GÖTEBORGS UTESERVERINGAR RÅD & REGLER
BRA ATT KÄNNA TILL Sommartid är uteserveringar ett självklart, trevligt och omtyckt inslag i staden. Även Din uteservering är ett bidrag till en attraktiv gatumiljö. För att kunna bli detta bidrag vill vi lämna dessa goda råd och dessutom informera om några viktiga och grundläggande regler. Säsongen för uteserveringar omfattar alltid perioden 1 april - 30 september. Tillstånd för en uteservering söks hos Polismyndigheten. Stadsmiljön får sin unika karaktär av bl.a husfasader och gatans utformning. Hur avgränsningen, möblemanget och parasoller eller en markis ser ut betyder mycket för helhetsintrycket. Ta därför hänsyn till hur omgivningen ser ut. Ansvarig distriktsarkitekt på Göteborgs Stadsbyggnadskontor ger gärna utförligare råd. Se även under rubriken "Råd om utformning". Uteserveringar är en del av gatumiljön och kan oftast placeras direkt på trottoaren. Man kan inte ställa samma krav på en trottoar som ett golv inomhus. Ute är ute. Men ibland sluttar trottoaren alltför mycket och markbeläggningen är alltför ojämn. I dessa fall ska man först rådgöra med Trafikkontoret. Ansvarig distriktsarkitekt på Göteborgs Stadsbyggnadskontor ger gärna utförligare råd om utformningen. Se även under rubriken "Råd om utformning". Använd metall och glas som material i avgränsningarna. Tryckimpregnerat trä och villastaket är främmande inslag i gatubilden. Allmänna platser (sk "offentlig plats") ska kunna användas av personer med nedsatt rörelse och/eller orienteringsförmåga. Plan- och bygglagen ställer detta krav. En eventuell uppbyggnad ska därför vara tillgänglig. En uteservering ska dessutom alltid vara så möblerad att den är användbar även för personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga. Rådgör med De Handikappades Riksförbund eller med ansvarig distriktsarkitekt på Göteborgs Stadsbyggnadskontor. Serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker söks hos Tillståndsenheten vid Göteborgs Stadsdelsförvaltning Centrum. En uteservering med serveringstillstånd ska ha en säker och funktionell avgränsning som även är tydlig för synskadade. En uteservering som inte har serveringstillstånd ska ha markerade gavlar som är tydliga för synskadade. En uteservering påverkar belastningen på restaurangens toaletter. Ta tidig kontakt med Miljöförvaltningen för att diskutera denna fråga. En uteservering alstrar ljud. Denna aspekt är speciellt viktig att beakta om/när det finns boende i uteserveringens närhet. Miljöförvaltningen ska kontaktas även i denna fråga. Brandsäkerheten är mycket viktig att tillgodose. En brandskyddsdokumentation ska därför upprättas. Denna ska redovisa brandbelastningen och restaurangens/caféets utrymningsväg. Rådgör med Räddningstjänsten. Acceptera nivåskillnad mellan ute och inne. Placera entrén på serveringens långsida. Välj möbler (t ex bord med tre ben) som passar gatubeläggningen och som lättare kan ta upp lutningar och ojämnheter. Undvik ljusa plastmaterial. Även om trottoaren lutar måttligt kan Du möblera uteserveringen.
DEFINITION En uteservering - står direkt på marken (lägre uppbyggnader accepteras endast i undantagsfall - platsen avgör), - har parasoller eller rörliga markiser utan stödprofiler eller som vilar på väggar, - avgränsning 90 cm hög från marken, - genomsiktlig avgränsning max 1,40 m hög från marken. För en uteservering enligt denna definition ska man alltså söka tillstånd hos polismyndigheten samt ha markupplåtelse. Den är inte bygglovpliktig. Allt annat betraktas som byggnader och definieras som sommarverandor som är bygglov- och bygganmälanpliktiga. Dessutom: Inga stora dominerande reklamytor på avgränsningarna eller på markiserna (de betraktas som skyltar och är därmed bygglovpliktiga. Påverkan på stadsbilden och utformningen avgör om bygglov kan påräknas). PLACERING och MÅTT Uteserveringen placeras i normalfallet intill fasaden där den egna serveringslokalen ligger. Den kan maximalt göras så lång som lokalen är innanför fasaden. Stadens trottoarer är till för gående. Här inkluderas självfallet personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga. Det finns två grundregler: 1. Mer än halva gångbanebredden får aldrig utnyttjas! 2. Det ska alltid finnas minst 1,5 meter fri passage på trottoarer med mindre gångströmmar och 2,0 meter fri passage på trottoarer med större gångströmmar. Observera att dessa mått är minimimått som ska användas klokt, bl a beroende på hur lång uteserveringen är. Denna bedömning gör Polismyndigheten och Trafikkontoret. Det fria passagemåttet betyder att det ska vara möjligt för gångtrafik att kunna passera utan bekymmer. Förekommer det träd, vägmärken, parkeringsmätare, cykelställ eller andra gatumöbler på trottoaren eller platsen medför detta att den möjliga ytan för uteserveringen minskar, då det fria måttet räknas från dessa. På gårdsgator och gågator kan uteserveringar även placeras på motstående sida/kvarter om så anses lämpligt. Denna bedömning gör Polismyndigheten och Trafikkontoret. Storlek och utbredning får inte överstiga den som kan erhållas framför den egna lokalen. Avståndet mellan den egna lokalen bedöms med hänsyn till trafiksäkerhet, livsmedelshantering, och ev serveringstillstånd för alkohol. Kraven på framkomlighet för räddningsfordon måste beaktas. Berörda fastighetsägares godkännande ska bifogas ansökan om upplåtelse. För Kungsportsavenyn gäller särskilda regler vad gäller mått. Se skriften: Uteserveringar på Kungsportsavenyn - Råd och Regler. På Västra- och Östra Hamngatan med sina bredare trottoarer och stora gångströmmar är också förhållandena speciella och förhållandena varierar mycket utefter gatorna. Därför bedöms ansökningar om uteserveringar här från fall till fall. Rådgör så tidigt som möjligt med Polismyndigheten och Trafikkontoret. Smal list nära marken underlättar för synskadade. Skiva av 6 mm härdat glas mellan stolpar. Blomlåda i ställning av täckmålat smide på mark. Smal blomlåda placerad direkt på mark. Enkelräcke, höjd 0,90 m fäst vid fasad.
Uteserveringens yttermått inkluderar blomlådor, menyskyltar och övriga anordningar. Dessa får därför inte placeras utanför serveringens avgränsning. Fristående anordningar får inte placeras utanför uteserveringens godkända yttermått. Uteserveringens avgränsningar ska inte ha en permanent karaktär. Avgränsningen får dock inte se ostadig och vinglig ut. För en eventuell infästning i markbeläggningen krävs avtal med Trafikkontoret. RÅD OM UTFORMNING Vill Du ha tips om utformningen av Din uteservering? Läs skriften: GÖTEBORGS UTESERVERINGAR - RÅD! Den finns att köpa i Receptionen, Göteborgs Stadsbyggnadskontor, Köpmansgatan 20. Tel 031-61 10 00. Eller gå in på Stadsbyggnadskontorets hemsida: www.stadsbyggnad.goteborg.se. Observera att om en myndighet lämnar ett råd om utformning så är det inte är ett godkännande! Godkännandet av utformningen lämnas i samband med tillståndet som utfärdas av Polismyndigheten. Se vidare under rubriken "Så här ansöker du". SERVERINGSTILLSTÅND Om Du vill servera öl, vin eller sprit krävs serveringstillstånd. Enligt alkohollagen (1994:1738) 7 kap 10 skall serveringstillstånd avse viss lokal eller annat avgränsat utrymme. Serveringstillstånd söks separat hos Tillståndsenheten vid Göteborg Stadsdelsförvaltning Centrum. För att ett serveringstillstånd skall kunna utvidgas till att omfatta även en uteservering krävs att denna har en säker och funktionell avgränsning. Tillståndsenheten beslutar om uteserveringens stängningstider. NYTTIGA KONTAKTER: Polismyndigheten: Närpolisområden: Tel: 031-739 20 00. E-post: polismyndigheten@vastragotaland.police.se Polisen Nordstaden: Box 429, 401 26 Göteborg. Besöksadress: Spannmålsgatan 6. Tel: 031-739 20 00. E-post: tillstandsgruppen.city@vastragotaland.police.se. Trafikkontoret: Box 2403, 403 16 Göteborg. Besöksadress: Köpmansgatan 20. Tel: 031-61 10 00. E-post: trafikkontoret@trafikkontoret.goteborg.se. www.trafikkontoret.goteborg.se Gatubolaget: Box 1086, 405 23 Göteborg. Besöksadress: Hjällbo Lillgata 1. Tel: 031-333 85 00. E-post: gatubolaget@gatubolaget.goteborg.se. Miljöförvaltningen: Karl Johansgatan 23-25, 414 59 Göteborg. Tel: 031-61 26 10. E-post: miljoforvaltningen@miljo.goteborg.se. Tillståndsenheten: Stadsdelsförvaltningen Centrum, Box 5293, 402 25 Göteborg. Tel: 031-365 70 00. E-post: sdf-centrum@centrum.goteborg.se. Göteborgs Stadsbyggnadskontor: Box 2554, 403 17 Göteborg. Besöksadress: Köpmansgatan 20. Tel: 031-61 10 00. E-post: sbk@stadsbyggnad.goteborg.se. www.stadsbyggnad.goteborg.se Räddningstjänsten Storgöteborg, Förebyggande avdelningen: Box 5204, 402 24 Göteborg. Besöksadress: Åvägen 2. Tel: 031-335 26 00. E-post: raddningstjansten@raddningstjansten.goteborg.se. De Handikappades Riksförbund Göteborgsavdelningen: Box 12120, 402 42 Göteborg. Besöksadress: Slottskogsgatan 12. Tel: 031-365 98 30. E-post: dhrgoteborg@telia.com.
SÅ HÄR ANSÖKER DU Ansökan lämnas till Polismyndigheten, där alla blanketter finns. I samband med att en ansökan lämnas in tas en avgift ut. Polismyndigheten lämnar ansökan på remiss till kommunen för yttrande. Kommunens instans i dessa frågor är Trafiknämnden. Trafiknämndens yttrande (från Trafikkontoret) anger kommunens samlade villkor för upplåtelsen av marken. Ansökan om tillstånd för kommande säsong lämnas in till Polismyndigheten i Västra Götaland senast den 15 januari varje år. Särskilda ansökningsblanketter krävs. Dessa finns hos Polismyndigheten. Ta förhandskontakter med Trafikkontoret för råd om placering och med Göteborgs Stadsbyggnadskontor för råd om utformningen. Via Trafikkontoret ger kommunen besked om den storlek på uteserveringen som kan komma i fråga. Om det ska serveras öl, vin eller sprit på uteserveringen krävs serveringstillstånd. Detta söks hos Stadsdelsförvaltningen Centrum, Tillståndsenheten. Tillstånd för uteserveringar gäller alltså 1 april - 30 september. När tillståndet gått ut ska uteserveringens samtliga delar vara bortplockade och platsen städad. BIFOGA TILL ANSÖKAN Planritning i skala 1:50 som visar uteserveringens placering och yttermått. För att det fria passagemåttet ska kunna bedömas ska ritningen också utvisa alla fasta föremål som träd, stolpar, cykelställ och andra gatumöbler. Ritningen ska vara måttsatt. Tvärsektion i skala 1:50 som visar anslutning till husfasad och mark. Ritning som tydligt visar avgränsningens utformning och hur tillgängligheten tillgodoses. För att detta ska vara möjligt att bedöma krävs att skalan är minst 1:50 och att ritningen är försedd med mått. Här ska också anges vilket material som avgränsningen är tänkt att bestå av. Bifoga gärna ett fotografi på platsen - det underlättar behandlingen av ansökan. Underlag till ritningarna finns på Byggnadsnämndens arkiv, Göteborgs Stadsbyggnadskontor, Köpmansgatan 20, som har öppet vardagar 10.00-14.00, tel 031-61 10 00. PÅFÖLJDER Upplåtelse av offentlig plats regleras i Ordningslagen. Brott mot denna kan medföra böter. Om det som byggs på gatumark avviker från det lämnade tillståndet ska rättelse ske omedelbart efter polismyndighetens påpekande. Om inte detta sker återkallas tillståndet. Eventuell misskötsel kan komma att beaktas vid kommande ansökningar om tillstånd. Byggnadsnämnden är tillsynsmyndighet vad gäller kraven på tillgänglighet enligt Plan- och bygglagen och ska ingripa om dessa inte uppfylls. Om det som byggs på kvartersmark avviker från reglerna i denna skrift ska byggnadsnämnden ingripa med stöd av reglerna i Plan- och bygglagen om tomts ordnande (3 kap 17).
FÖRUTSÄTTNINGAR Alla har ett gemensamt ansvar för att göra staden vacker och det är viktigt att vi behandlar det gemensamma gaturummet med största respekt. En god ordning är ytterligare en förutsättning för att de aktiviteter som skall samsas där bidrar till trivsel och skönhet. När man bedömer olika aktiviteter i stadsmiljön avgör bland annat stadsbildens karaktär och trafikomfattningen. Enligt Ordningslagen 3 kap.1 (SFS 1993:1617) får en offentlig plats inom detaljplanelagt område inte utan tillstånd av polismyndigheten användas på ett sätt som inte stämmer överens med det ändamål som platsen har upplåtits för eller som inte är allmänt vedertaget. Denna råd- och regelsammanställning, som vi hoppas skall vara till nytta och inspiration, är resultatet av ett samarbete mellan Tillståndsenheten vid Göteborgs Stad Centrum, Polismyndigheten i Västra Götaland, Trafikkontoret och Gatubolaget samt Göteborgs Stadsbyggnadskontor. Dessa råd och regler för uteserveringar i Göteborg har godkänts av Byggnadsnämnden 25/11 2003 och, förutom vad gäller avsnitten om serveringstillstånd och utformning, av Trafiknämnden 21/11 2001, vad gäller lokala ordningsstadgan för Göteborgs kommun av Polismyndigheten i Västra Götaland och vad gäller regler för servering av alkoholdrycker av Tillståndsenheten, Stadsdelsförvaltningen Centrum. Denna skrift är en omarbetning av tidigare Råd och Regler för uteserveringar från december 1993 och en revidering av utgåvan december 2003. Göteborg i december 2005 Lars Ivarsson Stadsbyggnadsdirektör Göteborgs Stadsbyggnadskontor Lars Ivarson Stadsbyggnadsdirektör Göteborgs Stadsbyggnadskontor Lars-Bertil Ekman Trafikdirektör Trafikkontoret Göteborgs Lars-Bertil Stad Ekman Trafikdirektör Trafikkontoret Göteborgs Stad Sören Arthur Polismästare Polisområde 1, Västra Götaland Thomas Segenstedt Stadsdelschef SDF Centrum Thomas Segenstedt Göteborgs Stad Stadsdelschef SDF Centrum Göteborgs Stad