prov- och mätdatahanteringen är att allt provmaterial och alla analyser iordningställs, kontrolleras och hanteras på samma sätt enligt fastlagda rutiner vid ett och samma laboratorium, i syfte att ytterligare förstärka jämförbarheten mellan resultaten. Målsättningen är en ständigt ökad kvalitetssäkring och en ytterligare förbättrad mätdatatillgänglighet. Samtliga mätmetoder som används inom Urbanmätnätet presenteras kortfattat i detta kapitel. En utförligare beskrivning finns inom kort på IVLs hemsida (www.ivl.se under Luftkvalitet i tätorter). 3.1 Val av mätpunkter inom tätorterna Undersökningen har gjorts med utgångspunkten att mätningarna i de olika tätorterna ska vara jämförbara samt på bästa sätt beskriva människors exponering för luftföroreningar. Detta ställer särskilda krav på placeringen av mätpunkten. För den urbana bakgrundstationen eftersträvas därför: centralt läge (innerstadskärnan); hög persontäthet, dvs platsen skall representera exponeringen för många personer; fritt från närliggande störkällor, såsom lokaluppvärmning, fordonstrafik, ventilationssystem och liknande; möjlighet att placera provluftsintaget 4-8 m över marknivå utan alltför lång slangdragning till provtagaren. Kommunernas egen bedömning av den slutgiltiga placeringen av den urbana bakgrundstationen framgår av Bilaga 1. Även provluftsintagens läge på respektive plats framgår. De flesta kommuner har dessutom dokumenterat uppgifter om förhållandena kring mätplatsen och noterat betydelsefulla förändringar i mätpunktens närområde. I och med införandet av miljökvalitetsnormer (MKN) har mätningar i gaturum blivit vanligare. I Naturvårdsverkets föreskrifter om mätmetoder (NFS 2006:3) föreskrivs att minst en av kommunens mätningar ska ske i gaturum. Gaturumsmätningar utförs vanligen i de mest belastade gaturummen, dvs där hög trafikbelastning och dålig omblandning råder. Detta kännetecknas vanligen av trånga gaturum med hög dubbelsidig bebyggelse. Vid mätningar i gaturum bör man betänka att varje gaturum är unikt och att det därmed är svårt att generalisera resultaten både mellan olika tätorter och mellan olika gaturum i samma tätort. Långsiktiga mätningar i urban bakgrund är därför viktiga för att kunna studera bland annat trender och exponering, men också som en referenspunkt för att kunna jämföra resultat från mätningar i olika gaturum under olika tidsperioder. 3.2 Dygnsprovtagning av SO 2, sot och NO 2 Provtagningen genomförs med en, vid IVL framtagen, halvautomatisk dygnsprovtagare utrustad med 8 provtagningskanaler. Avskiljning av sot sker på ett filter följt av ett impregnerat sintrat glasfilter för kemisorbtion av NO 2 och kopplat parallellt med detta en tvättflaska för absorption av SO 2. 3

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 3.3 Dygnsprovtagning av PM 10 och PM 2.5 Provtagningen genomförs med en, vid IVL framtagen, halvautomatisk dygnsprovtagare utrustad med 8 provtagningskanaler. Provtagningshuvudets inlopp, luftflödet samt en impaktor monterad före filtret bestämmer den partikelfraktion som avskiljs. 3.4 Veckovisa mätningar av lättflyktiga kolväten (VOC) Provtagningen av VOC genomförs med diffusionsprovtagare i rostfritt stål från Perkin Elmer (Mowrer, et al., 1996) vidareutvecklad vid IVL. Provtagningen sker på veckobasis och analysen omfattar åtta komponenter; bensen, toluen, oktan, butylacetat, etylbensen, (m+p)-xylen, o-xylen och nonan. 3.5 Månadsvis mätningar av SO 2, NO 2 och O 3 Månadsvisa mätningar med diffusionsprovtagare av SO 2, NO 2 och O 3 genomförs på landsbygden i anslutning till tätorterna med diffusionsprovtagare utvecklade vid IVL (Ferm, et al., 1994, 1998 och Ferm, 1998). Samma mätmetod används vid de månadsvisa bestämningarna inne i tätorterna. Provtagarna placeras under regnskydd på provtagningsarmen och i omedelbar anslutning till övriga provluftsintag vid mätpunkten i centrum. 4

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 4 Projektets omfattning Figur 4.1 Urbanmätnätets omfattning vintern 2005/06. Svarta prickar motsvarar tätortsmätningar och röda prickar motsvarar bakgrundsmätningar inom EMEP-nätet (www.ivl.se). 5

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Under 2005/06 deltog totalt 32 kommuner i Urbanmätnätet. Sedan projektet startade har ca 40% av landets kommuner deltagit under minst en mätsäsong. Ett tiotal av dessa kommuner har deltagit med mätningar under samtliga vinterhalvår. Årets medverkande kommuner och tätorternas läge i landet visas i Figur 4.1. Nedan sammanfattas omfattningen av årets mätningar inom projektet. Likaså redovisas uppgifter om årets mätdatatillgänglighet. Utöver vad som framgår här förekommer mätresultat från andra mindre mätinsatser genomförda helt eller delvis i de medverkande kommunernas egen regi. Det totala omfattningen av resultat från dygnsmätningar inom Urbanmätnätet sedan starten 19, framgår av tätortsdatabasen, som redovisas på IVLs hemsida (www.ivl.se under Luftkvalitet i tätorter). 4.1 Mätningar sommaren 2005 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 genomfördes i 8 tätorter vid de ordinarie mätplatserna i urban bakgrund inom projektet, samt vid ytterligare totalt 8 mätplatser på landsbygd i anslutning till 5 av tätorterna. De senare mätplatserna valdes så långt möjligt till desamma som tidigare använts vid de regionala mätningarna inom projektet. I 3 av tätorterna samt vid 4 av mätplatserna på landsbygd genomfördes parallellt månadsvisa diffusionsmätningar av NO 2. Mätningarna startades runt den 1 april och avslutades runt den 30 september. Dygnsvisa mätningar av PM 10 utfördes i urban bakgrund i Höganäs och i ett gaturum i Landskrona. Veckovis provtagning av VOC utfördes i två tätorter, Jönköping och Landskrona, under sommaren. Mätdatatillgängligheten för sommaren 2005 var för såväl PM 10 -provtagning som provtagningen med diffusionsprovtagare i genomsnitt 99%. 4.2 Mätningar i centrum av tätorterna vintern 2005/06 Dygnsmedelvärden av NO 2 bestämdes i totalt 20 tätorter. Samtliga mätningar förutom i Övertorneå och Borlänge utfördes i urban bakgrund. I Landskrona mättes såväl i gaturum som i urban bakgrund. Två av tätorterna (Hässleholm och Södertälje) kompletterade sina dygnsvisa mätningar av NO 2 i urban bakgrund med diffusionsprovtagning av NO 2 i ett gaturum. Ytterligare fyra tätorter valde att mäta NO 2 i urban bakgrund med diffusionsprovtagare. I 9 av de 20 tätorterna bestämdes också dygnsmedelvärden av sot samt i två tätorter, Huddinge och Kungälv, även SO 2. I 14 av de övriga tätorterna som inte genomförde dygnsvisa bestämningar av SO 2, kompletterades mätningarna med månadsvisa diffusionsmätningar av SO 2. I 24 tätorter genomfördes dygnsvisa mätningar av PM 10, tre i gaturum (Borlänge, Karlskoga och Övertorneå) och resten i urban bakgrund varav 2 av kommunerna (Landskrona, Jönköping) dessutom hade varsin station i gaturum. I 27 tätorter genomfördes veckovisa diffusionsmätningar av flyktiga organiska ämnen (VOC), 4 i gaturum och resten i urban bakgrund. I sju av tätorterna mättes VOC i såväl gaturum som urban bakgrund. Vidare genomfördes månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 i 5 tätorter. Mätdatatillgängligheten för den aktiva dygnsmätningen var i genomsnitt 95%. Motsvarande värden för VOC-mätningen var 96% och för de månadsvisa mätningarna av NO 2, SO 2 och O 3 i tätorter cirka 98%. 6

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 4.3 Mätningar i bakgrundsluft vintern 2005/06 Bestämning av månadsmedelvärden med diffusionsprovtagare genomfördes för SO 2 på totalt 15 och för NO 2 på 18 mätplatser på landsbygden, i anslutning till 8 respektive 10 av tätorterna. Vid 9 bakgrundsstationer bestämdes månadsvisa medelvärden av O 3. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mätdatatillgängligheten var ca 99 % för NO 2, SO 2. och O 3 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 5 Bakgrundsinformation 5.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot och NO 2 vid EMEP-stationerna IVL genomför, på uppdrag av Miljöövervakningsenheten vid Naturvårdsverket, mätningar avseende dygnsmedelvärden även inom den nationella miljöövervakningen, EMEP-nätet (European Monitoring and Evaluation Programme) i bakgrundsluft på landsbygd. Mätningarna vid EMEP-stationerna av sot och NO 2 sker på samma sätt som inom URBAN-projektet. Mätningarna av SO 2 sker genom uppsamling på ett impregnerat filter med hjälp av en s.k. filterpack. 5.2 Kontinuerliga mätningar av O 3 vid EMEP-stationerna IVL ansvarar också för övervakningen av ozonhalter inom den nationella miljöövervakningen. Mätningarna genomförs med kontinuerligt registrerande instrument baserade på UV-absorbtion vid våglängden 254 nm (10-9 m). Instrumentsignalerna medelvärdesbildas och lagras som 10- minutersmedelvärden som med hjälp av logger och modem överförs kontinuerligt till IVLs centrala dator. Alla stationer kalibreras 3 ggr per år på samma sätt och med samma transfer standard (Dasibi 1008 PC) som i sin tur kalibreras en gång per år mot en National Bureau Standard vid Institutet för Tillämpad Miljöforskning. Mätförfarandet är ackrediterat och följer internationell standard (ISO/DIS 13964; EMEP/CCC-report 1/95). 5.3 Resultat från EMEP-nätet Preliminära resultat för dygnsmedelvärden av NO 2, SO 2 och sot från Naturvårdsverkets mätplatser inom EMEP-nätet under vinterhalvåret ingår i sammanställningen. Mätstationernas placering visas i Bilaga 1. Resultaten från de kontinuerliga O 3 -mätningarna i bakgrundsluft har här sammanställts med de sommar- och vintermätningar som utförts inom URBAN-projektet. 5.4 Kommun- och tätortsdata Uppgifter om kommunernas och tätorternas storlek vad gäller yta och antal invånare, läge i landet samt specificering av mätpunkternas placering har i huvudsak tillhandahållits av de medverkande kommunerna. Huvuddelen av underlaget redovisas i Bilaga 1. 5.5 Meteorologisk information vintern 2005/06 Årets meteorologiska information har begränsats till en generell presentation av vädret under vintern, se vidare kapitel 9. 8

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 6 Mätdataredovisning Löpande under mätsäsongen har preliminära resultat gjorts tillgängliga för enskilt deltagande kommuner via IVLs hemsida. Också årets validerade och slutliga resultat samt beräknade värden kan hämtas från hemsidan (www.ivl.se) för respektive kommun. I denna rapport presenteras resultaten till övervägande del i extraherad och/eller bearbetad form. I kapitel 6 med tillhörande bilagor presenteras resultaten från de olika mätinsatserna var för sig. I Bilaga 2 har resultaten från dygnsmätningarna sammanställts som månadsmedelvärden. Tillfällen med förhöjda dygnsmedelhalter av PM 10 och NO 2 har sammanställts i tabeller i Bilaga 4. Vi har valt att lägga nivåerna för vad som här betraktas som förhöjd belastning motsvarande den övre utvärderingströskeln till MKN som 98-percentil för dygn för NO 2, dvs NO 2 >48 µg/m 3. Till följd av det stora antalet överskridanden av ÖUT för PM 10 har, som förhöjda halter, valts att betrakta halter över miljökvalitetsnormen för dygn (90-percentil), dvs dygnsmedelvärden > 50 µg/m 3. Mätvärden inom projektet presenteras som gällandes för STP (standard temperature (20 o C) and pressure (1013 mbar)). Resultaten från de svenska EMEP- stationerna har sammanställts och redovisas på samma sätt som resultaten från Urbanmätnätet. Mätningarna utförs på dygnsbas, men observera att provbytet sker kl. 06 00 GMT (Greenwich Mean Time). Detta innebär att växlingstiden blir 07 00 svensk normaltid. Resultaten är således 7 timmar förskjutna i förhållande till resultaten från Urbanmätnätet, som har växlingstid 24 00, dvs kalenderdygn. 6.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot, NO 2 och PM 10 Vinterhalvårsmedelvärden av SO 2, sot, NO 2 och PM 10 visas i Tabellerna 6.1, 6.2, 6.3 och 6.4 tillsammans med de beräknade 98-percentilerna (SO 2, sot, NO 2, PM 10 ) och 90-percentiler (PM 10 ) för de uppmätta dygnsmedelvärdena, mätperiodens högsta enskilda och totala antalet dygnsmedelvärden. För PM 10 och NO 2 redovisas också antalet dygn som överskrider miljökvalitetsnormen och den övre utvärderingströskeln. Mätperioderna är oktober-mars och/eller november-april. Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2 och PM 10 åskådliggörs av Figur 6.1 och 6.2. I Figur 6.1 illustreras också halterna av NO 2 i bakgrundsluft utifrån uppmätta halter i regional bakgrund och vid EMEPstationerna. 9

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Tabell 6.1 Resultat från mätningarna av SO 2 i tätorter vintern 2005/06 (okt-mars). SO 2 (µg/m 3 ) Medel- 98- Max 24h- Antal Kommun värde percentil medelvärde värden oktober-mars Falkenberg 1.7 6 Huddinge Skogås 1.0 2.9 4.0 151 Hudiksvall 0.7 6 Hässleholm 1.3 6 Karlstad 0.9 6 Kungälv 1.3 3.8 6.1 176 Köping 0.9 6 Landskrona 2.2 6 Linköping 1.2 6 Söderhamn 0.7 6 Värnamo 1.0 6 Timrå 0.9 6 Trelleborg 5.8 6 Uppsala 0.8 6 november-april Jönköping 1.2 5 Karlskoga 1.0 5 EMEP-stationer (oktober-mars) Bredkälen 0.3 3.6 6.9 180 Hoburgen 1.8 7.5 13 182 Råö 1.3 5.0 6.7 177 Vavihill 1.4 7.5 12 182 10

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Tabell 6.2 Resultat från mätningarna av sot i tätorter vintern 2005/06. Sot µg/m 3 Urban bakgrund Medel- 98- Max 24h- Antal Kommun värde percentil medelvärde värden oktober-mars Huddinge Skogås 4 14 24 143 Hudiksvall 6 21 35 166 Kungälv 8 27 31 175 Köping 4 17 20 170 Landskrona 5 18 22 177 Linköping 5 15 26 175 Söderhamn 7 22 32 159 Timrå 5 15 50 175 november-april Uppsala 5 16 18 158 Gaturum oktober-mars Landskrona, Eriksgatan 6 19 26 111 EMEP-stationer (oktober-mars) Bredkälen 1 5 6 181 Hoburgen 3 15 21 180 Råö 3 14 18 179 Vavihill 4 18 23 182 11

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Tabell 6.3 Resultat från mätningarna av NO 2 i tätorter vintern 2005/06. NO 2 (µg/m 3 ) Urban bakgrund Medel- 98%- Max 24 h Antal Antal dygn Antal dygn oktober-mars värde percentil medelv värden >48 µg/m 3 >60 µg/m 3 Falkenberg 25 49 67 150 4 1 Huddinge Skogås 13 31 38 179 0 0 Hudiksvall 18 36 47 181 0 0 Karlstad 24 63 85 182 12 5 Kungälv 18 46 75 173 3 2 Köping 10 28 35 171 0 0 Landskrona 15 29 35 180 0 0 Linköping 12 26 29 181 0 0 Söderhamn 14 39 47 161 0 0 Timrå 18 44 47 179 0 0 Trelleborg 20 34 46 162 0 0 Värnamo 11 31 47 180 0 0 Älmhult* 12 6 Östersund 12 30 35 182 0 0 Övertorneå* 8 6 november-april Burlöv 17 34 46 178 0 0 Hässleholm 11 23 35 180 0 0 Jönköping 17 ** ** 150 ** ** Karlskoga 13 6 Kramfors 12 30 34 179 0 0 Södertälje* 19 6 Uppsala 15 33 39 175 0 0 Örebro * 15 6 Gaturum oktober-mars Borlänge, Stationsgatan 20 44 62 181 2 1 Landskrona, Eriksgatan 17 31 34 116 0 0 Övertorneå,Matarengivägen 12 34 42 183 0 0 EMEP-stationer (oktober-mars) Bredkälen 0,7 2 4 180 0 0 Hoburgen 4 12 18 182 0 0 Råö 6 18 34 181 0 0 Vavihill 6 17 28 182 0 0 * diffusionsprovtagning, ** brister i underlaget 12

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Tabell 6.4 Resultat från mätningarna av PM 10 i tätorter vintern 2005/06. PM 10 (µg/m 3 ) Urban bakgrund (µg/m 3 ) Medel- 90-98- Max 24h Antal Antal dygn Antal dygn oktober-mars värde pecentil pecentil medelv. värden >30 µg/m 3 >50 µg/m 3 Höganäs 20 35 50 57 168 30 4 Landskrona 22 39 58 64 170 41 8 Söderhamn 12 24 40 56 160 11 1 Timrå 13 24 38 61 180 9 2 Trelleborg 22 41 53 67 156 34 10 Värnamo 14 25 37 51 170 12 1 Älmhult 17 29 42 58 159 14 1 Östersund 14 34 64 80 165 18 7 november-april Burlöv 22 35 51 58 169 30 4 Hässleholm 18 29 43 56 177 17 2 Höganäs 20 32 43 57 165 24 1 Jönköping 16 27 37 48 147 11 0 Kalmar 20 34 48 68 168 30 3 Karlshamn 24 41 58 67 168 50 10 Kramfors 16 30 52 86 171 17 5 Kävlinge 21 32 50 55 156 22 4 Ljusdal 12 21 32 39 170 5 0 Sollefteå 19 42 106 134 173 23 12 Uppsala 17 30 50 65 167 16 4 Värnamo 14 22 36 51 175 7 1 Västervik 15 26 47 69 173 11 4 Örebro 15 28 44 56 160 15 1 Gaturum oktober-mars Borlänge, stationsgatan 15 31 56 75 157 16 4 Landskrona, Eriksgatan 33 61 79 100 124 66 25 Övertorneå 11 23 33 43 179 7 0 november-april Borlänge, Stationsgatan 17 37 67 79 162 23 6 Jönköping, Barnarpsg 31 60 95 151 139 55 22 Karlskoga, Katrinedalsg 23 46 87 115 171 39 15 Landskrona, Eriksgatan 21 37 52 63 144 58 21 Södertälje 24 57 101 126 152 31 22 13

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Figur 6.1 Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2 i tätorters urbana bakgrund under vinterhalvåret 2005/06. De regionala bakgrundshalterna är här illustrerade i form av den brunskaliga bakgrunden. 14

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Figur 6.2 Vinterhalvårsmedelvärden (oktober-mars eller november-april) av PM 10 i tätorternas urbana bakgrund under vinterhalvåret 2005/06. 15

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 6.2 Månadsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 i tätorter Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 i tätorter och redovisas nedan i Tabell 6.5. För de orter som utfört månadsvisa diffusionsmätningar av NO 2 och SO 2 inne i centrum av tätorten har vinterhalvårsmedelvärden även sammanställts med data från dygnsmätningarna enligt ovan i Tabell 6.1 och 6.3. Resultaten ingår likaså i den månadsvisa redovisningen av NO 2 -, SO 2 - och O 3 -halter från diffusionsprovtagning i tätorter i Bilaga 3. 6.3 Månadsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 på landsbygd Månadsmedelvärden av NO 2, SO 2 och O 3 från de regionala mätningarna har sammanställts i Bilaga 3. I Tabell 6.5 presenteras vinterhalvårsmedelvärdena från de regionala bakgrundsmätningarna vid station A och B tillsammans med medelvärdet från mätningarna i urban bakgrundsluft inne i centrum av tätorten (T) samt resultaten från de svenska EMEP-stationerna. Tabell 6.5 Vinterhalvårsmedelvärden (µg/m 3 ) av NO 2, SO 2 och O 3 i regional bakgrund (Stn. A, B) till tätorter samt i urban bakgrundsluft (T) vintern 2005/06. Kommun NO 2 mv NO 2 mv NO 2 mv SO 2 mv SO 2 mv SO 2 mv O 3 mv O 3 mv O 3 mv A T B A T B A T B Falkenberg 7.4 7.0 1.4 1.7 2.1 49 45 52 Hudiksvall 1.9 18 1.9 0.7 0.7 0.7 52 40 48 Hässleholm 6.6 5.8 1.6 1.3 1.5 Karlstad 4.5 24 0.9 50 39 Köping 6.2 10 4.6 0.7 0.9 0.8 Linköping 2.8 12 5.3 0.7 1.2 1.0 48 49 50 Timrå 2.6 18 3.7 0.9 0.9 0.9 Trelleborg 10 20 2.4 5.8 Uppsala 4.9 15 4.2 0.8 54 48 55 Värnamo 4.0 11 4.3 1.0 1.0 1.2 EMEP-stationer Bredkälen 0.8 0.3 51 Esrange 62 Grimsö 48 Hoburgen 3.7 1.8 Norra Kvill 56 Råö 6.6 1.3 51 Vavihill 6.4 1.5 51 Vindeln 48 16

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 6.4 Veckovisa diffusionsmätningar av VOC i tätorter Resultaten från mätningar av VOC i centrum, i form av vinterhalvårsmedelvärden, har sammanställts i Tabell 6.6. Halter av VOC-komponenterna illustreras även på Sverigekartan i Figur 6.3. Sju kommuner har valt att komplettera sina mätningar av VOC i urban bakgrund med mätningar i gaturum, se Tabell 6.6. Tabell 6.6 Vinterhalvårsmedelvärden av VOC i tätorter i urban bakgrund inom URBANprojektet vintern 2005/06. Urban bakgrund (µg/m 3 ) Bensen Toluen Oktan Butyl- Etyl- mp- o- Nonan oktober-mars acetat bensen Xylen Xylen Arvika 2.5 5.8 0.4 0.5 1.1 4.7 1.4 0.3 Falkenberg 1.2 2.0 0.2 0.1 0.3 1.3 0.3 0.2 Hudiksvall 1.6 4.4 0.2 0.1 0.6 2.4 0.7 0.2 Kalmar* 1.2 2.2 0.1 0.1 0.3 1.5 0.4 0.1 Karlstad 1.2 2.3 0.3 0.1 0.4 1.9 0.5 0.3 Köping 1.3 2.9 0.2 0.1 0.4 1.8 0.5 0.2 Linköping 1.0 1.8 0.1 0.2 0.2 1.1 0.3 0.1 Söderhamn 1.4 3.4 0.2 0.1 0.5 2.2 0.6 0.1 Timrå 1.2 2.8 0.1 0.1 0.4 1.6 0.4 0.1 Uppsala 1.1 1.9 0.2 0.1 0.2 1.3 0.3 0.2 Värnamo 1.2 1.8 0.1 0.2 0.3 1.2 0.3 0.1 Älmhult 1.3 2.6 0.1 1.3 0.4 1.6 0.4 0.1 Östersund 1.1 3.1 0.1 0.2 0.4 1.6 0.5 0.1 Övertorneå 1.2 1.9 0.1 0.2 0.3 1.4 0.3 0.1 november-april Burlöv 1.2 3.0 0.2 0.7 0.3 1.5 0.4 0.2 Hässleholm 1.2 1.8 0.1 0.2 0.3 1.3 0.3 0.1 Jönköping 1.4 2.5 0.3 0.3 0.4 1.9 0.5 0.3 Karlshamn 1.7 4.3 0.2 0.1 0.6 2.5 0.8 0.2 Kramfors 1.5 3.3 0.1 0.1 0.4 2.1 0.5 0.1 Ljusdal 1.5 3.2 0.3 0.2 0.4 1.8 0.5 0.2 Sollefteå 1.8 4.3 0.2 0.1 0.5 2.4 0.7 0.2 Södertälje 1.3 2.5 0.2 0.1 0.4 1.7 0.4 0.2 Uppsala 1.1 1.8 0.2 0.1 0.2 1.2 0.3 0.2 Västervik* 1.5 2.8 0.3 0.1 0.5 2.4 0.6 0.2 Mätningarna har skett * 8 veckor 17

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Forts. Tabell 6.6 Gaturum (µg/m 3 ) Bensen Toluen Oktan Butyl- Etyl- mp- o- Nonan oktober-mars acetat bensen Xylen Xylen Borlänge, Stationsg 1.2 2.6 0.3 0.2 0.4 1.7 0.5 0.2 Karlstad, Hamng 3.1 8.7 0.6 0.2 1.6 7.0 2.1 0.4 Karlstad Järnvägsg 1.7 3.5 0.3 0.2 0.7 3.0 0.8 0.3 Karlstad,Alvg 1.8 4.5 0.3 0.1 0.8 3.6 1.0 0.3 Landskrona, Eriksg 1.9 5.2 0.3 0.3 0.8 3.4 0.9 0.3 Örnsköldsvik, 2.7 7.2 0.3 0.2 1.0 4.4 1.2 0.3 Centralesplanaden*** Övertorneå, Matarengiv 1.3 2.5 0.2 0.2 0.4 1.8 0.5 0.2 november-april Hässleholm, Färgaren*** 1.7 3.0 0.2 0.1 0.4 1.8 0.5 0.2 Kalmar, Stensöv 1.3 2.6 0.1 0.7 0.4 1.8 0.4 0.1 Karlskoga, Katrinedalsg 2.0 4.9 0.4 0.2 0.9 3.9 1.1 0.3 Södertälje, Nyg** 2.0 5.2 0.4 0.2 0.8 3.6 1.0 0.3 Uppsala Kungsg 1.9 4.9 0.3 0.1 0.7 2.9 0.9 0.3 Västervik, Kvarng 1.3 2.4 0.1 0.1 0.4 1.7 0.5 0.1 Mätningarna har skett * 8 veckor, ** 11veckor, *** 15 veckor under vinterhalvåret. 18

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Figur 6.3 Vinterhavlårsmedelvärden av VOC i urban bakgrund vintern 2005/06. Storleken på "pajerna" indikerar belastningens relativa storlek 19

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 6.5 Provtagning av VOC och PM 10 i tätort under sommaren 2005. Sommaren 2005 mätte Landskrona PM 10 vid sin gaturumsstation och Höganäs mätte PM 10 i urban bakgrund. Landskrona och Jönköping mätte VOC, 1 vecka/månad. I en utredning för Naturvårdsverket under 2006, erhölls för bensen en faktor 0.8 mellan års- och vinterhalvårsmedelvärde (Persson, K. 2006). En genomsnittlig faktor för nedanstående fyra kommuners mätning under år 2003-2005 var ca 0.7 (dvs årsmedelvärdet motsvarar vinterhalvårsmedelvärdet multiplicerat med 0.7; (årsmv=(vhmv+shmv)/2= vhmv(1+ 1/2.1)/2= 0.7*vhmv), se Tabell 6.7 Bensen µg/m 3 Tabell 6.7 sommar 2003 Jämförelse mellan vinter- och sommarhalvårsmedelvärde för bensen. kvot vinter/sommar vinter sommar vinter sommar vinter (03/04) (03/04) 03/04 2004 2005 05/06 /2003 /2004 () /2004 (05/06) /2005 medelfaktor Landskrona 0.49 2.1 1.0 1.5 0.8 1.9 4.3 2.1 1.5 2.3 2.5 gata Ljusdal 1.7 0.8 2.1 2.1 Kalmar 0.62 1.3 1.2 1.0 2.1 1.3 0.8 2.0 Jönköping 0.8 1.5 1.9 medel 2.1 Den genomsnittliga faktorn mellan vinter- och sommarhalvårsmedelvärden för PM 10 varierade mellan 1.0-1.5 för de stationer som mätt såväl sommar som vinter under de senaste fem åren, se Tabell 6.8. Tabell 6.8 PM 10 Jämförelse mellan vinter- (okt - mars) och sommarhalvårsmedelvärde (apr - sept) för PM 10. Kvot vinterhalvårs- och sommarhalvårsmv vinter 03/04 sommar 2004 vinter sommar 2005 vinter 05/06 (02/03) / 2003 (03/04) /2003 (03/04) /2004 () /2004 () /2005 (05/06) /2005 µg/m 3 Höganäs mv 18 17 20 1.0 1.2 98-perc 49 49 50 1.0 1.0 90-perc 32 28 35 1.1 1.2 Kalmar mv 19 15 16 1.4 1.2 1.3 1.1 98-perc 50 46 47 1.6 1.1 1.1 1.0 90-perc 38 26 30 1.6 1.3 1.5 1.2 Landskron a mv 22 21 19 22 33 1.0 0.9 0.9 1.5 98-perc 50 45 52 60 79 1.1 1.2 0.9 1.3 90-perc 46 34 32 38 61 1.4 0.9 0.8 1.6 Landskrona kommun har mätt PM 10 i ett gaturum, Eriksgatan, under två hela år (2004, 2005) och Höganäs har mätt under ett helt år (2005). I Tabell 6.9 presenteras en sammanställning över uppmätta årsmedelvärde, 90- respektive 98-percentil samt antal dygn som överskrider MKN och ÖUT. I tabellen presenteras också uppmätta halter från Kalmar som mätte PM 10 under 2003 och 2004. Halterna under 2005 var högre än under 2004. Båda åren överskreds ÖUT för dygn såväl i 20

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 Landskrona som Höganäs. Ingen av de tre kommunerna har överskridit MKN vare sig för års- eller dygnsmedelvärden. Tabell 6.9 Årsmedelvärden, 90-, och 98-percentil av PM 10. i Kalmar år 2003 och 2004, Landskrona 2004 och 2005 samt Höganäs 2005. År Medel µg/m 3 90-percetntAntal dygn > 50 µg/m 3 98- Antal dygn >3 percentil µg/m 3 Landskrona 2004 22 38 10 55 72 gaturum Landskrona 2005 24 43 21 71 71 gaturum Höganäs 2005 22 34 9 52 50 Kalmar 2003 20 41 16 60 58 Kalmar 2004 16 30 2 44 34 6.6 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 och NO 2 på landsbygd och i tätort under sommaren 2005. Resultaten från mätningarna av O 3 och NO 2 under sommaren 2005 (april-september) vid de regionala mätplatserna A och B samt inne i tätorten redovisas som månadsmedelvärden i Bilaga 3 och som sommarhalvårsvärden nedan i Tabell 6.10. Tabell 6.10 Sommarhalvårsmedelvärden (µg/m 3 ) 2005 av O 3 och NO 2 regionalt (A, B) och i tätorter samt vid EMEP-stationerna. O 3 O 3 O 3 NO 2 NO 2 NO 2 Kommun A T B A T B Höganäs 64 Karlskoga 45 56 54 Karlstad 58 56 2.0 12 Kävlinge 58 Landskrona 55 10 11 Linköping 50 61 59 1.2 7.1 3.2 Skövde 61 53 Värnamo 58 58 58 EMEP-stationer Aspvreten 66 Bredkälen 57 0.4 Esrange 58 Grimsö 60 Hoburgen 3.4 Norra Kvill 69 Råö 70 4.1 Vavihill 68 3.7 Vindeln 57 21

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 7 Jämförelser med miljökvalitetsnormer och miljömål för utomhusluft 7.1 Svenska miljökvalitetsnormer och miljömål Regeringens förordning om miljökvalitetsnormer för luft (MKN) trädde i kraft den 1 januari 1999. Förordningen (SFS 2001:527 med tillägg 2003:112, 2004:661), inbegriper förekomst och halt i luft av NO 2, SO 2, bly (Pb), partiklar (PM 10 ), bensen, kolmonoxid (CO) och ozon (O 3 ). MKN baseras på helår. Förordningen slår fast att varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna uppfylls inom kommunen. MKN för NO 2, SO 2 och bly trädde i kraft den 31 december 2005 och för PM 10 och CO den 31 december 2004. För bensen träder MKN i kraft den 31 januari 2010. I förordningen (SFS 2003:112) har införts toleransmarginaler, vilket är den accepterade föroreningshalten för varje år fram till det år miljökvalitetsnormen ska vara uppfylld, se Figur 7.1. I Bilaga 1 presenteras gällande miljökvalitetsnormer (MKN) med tillhörande toleransmarginaler. Av förordningen framgår att kommunerna ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna uppfylls och att kontrollen kan ske genom mätningar, beräkningar eller annan uppföljning. I orter med >250000 invånare skall kontrollen för samtliga medelvärdestider och parametrar ske genom mätning. I andra områden ska kontrollen ske genom mätning så snart det kan antas att en miljökvalitetsnorm överskrids. Det gäller även om halten överskrider den övre utvärderingströskeln (ÖUT), se Figur 7.1 och Bilaga 1. Kontrollen kan ske genom samverkan mellan flera kommuner. Vid haltnivåer mellan den övre och nedre utvärderingströskeln (NUT) kan kontrollen ske genom en kombination av mätning och beräkning. Om den nedre utvärderingströskeln underskrids är det tillräckligt att kontrollen sker genom beräkning eller objektiv uppskattning. Naturvårdsverket har på uppdrag av regeringen tagit fram ett förslag som ska underlätta och samordna kontrollen av miljökvalitetsnormer för utomhusluft, MIKSA (Miljökvalitetsnormer - Kontroll i Samverkan) (Naturvårdsverket, 2004). Förslaget ger Länsstyrelsen ansvaret för samordningen av kontrollen av luftkvalitet i länet inklusive luftkvaliteten i tätorter och skyldigheten att upprätta ett regional luftövervakningsprogram. Kommunerna har fortsatt ansvar för kontrollen av MKN. 22

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 µg/m 3 60 TOLERANSMARGINALER 50 40 30 Övervakning med mätningar Övervakning med kampanjvisa mätningar i kombination med modeller MKN ÖUT NUT 20 Modeller och objektiv bedömning av luftkvalitetshalter 10 Figur 7.1 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 MÅLÅR Schematiskt bild över utformningen av miljökvalitetsnormer (MKN) (exemplet gäller för MKN för NO 2 som årsmedelvärde). ÖUT= övre utvärderingströskel, NUT= nedre utvärderingströskel. För att kunna styra utvecklingen på längre sikt har riksdagen även infört miljömål (www.miljomal.nu) för flera luftföroreningar. Som framgår av Tabell 1.11 i Bilaga 1 skall miljömålet för svaveldioxid uppnås år 2005 men för andra ämnen gäller år 2010 eller 2020. För ozon (som 8-timmarsmedelvärde) har Sverige samma mål för år 2010 som EU:s direktiv. Miljömålen innebär i flera fall mera långtgående krav än miljökvalitetsnormerna. Detta för att normerna ses som styrmedel för att uppnå miljömålen. Miljömål är till skillnad från miljökvalitetsnormerna inte kopplade till lagstiftningen och innebär inte heller juridiska krav på att kommunerna skall övervaka. 23

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 7.2 NO 2, SO 2 och sot Av redovisningen i Tabell 6.1 för mätningarna av SO 2 framgår att samtliga vinterhalvårsmedelvärden av SO 2 underskrider miljökvalitetsnormen för årsmedelvärde (20 µg/m 3 ) med god marginal. Detsamma gäller för de uppmätta dygnsmedelvärdena och 98-percentilerna för de tätorter, Huddinge och Kungälv, där dygnsvisa data finns. Miljömålet för SO 2 som årsmedelvärde, 5 µg/m 3, överskrids i Trelleborg under vinterhalvåret. För sot finns ingen MKN, men ett gällande gränsvärde ( 90 µg/m 3 som 98-percentil för vinterhalvår och 40 µg/m 3 som vinterhalvårsmedelvärde) (Boström och Anneberg, 1993a, b. c). Sotresultaten i Tabell 6.2 visar att vinterhalvårsmedelvärdena underskrider gällande gränsvärde och som mest utgör ca 20% av gränsvärdet (Kungälv och Söderhamn). Motsvarande jämförelse mellan uppmätta halter och gällande gränsvärde för dygnsmedelvärden, ansatt som 98%-il för dygn under vinterhalvåret, visar att den högsta belastningen (samma orter som ovan) motsvarar ca 25-30% av gränsvärdet. Miljökvalitetsnormen för NO 2 för såväl års- (40 µg/m 3 ) som dygnsmedelvärde (60 µg/m 3, som får överskridas max 7 dygn/år) underskrids i samtliga mätpunkter i urban bakgrund. Den övre utvärderingsröskeln överkreds vid 12 dygn under vinterhalvåret i Karlstad. Sex av dessa tillfällen inträffade under sista veckan i januari och första veckan i februari. Under samma veckor inträffade fyra överskridanden av ÖUT i Falkenberg och tre i Kungälv. I Göteborg under samma period uppmätte man 4 dygns överskridanden av MKN vid mätningar ovan tak och 7-13 dygns överskridanden vid stadens tre mätstationer i gaturum. Anledningen till de kraftigt förhöjda halterna beror sannolikt på att milda vindar drog in från väst efter en mycket kall period, vilket orsakade kraftig inversion. Fyra kommuners vinterhalvårsmedelvärden i urban bakgrund, Borlänge, Karlstad, Falkenberg och Trelleborg ligger över eller tangerar det svenska miljömålet (20 µg/m 3 som årsmedelvärde). Generellt gäller dock att ett årsmedelvärde för NO 2 är något lägre än vinterhalvårsmedelvärdet. I den utredning för Naturvårdsverket 2006 (Persson, 2006), som tidigare nämnts erhölls en generell kvot mellan årsoch vinterhalvårsmedelvärde i urban bakgrund på 1.2 baserat på ett tiotal kommuner under perioden 2000-2004, se vidare i Kapitel 11. I Figur 7.2 illustreras de uppmätta vinterhalvårsmedelvärdena av NO 2 som 98%-il för dygn jämfört med MKN samt den övre - (ÖUT) och nedre utvärderingströskeln (NUT). Genom tidigare mätningar har visats att halterna av NO 2 i belastade gaturum kan vara en faktor 1.5 gånger så höga som i urban bakgrund (Brorström-Lundén m fl, 1997), vilket även styrktes i utredningen för Naturvårdsverket (se Kapitel 11) under 2006. I kommuner där halten i den urbana bakgrunden ligger över ÖUT riskerar MKN att överskridas i gaturum. Viss risk för överskridande finns i därmed Karlstad. 24

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 70 60 12 Miljökvalitetsnorm 50 4 3 2 Övre utvärderingströskel µg/m3 40 Nedre utvärderingströskel 30 20 10 0 Karlstad Figur 7.2 Jönköping Falkenberg Kungälv Timrå Borlänge, Stationsgatan Söderhamn Hudiksvall Burlöv Övertorneå, Matarengivägen Trelleborg Uppsala Värnamo Landskrona, Eriksgatan Huddinge Skogås NO 2 som 98%-il för dygn (vinterhalvår) jämfört med MKN, ÖUT och NUT för NO 2 i urban bakgrund (röda staplar) samt vissa gaturum (blå staplar). Sortering efter haltnivå. Siffrorna över staplarna anger antalet dygn som ÖUT (48 µg/m 3 ) överskrids. Kramfors Östersund Landskrona Köping Linköping Hässleholm 25

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 7.3 PM 10 Samtliga kommuner ligger klart under MKN för PM 10 som årsmedelvärde (40 µg/m 3 ) baserat på vinterns mätningar. Däremot har de flesta kommunerna problem att klara den övre utvärderingströskeln för årsmedelvärdet (14 µg/m 3 ), se Figur 7.3. 45 40 Miljökvalitetsnorm 35 µg/m3 Figur 7.3 30 25 20 15 10 5 0 Landskrona, Eriksgatan Jönköping, Barnarpsg Södertälje Karlshamn Karlskoga, Katrinedalsg Övre utvärderingströskel Landskrona Trelleborg Burlöv Kävlinge Höganäs Kalmar Sollefteå Hässleholm Älmhult Uppsala Borlänge, Stationsgatan Jönköping Kramfors Örebro Västervik Östersund Värnamo Timrå Söderhamn Ljusdal Övertorneå Uppmätta vinterhalvårsmedelvärden av PM 10 i urban bakgrund (röda staplar) samt vissa gaturum (blå staplar) vinterhalvår 2005/06 jämfört med MKN och ÖUT för årsmedelvärde. I Figur 7.4 jämförs de uppmätta 90%-ilerna för dygn för PM 10 med motsvarande MKN för dygn (90%-il). Ingen av kommunerna överskrider MKN, 50 µg/m 3 (får överskridas max 35 dygn/år) vare sig i urban bakgrund eller i gaturum under vinterhalvåret. För tre av kommunerna; Landskrona (21 dygns överskridanden), Jönköping och Södertälje (22 dygns överskridanden) är bedömningen att viss risk kan föreligga för överskridande av MKN i gaturum. Dock förutsätter det att ytterligare 13 respektive 14 överskridanden sker under sommarhalvåret (i samtliga dessa kommuners mätningar har april månad ingått). Samtliga kommuner, undantaget Ljusdal, överskrider ÖUT (98%-il) under vinterhalvåret i urban bakgrund och mätkrav föreligger därmed, se Figur 7.5. Totalt överskreds MKN (50 µg/m 3 ) vid cirka 170 tillfällen under perioden oktober-april (i totalt 24 kommuner varav 17 inkluderade april i sina mätningar), se Bilaga 4, vilket är i samma storleksordning som föregående vinterhalvår 20. 40% av överskridandena skedde under april och 20% under vardera januari och mars. 26

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 70 60 25 22 22 50 15 Miljökvalitetsnorm Figur 7.4 40 30 20 10 0 Landskrona, Eriksgatan Jönköping, Barnarpsg Södertälje Karlskoga, Katrinedalsgatan Sollefteå 70 12 10 10 Trelleborg Karlshamn Landskrona Borlänge, Stationsgatan 8 6 4 Burlöv Kalmar 3 7 1 4 5 4 2 1 Övre utvärderingströskel 1 0 4 1 2 0 1 0 Nedre utvärderingströskel Östersund Höganäs Kävlinge Kramfors Uppsala Hässleholm Älmhult Örebro Jönköping Västervik Söderhamn Timrå Övertorneå Värnamo Ljusdal Uppmätta 90%-iler för dygn för PM 10 i urban bakgrund (röda staplar) samt vissa gaturum (blå staplar) under 6 månader vintern 2005/06 (i de fall mätningarna har pågått oktober-april har 90%-ilen för perioden november-april använts) jämfört med motsvarande MKN, ÖUT och NUT. Sortering efter haltnivå. Siffrorna över staplarna indikerar antalet dygn som överskridit av MKN (50 µg/m 3 ). 60 antal dygn då ÖUT överskrids 50 40 30 20 10 0 Landskrona, Eriksgatan Jönköping, Barnarpsg Karlshamn Landskrona Karlskoga, Katrinedalsg Trelleborg Södertälje, gaturum Antal tillåtna dygn då ÖUT, 30 µ/m3, får överskridas Burlöv Kalmar Höganäs Sollefteå Kävlinge Östersund Kramfors Hässleholm Borlänge, Stationsgatan Uppsala Örebro Älmhult Jönköping Västervik Söderhamn Timrå Övertorneå Värnamo Ljusdal Figur 7.5 Antalet dygn med PM 10 -halt > 30 µg/m 3 (=ÖUT) under vinterhalvåret 2005/06. ÖUT tillåter 7 dygn. 27

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 7.4 Bensen Eftersom trafiken i många fall är den dominerande källan till bensen i tätorter, återfinns sannolikt den mest belastade miljön i ett gaturum. Man kan utgå från att haltvariationen är stor mellan gaturum och urban bakgrund likväl som mellan olika gaturum. I den tidigare nämnda studien, på uppdrag av Naturvårdsverket, erhölls för bensen en faktor 2.0 mellan urban bakgrund och gaturum för ett stort antal kommuners mätningar under perioden 2000 och 2005. Förhållandet mellan årsmedelvärde och vinterhalvårsmedelvärde var en faktor 0.8, se vidare kapitel 11. I Figur 7.6 illustreras uppmätta bensenhalter i urban bakgrund och i gaturum där sådana mätningar utförts. Halterna i urban bakgrund har sedan räknats om till årsmedelvärden med en faktor 0.8 samt till en "värsta" gaturumshalt med en faktor 2.0 (sammantaget en faktor 1.6). Ett flertal kommuner valde vintern 2005/06 att mäta VOC i gaturum, se Tabell 6.6. Dessa har räknats om till ett årsmedelvärde med faktorn 0.8. 6.0 5.0 Miljökvalitetsnorm 4.0 Mätning i urban bakgrund Mätning i gaturum Övre utvärderingströskel 3.0 2.0 Miljömål 1.0 Arvika Sollefteå Karlshamn Hudiksvall Ljusdal Västervik Kramfors Jönköping Söderhamn Köping Älmhult Södertälje Övertorneå Karlstad Timrå Värnamo Hässleholm Figur 7.6 Uppmätta vinterhalvårsmedelvärden (röda staplar) av bensen i urban bakgrund och i gaturum samt schablonberäknade årsmedelvärden i gaturum (blå staplar, faktor 1.6) jämfört med MKN för bensen. För de mätningar som är utförda i gaturum har resultaten räknats om till ett årsmedelvärde med en faktor 0.8 (blå staplar). Kalmar Falkenberg Burlöv Östersund Uppsala Linköping Karlstad, Hamng Örnsköldsvik, Centralesplanaden Karlskoga Landskrona, Eriksg Södertälje, Nyg Uppsala Kungsg Karlstad,Alvg Karlstad Järnvägsg Hässleholm, Färgaren Kalmar, Stensöv Övertorneå, Matarengiv Västervik, Kvarng Borlänge, Stationsg Av Figur 7.6 framgår att alla orter uppvisar ett vinterhalvårsmedelvärde i urban bakgrund som underskrider miljökvalitetsnormen. För de schablonberäknade årsmedelvärdena i gaturum ligger en tätort, Arvika, över ÖUT. Övriga kommuner, såväl de som mätt i urban bakgrund som i gaturum, ligger under ÖUT. Samtliga kommuner överskrider dock miljömålet redan i urban bakgrund. 28

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2005 och vintern 2005/06 B1690 8 Jämförelse av föroreningsbelastning 8.1 Generell föroreningsbelastning, tätorter Urbanmätnätet har under vinterhalvåret 2005/06 haft en relativt god geografisk spridning och omfattat tätorter av varierande storlek. Därmed bör det samlade materialet kunna ge ett representativt mått på luftkvaliteten i en svensk medeltätort med avseende på luftföroreningar. Skillnader mellan olika kommuners haltnivåer påverkas bland annat av antal invånare samt käll- och spridningsförhållanden. Avståndet mellan södra och norra Sverige är stort, vilket bland annat medför skillnader i avstånd till de stora källområden i övriga Europa. I Tabell 8.1 presenteras vinterhalvårsmedelvärden för NO 2, SO 2, sot, bensen och PM 10 för en svensk medeltätorts urbana bakgrund samt för grupperna norr (omfattar Sandviken och orter norr därom) och syd. I grupp "syd" ingår generellt fler tätorter än i grupp "nord". De aritmetiska medelvärdena är ej viktade för antalet tätorter eller invånare. Medelbelastningen för NO 2 och sot är normalt generellt högre i grupp nord, medan SO 2 och PM 10 är högre i grupp syd". Vintern 2005/06 uppvisade dock grupp syd generellt högre halter av NO 2 än grupp nord. Halterna var generellt något högre i södra Sverige under vintern 2005/06 jämfört med 20. Detta gäller även bensen där halterna annars har minskat stadigt. I södra Sverige var halterna av bensen i genomsnitt 40% högre än, medan de i norr låg i samma nivå som föregående vinter (20). Tabell 8.1 Aritmetiska medelvärden för alla dygnsresultat samlade i en grupp ( Sverige-medel ) respektive fördelade på Nord och Syd för vintersäsongerna 19-2005/06. Nationellt urba medelvärde 96/97 97/98 99/00 00/01 02/03 03/04 05/06 SO2 µg/m3 2.9 2.3 2.5 2.1 2.1 1.3 1.1 1.4 0.9 1.0 1.4 sot µg/m3 6.6 4.4 5 4.4 5.0 5.5 4.7 5.8 6 4.9 6 NO2 µg/m3 17 16 16 16 14. 13 13 15 15 14 15 PM10 16 14 22 18 16 17 Bensen 3.6 2.6 2.5 3.0 2.2 2.3 2.0 2.3 1.5 1.2 1.4 Grupp Nord SO2 µg/m3 1.5 1.1 1.1 1.5 0.9 0.9 0.6 0.9 0.6 0.7 0.8 sot µg/m3 6.9 4.6 5.4 4.6 5.8 4.9 6.4 6.8 8 6.8 6.0 NO2 µg/m3 17 15 16 15 14 12 16 17 16 15 14 PM10 12 11 13 16 15 14 Bensen 4.1 3.2 2.8 3.3 2.7 2.4 2.5 2.4 1.9 1.5 1.5 Grupp Syd SO2 µg/m3 3.5 2.8 2.8 2.4 2.3 1.7 1.3 1.5 1.2 1.1 1.6 sot µg/m3 6.4 4.4 4.9 4.3 4.6 6.1 4.2 5.3 4.0 4.0 5.0 NO2 µg/m3 17 17 16 16 14 14 13 14 14 13 16 PM10 19 16 23 18 17 19 Bensen 3.3 2.6 2.4 2.8 2.0 2.2 1.9 2.3 1.3 1.0 1.4 29