Kommunstyrelsen 2018-01-22 Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:6 Mattias Berglund 016-710 32 54 1 (3) Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL (kvartal 3 2017) Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 21 november 2017 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 20 september 2017, för kvartal 3 2017 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 3, 2017 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal 3 rapporterar vård- och omsorgsnämnden femtionio (59) nedanstående beslut: - Socialpsykiatrin, boende: Tio (10) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av lägenhets/platsbrist. Ett (1) beslut har sedan avslutats och två (2) har blivit verkställda. - Socialpsykiatrin, boendestöd: Fjorton (14) beslut om boendestöd. Samtliga hade kunnat verkställas inom tre månader men genomfördes inte utifrån olika anledningar hos brukarna. Ett (1) beslut har sedan avslutats och sex (6) beslut har verkställts. - Avlösning: Sex (6) beslut varav ett (1) har avslutats och ett (1) har verkställts.
Eskilstuna kommun 2018-01-22 2 (3) - Hemtjänst: Två (2) beslut om hemtjänst. Ett (1) har avslutats då brukaren inte ville ha insatsen och det andra (1) har inte kunnat verkställas då brukaren vistas på korttidsboende. - Korttidsboende/växelvård: Två (2) beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Ett (1) av besluten har avslutats då brukaren avlidit. - Dagverksamhet demens: Ett (1) beslut har inte kunnat verkställas då brukaren tackat nej till insatsen. - Trygghetslarm: Ett (1) beslut har inte kunnat verkställas då brukaren vistas på korttidsboende. - Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende: Tjugotre (23) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. Fem (5) beslut har sedan avslutats och fjorton (14)beslut är verkställda. Ärendena gäller totalt 30 kvinnor och 29 män. Socialnämnden För kvartal 3 rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till tjugoåtta (28) ärenden. Av dessa avser: - Fjorton (14) boendestöd. - Fyra (4) kontaktfamilj. - Tre (3) kontaktperson. - Fyra (4) vuxen/missbruksinsats. - En (1) intensivstödsinsats. - En (1) barn/föräldrainsats. - En (1) placeringsinsats. Ärenden gäller 12 flickor/kvinnor och 16 pojkar/män. Under perioden har trettio (30) ärenden verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet avsåg: - Tolv (12) boendestöd. - Fyra (4) kontaktperson. - Fem (5) kontaktfamilj. - Tre (3) vuxen/missbruksinsats. - Två (2) barn/föräldrainsats. - En (1) intensivstödsinsats. - Två (2) placeringsinsatser. - En (1) familjehemsinsats. Ärendena avser 11 flickor/kvinnor och 19 pojkar/män. Ärenden som avslutats där perioden överstiger tre månader är tjugofyra (24) varav: - Tolv (12) boendestöd. - Fyra (4) kontaktperson. - Två (2) kontaktfamilj. - Sex (6) vuxen/missbruksinsats. Ärendena avser 10 flickor/kvinnor och 14 pojkar/män.
Eskilstuna kommun 2018-01-22 3 (3) Den vanligaste anledningen inom socialnämndens verksamhetsområde är resursbrist i form av att lämplig bostad saknas eller att det saknas lämplig uppdragstagare. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Det är många fall där bristande verkställighet beror på resursbrist, främst när det gäller tillgång till bostäder. Bostadsbrist är en av de största utmaningar som Eskilstuna kommun står inför. Även bristen på lämpliga uppdragstagare är många, där kontaktperson/kontaktfamilj är det beslutade biståndet. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses. Den systematiska rapporteringen av ej verkställda beslut, bör kompletteras med en beskrivning av vilka andra alternativa insatser som ges, i väntan på att ett beslut om bistånd ska verkställas. När det anges att det är brukarens/vårdtagarens egen inställning till insatsen som är hinder till verkställighet, bör det framgå om det finns anledning till att ompröva beslutet. I de fall brukaren/vårdtagaren avböjt insatsen bör det även framgå om behovet upphört eller om det är aktuellt att pröva för annan insats. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att berörda nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan, rapporterar icke verkställda beslut till kommunfullmäktige. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-11-20 Sida 1(2) 109 Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 3, 2017 (VON/2017:96) Beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 SoL avseende gynnande beslut som inte verkställts av alla beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska även göras för de beslut där verkställigheten varit avbruten mer än tre månader. Denna rapport omfattar de beslut som under kvartal 3, 2017 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Socialpsykiatrin, boende 10 boendebeslut, varav ett beslut om utrednings- och rehabiliteringsplats, har inte kunnat verkställas inom tre månader. Det gällde fem kvinnor och fem män. Orsaken är resursbrist, det vill säga lägenhets-/platsbrist. Ett beslut har ny avslutats och två har blivit verkställda. Socialpsykiatrin, boendestöd 14 beslut om boendestöd har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde sju kvinnor och sju män. Samtliga beslut hade kunnat verkställas inom tre månader och det är på grund av anledningar hos brukarna som besluten inte har verkställts. Ett beslut har nu avslutats och sex beslut har verkställts. Avlösning Sex beslut om avlösning har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde fyra kvinnor och två män. Ett beslut har avslutats och ett beslut har verkställts. Hemtjänst Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-11-20 Sida 2(2) Två beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde en kvinna och en man. Ett beslut har nu avslutats, då brukaren inte ville ha insatsen. Det andra beslutet har inte kunnat verkställas, då brukaren vistas på korttidsboende. Korttidsvistelse/växelvård Två beslut om korttidsvistelse/växelvård har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gäller två män. Ett av besluten har avslutats, då brukaren har avlidit. Dagverksamhet demens Ett beslut om stöd vid dagverksamhet demens har inte kunnat verkställas inom tre månader. Beslutet gällde en man. Brukaren tackar i nuläget nej till insatsen. Trygghetslarm Ett beslut om trygghetslarm har inte kunnat verkställas inom tre månader. Beslutet gällde en kvinna. Beslutet har inte kunnat verkställas, då brukaren vistas på korttidsboende. Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende 23 beslut om vård- och omsorgsboende/särskilt boende (äldreboende och demensboende) har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde 12 kvinnor och 11 män. Fem beslut har nu avslutats. 14 beslut är nu verkställda. Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-11-21 Sida 1(1) SOCN/2017:6 87 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer 2017 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första juli till sista september 2017. För tredje kvartalet 2017 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 28 ärenden. Fem av dessa ärenden rapporterade som ej verkställda i kvartal 2 2017. Därutöver har 24 ärenden avslutats utan verkställighet och 30 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 17 av dessa ärenden rapporterades som ej verkställt i kvartal 2 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2017-10-26 Socialförvaltningen Maria Johansson Processägare SOCN/2017:6 1 (6) Socialnämnden Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, kvartal 3 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första juli till sista september 2017. För tredje kvartalet 2017 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 28 ärenden. Fem av dessa ärenden rapporterade som ej verkställda i kvartal 2 2017. Därutöver har 24 ärenden avslutats utan verkställighet och 30 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 17 av dessa ärenden rapporterades som ej verkställt i kvartal 2 2017. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första juli till sista september 2017. För tredje kvartalet 2017 uppgår ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 28 ärenden. Av dessa avser 14 boendestöd, 4 kontaktfamilj, 3 kontaktperson, 4 vuxen/missbruksinsats, 1 intensivstödsinsats, 1 barn/föräldrainsats och 1 placeringsinsats. Sammanställningen visar att ärenden gäller 12 flickor/kvinnor och 16 pojkar/män.
Eskilstuna kommun 2017-10-26 2 (6) Under perioden har 30 ärenden verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet; avsåg 12 boendestöd, 4 kontaktperson, 5 kontaktfamilj, 3 vuxen/missbruksinsats, 2 barn/föräldrainsats, 1 intensivstödsinsats, 2 placeringsinsats och 1 familjehemsinsats. Ärendena avser 11 flickor/kvinnor och 19 pojkar/män. Ärenden som avslutas där perioden överstiger tre månader är 24. Varav 12 boendestöd, 4 kontaktperson, 2 kontaktfamilj och 6 vuxen/missbruksinsats. Ärendena avser 10 flickor/kvinnor och 14 pojkar/män. Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som ej verkställts under perioden april till och med sista juni 2017. KÖN BESLUTSDATUM TYP AV BISTÅND ORSAK M 2016-04-48 Boendestöd Har varit på behandling K 2016-08-29 Boendestöd Tackat nej till boende kvinnobo har nu erbjudande om lgh. K 2017-02-20 Boendestöd Tidigare skuld till boendeverksamheten. Avvaktar om den går att reglera. Insats kvinnobo ej aktuell utan behov av socialt kommunkontrakt M 2017-03-17 Kontaktfamilj Svårmatchad K 2017-03-17 Boendestöd Resursbrist, saknar ledig bostad M 2017-03-29 Kontaktperson Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare K 2017-04-06 Boendestöd Resursbrist, saknar ledig bostad K 2017-04-06 Intensivstödinsats Svårmotiverad K 2017-04-13 Boendestöd Tidigare skuld till boendeverksamheten bidrar att det är svårt att få fram lgh hos hyresvärd samt planering kring om/hur skuld ska regleras M 2017-04-17 Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare
Eskilstuna kommun 2017-10-26 3 (6) M 2017-04-18 Boendestöd Har avböjt insats men beslut ligger uppe. Kontakt med handläggare som ej återkopplat detta. M 2017-04-19 Vuxen/missbruksinsats Öppenvårdsverksamhet svårmotiverad K 2017-05-05 Boendestöd Annan planering Till behandling men tackat nej åter aktuell boendestöd M 2017-05-15 Kontaktperson Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare M 2017-05-24 Boendestöd Resursbrist, saknar ledig bostad M 2017-05-31 Vuxen/missbruksinsats Öppenvårdsverksamhet Svårmotiverad, svarar ej på tfn eller brev M 2017-05-31 Kontakperson Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare M 2017-06-12 Boendestöd Samverkan med annan förvaltning VoF klient har boende via dem. Behov att dra tillbaka beslut. K 2017-06-15 Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare M 2017-06-16 Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare M 2017-06-16 Boendestöd Eventuellt planering mot behandling M 2017-06-19 Boendestöd Resursbrist, saknar ledig bostad M 2017-06-20 Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare K 2017-06-20 Boendestöd Svårmotiverad eventuellt annan planering mot behandling M 2017-06-22 Boendestöd Resursbrist, saknar ledig bostad K 2017-06-26 Placering familjehem Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare K 2017-06-27 Barn/föräldrainsats Resursbrist samt saknar
Eskilstuna kommun 2017-10-26 4 (6) medgivande från förälder K 2017-06-30 Vuxen/missbruksinsats Öppenvårdsverksamhet Kö Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som avsluts och/eller där behovet tillgodosets på annat sätt under perioden första juli till och med sista september 2017. KÖN BESLUTSDATUM TYP AV BISTÅND NOTERING AVSLUTNINGS DATUM M 2016-06-07 Boendestöd Tackat nej till boendestöd samt annan planering K 2016-10-28 kontaktperson Svårmatchad och när det väl tillkommer en k-person går ej klient att nå K 2016-11-01 Kontaktperson Klient flyttat från kommunen M 2016-12-14 Boendestöd Behandling felregistrering nytt beslut om boendestöd ligger M 2017-01-16 Boendestöd Boende kvarstår på mellanbo 2017-10-10 2017-08-31 2017-08-31 2017-09-25 2017-07-14 M 2017-01-17 Boendestöd Svårmotiverad 2017-07-07 M 2017-02-07 Boendestöd Den enskilde tackat nej till erbjudande M 2017-03-20 Boendestöd Placering behandling K 2017-03-20 Kontaktfamilj Ändrat till familjehem 2017-08-23 2017-07-20 2017-07-20 K 2017-04-03 Kontaktfamilj Placering 2017-09-11 M 2017-04-04 Kontaktperson Egen begäran 2017-08-15 K 2017-04-05 Boendestöd Ordnat eget boende 2017-09-13 M 2017-04-07 Vuxen/missbr Ej kontaktbar 2017-09-25
Eskilstuna kommun 2017-10-26 5 (6) Insats Öppenvård K 2017-04-10 Boendestöd Behov kvarstår ej 2017-07-21 M 2017-04-11 Barn/familje Insats Samtycke saknas 2017-09-26 K 2016-04-14 Boendestöd Går ej att nå Bedömning att behov ej kvarstår K 2017-04-14 Boendestöd Behov kvarstår ej 2017-10-09 2017-10-09 M 2017-04-20 Boendestöd Annat behov 2017-09-06 M 2017-04-27 Boendestöd Tackat nej till Erbjudande 2017-09-19 K 2017-05-11 Vuxen/missbr Öppenvård Behov kvarstår ej 2017-09-25 K 2017-05-30 Kontaktperson Annat behov 2017-09-22 M 2017-05-31 Vuxen/missbr Öppenvård M 2017-06-07 Vuxen/missbr Öppenvård Ej motiverad 2017-09-20 Behov kvarstår ej 2017-06-07 M 2017-06-21 Vuxen/missbr Öppenvård Behov kvarstår ej 2017-10-11 SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef
Eskilstuna kommun 2017-10-26 6 (6)