SOCIALTJÄNST Barn och unga insatser år 2008 Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)
SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Statistik Socialtjänst Barn och unga insatser år 2008 Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN Statistics Social Welfare Children and young persons subjected to measures 2008 Measures under the Social Services Act (SOL) and the Care of Young persons Act (LVU) Information: Statistikfrågor: Maria Öman, tel. 075-247 34 87 Johan Dalén, tel. 075-247 37 55 Ämnesfrågor: Håkan Aronsson, tel. 075-247 36 32 Tidigare publicering: Statistik över insatser till barn och unga har publicerats av Socialstyrelsen sedan 1994. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån. Previous publication: Statistics on measures for children and young persons have been published since 1994 by the National Board of Health and Welfare. Previously these statistics were published by Statistics Sweden. ISSN 1401-0216 ISBN 978-91-86301-39-2 Artikelnr 2009-125-20 Publicerad www.socialstyrelsen.se, juni månad 2009 2
Innehåll Innehåll...3 Sammanfattning...5 Bakgrund...7 Statistikens innehåll...9 Datainsamling...11 Statistikens tillförlitlighet...14 Jämförbarhet över tiden...17 Definitioner och ordförklaringar...18 Resultat...22 Tabellförteckning...32 Teckenförklaring...36 Bilageförteckning...36 Summary...37 List of tables...39 Explanation of symbols...43 Appendix / List of appendices...43 Swedish-English glossary...44 Bilagor...47 3
4
Sammanfattning I denna rapport redovisas statistik över socialtjänstens insatser för barn och unga år 2008. Statistiken är en del av Sveriges officiella statistik (SOS). Statistiken innehåller de insatser som är individuellt behovsprövade och som beslutats enligt socialtjänstlagen (2001:453), i fortsättningen förkortad SoL, eller lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i fortsättningen förkortad LVU. De insatser socialtjänsten ger till barn och ungdomar utan biståndsbeslut ingår inte. Insatser till barn och unga på grund av funktionshinder ingår inte heller i denna statistik. I denna rapport redovisas följande heldygnsinsatser: Vård med placering utanför det egna hemmet enligt SoL Vård med placering utanför det egna hemmet enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU Öppenvårdsinsatserna redovisas indelade i följande insatstyper: Strukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL Behovsprövat personligt stöd enligt SoL Kontaktperson/-familj enligt SoL Sedan 2008 beskrivs i socialtjänstlagen en ny insats kvalificerad kontaktperson (3 kap. 6 fjärde stycket SoL). Den särskilt kvalificerade kontaktpersonen ska ge barnet eller den unge särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka risk för missbruk, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Denna nya insats ingick i insamlingen för 2008 men redovisas inte separat i denna rapport på grund av att tillförlitligheten bedöms vara alltför låg. Heldygnsinsatser Under år 2008 påbörjade ungefär 9 300 barn och unga heldygnsinsatser enligt SoL och/eller LVU. Av dem var cirka 6 600 barn och unga nytillkomna, dvs. de hade inte erhållit någon av de redovisade heldygnsinsatserna under föregående fem år. Den 1 november 2008 hade cirka 15 800 barn och unga heldygnsinsats. Drygt 22 700 barn och unga hade heldygnsinsats någon gång under år 2008. Av de cirka 15 800 barn och unga som hade heldygnsinsats den 1 november hade ungefär 10 800 vård med stöd av SoL, cirka 4 800 barn och unga fick vård enligt LVU och cirka 200 barn och unga var omedelbart omhändertagna enligt LVU. 5
Av heldygnsinsatserna har vård enligt SoL ökat mest under perioden 2002 2008 sett till andelen barn och unga i befolkningen som påbörjat insats. Andelen var 30 procent högre år 2008 jämfört med år 2002. Familjehem var den vanligaste placeringsformen bland barn och unga med insats den 1 november 2008. 75 procent av de SoL-vårdade och 66 procent av de LVU-vårdade barnen och ungdomarna var familjehemsplacerade den dagen. Bland flickor var familjehem något vanligare än bland pojkar i alla åldrar medan pojkarna i något högre utsträckning var placerade på någon form av hem för vård eller boende. Öppenvårdsinsatser Ungefär 28 100 barn och unga hade en eller flera av de redovisade öppenvårdsinsatserna den 1 november 2008. Fler pojkar än flickor hade öppenvårdsinsats, 55 procent var pojkar och 45 procent flickor. Av de tre SoL-insatserna som redovisas var behovsprövat personligt stöd den öppenvårdsinsats som flest barn och unga berördes av år 2008. Cirka 25 000 barn och unga fick den insatsen någon gång under året. Ungefär 21 200 barn och unga hade kontaktperson/-familj och cirka 9 800 fick någon gång under år 2008 insatsen strukturerat öppenvårdsprogram. 6
Bakgrund Statistiken om socialtjänstens insatser för barn och unga som redovisas i denna rapport ingår i Sveriges officiella statistik (SOS). Uppgifterna har samlats in med stöd av lagen (2001:99) om den officiella statistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, vilket innebär skyldighet för kommunerna att lämna de efterfrågade uppgifterna. Ett syfte med den officiella statistiken är att kontinuerligt ge kunskapsunderlag för uppföljning, styrning och utveckling av verksamheten i förhållande till uppsatta mål. Den officiella statistiken presenteras utan tolkningar och värderingar. Insatser för barn och unga Den lag som i första hand reglerar socialtjänstens insatser för barn och ungdomar är socialtjänstlagen (2001:453), i fortsättningen förkortad SoL. Om det är nödvändigt kan insatser ges med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i fortsättningen förkortad LVU. Socialnämnden ska verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. Om barn och ungdom riskerar att utvecklas ogynnsamt ska nämnden, i nära samarbete med hemmen, sörja för att de får det skydd och det stöd som de behöver. Placering för vård utanför det egna hemmet Om hänsynen till den unges bästa motiverar det ska nämnden sörja för vård och fostran utanför det egna hemmet i familjehem eller hem för vård eller boende. Placering kan göras med stöd av 4 kap. 1 SoL om barnets vårdnadshavare lämnar samtycke till vården och, om barnet fyllt 15 år, barnet lämnat samtycke. Om vårdnadshavarna eller den unge, när denne fyllt 15 år, inte samtycker till den vård som socialnämnden anser att den unge behöver är LVU tilllämplig. Vid beslut om vård med stöd av LVU har föräldrarna kvar sin juridiska vårdnad om barnen. Föräldrarnas bestämmanderätt över barnen begränsas dock i den omfattning som behövs för att LVU-vård skall kunna ges. Vård med stöd av LVU kan förekomma i två huvudfall, de s.k. miljöfallen (2 ) och beteendefallen (3 ). 2 LVU: Vård skall beslutas om det på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas. 7
3 LVU: Vård skall också beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Vård skall också beslutas om den som dömts till sluten ungdomsvård enligt 31 kap. 1 brottsbalken vid verkställighetens slut bedöms vara i uppenbart behov av fortsatt vård för att inte löpa sådan risk som avses i första stycket. Beslut om vård med stöd av LVU fattas av länsrätten efter ansökan av nämnden. Omedelbart omhändertagande Socialnämnden kan, med stöd av 6 LVU, omedelbart omhänderta barn och unga om det är sannolikt att den unge behöver beredas vård enligt LVU och rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till risken att den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras. Beslut om omedelbart omhändertagande skall underställas länsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattats. Om länsrätten fastställer beslutet skall socialnämnden, om behovet av vård fortfarande kvarstår, inom fyra veckor från den dag då omhändertagandet verkställdes ansöka hos länsrätten om att den unge skall beredas vård. Detta enligt 8 LVU. Öppenvårdsinsatser I de fall där behov av insats finns, men placering för vård utanför det egna hemmet enligt SoL eller LVU inte är nödvändig, kan någon form av öppenvård erbjudas barnet/den unge eller dennes familj. Socialtjänstens öppenvård innehåller många olika insatser vilka i de flesta fall ges i form av bistånd enligt 4 kap. 1 SoL. Det kan vara allt ifrån en utsedd kontaktperson eller kontaktfamilj som stöd och hjälp åt barnet eller dennes familj till individuellt anpassade målinriktade program där barnet/den unge är inskriven en bestämd tid. En särskilt kvalificerad kontaktperson kan utses med stöd av 22 LVU om en person som är under 20 år kan komma att behöva beredas vård enligt 3 LVU. 8
Statistikens innehåll Statistiken som redovisas i denna rapport innehåller uppgifter om de insatser som är individuellt behovsprövade och som beslutats enligt SoL eller LVU. De insatser socialtjänsten ger till barn och ungdomar utan biståndsbeslut ingår inte. Insatser till barn och unga på grund av funktionshinder ingår inte heller i denna statistik. De senare återfinns i statistikpublikationerna Personer med funktionsnedsättning insatser enligt LSS år 2008 och Personer med funktionsnedsättning/funktionshinder vård och omsorg den 30 juni 2008. I denna rapport redovisas följande heldygnsinsatser: Vård med placering utanför det egna hemmet enligt SoL Vård med placering utanför det egna hemmet enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU Öppenvårdsinsatserna redovisas indelade i följande insatstyper: Strukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL Behovsprövat personligt stöd enligt SoL Kontaktperson/-familj enligt SoL Sedan 2008 beskrivs i socialtjänstlagen en ny insats kvalificerad kontaktperson (3 kap. 6 fjärde stycket SoL). Den särskilt kvalificerade kontaktpersonen ska ge barnet eller den unge särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka risk för missbruk, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Denna nya insats ingick i insamlingen för 2008 men redovisas inte separat i denna rapport på grund av att tillförlitligheten bedöms vara alltför låg. Följande fyra mått redovisas för heldygnsinsatser (se Definitioner): Nytillkomna barn och unga under året. Barn och unga för vilka en eller flera insatser påbörjades under året. Barn för vilka insatser påbörjades under aktuellt statistikår är ett mått som är lämpligt vid jämförelse mellan olika år med avseende på förändringar i inriktningen på socialtjänstens insatser. Barn och unga med en pågående insats den 1 november. Genom att jämföra 1 november mellan olika år får man en indikation på hur antalet barn som är inne i systemet förändras över tiden. Barn och unga som hade en eller flera insatser någon gång under året. 9
För öppenvårdsinsatser redovisas måtten: Barn och unga med beslut om insats den 1 november. Barn och unga som hade en eller flera insatser någon gång under året. I första hand sker redovisningen på riksnivå men vissa uppgifter finns även på läns- och kommunnivå. 10
Datainsamling Statistiken baseras på två totalundersökningar av barn och unga som berörts av de insatser Socialstyrelsen efterfrågar. I den ena insamlas uppgifter om heldygnsinsatser på individnivå och i den andra insamlas uppgifter om öppenvårdsinsatser på mängdnivå. De insamlade uppgifterna avser hela året och i vissa fall den 1 november. Heldygnsinsatser Uppgifter om barn och unga som berörs av heldygnsinsatser har samlats in på individnivå av Statistiska centralbyrån (SCB). Alla undersökningsvariabler, utom uppgifter om födelseland, inhämtas från kommunerna. Uppgifter om födelseland har inhämtats från SCB:s register över totalbefolkningen, RTB. Till grund för insamlingen från kommunerna ligger en blankett (bilaga 1). Kommunerna kan välja att rapportera på blankett, på elektronisk fil via diskett eller CD eller direkt via Internet. De kommuner som använder blankett rapporterar kvartalsvis. Övriga kommuner rapporterar en gång per år. Följande variabelkontroller har gjorts av de inrapporterade uppgifterna: Att kommun är en existerande kommunkod. Att det är ett korrekt personnummer. Att uppgiften vårdnadshavare är ifylld. Alternativet myndig tillåts endast för personer 18 år eller äldre. Att beslutsdatum är ett korrekt datum och större eller lika med födelsedatum. Personen ska vara yngre än 21 år för beslut enligt SoL och yngre än 20 år för beslut enligt LVU. Att 2 och/eller 3 angetts för beslut enligt LVU. Om äldre än 17 år ska 3 anges. Att 2 och/eller 3 angetts för avslut enligt LVU. Att placeringsdatum är ett korrekt datum och större eller lika med födelsedatum. Personen ska vara yngre än 21 år. Att placeringsform är ifyllt. Alternativet eget hem tillåts bara vid omplacering i LVU-vård. Att placeringskommun är en existerande kommunkod. Att avslutningsdatum är ett korrekt datum och större eller lika med födelsedatum. Senast tillåtna datum för 2 LVU är 18-årsdagen. Senast tillåtna datum för SoL och 3 LVU är 21-årsdagen. 11
Att uppgiften vart barnet tog vägen är ifylld. Alternativet kvar i familjehemmet med vårdnaden överflyttad till familjehemmet tillåts endast för personer under 18 år. Följande logiska kontroller, i förhållande till befintliga uppgifter sedan tidigare om personen, har gjorts av de inrapporterade uppgifterna: Vid ett nytt beslut måste det pågående avslutas. Nytt placeringsdatum ska vara större än aktuellt placeringsdatum. Avslutningsdatum ska vara lika med eller större än placeringsdatum. Insatstyp vid avslut ska vara samma som insatstyp vid beslut. Dessutom görs jämförelser med tidigare års rapportering. Resultaten skickas till kommunerna, som då har möjlighet att korrigera både nya och tidigare inrapporterade uppgifter. Sedan 1994 görs en årlig kontrollundersökning av samtliga placeringar som enligt registret pågick den 31 december föregående år. Listor med alla uppgifter om dessa placeringar skickas till kommunerna som kontrollerar om uppgifterna stämmer. I samband med denna kontroll upptäcks placeringar som avslutats före den 31 december men som inte rapporterats som avslutade. Kontrollundersökningen är retroaktiv och påverkar inte aktuellt statistikår. Öppenvårdsinsatser Statistiken om behovsprövade öppenvårdsinsatser har samlats in på aggregerad nivå av Action Dialog Partner. Uppgifterna har inhämtats elektroniskt genom att kommunen registrerat uppgifterna via ett formulär (bilaga 2) på internet. Ett flertal kontroller har genomförts både vid själva inmatningen i det elektroniska frågeformuläret och av inrapporterade uppgifter. Följande kontroller har gjorts: Summan av antal barn och unga fördelade efter kön och ålder ska vara lika med totalt antal barn och unga. Antal barn och unga med insats den 1 november ska vara mindre eller lika med summan av antalet barn och unga med respektive insatstyp någon gång under året. Vid registreringen har också skett en on-line-jämförelse med kommunens redovisade värden för föregående år. Om avvikelsen överskridit ett för varje kommun uträknat gränsvärde har uppgiftslämnaren fått information om detta och har då antingen kunnat korrigera uppgifterna eller kommentera avvikelsen. 12
Insamlade uppgifter har därefter dessutom granskats manuellt och maskinellt. Kommuner som lämnat inkonsistenta svar har återkontaktats och uppmanats inkomma med korrigering. Uppgifter som inte har korrigerats har behandlats som bortfall. Kontakter har också tagits med de kommuner som har haft extrema värden för klargörande och eventuell rättning. 13
Statistikens tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt Heldygnsinsatser Brister i uppgiftsrapporteringen utgör den huvudsakliga felkällan. Det går inte att utifrån tillgängliga data uppskatta omfattningen av felen. Vid granskningen av rapporterad statistik upptäcks ett stort antal fel, vilka alltid rättas. Vissa typer av fel kan dock inte upptäckas och omfattningen av dessa är därför inte känd. Uppgiftslämnarna är ofta administrativ personal utan relevanta ämneskunskaper, vilket kan bidra till att felaktiga uppgifter lämnas. Förutsättningarna för uppgiftsrapporteringen, och därmed tillförlitligheten, varierar kraftigt mellan olika kommuner. Öppenvårdsinsatser Tillförlitligheten i statistiken över öppenvårdsinsatser är svår att värdera. Brister och fel i inrapporteringen är särskilt svåra att upptäcka eftersom uppgifterna samlas in på aggregerad nivå. Osäkerhetskällor Ramtäckning Målpopulationen utgörs av landets samtliga kommuner. Eftersom målpopulationen är den samma som rampopulationen förekommer inga brister i ramtäckning. Mätning Mätfelet är avvikelsen mellan det rapporterade värdet och det sanna värdet. Det finns en mängd olika källor till dessa fel, bl.a. mätinstrumentet, informationssystemet, frågeställaren och insamlingssättet. Heldygnsinsatser Omfattningen av mätfelen är till stora delar okänd. Att rapporterade uppgifter är felaktiga upptäcks bara om uppgifterna inte överensstämmer med andra uppgifter. Många kommuner rapporterar uppgifter till statistiken trots att registreringen av uppgifter i kommunens datasystem inte helt motsvarar det som efterfrågas. 14
Det förekommer att omplaceringar rapporteras som nya insatser, vilket inte alltid upptäcks i granskningen. Det förekommer också att insatser rapporterats när de påbörjas men inte när de avslutas. Detta fel gör att beståndet av insatser inte reduceras korrekt och att t.ex. vård- och placeringstiderna överskattas. Felet upptäcks och rättas ofta vid en särskild kontrollundersökning av oavslutade placeringar men de rättningarna är retroaktiva och påverkar inte aktuellt statistikår. Felet kan, genom kontrollundersökningarna, uppskattas till nio procent per år. Kontrollundersökningen och övriga rättningar som görs retroaktivt har tidigare år påverkat resultatet på följande sätt: antal nytillkomna barn och unga och barn och unga med påbörjad vård har rättats upp med 4 procent, antal med vård den 1 november rättats ner med 4 5 procent och antal med vård någon gång under året har rättats upp med en eller två procent. Öppenvårdsinsatser Den nya insatsen kvalificerad kontaktperson (3 kap. 6 fjärde stycket SoL) har samlats i för 2008. Det var 63 kommuner som rapporterade in en eller flera barn och unga med insatsen under året. De inkomna uppgifterna har i flera fall bedöms vara mycket osäkra. Därför redovisas inte insatsen i denna rapport. Det betyder att redovisningen av individuellt behovsprövade och beslutade öppenvårdsinsatser är ofullständig. Omfattningen av övriga mätfel som uppstått genom att frågor och svar missuppfattats av uppgiftslämnaren och inte fastnat i någon kontroll (logiska kontrollerna eller jämförelserna med föregående år) är inte känd. Bortfall Heldygnsinsatser Vid sista svarsdatum den 1 februari 2009 hade 185 av 290 kommuner lämnat in sina uppgifter. Den 4 maj 2009, då insamlingen avslutades hade samtliga kommuner lämnat in uppgifter, så inget bortfall av uppgiftslämnare finns. Däremot förekommer ett visst partiellt bortfall i Stockholms kommun. Objektsbortfallet, dvs. personer som inte rapporterats för någon insats överhuvudtaget trots att sådan förekommit, antas inte vara särskilt stort. Bortfallet av uppgifter om beslutade insatser kan däremot vara något större, t.ex. omplaceringar, men omfattningen är okänd. Partiellt bortfall, som avsaknad av placeringsform, ska bara kunna förekomma för insatser nära årsskiftet. Uppgifter om barnets och föräldrarnas födelseland hämtas från registret över totalbefolkningen (RTB). För dem som inte påträffas i aktuellt års RTB görs en sökning i föregående års register. Under 2008 har cirka 1 600 personer med ofullständiga personnummer rapporterats. Ingen komplettering för bortfallet har gjorts. Öppenvårdsinsatser Vid sista svarsdatum den 30 januari 2009 hade 154 av 290 kommuner lämnat in sina uppgifter. Den 1 april 2009, då insamlingen avslutades hade187 15
lämnat in uppgifter. Arvidsjaur, Mullsjö och Tyresö har inte lämnat in några uppgifter. Jönköping och Grästorp har inte besvarat alla frågor. När en uppgift saknats har uppgiften bortfallskompletterats dvs. den saknade uppgiften har ersatts med en uppskattad uppgift. Den uppskattade uppgiften redovisas inte på kommunnivå, däremot ingår den i beräkningen av variabelns värde på riks- och länsnivå. Om befolkningen i kommuner med bortfall överstiger tio procent av den totala befolkningen i länet eller riket redovisas inte värdet. Något sådant fall förekommer inte. Bortfallet i en enskild fråga kan antingen gälla hela frågan eller delar av frågan. Vissa frågor är sådana att både en totaluppgift och deluppgifter som summerar till totalen ska anges. Om totaluppgift finns men deluppgift har bortfall kompletteras deluppgifterna genom att fördela totalen enligt fördelningen i de kommuner i riket som har kompletta svar på frågan. Om totaluppgift har bortfall kompletteras hela frågan med genomsnittliga värden av efterfrågade uppgifter, med hänsyn till befolkningsstorleken, i de kommuner i riket som har kompletta svar på frågan. Bearbetning Det inkomna materialet bearbetades av SCB respektive Action Dialog Partner genom olika numeriska kontroller, beräkningar och slutligen framtagande av resultattabeller. Bearbetningens bidrag till fel i statistiken bedöms vara litet. 16
Jämförbarhet över tiden Heldygnsinsatser Statistiken som redovisas i denna rapport är i princip jämförbar med den officiella statistiken för åren 1998 2007. Det bör dock observeras att statistiken återspeglar registerstatus vid det tillfälle den framställs. De rättningar som görs går också bakåt i tiden. Varje år görs cirka 2 000 enskilda korrigeringar och tillägg i tidigare register. Det betyder att uppgifterna för åren före 2008 som publiceras i denna rapport inte överensstämmer med det som publicerats tidigare. Dessutom kan uppgifterna för 2008 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år (se Statistikens tillförlitlighet). Nedan beskrivs faktorer som kan påverka jämförelser över tid från och med statistikår 2002: 2004 Placeringsformen släktinghem, dvs. familjehemsplacering hos släkting byts ut mot nätverkshem, dvs. familjehemsplacering hos anhörig eller annan närstående. Öppenvårdsinsatser Uppgifter om öppenvårdsinsatser har samlats in på ungefär samma sätt i den officiella statistiken sedan 1998. Nedan beskrivs faktorer som kan påverka jämförelser över tid: 2003 Enbart barn och unga med beslut om personligt stöd efterfrågas. Tidigare efterfrågades även barn och unga i de fall beslutet formellt fattats för en annan person i barnets familj om det var barnets situation som föranlett stödet. 2008 En ny insats kvalificerad kontaktperson (3 kap. 6 fjärde stycket SoL) införs. Den särskilt kvalificerade kontaktpersonen ska ge barnet eller den unge särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka risk för missbruk, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Den nya insatsen redovisas inte separat i denna rapport på grund av alltför stor osäkerhet om uppgifternas tillförlitlighet. Däremot ingår insatsen i redovisningen av antal barn och unga med någon av de individuellt behovsprövade öppenvårdsinsatserna den 1 november 2008. 17
Definitioner och ordförklaringar Definitioner och ordförklaringar som förekommer i statistiken listas här alfabetiskt. Somliga begrepp har avgränsats terminologiskt och därmed fått en terminologisk definition. Dessa är markerade med en asterisk (*). För fullständig terminologisk information om begreppen hänvisas till: http://app.socialstyrelsen.se/termbank. Mått på antal barn och unga Nytillkomna barn och unga Barn och unga som påbörjat minst en heldygnsinsats under det aktuella året och som inte erhållit någon heldygnsinsats, vare sig enligt SoL eller enligt LVU, under de föregående fem åren. Barn och unga för vilka insatser påbörjades under året Barn och unga som socialtjänsten påbörjade en eller flera insatser för under året. Med påbörjad insats menas här att insatsen inleddes någon gång fr.o.m. 1 januari t.o.m. 31 december detta år oberoende av när beslutet om insats fattades. Barn och unga med pågående insats den 1 november Barn och unga med en eller flera insatser just denna dag oavsett när insatsen påbörjades. Barn och unga som erhållit insats någon gång under året Barn och unga som någon gång under året berörts av en eller flera insatser oavsett vilket år dessa insatser påbörjades. I detta mått ingår således barn och unga med insatser som påbörjats under det aktuella året men även barn och unga med insatser som påbörjades före detta år och som fortsatte in i det aktuella året. Övriga begrepp Familjehem* Enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxna för vård och omvårdnad och vars verksamhet inte bedrivs yrkesmässigt. Kommentar: boende i familjehem kan ges som bistånd med stöd av SoL. Familjehem används också för vård som beslutats med stöd av LVU. Heldygnsinsats Avser insats med placering. Vård med placering enligt SoL, omedelbart omhändertagande enligt LVU eller vård med placering enligt LVU. Hem för vård eller boende* Hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med boende och vars verksamhet bedrivs yrkesmässigt. 18
Synonym: HVB Kommentar: Hem för vård eller boende kan drivas av offentlig eller privat vårdgivare. Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ måste ha tillstånd av länsstyrelsen för att bedriva verksamheten. Som hem för vård eller boende räknas inte sådant särskilt boende som avses i 5 kap. 5 andra stycket eller 5 kap. 7 tredje stycket SoL. Insats* Handling som är inriktad på (visst) resultat. Kommentar: De insatser som ges enligt LVU föregås alltid av individuell behovsprövning. I SoL är insatserna strukturellt, generellt eller individuellt inriktade. De individuellt inriktade insatserna är alltid individuellt behovsprövade. Jourhem* Enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot barn och ungdomar för tillfälliga placeringar. Kommentar: Ett jourhem ska vara lika väl utrett som ett familjehem men har ett generellt tillstånd att ta emot barn och ungdomar för tillfälliga placeringar i främst akuta situationer. Jourhem är i allmänhet kontrakterade av en eller flera kommuner. Kontaktfamilj* Familj som utses av socialnämnden med uppgift att ta emot barn för regelbunden vistelse och att finnas till hands i övrigt för barnet och dess närstående. Kommentar: Kontaktfamiljen avser bland annat att stärka barnets kontaktnät. En kontaktfamilj utses sällan till barn över 13 år. Kontaktperson (enligt 3 kap. 6 tredje stycket SoL:) person som utses av socialnämnden med uppgift att hjälpa den enskilde och hans eller hennes närmaste i personliga angelägenheter. Nätverkshem Familjehemsplacering hos anhörig eller annan närstående. Mellantvång* (enligt LVU:) förebyggande insats i öppen form som socialnämnden får besluta om för ungdom oberoende av dennes eller vårdnadshavarens samtycke. Kommentar: Socialnämnden får besluta att den unge ska hålla regelbunden kontakt med en särskild utsedd kontaktperson eller att den unge ska delta i behandling i öppna former inom socialtjänsten. När ett sådant beslut meddelas ska en särskild behandlingsplan finnas. Omedelbart omhändertagande enligt LVU Socialnämnden kan, med stöd av 6 LVU, omedelbart omhänderta barn och unga. Beslutet ska underställas länsrätten inom en vecka. Om länsrätten fastställer beslutet skall socialnämnden, om behovet av vård kvarstår, inom fyra veckor från den dag då omhändertagandet verkställdes ansöka hos länsrätten om att den unge skall beredas vård. 19
Personligt stöd Avser behovsprövat stöd och behandling som ges till barnet/den unge och som kan utföras av t.ex. socialsekreterare, behandlingsassistent, hemmahosare eller dylikt. Placeringsform De olika former av placering som redovisas i statistiken är: Familjehem Nätverkshem Jourhem Hem för vård eller boende som drivs av kommun eller landsting Hem för vård eller boende som drivs av enskild Hem med särskild tillsyn enligt 12 LVU Eget hem Annan placeringsform (t.ex. psykiatrisk klinik eller plats för utbildning och anställning) Strukturerade öppenvårdsprogram Avser individuellt målinriktade program som är regelbundna, begränsade i tiden och i vilka klienterna är inskrivna och vistas under hel dag eller del av dag. Särskilt kvalificerad kontaktperson (enligt 3 kap. 6 fjärde stycket SoL:) person som utses av socialnämnden med uppgift att ge barnet eller den unge särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka risk för missbruk, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. (enligt 22 LVU:) Kommentar: Särskilt kvalificerad kontaktperson kan enligt 22 LVU utses oberoende av den unges eller vårdnadshavarens önskan eller samtycke. Vård med placering enligt LVU LVU-vård är en vårdinsats med placering som görs med stöd av 2 och/eller 3 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Omedelbart omhändertagande räknas i statistiken inte som LVU-vård. Vård med placering enligt SoL Avser i redovisningen vård med placering utanför det egna hemmet som beslutas enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL. Vårdperiod Avser den sammanhängande period ett barn har haft en eller flera vårdinsatser (vård enligt SoL och/eller vård enligt LVU). Uppehållet före en ny insats får inte överstiga 13 dagar för att den ska räknas in i vårdperioden. Uppehållen mellan de olika insatserna räknas inte in i den sammanhängande vårdtiden. Omedelbara omhändertaganden räknas bara med då de ligger mellan två vårdinsatser. Vårdtid Vårdtiden räknas fr.o.m. den dag då barnet/den unge anländer till den plats där vården ges t.o.m. den dag då barnet/den unge lämnar denna plats. 20
Ålder Avser i redovisningen barnets ålder den 31 december det aktuella året, oavsett när på året insatsen påbörjades eller avslutades. Öppenvårdsinsatser Socialtjänstens öppenvård innehåller många olika insatser vilka i de flesta fall ges i form av bistånd enligt 4 kap. 1 SoL. Det kan vara allt ifrån en särskild utsedd kontaktperson eller kontaktfamilj som stöd och hjälp åt barnet eller dennes familj till individuellt anpassade målinriktade program där barnet/den unge är inskriven en bestämd tid. En särskilt kvalificerad kontaktperson kan utses med stöd av 22 LVU om en person som är under 20 år kan komma att behöva beredas vård enligt 3 LVU. 21
Resultat I detta avsnitt presenteras några av resultaten i statistiken. Den återfinns i sin helhet i tabelldelen i slutet av denna rapport. Först presenteras resultat om heldygnsinsatser och sedan resultat om öppenvårdsinsatser. Heldygnsinsatser Med heldygnsinsatser avses i statistiken vård med placering utanför det egna hemmet beslutat enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, omedelbart omhändertagande enligt 6 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, och vård med placering enligt 2 och 3 LVU. Statistiken baseras på uppgifter på individnivå. Antal med heldygnsinsatser Antal barn och unga med insats kan mätas på olika sätt. I diagram A illustreras fyra olika mått. Ett barn ingår oftast i fler än ett mått. Samtliga nytillkomna barn ingår i gruppen med påbörjad insats under året, många av dessa hade också pågående insats den 1 november och samtliga som ingår i de tre övriga måtten räknas också med i antal barn och unga med insats någon gång under året. Tabell A. Barn och unga fördelade efter olika heldygnsinsatser 2008. Antal barn netto enligt fyra mått efter insatstyp. Avrundade värden. Insatstyp Redovisningsmått Nytillkomna Påbörjad insats Insats 1 nov Insats någon gång under året Vård enligt SoL 5 300 7 700 10 800 17 200 Vård enligt LVU 150 1 500 4 800 6 000 Omedelbart omhändertagande 1 200 2 100 200 2 300 enligt LVU Vård enligt SoL och/eller insats enligt LVU 1) 6 600 9 300 15 800 22 700 1) Samtliga barn och unga med någon av de tre insatserna, vård enligt SoL, vård enligt LVU och/eller omedelbart omhändertagande. Enligt kommunernas rapportering påbörjades heldygnsinsatser enligt SoL och/eller LVU för ungefär 9 300 barn och unga under 2008. Av dessa var cirka 6 600 nytillkomna, dvs. de hade inte varit föremål för någon heldygnsinsats under de närmast föregående fem åren. Den 1 november 2008 hade ungefär 15 800 barn och unga heldygnsinsatser. Slutligen var cirka 22 700 barn och unga placerade någon gång under året. 1 1 Se tabell 2 i tabellbilagan 22
Fler pojkar än flickor berördes av någon typ av heldygnsinsats, oavsett redovisningsmått. Ungefär 55 procent var pojkar och 45 procent var flickor 2. Vård enligt SoL var den heldygnsinsats som flest barn och unga berördes av år 2008 enligt samtliga fyra mått. Av de ungefär 6 600 barn och unga som var nytillkomna fick 80 procent SoL-vård som första insats, 18 procent blev omedelbart omhändertagna och 2 procent fick vård enligt LVU 3. Av de barn och unga som berördes av någon insats den 1 november 2008 hade knappt 70 procent SoL-vård och 30 procent LVU-vård 4. Omedelbara omhändertaganden enligt LVU är kortvariga insatser. Därför var andelen barn och unga som var omedelbart omhändertagna den 1 november av alla barn och unga som någon gång under året varit omedelbart omhändertagna betydligt lägre än för de andra insatserna 5. Skäl till heldygnsinsats enligt LVU Det var vanligare att besluta om insats enligt 2 LVU som gäller brister i hemmiljön än 3 LVU som gäller eget beteende. Av de barn och unga som omedelbart omhändertogs respektive påbörjade vård enligt LVU år 2008 åberopades brister i hemmiljön som skäl för cirka 50 procent, för 40 procent angavs eget beteende som skäl och för cirka 10 procent åberopades både brister i hemmiljö och eget beteende som grund för insatsen 6. Av de barn och ungdomar som fick vård enligt LVU den 1 november var brister i hemmiljö skäl till insatsen för ungefär 70 procent, 25 procent av dem fick vård på grund av eget beteende och 4 procent på grund av både brister i hemmiljö och eget beteende 7. För barn i åldern 0 12 år är skälet till LVU-insats i regel brister i hemmiljön. Ju högre ålder desto högre andel av ungdomarna blir föremål för insats på grund av eget beteende. För ungdomar 18 år eller äldre kan insats enligt LVU beslutas endast på grund av eget beteende. Att åberopa eget beteende som skäl för insats enligt LVU är vanligare för pojkar än för flickor. Ålder Åldersfördelningen skiljer sig åt mellan de olika redovisningsmåtten. I tabell B visas antal barn och unga och andel i befolkningen. Det är i åldersgruppen 13 17 år som det är vanligast att vara föremål för heldygnsinsatser 8. 2 Se tabell 2 i tabellbilagan 3 Se tabell 4 i tabellbilagan 4 Se tabell 10 i tabellbilagan 5 Se tabellerna 10 och 13 i tabellbilagan 6 Se tabell 8 i tabellbilagan 7 Se tabell 11 i tabellbilagan 8 Se tabell 3 i tabellbilagan 23
Tabell B. Barn och unga med heldygnsinsats 2008 efter åldersgrupp. Antal samt andel i befolkningen 1), procent. Avrundade värden. Ålder 2) Nytillkomna Påbörjad insats Insats 1 nov Insats någon gång under året Antal Andel i befolkn. procent Antal Andel i befolkn. procent Antal Andel i befolkn. procent Antal Andel i befolkn. procent 0 12 2 300 0,17 2 900 0,22 5 000 0,38 6 900 0,52 13 17 3 700 0,61 5 000 0,82 7 500 1,24 10 500 1,73 18 21 670 0,18 1 500 0,38 3 300 0,88 5 300 1,38 0 21 6 600 0,29 9 300 0,40 15 800 0,69 22 700 0,98 1) Avser befolkningen i åldern 0 12 år, 13 17 år, 18 20 år och 0 20 år den 31 december 2008. 2) Avser ålder den 31 december 2008. Ungdomarna i åldern 21 år hade insats när de var 20 år men fyllde 21 år senare under året. Påbörjade heldygnsinsatser under året utveckling 2002 2008 I diagram A visas hur andelen barn och unga i befolkningen med påbörjade heldygnsinsatser under året förändrats under perioden 2002 2008. Diagram A. Barn och unga med påbörjade heldygnsinsatser 2004 2008 efter insatstyp. Andel barn och unga i befolkningen 1), procent. 2) Andel i procent 0,40 0,35 0,30 Vård enligt SoL 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 Omedelbart omhändertagande Vård enligt LVU 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1) Avser befolkningen i åldern 0 20 år den 31 december respektive år. 2) Diagrammet är framtaget från det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Då rättningar görs retroaktivt överensstämmer inte uppgifterna för åren före 2008 med det som publicerats tidigare år. Dessutom kan uppgifterna för 2008 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Statistikens tillförlitlighet och Jämförbarhet över tiden). 24
Av heldygnsinsatserna är det vård enligt SoL som ökat mest under perioden sett till andelen barn och unga i befolkningen som påbörjat insats. Andelen var 30 procent högre år 2008 jämfört med år 2002 9. I diagram B visas andelen barn och unga i befolkningen, fördelat efter ålder och kön, som påbörjat någon heldygnsinsats under perioden 2002 2008. Diagram B. Barn och unga med påbörjade heldygnsinsatser 2002 2008 efter ålder 1) och kön. Andel barn och unga i befolkningen 2), procent. 3) Andel i procent 0,9 0,8 0,7 Flickor 13-17 år 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 Flickor 0-12 år Pojkar 0-12 år Pojkar 13-17 år Pojkar 18-21 år Flickor 18-21 år 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1) Avser ålder den 31 december respektive år. Ungdomarna i åldern 21 år påbörjade insats när de var 20 år men fyllde 21 år senare under året. 2) Avser befolkningen fördelad på kön och åldern 0 12 år, 13 17 år, 18 20 år den 31 december respektive år. 3) Diagrammet är framtaget från det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Då rättningar görs retroaktivt överensstämmer inte uppgifterna för åren före 2008 med det som publicerats tidigare år. Dessutom kan uppgifterna för 2008 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Statistikens tillförlitlighet och Jämförbarhet över tiden). Andelen barn under 13 år i befolkningen som påbörjat någon heldygnsinsats har legat på i stort sett samma nivå medan andelen ungdomar, 18 år och äldre, har varierat under sjuårsperioden. För de äldre barnen, i åldern 13 17 år, har andelen som påbörjat heldygnsinsats ökat de senaste åren, främst gäller det pojkarna. Ökningen av antalet pojkar i åldersgruppen 13 17 år utgörs till största delen av pojkar med annan vårdnadshavare än förälder eller okänd vårdnadshavare. 9 Se tidsserie 2 i tabellbilagan 25
Påbörjade placeringar En heldygnsinsats innebär i regel att barnet eller den unge placeras utanför hemmet. Placering i det egna hemmet (kan endast bli aktuell vid vård enligt LVU) är avsedd att vara temporär och förekommer aldrig som första placering. De huvudsakliga formerna av placering är familjehemsplacering och placering i hem för vård eller boende (HVB). De olika formerna förekommer, med undantag för eget hem, vid alla tre typer av insatser. Under en heldygnsinsats kan barnet omplaceras till ett annat hem eller en annan placeringsform. I diagram C visas andelen barn i åldern 13 17 år som blivit placerade åren 2002 till 2008. Samtliga påbörjade placeringar ingår, även omplaceringar. Diagram C. Barn, 13 17 år 1), med påbörjade placeringar 2002 2008. Andel barn i befolkningen 2) med påbörjade placeringar i familjehem respektive hem för vård eller boende (HVB) efter kön, procent. 3) Andel i procent 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 Pojkar i familjehem Flickor i familjehem Pojkar i HVB Flickor i HVB 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1) Avser ålder den 31 december respektive år. 2) Avser befolkningen i åldern 13 17 år den 31 december respektive år. 3) Samma barn kan påbörjat både familjehemsplacering och HVB-placering under ett år och ingår då i båda kurvorna. Diagrammet är framtaget från det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Då rättningar görs retroaktivt överensstämmer inte uppgifterna för åren före 2008 med det som publicerats tidigare år. Dessutom kan uppgifterna för 2008 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Statistikens tillförlitlighet och Jämförbarhet över tiden.) Andelen tonårsflickor i befolkningen som blivit placerade i familjehem har ökat, medan andelen som placerats i HVB har legat på i stort sett samma nivå under sjuårsperioden. Mellan 2005 och 2008 har andelen pojkar i åldern 13 17 år i befolkningen som placerats i HVB ökat. En majoritet av ökningen av antalet pojkar utgörs av pojkar med annan vårdnadshavare än förälder eller okänd vårdnadshavare. 26
Placeringsformer den 1 november Antal barn och unga i respektive placeringsform den 1 november 2008 i tabell C ger en bild av fördelningen mellan olika former av placering för barn och unga med olika heldygnsinsatser. Här redovisas olika typer av hem för vård eller boende separat. Tabell C. Barn och unga som den 1 november 2008 hade pågående heldygnsinsats. Antal efter insatstyp och placeringsform. Procent och antal, avrundade värden. Placeringsform Insatstyp Vård enligt SoL Vård enligt LVU Omedelbart omhändertagande Samtliga placerade barn/unga Procent Procent Procent Procent Antal Familjehem 75 66 44 72 11 300 HVB hem som drivs av kommun eller landsting 8 3 11 6 1 000 HVB hem som drivs av enskild 15 14 15 15 2 400 HVB hem med särskild tillsyn 0 11 26 4 600 Eget hem - 5-2 240 Annan placeringsform 2 2 4 2 290 Summa procent 100 100 100 100 15 800 Familjehem var den vanligaste placeringsformen bland barn och unga med insats den 1 november 2008. 75 procent av de SoL-vårdade och 66 procent av de LVU-vårdade barnen och ungdomarna var familjehemsplacerade den dagen 10. Bland flickor var familjehem något vanligare än bland pojkar i alla åldrar medan pojkarna i något högre utsträckning var placerade på någon form av hem för vård eller boende 11. 10 Se tabell 12 i tabellbilagan 11 Se tabell 12 i tabellbilagan 27
Tabell D. Barn och unga som den 1 november 2008 hade pågående heldygnsinsats. Flickor och pojkar fördelade efter placeringsform. Procent och antal, avrundade värden. Placeringsform Flickor och pojkar i åldern 1) 0 21 år 0 12 år 13 17 år 18 21 år Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Totalt antal 7 200 8 600 2 300 2 700 3 500 4 100 1 500 1 900 Därav andel procent Familjehem 76 68 90 87 72 61 62 56 HVB hem som drivs av kommun eller landsting 5 8 3 4 5 10 5 8 HVB hem som drivs av enskild 14 16 4 7 16 19 24 22 HVB hem med särskild tillsyn 3 5 0 0 4 6 5 8 Eget hem 1 2 1 1 2 2 1 2 Annan placeringsform 2 2 1 1 2 2 3 4 Summa procent 100 100 100 100 100 100 100 100 1) Avser ålder den 31 december 2007. Ungdomar i åldern 21 år hade insats när de var 20 år men fyllde 21 år senare under året. Placeringsformer 1 november utveckling 2002 2008 Diagram D visar hur andelen barn och unga i befolkningen placerade i olika placeringsformer den 1 november utvecklats mellan år 2002 och 2008. Andelen ligger på i stort sett samma nivå när det gäller familjehem medan andelen barn och unga placerade i hem för vård eller boende har ökat mellan åren 2007 och 2008 12. 12 Se tidsserie 5 i tabellbilagan 28
Diagram D. Barn och unga med heldygnsinsatser 1 november 2002 2008 efter placeringsform. Andel barn och unga i befolkningen 1), procent. 2) Andel i procent 0,6 0,5 0,4 Familjehem 0,3 0,2 0,1 0,0 Annan form HVB 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1) Avser befolkningen i åldern 0 20 år den 31 december respektive år. 2) Diagrammet är framtaget från det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Då rättningar görs retroaktivt överensstämmer inte uppgifterna för åren före 2008 med det som publicerats tidigare år. Dessutom kan uppgifterna för 2008 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Statistikens tillförlitlighet och Jämförbarhet över tiden). Vårdtid för avslutade vårdperioder I tabell E redovisas medianvårdtiden för samtliga vårdperioder som avslutades under 2008. En vårdperiod består av en eller flera vårdinsatser som direkt avlöser varandra. Vårdtiden skiljer sig åt mellan olika typer av vård. Medianvårdtiden för samtliga avslutade vårdperioder år 2008 var 5,1 månader. Vårdperioder som bara består av vård enligt SoL har betydligt kortare medianvårdtid än de som bara består av vård enligt LVU. De vårdperioder som både består av vård enligt SoL och LVU har längst medianvårdtid. Medianvårdtiden för pojkar är längre än för flickor 13. Tabell E. Avslutade vårdperioder 1) i heldygnsvård 2008. Antal och medianvårdtid 2) i månader. Avrundade värden. Vårdperiod Antal Månader Totalt Flickor Pojkar Totalt Flickor Pojkar Enbart vård enligt SoL 5 900 3 200 2 800 3,5 3,0 4,2 Enbart vård enligt LVU 560 230 330 15,6 15,0 16,3 Vård både enligt SoL och LVU 630 320 310 41,9 40,3 42,4 Samtliga avslutade vårdperioder 7 100 3 700 3 400 5,1 4,1 6,5 1) En vårdperiod består av en eller flera vårdinsatser som direkt avlöser varandra. (Se Definitioner.) 2) Medianvårdtid betyder att hälften av vårdperioderna är kortare och hälften av vårdperioderna är längre än den tiden. 13 Se tabellerna 16A och 16B i tabellbilagan 29
Öppenvårdsinsatser Statistiken innehåller insatser som är individuellt behovsprövade och som beslutats enligt SoL eller LVU. Insatser socialtjänsten ger till barn och ungdomar utan biståndsbeslut ingår inte. De öppenvårdsinsatser som redovisas är strukturerade öppenvårdsprogram, personligt stöd, kontaktperson/-familj och särskilt kvalificerad kontaktperson beslutade enligt 4 kap. 1 SoL, särskilt kvalificerad kontaktperson eller behandling enligt 22 LVU. Statistiken baseras på uppgifter på aggregerad nivå. Antal barn och unga med öppenvårdsinsats den 1 november Ungefär 28 100 barn och unga hade beslut om behovsprövad öppenvårdsinsats den 1 november 2008. Fler pojkar än flickor hade öppenvårdsinsats, 55 procent var pojkar och 45 procent flickor 14. Här ingår de barn och unga som hade den nya insatsen särskilt kvalificerad kontaktperson (se Statistikens tillförlitlighet). Före statistikår 2008 ingick inte den i redovisningen. Antal barn och unga fördelade efter olika öppenvårdsinsatser Av de tre SoL-insatserna som redovisas i denna rapport var behovsprövat personligt stöd den insats som flest barn och unga berördes av 2008. Cirka 25 000 hade behovsprövat personligt stöd någon gång under året. Ungefär 21 200 barn och unga hade kontaktperson eller kontaktfamilj enligt 3 kap. 6 tredje stycket och cirka 9 800 fick någon gång under 2008 insatsen strukturerat öppenvårdsprogram 15. Tabell F. Barn och unga med behovsprövade öppenvårdsinsatser enligt SoL någon gång under 2008. Antal barn och unga samt andel i befolkningen 0 20 år, procent. Avrundade värden. Insats enligt SoL Antal barn/unga Andel i befolkningen, procent Ålder Ålder Strukturerade öppenvårdsprogram Behovsprövat personligt stöd Kontaktperson/ kontaktfamilj ( 3 kap. 6 3 st. ) 0 20 0 12 13 17 18 20 0 20 0 12 13 17 18 20 9 800 3 000 4 700 2 200 0,4 0,2 0,8 0,6 25 000 11 000 9 900 4 100 1,1 0,8 1,6 1,1 21 200 10 600 7 600 3 000 0,9 0,8 1,3 0,8 Bland de yngre barnen var kontaktperson/-familj den vanligaste öppenvårdsinsatsen och för de äldre barnen och ungdomarna, i åldersgrupperna 13 17 år och 18 20 år, var personligt stöd den vanligaste insatsen 16. Sedan år 2002 har andelen barn och unga i befolkningen som fått personligt stöd ökat. Likaså har andelen som fått strukturerade öppenvårdsprogram 14 Se tabell 22 i tabellbilagan 15 Se tabell 24 i tabellbilagan 16 Se tabell 25 i tabellbilagan 30
ökat. Däremot har andelen barn och unga i befolkningen som fått kontaktperson eller kontaktfamilj enligt SoL minskat under perioden. Diagram E. Barn och unga med behovsprövade öppenvårdsinsatser 1) enligt SoL någon gång under respektive år 2002 2008. Andel i befolkningen 2), procent. Andel i procent 1,2 1,0 Kontaktperson/-familj enligt SoL 0,8 Personligt stöd enligt SoL 0,6 0,4 0,2 Stukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1) Kontaktperson/familj avser (3 kap. 6 3 st.). Särskilt kvalificerad kontaktperson enligt (3 kap. 6 4 st.) ingår inte. 2) Avser befolkningen i åldern 0 20 år den 31 december respektive år. 31
Tabellförteckning Sida 48. Tidsserie 1. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga som respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2002 2008. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 49. Tidsserie 2. Heldygnsinsatser. Barn och unga för vilka vård enligt SoL eller insats enligt LVU påbörjades under respektive år, 2002 2008. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 50. Tidsserie 3. Heldygnsinsatser. Barn och unga som den 1 november respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2002 2008. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 51. Tidsserie 4. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2002 2008. Antal barn per 1 000 barn i befolkningen efter år och typ av insats. 52. Tidsserie 5. Heldygnsinsatser. Barn och unga som den 1 november respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2002 2008. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år, typ av insats och placeringsform. 53. Tabell 1. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2008, 2) Barn med påbörjade insatser 2008, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2008, 4) Barn med insats någon gång under 2008. Antal barn efter mått på insats och föräldrarnas födelseland. Antal barn redovisas netto per mått. 54. Tabell 2. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2008, 2) Barn med påbörjade insatser 2008, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2008, 4) Barn med insats någon gång under 2008. Antal barn efter mått på insats, ålder och kön. Antal barn redovisas netto per mått. 55. Tabell 3. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2008, 2) Barn med påbörjade insatser 2008, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2008, 4) Barn med insats någon gång under 2008. Antal barn efter mått på insats per 1 000 barn i befolkningen i åldrarna 0 6 år, 7 12 år, 13 17 år, 18 20 år, 0 12 år, 0 17 år, 0 20 år. Antal barn redovisas netto per mått. 32