Örebros uteserveringar

Transkript

1 PROGRAM POLICY STRATEGI HANDLINGSPLAN RIKTLINJER Örebros uteserveringar Kvalitetskrav och riktlinjer Gäller från och med uteserveringssäsongen 2017 Örebro kommun SAM 26/2016 orebro.se

2 2 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV PROGRAM Uttrycker värdegrund och önskvärd utveckling av verksamheten. POLICY Uttrycker ett värdegrundsbaserat förhållningssätt och principer för vägledning. STRATEGI Konkretiserar ett program eller en policy och utgör en grund för Prioritering. HANDLINGSPLAN Beskriver konkreta mål och åtgärder. RIKTLINJER Säkerställer ett riktigt agerande och en god kvalitet vid handläggning och utförande. Godkänd av Programnämnd Samhällsbyggnad, den 4 februari 2016 Beslutad av Byggnadsnämnden, den 29 mars 2016 Beslutad av Tekniska nämnden, den 9 juni 2016 Dokumentansvarig på politisk nivå: Programnämnd Samhällsbyggnad Dokumentansvarig på tjänstemannanivå: Stadsbyggnad och Tekniska förvaltningen

3 TITEL 3 Innehåll Kvalitetskrav för uteserveringar i Örebro... 4 Var gäller kvalitetskraven?... 4 Uteserveringarnas placering och utformning... 5 Uteserveringarnas storlek... 5 Underlag... 5 Placering och avgränsning... 5 Blomlådor och växter... 7 Möbler... 7 Parasoll, markis, skärmtak och väggar... 8 Brandsäkerhet... 9 Städning och skötsel... 9 Ljudmiljö... 9 Så här ansöker du om tillstånd för uteservering Kontakta gärna oss innan du ansöker Bilagor Möbleringszoner för uteserveringar Exempel på ansökan för uteservering... 14

4 4 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Kvalitetskrav för uteserveringar i Örebro Det är populärt att ordna uteserveringar i Örebro. Det är en glädjande utveckling som överensstämmer med vår vilja att göra Örebro till en levande och attraktiv sommarstad, där uteserveringarna kan bidra till att försköna stadsmiljön och stärka stadslivet. Gatorna och torgen tillhör alla örebroare. Därför är det viktigt att uteserveringarna passar in i stadsmiljön och är tillgängliga för alla. Tänk på att» du måste ansöka hos Polismyndigheten om tillstånd för uteservering.» du måste ha bygglov för fasta markiser, fasta parasoller och skärmtak.» du måste ha ett särskilt serveringstillstånd för att få servera starköl, vin eller spritdrycker. Mer om detta finner du längre fram i denna broschyr. Var gäller kvalitetskraven? Kvalitetskraven gäller för tillfälliga uteserveringar på allmän plats utmed gator och torg i centrala delarna av Örebro. I de fall man helt följer kvalitetskraven krävs inte bygglov. Kvalitetskraven gäller ej på kvartersmark. Alla platser i Örebro har inte samma förutsättningar. Undantag kan prövas av Tekniska nämnden efter hörande av Byggnadsnämnden. Kontakta Tekniska förvaltningen för mer information. För områden utanför centrala Örebro, där det finns väldigt få uteserveringar, görs enskilda bedömningar av vad som passar på platsen, utan att avkall görs på säkerhet och tillgänglighet.

5 TITEL 5 Uteserveringarnas placering och utformning Uteserveringarnas storlek Grundprincipen är att uteserveringen är ett komplement till restaurangen. Ytorna för uteserveringar ska anpassas efter vad platsen klarar av. I den centrala delarna är allmän plats till för olika funktioner och med syftet att vara allmänna. De behöver t.ex. vara tillgängliga för tillfälliga evenemang. Efterfrågan på att använda torg och gator till olika arrangemang har ökat och det är därför inte möjligt att upplåta allmän plats obegränsat till uteserveringar. Underlag Uteserveringar är en del av gatumiljön och ska därför placeras direkt på den befintliga markbeläggningen. Uppbyggnader är inte tillåtna. Mindre ojämnheter i markbeläggningen kan utjämnas med hjälp av en tunn matta. Mattan ska ha en färg som liknar markbeläggningens. Uteserveringar på Nygatan mellan Drottninggatan och Kungsgatan ska kunna byggas upp så att uteserveringen blir plan. Placering och avgränsning Stadens trottoarer är i första hand till för gångtrafikanterna. En uteservering ska ha en tydlig och säker avgränsning. Om ni är flera uteserveringar bredvid varandra, försök gärna harmonisera era avgränsningar. Tillgängligheten för personer med funktionshinder är ett starkt villkor.» Uteserveringen ska vara placerad intill fasaden till byggnaden där serveringslokalen finns. Mellan uteserveringens avgränsning och trottoarkanten, eller annat fast hinder, ska det finnas en fri passage som är minst 1,8 meter bred (Se bild 1).» Om det finns en möbleringszon för uteservering ska uteserveringen vara placerad där. (Se bilaga 1) En möbleringszon kan delas upp för fler uteserveringar.» Utanför det godkända yttermåttet får inget, tex skyltar eller flaggor, ställas eller hängas.» Uteserveringen får inte vara längre än vad din lokal innanför fasaden är. Om du vill ha en längre uteservering måste ägaren till grannlokalen ge dig ett skriftligt godkännande.» Öppningen till uteserveringen får inte vara bredare än 1,5 meter (se bild 1).

6 6 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Bild 1: Exempel på uteservering» Tryckimpregnerat trä och villastaket passar inte in i gatubilden och får därför inte användas.» Använd gärna mörka färger. Ett eventuellt vindskydd ska placeras på insidan av avgränsningen. Du får ha namnet och restaurangens logotyp på din servering på avgränsningen och vindskyddet, men inte produktreklam. Namnet och logotypen får inte dominera avgränsningen eller vindskyddet. Avgränsningen får inte vara högre än 110 cm. Använd gärna någon av modellerna nedan som utgångspunkt. Att det t.ex. sitter en liten platta mitt på krysset med serveringens namn är ok, eller att avstånden mellan repen eller ramen inte måste följa ett viss mått. För att sätta fast avgränsningen i trottoarens markbeläggning måste du ha ett avtal med Tekniska förvaltningen. A B C D E Bild 2: Exempel på avgränsningar A: Stålprofil med härdat glas. B: Stålprofiler i ett kryss. C: Löst hängande rep med en spänd stålvajer 10 cm från mark för synskadade. D: Stålprofil med stålvajer. E: Stålprofil med fastspänt vindskydd.

7 TITEL 7 Vid möbleringszon Om det finns en möbleringszon för uteservering (se bilaga 1) ska uteserveringen vara placerad där. Gångstråk, oftast mot fasad, ska hållas fritt för en god tillgänglighet. I möbleringszonen begränsas inte öppningens bredd. Öppningen i uteserveringen får där vara längs en hel långsida. (se bild 3). Om du vill servera alkohol på din uteservering gäller andra regler. Då får öppningen vara max 1,5 meter. Bild 3: Exempel på uteservering i möbleringszon Blomlådor och växter Avgränsningen i sig kan utgöras av blomlådor och det är tillåtet att sätta blomlådor på staketen som utsmyckning eller växter som utsmyckning vid entrén till uteserveringen eller innanför. Levande blommor och växter, inte plast, är att föredra. Tänk på att utsmyckning med blommor kräver extra skötsel. Möbler Möblerna ska vara välkomnande för gästerna. Välj stolar och bord som passar in i stadsmiljön. Utemöblerna ska vara gjorda för utomhusbruk. Tala gärna med ägarna till de andra uteserveringarna i närheten om vilka stolar och bord ni ska välja. En uteservering ska vara möblerad så att den är användbar även för personer som har funktionshinder. Smide, metall eller lättare träkonstruktioner är bra material på utemöbler. I vissa fall kan gedigna plastmöbler fungera. Det är inte tillåtet med vita bländande plastmöbler av standardmodell eller klumpiga trämöbler. Välj också möbler som passar på trottoarens beläggning och fungerar bra även om det finns mindre lutningar och ojämnheter. Möbler eller fasta sittgrupper där bänk och bord är sammanbyggda eller konstruktioner som inte möjliggör för en rullstolsburen att komma in till bordet godkänns inte.

8 8 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Parasoll, markis, skärmtak och väggar Uteserveringarna ska vara öppna och uppfattas som en del av gaturummet, men det kan vara lämpligt att ha skydd för att serveringen ska kunna nyttjas om det är mycket soligt eller regn.» Använd i första hand fristående parasoller och i andra hand en fritt hängande markis, som ger ett lätt och öppet intryck. Placera inte parasoller så att någon del hamnar utanför uteserveringen. Den fria höjden i ytterkant av parasollet får vara lägst 2,40 meter.» Använd markiser och parasoller som kan fällas upp och ned beroende på väder. Det kan vara en bra idé att kombinera en markis närmast byggnaden, med lösa parasoll längre ut på trottoaren.» Parasoll eller markis eller tak ska vara av öppen och lätt karaktär och harmoniera med fasaden. Du får ha namnet på din servering på markiser och parasoller men inte produktreklam. För fasta markiser, fasta parasoller, högre väggar än 110 cm och skärmtak måste du ha bygglov. Höj- och sänkbara väggar kräver bygglov, likaså gardiner eller andra slag av plast- och tygväggar. I prövningen av bygglovet görs en bedömning av anpassning till stadsbilden på just den platsen i varje enskilt fall. ILLUSTRATIONER på exempel som kräver bygglov Fast skärmtak kräver bygglov Fast markis och sidoväggar högre än 110 cm kräver bygglov

9 TITEL 9 Fast parasoll kräver bygglov En utgångspunkt i bedömningen av bygglov är att väggar runt hela serveringen, utöver avgränsningsstaketet beviljas endast i enstaka fall då det finns särskilda skäl och serveringen har ett mycket utsatt läge. Endast en vägg för exempelvis baksidan av en bar kan vara ok, men kräver också bygglov. Ett avtal med Tekniska förvaltningen krävs för att förankra markiser, parasoller och skärmtak i markbeläggningen. Brandsäkerhet Brandsäkerheten är mycket viktig. Uteserveringar får inte påverka byggnaders utrymningsvägar. Det betyder att brännbart material, stolar, bord eller liknande, inte får blockera utrymningsvägarna från caféet/restaurangen eller från fastigheter intill. För gasolvärmare gäller särskilda regler om hantering av brandfarlig gas. För mer information kontakta Nerikes Brandkår. Städning och skötsel Som ägare till restaurangen eller caféet ansvarar du för att städa och sköta om uteserveringen. Du är ansvarig för städningen på ett avstånd av 5 meter från din uteservering. Om vi efter säsongens slut måste laga skador eller städa på platsen, får du betala kostnaden för detta. Ljudmiljö Musik för serveringens gäster får spelas, men den får inte vara störande för omgivningen. Tänk på att du bara spelar för dina gäster. Det är därför endast tillåtet att spela svag bakgrundsmusik som inte överröstar ett normalt samtal. För att få anordna musikarrangemang, exempelvis live-uppträdande och DJ-spelning, ska ansökan om tillstånd lämnas till polisen. Även om högre riktvärden är tillåtna för tillfälliga event är risken stor att omgivningen störs. Tänk därför på att anpassa ljudnivån.

10 10 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Så här ansöker du om tillstånd för uteservering Ansökan Du ansöker om tillstånd för uteservering hos Polismyndigheten i Örebro. Du kan hämta blanketterna där eller på polisens webbplats Inför varje säsong söker du nytt tillstånd. Lämna in din ansökan senast två månader innan du vill att ditt tillstånd ska börja gälla. När du lämnar in ansökan till Polismyndigheten betalar du en ansökningsavgift. Polisen skickar ansökan till kommunen för yttrande. Kontaktuppgifter Polismyndighetens tillståndsenhet Box Örebro Telefon: Faxnr: Besöksadress: Järnvägsgatan 3 Bilagor till ansökan Lämna in följande bilagor till din ansökan.» Planritning som är måttsatt, förslagsvis i skala 1:100 som visar uteserveringens placering och yttermått samtomgivningen med gator och trottoarer. För att måtten på den fria passagen ska kunna bedömas ska ritningen visa alla fasta föremål som träd, stolpar, cykelställ och andra gatumöbler. Alla mått ska finnas med på ritningen. Ritningen ska också visa avgränsningens utformning och hur du har gjort för att uppfylla kraven på att uteserveringen är tillgänglig.» Du ska skriva vilket material du tänker använda i möbler och avgränsning. Bifoga gärna bild.» Fastighetsägarens eller din hyresvärds skriftliga yttrande, om uteserveringen ligger mot fasad.» Skriftligt godkännande av din granne och dennes fastighetsägares eller hyresvärds yttrande, om din uteservering sträcker sig in över grannverksamhetens område.» Bifoga gärna ett fotografi på platsen, det gör det enklare att behandla din ansökan. Mot en avgift kan du beställa underlag till ritningarna från Stadsbyggnad,

11 TITEL 11 När du har fått tillstånd att använda marken för uteservering kan du ansöka om tillstånd för alkoholservering. Tillståndsperiod Tillstånd för uteserveringar kan du få för tiden 1 april 31 oktober. Den tid det tar att bygga och ta bort uteserveringen, räknas in i den tiden. Den dag tillståndet inte gäller längre, ska uteserveringens alla delar vara borttagna och platsen städad. När får jag mitt tillstånd? Senast inom två månader får du ditt tillstånd från polisen om din ansökan är fullständig och följer kvalitetskraven. Matlagning och hantering av livsmedel Du får servera mat på din uteservering. För annan hantering av livsmedel eller tillagning gäller särskilda regler som kräver att du kontaktar Miljökontoret. Toaletter En uteservering kan medföra att det blir fler besökare på restaurangen. Det kan leda till ett behov av ökat antal toaletter. Tillräckliga toalettutrymmen ger förutsättning för god ordning och förebyggande av olägenhet. Tillstånd för alkoholservering Om du vill servera starköl, vin eller spritdrycker så måste du ha serveringstillstånd, det för ordinarie verksamhet räcker inte (alkohollagen 2010:1622, 8 kap 14 ). Serveringstillstånd söker du hos kommunens tillståndsenhet, efter att du fått ditt tillstånd för uteserveringen från polisen beviljat. Uteserveringen måste ha en säker och funktionell avgränsning för att tillstånd för alkoholservering ska kunna beviljas. Tillståndsenheten beslutar också om stängningstider och andra villkor. Det kan krävas årsvisa tillstånd för alkoholserveringen. Blankett för ansökan finns på Gasolvärmare För gasolvärmare och annan hantering av brandfarliga varor gäller speciella regler, samt tillstånd som du ansöker om hos Nerikes Brandkår. Bygglov Om du vill att uteserveringen ska ha fasta parasoller, fasta markiser, väggar högre än 110 cm eller skärmtak måste du ha bygglov. Om du inte följer villkoren i ditt tillstånd Örebro kommun och Polismyndigheten kontrollerar uteserveringen. Om den uteservering du byggt på gatumark inte stämmer överens med villkoren i det tillstånd du fått, måste du rätta till felet omedelbart efter ett påpekande. Bristande efterlevnad av kvalitetskraven kan om omständigheterna så kräver, göra att tillståndet avbryts med omedelbar verkan. Det innebär också att du inte får tillstånd nästa gång du söker. Det finns inget besittningsskydd eller möjligheter för nyttjaren att få någon ersättning av kommunen när en upplåtelse upphör.

12 12 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Uteservering utan bygglov, när sådant krävs, kallas i dagligt tal för svartbygge, och kan medföra påföljdsavgifter. Den som byggt utan bygglov kan också föreläggas att ta bort bygget. Följ kraven och bestämmelserna samt sök bygglov när det behövs så får vi en trevligare stadsmiljö och du har större möjlighet att få tillstånd nästa gång du ansöker.

13 TITEL 13 Kontakta gärna oss innan du ansöker Placering Tekniska Förvaltningen Handläggare för markupplåtelse Telefon: E-post: Besöksadress: Servicecenter, Drottninggatan 5 Utformning och bygglov Stadsbyggnad Telefon: E-post: stadsbyggnad@orebro.se Besöksadress: Servicecenter, Drottninggatan 5 Störande ljud och livsmedel Miljökontoret Telefon: E-post: miljokontoret@orebro.se Besöksadress: Servicecenter, Drottninggatan 5 Brandsäkerhet Nerikes brandkår Telefon: E-post: info@nerikesbrandkar.se Besöksadress: Nastagatan 10 Tillstånd för alkoholservering Tillståndsenheten Telefon: E-post: serveringstillstand@orebro.se Besöksadress: Åbylundsgatan 8A

14 14 ÖREBROS UTESERVERINGAR - KVALITETSKRAV Bilagor 1. Möbleringszoner för uteserveringar 2. Exempel på ansökan för uteservering

15 Bilaga 1 Möbleringszoner för uteserveringar Möbleringszoner för uteserveringar i Örebro kompletterar kvalitetskraven för uteserveringar. I denna bilaga beskrivs inom vilket område som kraven gäller samt vilka möbleringszonerna för uteserveringar är. Möbleringszonerna placeras längs kantsten eller andra markeringar och linjer i markbeläggningen om det inte anges något annat. Uteserveringen placeras i möbleringszonen i mån av plats med hänsyn till cykelställ papperskorgar och andra fasta objekt. Möbleringszoner för uteserveringar finns längs följande gator och torg:» Våghustorget: Enligt zonerna på kartan.» Drottninggatan: Närmast trottoarkanten med ett fritt passagemått från fasad enligt karta med zoner.» Köpmangatan: Mellan Våghustorget och Stortorget. Här ska det finnas en fri passage på minst 3,5 m från båda fasaderna, i de två yttersta zonerna som är belägna på den schackrutiga mittendelen. För uteserveringar i övrigt på gatan gäller fri passage för gående från fasad och över det vita ledstråket och för uteserveringar i övrigt gäller då att på den schackrutiga mittendelen ska fri passage råda för räddningstjänsten.» Nygatan: Enligt zonkarta med fri passage till fasad på 3 m.» Stortorget: Längs trädraderna på den yta som belagts med smågatsten. Uteservering får även sträcka sig ut på gångstråkets betongplattor, men 2 m fri passage måste lämnas närmast husfasad. På torget finns också särskilda zoner enligt karta.» Järntorget: Enligt karta med zoner.» Storgatan: På östra sidan mellan Olaigatan och Järnvägsgatan. Uteserveringen ska placeras närmast trottoarkanten med ett fritt passagemått på 3,3 meter från fasaden. Måtten som är angivna ska följas. Finns det inga mått angivna ska du samråda med Tekniska förvaltningen som kan höra Byggnadsnämnden för rätt placering. Det är viktigt att måtten följs så att tillgängligheten inte försämras och så att till exempel utryckningsvägar och uppställningsplatser för räddningstjänsten inte blockeras.

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30 Entré Val av avgränsning, markis och möbler