Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2003:10 Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd

Innehåll Statistik Socialtjänst Ekonomikst bistånd kvartal 1 2, 2003 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd Socialstyrelsen SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Sammanfattning... 3 Bakgrund... 4 Statistikens innehåll... 4 Datainsamling...5 Statistikens tillförlitlighet... 5 Jämförbarhet över tiden...6 Definitioner... 6 Resultat... 8 Tabellförteckning... 12 Teckenförklaring...12 Bilageförteckning... 12 Summary... 13 Definitions... 14 List of tables... 15 Explanation of the symbols... 15 Appendixes... 15 Swedish-English glossary...14 Tabeller... 17 Bilaga... 39 Information: Ulf Larsson, (statistikens innehåll) tfn 08-555 533 64 Elis Envall, (ämnesfrågor) tfn: 08-555 533 52 Publicerat: 2 september 2003 Tidigare publicering: Statistik över ekonomiskt bistånd publiceras från och med första kvartalet 1994 av Socialstyrelsen. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån (SCB). Previous publication in this series: Statistics on social assistance have been published by The National Board of Health and Welfare since the first quarter of 1994. These statistics were previously by Statistics Sweden. Statistics Social Welfare Social assistance: 1 st - 2 nd Quarter, 2003 County and Municipal Expenditures The National Board of Health and Welfare OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN ISSN 1401-0216 ISBN 91-7201-803-8 Artikelnr 2003-44-10 2

Sammanfattning Inledning I denna publikation redovisas kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd och statens kostnader för introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd till flyktingar under andra kvartalet och första halvåret 2003. Statistiken syftar till att kvartalsvis ge en snabb belysning av det utbetalda ekonomiska biståndet på länsoch kommunnivå. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utländska medborgare redovisas separat. En orsak till särredovisningen är att staten ersätter kommunerna för utbetalningar till flyktingar. Denna uppdelning gör det möjligt att visa de kommunala ekonomiska biståndskostnaderna. Redovisningen bygger på insamlade uppgifter från samtliga kommuner. I och med att äldreförsörjningsstödet infördes 1 januari 2003 förväntas kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd minska. Andra kvartalet 2003 Samtliga jämförelser görs i fasta priser. Utbetalt ekonomiskt bistånd uppgick till 2,1 miljarder kronor, vilket är en minskning med 5 procent jämfört med andra kvartalet 2002. Kostnaderna har sedan andra kvartalet 1997, då de var som högst, minskat med 39 procent. Det utbetalda beloppet för ekonomiskt bistånd exklusive flyktingar, minskade i alla län utom Västernorrland, Västerbotten och Norrbotten. Knappt två tredjedelar av kommunerna redovisade också minskade kostnader jämfört med andra kvartalet 2002. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar uppgick till 335 miljoner kronor, vilket var 2 procent mer än samma kvartal året innan. Det är första gången som kostnaderna ökar sedan mätningarna påbörjades. Trots det har kostnaderna för flyktingar minskat med 64 procent sedan första kvartalet 1995, då den nuvarande mätserien påbörjades. Av de 203 kommuner som redovisade kostnader för flyktingar betalade 90 ut introduktionsersättning till flyktingar (en ökning med 15 kommuner jämfört med andra kvartalet 2002). Introduktionsersättningen utgjorde 58 procent av flyktingarnas totala bistånd. Första halvåret 2003 Under första halvåret 2003 utbetalades ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning med sammanlagt cirka 4,2 miljarder kronor, vilket var en minskning med 7 procent jämfört med första halvåret 2002. Ungefär 648 miljoner kronor utgick i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar under första halvåret 2003. Det var en oförändrad nivå jämfört med året innan. 3

Bakgrund Statistiken över ekonomiskt bistånd grundar sig på uppgifter som socialnämnd eller motsvarande i kommunen lämnar kvartalsvis enligt förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. Statistikens innehåll Statistiken avser ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd och livsföring i övrigt enligt 4 kap. 1 i socialtjänstlagen (2001:453), SoL samt i förekommande fall enligt 4 kap. 2 i socialtjänstlagen (2001:453), SoL.. Kvartalsstatistik över kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd redovisas sedan 1990. Den redovisas fyra gånger om året, cirka två månader efter kvartalens utgång. Från och med 1995 utökades kvartalsstatistiken med uppgifter om utbetald introduktionsersättning till flyktingar enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar. Denna statliga ersättning jämställs i statistiksammanhang med ekonomiskt bistånd. Staten ersätter kommunerna för kostnader som avser ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utländska medborgare. Merparten av ersättningen utbetalas med schablonbelopp, som avser att täcka kommunernas kostnader för introduktion av flyktingar under året då uppehållstillståndet beviljas samt ytterligare tre år. Kommunen avgör själv om introduktionsersättning eller ekonomiskt bistånd skall utbetalas i det enskilda fallet och bestämmer också ersättningens storlek. Försörjningsstödets storlek bestäms av riksnormen. Ett villkor för att introduktionsersättning skall beviljas är att flyktingen förbinder sig att följa en introduktionsplan som fastställs av kommunen efter samråd med flyktingen. Planen ska utgå från statens målsättningar på detta område. Kommunerna får även själva bestämma om andra nyanlända utländska medborgare än skyddsbehövande ska motta introduktionsersättning. Exempel på detta är vissa kategorier av anhöriga till flyktingar till exempel vid s.k. familjeåterföreningsfall. Utöver de återbetalningar från staten som avser flyktingar (eller därmed jämställd), erhåller kommunerna också återbetalningar från personer som beviljats återbetalningspliktigt bistånd i avvaktan på exempelvis lön, ersättning från försäkringskassa eller studielån. Dessa belopp varierar kraftigt i de olika kommunerna. Från och med 2002 särredovisas därför även nettobelopp utöver utbetalda bruttobelopp i den rapport som avser årets samtliga fyra kvartal. I övriga kvartalsrapporter redovisas endast utbetalda bruttobelopp. Utöver kvartalsstatistiken redovisas årligen officiell statistik över antal personer och hushåll som fått ekonomiskt bistånd, liksom biståndskostnaderna fördelade på biståndsmottagare och biståndshushåll efter kön, ålder, biståndstid, utländsk bakgrund med mera. Detta publiceras i rapporten Ekonomiskt bistånd årstatistik år x. Utbetalda belopp samt antal biståndsmottagare och antal biståndshushåll. 4

Datainsamling Statistiken grundar sig på uppgifter som SCB på uppdrag av Socialstyrelsen samlat in. Den har insamlats från landets samtliga kommuner. Uppgifterna hämtas från kommunernas ekonomisystem eller socialtjänstens IT-system. Från och med första kvartalet 2002 kan kommunerna lämna sina uppgifter via Internet. I annat fall redovisas uppgifterna på blankett som skickats per fax eller per post. Ett exempel av blanketten finns i bilagan. Vid redovisningen av fjärde kvartalet får kommunerna möjlighet att, i blanketten, revidera tidigare inlämnade uppgifter som avser årets första tre kvartal. Statistikens tillförlitlighet Tillförlitligheten totalt Tillförlitligheten i den kvartalsvis insamlade statistiken har hittills varit god. Extrema värden kontrolleras hos respektive kommun. Vid varje insamlingstillfälle under året har kommunerna också möjlighet att, självmant, korrigera de tidigare inrapporterade uppgifterna. De korrigerade uppgifterna redovisas i kvartalsrapporterna. De storheter som redovisas i denna rapport redovisas även i den årliga statistiken över ekonomiskt bistånd. Underlaget för dessa två typer av rapporter kommer ofta från olika källor i kommunerna. Trots detta är överensstämmelsen god. Osäkerhetskällor och mätfel Eftersom vissa kommuner inte använder den vedertagna definitionen av flyktingbegreppet kan vissa flyktingar ha registrerats som icke-flyktingar redan innan tre år har förflutit. Detta kan också medföra en viss underskattning av det ekonomiska biståndet till flyktingar. Vissa kommuner kan ibland redovisa stora procentuella ökningar av kostnaderna till biståndsmottagare som inte är flyktingar även om de totala kostnaderna minskar i kommunen. Detta sker till exempel när en stor grupp flyktingar inte längre har flyktingstatus, det vill säga det fjärde kalenderåret efter det att dessa har erhållit uppehållstillstånd. Det finns risk att vissa kommuner inte särredovisar kostnaderna för flyktingar och att detta belopp därför redovisas som noll. Detta kan leda till en underskattning av denna kostnadspost. Knivsta och Hällefors har inte kunnat redovisa uppgifter för flyktingar. För Söderhamn redovisas endast personer mottagna 2001 eller senare som flyktingar. Stockholm har antagit att 12,7 procent av kostnaderna för ekonomiskt bistånd betalas ut till flyktinghushåll. Dessutom är uppgifterna för juni preliminära. Bortfall För första kvartalet 2003 saknas uppgifter helt för Heby och Högsby. För andra kvartalet saknas uppgifter helt för Heby och Söderköping. 5

Jämförbarhet över tiden Som tidigare nämnts redovisas utbetalningar för flyktingar och vissa andra utländska medborgare samt utbetalning för biståndsmottagare som inte är flyktingar var för sig från och med 1995. Dessutom utökades statistiken med introduktionsersättning för flyktingar 1995. En jämförelse mellan dessa data före och efter 1995 kan göras enbart för ekonomiskt bistånd exklusive introduktionsersättning. Den 1 januari 2003 infördes äldreförsörjningsstödet som är avsett för personer över 65 år och som inte får sina grundläggande försörjningsbehov tillgodosedda genom andra förmåner inom det allmänna pensionssystemet. Det kan vara personer som har väldigt låg pension eller ingen alls på grund av att de vistats för få år i Sverige. Äldreförsörjningsstödet kan beviljas till den som är bosatt i Sverige och som har fyllt 65 år. Detta stöd kommer att leda till en minskning av antal personer som får ekonomiskt bistånd och även en minskning av utbetalt belopp. Den eventuella korrigeringen av eventuella felaktigheter som nämns ovan görs i efterhand. Detta medför att kostnadsjämförelser mellan olika kvartal inte alltid överensstämmer med de procentuella skillnader som redovisats i tidigare kvartalsrapporter. Från och med fjärde kvartalet 2000 redovisas förändringar i kostnadsnivå över tid i fasta priser i stället för löpande priser som tidigare, det vill säga att biståndsbeloppen justeras för inflation. Inflationen skattas med hjälp av konsumentprisindex (KPI) med skuggindextal. Skuggindextal innebär att indextalen som avser tidigare kvartal har justerats med avseende på vissa brister i prisunderlag eller beräkningsmetoder som sker vid till exempel retroaktiva skattebeslut. Redovisningen av förändringar i kostnadsnivå över tid i fasta priser påverkar också jämförbarheten med tidigare publicerade kvartalsrapporter. Definitioner Fasta priser Biståndsbelopp som avser tidigare kvartal än andra kvartalet 2003 eller som avser tidigare halvår än första halvåret 2003 justeras för inflation. Konsumentprisindex (KPI) med skuggindextal används för att skatta prisutvecklingen. Andra kvartalet respektive första halvåret 2003 är baskvartal. Flyktingar och vissa andra utlänningar Med flykting eller därmed jämställd avses i detta sammanhang personer för vilka kommunen har rätt till schablonersättning från staten, enligt 3 förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande med mera (ErsF). Denna schabloniserade statliga ersättning avses täcka bland annat ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersättning enligt lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. Som flykting räknas man här från och med det år man har fått arbets- och uppehållstillstånd samt ytterligare tre kalenderår. 6

Introduktionsersättning En kommun kan enligt lagen om introduktionsersättning, välja denna form av ersättning i stället för ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen, under den nyanlände invandrarens introduktionsperiod. Kommunen kan alltså erbjuda introduktionsersättning till alla nyanlända, som deltar i ett introduktionsprogram, inte enbart till de som omfattas av 3 förordningen om statlig ersättning för flyktingmottagande med mera (ErsF). Utbetalt ekonomiskt bistånd Med utbetalt ekonomiskt bistånd avses i denna redovisning summan av utbetalt ekonomiskt bistånd. Till ekonomiskt bistånd räknas alltså även ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen som utbetalats till flyktingar med uppehålls- och arbetstillstånd under de första fyra åren. Däremot ingår inte utbetalning för arbetsmarknadsåtgärder som t.ex. aktivitets- och ungdomsgarantin. Det utbetalade ekonomiska biståndet redovisas brutto, det vill säga utan avdrag för ersättningsbelopp från enskilda personer eller från staten. 7

Resultat Samtliga jämförelser görs i fasta priser (inflationsjusterade priser). Andra kvartalet 2003 De totala kostnaderna för ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning Under andra kvartalet 2003 utbetalades ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning med 2,1 miljarder kronor. Det innebär en minskning med 5 procent jämfört med andra kvartalet 2002 (se tabell A). En bidragande orsak till minskningen är att många äldres försörjningsbehov från och med 1 januari 2003 tillfredställs genom äldreförsörjningsstödet. Trenden med fallande belopp på årsbasis har pågått varje kvartal sedan första kvartalet 1998. Det utbetalda beloppet är 39 procent lägre än andra kvartalet 1997 det kvartal då kostnaderna var som högst (se diagram A). Ekonomiskt bistånd exklusive kostnader för flyktingar För biståndsmottagare som inte är flyktingar har under andra kvartalet 2003 utgått knappt 1,8 miljarder kronor i ekonomiskt bistånd. Det innebär en minskning med 6 procent jämfört med andra kvartalet 2002. Från och med 1995 ökade biståndskostnaderna, exklusive ersättning till flyktingar, till och med halvårsskiftet 1997 (se diagram A). Sedan dess har de sjunkit och under andra kvartalet 2003 var dessa kostnader lägre än kostnaderna under motsvarande kvartal 1995. Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning andra kvartalet 2003. Bistånd exkl Bistånd och Summa kostnader för introd.ersättning flyktingar till flyktingar Utbetalt bistånd i miljoner kronor 1776 335 2112 Procentuell andel av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd 84 16 100 Förändring i fasta priser * i %, 2:a kv 2002 2:a kv 2003-6 19-5 * Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 2:a kvartalet 2003 enligt KPI med skuggindextal. Utvecklingen av utbetalningarna (exklusive flyktingar) över kvartalen uppvisar en viss periodicitet vilket visas i diagram A. De faktiska utbetalningarna med en heldragen linje och de säsongsrensade med en streckad linje. De säsongsrensade skattningarna är beräkningar utifrån vilka utbetalningar som hade förväntats om det inte fanns säsongsvariationer. Under andra kvartalet är utbetalningarna relativt högre och under första kvartalet relativt lägre än under övriga kvartal. Dessa variationer följer ungefär samma utveckling som arbetslösheten och BNP-utvecklingen. Flera förklaringar finns till säsongsvariationen. De vanligaste förklaringarna till lägre BNP och större arbetslöshet under andra kvartalet är få arbetsdagar och sommarledighet för studerande. De vanligaste förklaringarna till uppgången i ekonomin under första kvartalet är ett stort antal arbetsdagar samt julhandeln. 8

Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd, i fasta * och säsongsrensade kostnader för utbetalningarna i miljarder kronor, 1995 2003. Miljarder kronor 3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 1,75 1,50 1,25 1,00 0,75 0,50 0,25 0,00 Totalt Exklusive flyktingar Säsongsjusterad, Exklusive flyktingar 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 * Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a kvartalet 2003 enligt KPI med skuggindextal. I 18 av de 21 länen har kostnaderna exklusive ersättning till flyktingar minskat jämfört med andra kvartalet 2002. I Uppsala, Kronoberg, Blekinge, Skåne och Hallands län var minskningen 10 procent eller större. Kostnaderna ökade i Västernorrland, Västerbotten och Norrbotten. Bland kommunerna varierar utvecklingen av utbetalningarna. Detta redovisas i tabell B. Knappt två av tre kommuner redovisade minskade utbetalningar och i drygt 30 procent av kommunerna har utbetalningarna sänkts med mer än 10 procent. I 38 procent av kommunerna ökade utbetalningarna. Tabell B. Procentuell förändring av biståndskostnader i fasta priser till biståndsmottagare som inte är flyktingar under andra kvartalet 2003 jämfört med andra kvartalet 2002. Förändring i procent Antal kommuner Andel kommuner kv 2 2002 kv 2 2003 (procent) Ökning >20 29 10 11 20 35 12 1 10 47 16 Oförändrat 0 7 2 Minskning 1 10 77 27 11 20 48 17 21 30 27 9 >30 18 6 Totalt 288 * 100 * Uppgifter för Heby och Söderköping saknas. Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Till flyktingar har under andra kvartalet 2003 utgått 335 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Det var 2 procent mer jämfört med det 9

belopp (fasta priser) som betalades ut andra kvartalet 2002. Mellan 1995, då särredovisningen av kostnader för flyktingar påbörjades, och till och med första kvartalet 2003 minskade kostnaderna för flyktingar. Det andra kvartalet 2003 är alltså det första mättillfället som en ökning redovisas. Jämfört med första kvartalet 1995 var kostnaderna 64 procent lägre andra kvartalet 2003. Detta sammanhänger dels med att det stora antalet flyktingar som kom till Sverige från Bosnien- Hercegovina inte längre räknas som flyktingar i statistiken om ekonomiskt bistånd och dels med att flyktingmottagandet har legat på en relativt låg nivå sedan 1995. Under de senaste tre åren syns en tendens till stabilisering av utbetalningarna. Samtidigt som också det totala antalet flyktingar i riket har varit stabilt under perioden 1998 2002. Av de 203 kommuner som redovisade kostnader för flyktingar under andra kvartalet 2003 betalade 90 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. Detta är en ökning med 15 kommuner jämfört med andra kvartalet 2002. Fram till 1997 minskade introduktionsersättningens andel av de biståndskostnader som utgick till flyktingar. Därefter har andelen stigit från 12 procent (74 av 698 miljoner kr) till 58 procent (195 av 335 miljoner kr), se diagram B. Diagram B. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar, i fast prisnivå * miljoner kronor, samt skattat antal flyktingar i riket, redovisat per kvartal respektive år, 1995 2003. Miljoner kronor Antal flyktingar i riket ** 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Totalt Ekonomiskt bistånd Introduktionsersättning 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 * Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a kvartalet 2003 enligt KPI med ** Beräkningen av antalet flyktingar avser 31 december varje år. Källa: Migrationsverket, tillståndsstatistik. Första halvåret 2003 De totala utgifterna för ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning Under första halvåret 2003 utbetalades ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning med knappt 4,2 miljarder kronor (se tabell B). I fasta priser var detta en minskning med 7 procent jämfört med första halvåret 2002. 10

Tabell C. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning första halvåret 2003. Bistånd till Bistånd och Summa biståndsmottagare, introd.ersättning exkl flyktingar till flyktingar Utbetalt bistånd i miljoner kronor 3 504 648 4 153 Procentuell andel av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd 84 16 100 Förändring i fasta priser * i % 1:a halvår 2002-1:a halvår 2003-8 0-7 *Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a halvåret 2003 enligt KPI med skuggindextal. Ekonomiskt bistånd exklusive kostnader för flyktingar Under första halvåret 2003 utgick 3,5 miljarder kronor i ekonomiskt bistånd när kostnaden för flyktingars ekonomiska bistånd och introduktionsersättning är exkluderad. I fasta priser var det en minskning med 8 procent jämfört med första halvåret 2002. Kostnaderna minskade i 18 av 21 län och mest i Kronoberg, Blekinge, Skåne och Halland där de minskade med 12 13 procent. I Jämtland och Norrbotten ökade kostnaderna med 2 procent i fasta priser och i Västerbotten var kostnaderna desamma som första halvåret 2002. I nästan två av tre kommuner redovisades minskade kostnader och i en av tre kommuner har kostnaderna sänkts med mer än 10 procent (se tabell D). Tabell D. Procentuell förändring av biståndskostnader i fasta priser till biståndsmottagare som inte är flyktingar under första halvåret 2003 jämfört med första halvåret 2002. Förändring i procent Antal kommuner Andel kommuner 1:a halvåret 2002 2003 (procent) Ökning >20 19 7 11 20 25 9 1 10 57 20 Oförändrat 0 6 2 Minskning 1 10 74 26 11 20 65 23 21 30 25 9 >30 17 6 Totalt 288 * 100 * Uppgifter för Heby och Söderköping saknas. Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Cirka 648 miljoner kronor har utgått i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar under första halvåret 2003. Det var en oförändrad nivå i fasta priser jämfört med året innan. 11

Tabellförteckning Sida 17. Tabell 1.Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Bruttoutbetalat belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella för ändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002. 28. Tabell 2.Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Bruttoutbetalat belopp i tusental kronor under första halvåret 2003 samt procentuella för ändringar i fasta priser jämfört med första halvåret 2002. Teckenförklaringar (0) Värdet är noll, inget finns att rapportera. (..) Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. (.) Värde kan inte förekomma. Bilaga Statistikblankett till kommunerna för kvartalsvisa uppgifter om utbetalt biståndsbelopp. 12

Summary This report presents statistics on expenditures during the second quarter of 2003 for social assistance and introductory benefits to refugees and certain other foreign nationals in Sweden. The purpose of the report is to provide fresh quarterly data on social assistance distributed at the municipal level. Since the first quarter of 1995, when new categories began to be used in the collection of data, expenditures for refugees and non-refugees have been noted separately. Statistics on introductory benefits and social assistance to refugees are reported separately from social assistance to non-refugees, primarily because the former are financed by the national government. This separate accounting makes it possible to determine the share of total expenditures born by Sweden s municipalities. Refugees are defined as asylum-seekers who have been granted residence permits and still qualify for state-financed benefits. Municipalities are entitled to reimbursement for four years of benefits for each refugee, starting with the year in which they are granted residence permits. Municipalities may also apply to the state for compensation for expenditures on social assistance to certain other foreign nationals after the initial four years. In calculating changes over time, recent data are compared with corresponding data from the same quarter of the preceding year; this is in order to control for seasonal variations. Starting with the second quarter of 2002, changes from previous years are noted in constant prices (i.e. adjusted for inflation). A shadow index rate based on the Swedish Consumer Price Index (CPI) is used to estimate the rate of inflation. The shadow index rate is calculated by adjusting CPI rates from previous quarters in order to compensate for certain deficiencies in price data or methods of computation that may occur, for example, in connection with retroactive taxation measures. There is a problem of comparability between figures from before and after the fourth quarter of 2000. In reports prior to that quarter, current prices were used to calculate changes over time (not constant prices). Thus, it is difficult to make exact comparisons between rates of change before and after the basis of calculation was altered. Since 2001, annual statistics on net costs have been included. This is made possible by the collection of data on the national government s compensation to municipalities for benefits paid to refugees who have had a residence permit for over four years (see above), and from individuals who have received temporary assistance on the condition that it be repaid. The Social Services Act permits municipalities to issue repayable assistance in certain situations when households lack the means for current needs, but expect soon to receive payments of wages, student loans or social insurance. In most cases, temporary assistance is not repaid during the same year in which it is issued. Compensation for benefits to individuals who are no longer refugees is paid out in the summer of the year following the end of their entitlement periods. Thus, the measure used to calculate net costs reflects the municipality s cash flow. The compensation received in a given year is subtracted from the expenditures made during the same year. Statistics on net costs are published in the fourth-quarter report of each year. January 1, 2003, was the starting date for a new type of financial support to the elderly. It is intended for individuals over age 65 whose basic living expenses are not secured by other benefits of the national pension system. This support will lead to a reduction of total expenditures for social assistance. 13

Second quarter 2003 All of the following comparisons are made in constant prices. Expenditures for social assistance were SEK 2.1 billion, a reduction of five percent compared with the second quarter of 2002. Expenditures were at their highest in the second quarter of 1997, and have decreased by 39 percent since then. Expenditures for social assistance, excluding that to refugees, decreased in all counties except Västernorrland, Västerbotten and Norrbotten. Also, nearly two-thirds of municipalities reported decreases in expenditures compared with the second quarter of 2002. Expenditures for social assistance and introductory benefits to refugees amounted to SEK 335 million, a two percent increase compared with the second quarter of 2002. This was the first recorded increase in expenditures since these data started to be collected. Apart from this single increase, expenditures for support to refugees have decreased by 64 percent since the first quarter of 1995 when the current statistical series began. Of the 203 municipalities that reported expenditures for support to refugees, ninety distributed introductory benefits; this was an increase of fifteen municipalities compared with the second quarter of 2002. Introductory benefits comprised 58 percent of total support to refugees. First half-year 2003 During the first half-year of 2003, total expenditures for social assistance and introductory benefits, were approximately SEK 4.2 billion, a decrease of seven percent compared with the first half-year of 2002. At approximately SEK 648 million, expenditures for social assistance, and introductory benefits to refugees during the first half-year of 2003 were unchanged from the same period of the preceding year. Definitions Constant prices Expenditures during periods prior to the second quarter or the first half-year of 2003 are adjusted for inflation. The shadow index rate based on the Consumer Price Index (see Summary) is used to estimate price trends. The baseline reference periods are the second quarter and the first half-year of 2003. Refugees and certain other foreign nationals In this context, the term refugee refers to individuals for whose support municipalities are entitled to standard compensation from the national government in accordance with 3 of Ordinance 1990:927 regarding State Compensation for Refugee Services. This standard compensation is intended to cover, among other things, the costs of social assistance and introductory benefits to refugees and certain other foreign nationals. Refugee status remains in effect for three years from the date on which the individual is granted a work and residence permit. 14

Introductory benefits According to the law on introductory benefits municipalities may choose to grant this type of financial support during the introductory period for newly-arrived immigrants, instead of social assistance under the Social Services Act. Municipalities may also offer introductory benefits to all new arrivals who participate in an introductory programme for immigrants, i.e. not only to those covered by 3 of Ordinance 1990:927 regarding State Compensation for Refugee Services. Expenditures on social assistance In this report, expenditures on social assistance refer to total financial benefits paid out, including those granted under the Social Services Act to refugees with work and residence permits during their first four years in Sweden. However, it does not include benefits for participation in labour-market programmes. Social assistance payments are presented as gross amounts, i.e. without deductions for compensation from individuals or the national government. List of tables Page 17. Table 1. Social assistance and introductory benefits to refugees, and social assistance to non-refugees. Total expenditures in thousands of Swe dish kronor during second quarter of 2003, and percentage change in cons tant prices compared with second quarter of 2002. 28. Table 2. Social assistance and introductory benefits to refugees, and social assistance to non-refugees. Total expenditures in thousands of Swedish kronor during first half-year of 2003, and percentage change in cons tant prices compared with first half-year of 2002. Explanations of the symbols (0) The value is zero, nothing to account for. (..) The information is not available or is too uncertain to be given. (.) Category not applicable. Appendixes Statistics form to the municipalities for quarterly data on expenditures for social assistance. 15

Swedish English glossary andel antal belopp biståndsmottagare ej ekonomiskt bistånd fasta priser flyktingar från staten förändring i % introduktionsersättning kommun/er kvartal, KV län miljarder kronor miljoner kronor minskning oförändrad procent procentuell andel saknas summa totalt tusental uppgifter utbetalt bistånd vissa andra utländska medborgare ökning share, proportion number sum, amount assistance recipient not/non current term for social assistance, social benefits, social welfare (per USA) constant prices refugees from the state change in percent introductory benefits municipality (-ies) quarter county SEK billion SEK million decrease, reduction unchanged percent percentage not available sum, total totally, altogether thousand (s) data, information expenditure on social assistance certain other foreign nationals increase 16

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Hela riket 1, 3-6) 1 776 179 140 264 195 137 335 401 2 111 579-6 -5 Stockholms län 385 577 47 050 37 083 84 133 469 710-4 -2 Botkyrka 17 693 2 180 1 007 3 187 20 880-14 -5 Danderyd 856 52 0 52 908-32 -32 Ekerö 2 325 52 0 52 2 378 8 5 Haninge 10 685 761 0 761 11 445-4 -5 Huddinge 20 019 0 5 723 5 723 25 742-9 2 Järfälla 9 971 89 823 912 10 884-6 -7 Lidingö 1 808 5 761 766 2 574 6-2 Nacka 11 765 1 724 0 1 724 13 489-3 -5 Norrtälje 4 663 579 0 579 5 241 7 1 Nykvarn 373 0 183 183 556 68 60 Nynäshamn 3 213 172 260 431 3 645-12 -11 Salem 1 057 253 23 277 1 334 22 17 Sigtuna 7 394 1 134 0 1 134 8 528-5 3 Sollentuna 5 585 0 1 117 1 117 6 702-11 -8 Solna 8 546 0 720 720 9 265 2 3 Stockholm 224 039 32 504 15 491 47 995 272 035-5 -1 Sundbyberg 6 248 648 0 648 6 897 4 2 Södertälje 23 707 4 401 10 496 14 898 38 605 3-5 Tyresö 3 516 282 0 282 3 798-2 0 Täby 4 994 275 0 275 5 269-7 -12 Upplands Väsby 4 680 929 0 929 5 609 2-6 Upplands-Bro 4 061 664 0 664 4 725 15 7 Vallentuna 1 998 0 479 479 2 477-13 -12 Vaxholm 793 0 0 0 793-11 -11 Värmdö 2 792 0 0 0 2 792 10 10 Österåker 2 795 345 0 345 3 140-23 -20 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 17

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Uppsala län 50 357 2 668 5 080 7 748 58 106-10 -11 Enköping 5 064 40 1 077 1 117 6 180-14 -11 Håbo 2 353 0 0 0 2 353-2 -2 Knivsta 1) 1 711...... 1 711.. Tierp 2 917 601 0 601 3 518 35 43 Uppsala 2) 36 031 2 009 4 003 6 012 42 043.. Älvkarleby 1 407 0 0 0 1 407 8 8 Östhammar 875 18 0 18 893-26 -28 Södermanlands län 54 652 10 192 4 190 14 382 69 034-3 -2 Eskilstuna 28 355 8 882 0 8 882 37 237-4 -1 Flen 2 262 89 824 913 3 175-11 -7 Gnesta 1 721 0 0 0 1 721-14 -14 Katrineholm 7 749 490 1 232 1 722 9 471 7 7 Nyköping 5 951 90 1 565 1 655 7 606-7 -12 Oxelösund 1 212 76 81 157 1 369-16 -8 Strängnäs 5 826 402 487 889 6 715-1 -1 Trosa 548 96 0 96 644 8-17 Vingåker 1 028 67 0 67 1 095 14 21 Östergötlands län 3) 99 499 2 232 10 235 12 467 111 966-7 -7 Boxholm 865 132 0 132 997 28 35 Finspång 3 059 446 0 446 3 505-19 -16 Kinda 1 100 0 0 0 1 100 2 2 Linköping 33 827 794 5 548 6 342 40 169-2 -3 Mjölby 5 125 349 0 349 5 473 3 5 Motala 11 681 85 858 942 12 623-3 -6 Norrköping 38 418 262 2 880 3 142 41 560-14 -12 Söderköping 3).............. Vadstena 1 079 35 0 35 1 114 0-10 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 18

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Valdemarsvik 1 142 0 0 0 1 142 2 2 Ydre 147 0 0 0 147-55 -55 Åtvidaberg 1 491 47 446 494 1 985-29 -18 Ödeshög 892 0 0 0 892 17 10 Jönköpings län 51 516 5 339 5 937 11 277 62 792-5 -6 Aneby 1 275 148 0 148 1 424-7 -6 Eksjö 2 134 145 672 817 2 950 6-1 Gislaved 5 267 542 0 542 5 809-7 -7 Gnosjö 930 198 0 198 1 127 29-10 Habo 280 190 0 190 470-36 -26 Jönköping 26 749 1 038 3 384 4 422 31 171-4 -7 Mullsjö 933 304 0 304 1 237-8 -4 Nässjö 3 255 327 1 881 2 208 5 463-7 1 Sävsjö 775 871 0 871 1 646 2 16 Tranås 3 053 61 0 61 3 114-4 -2 Vaggeryd 802 390 0 390 1 191 16 4 Vetlanda 1 602 303 0 303 1 905-49 -43 Värnamo 4 461 823 0 823 5 284 7 6 Kronobergs län 23 165 2 720 2 732 5 452 28 617-12 -7 Alvesta 2 479 877 0 877 3 357-20 -10 Lessebo 1 312 0 472 472 1 784 31 62 Ljungby 2 291 438 114 552 2 843-20 -16 Markaryd 1 045 235 0 235 1 280-18 -16 Tingsryd 868 266 0 266 1 133 6 1 Uppvidinge 691 243 0 243 933-16 6 Växjö 13 706 402 2 146 2 548 16 254-10 -8 Älmhult 774 260 0 260 1 035-32 -29 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 19

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Kalmar län 34 628 6 119 1 364 7 483 42 112-6 -5 Borgholm 944 0 0 0 944-28 -28 Emmaboda 1 235 915 0 915 2 150 10-10 Hultsfred 1 601 989 0 989 2 590 14-12 Högsby 614 401 1 364 1 765 2 380 42 32 Kalmar 10 537 1 374 0 1 374 11 911-9 -6 Mönsterås 1 271 0 0 0 1 271-36 -36 Mörbylånga 401 0 0 0 401-46 -46 Nybro 3 010 186 0 186 3 196-2 -4 Oskarshamn 3 687 200 0 200 3 887 6 1 Torsås 632 0 0 0 632-7 -7 Vimmerby 1 477 1 072 0 1 072 2 550 10 16 Västervik 9 219 982 0 982 10 201-5 -4 Gotlands län 10 274 0 235 235 10 509-6 -7 Gotland 10 274 0 235 235 10 509-6 -7 Blekinge län 19 481 4 391 1 990 6 381 25 863-11 -6 Karlshamn 2 690 1 082 0 1 082 3 772-16 -11 Karlskrona 9 880 2 387 915 3 302 13 182-11 -5 Olofström 983 165 1 075 1 240 2 223-24 2 Ronneby 4 298 757 0 757 5 056-1 2 Sölvesborg 1 631 0 0 0 1 631-14 -29 Skåne län 294 501 12 326 50 973 63 299 357 800-12 -7 Bjuv 2 809 104 0 104 2 913 0 0 Bromölla 982 0 0 0 982-20 -20 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 20

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Burlöv 2 878 514 128 641 3 519-3 -7 Båstad 1 278 0 0 0 1 278-31 -32 Eslöv 4 775 578 0 578 5 353-2 1 Helsingborg 40 980 195 3 641 3 836 44 816-10 -4 Hässleholm 5 440 1 354 0 1 354 6 794-22 -13 Höganäs 1 314 571 0 571 1 885-26 -14 Hörby 1 898 747 245 992 2 889-15 -8 Höör 1 917 50 0 50 1 967-15 -13 Klippan 2 940 0 0 0 2 940 1 1 Kristianstad 12 610 895 3 415 4 310 16 920-11 -1 Kävlinge 839 0 0 0 839 15 15 Landskrona 16 716 718 2 490 3 208 19 924-22 -24 Lomma 716 0 0 0 716-23 -23 Lund 13 764 2 466 0 2 466 16 230-15 -16 Malmö 148 230 0 40 461 40 461 188 691-11 -5 Osby 457 425 0 425 882-50 -29 Perstorp 966 280 0 280 1 246-41 -28 Simrishamn 2 789 636 0 636 3 425-20 -10 Sjöbo 2 294 0 463 463 2 757-6 5 Skurup 1 544 132 0 132 1 676 13 19 Staffanstorp 1 728 150 0 150 1 879-2 -3 Svalöv 2 016 606 0 606 2 622 4-5 Svedala 775 19 0 19 794 16 16 Tomelilla 2 573 0 130 130 2 704 0-1 Trelleborg 8 864 1 321 0 1 321 10 185-12 -17 Vellinge 942 0 0 0 942 39 39 Ystad 2 498 248 0 248 2 746-16 -11 Åstorp 1 265 245 0 245 1 510-28 -22 Ängelholm 3 056 33 0 33 3 088-16 -17 Örkelljunga 860 0 0 0 860 6 6 Östra Göinge 1 789 39 0 39 1 828-17 -20 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 21

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Hallands län 36 758 1 866 3 592 5 459 42 217-13 -8 Falkenberg 4 155 436 871 1 307 5 462-42 -34 Halmstad 15 523 0 2 518 2 518 18 041-11 -1 Hylte 1 240 582 0 582 1 822 44 56 Kungsbacka 5 502 0 0 0 5 502-5 -6 Laholm 3 169 557 0 557 3 726-27 -21 Varberg 7 170 292 203 495 7 664 5 0 Västra Götalands län 364 553 18 421 33 058 51 479 416 032-6 -8 Ale 4 433 273 384 658 5 091-13 -12 Alingsås 4 040 810 0 810 4 850 1 6 Bengtsfors 809 6 0 6 814-6 -5 Bollebygd 948 0 0 0 948 26 26 Borås 19 251 2 072 3 042 5 115 24 365-10 -5 Dals-Ed 549 0 0 0 549-18 -18 Essunga 501 0 0 0 501 28 28 Falköping 3 931 1 358 0 1 358 5 289-9 -4 Färgelanda 442 0 0 0 442-18 -18 Grästorp 612 0 0 0 612 17 17 Gullspång 499 329 0 329 827 2 8 Göteborg 235 230 2 283 23 027 25 309 260 539-4 -8 Götene 655 0 135 135 790-1 -18 Herrljunga 1 315 58 0 58 1 373 19 18 Hjo 862 98 0 98 960-37 -33 Härryda 1 935 549 0 549 2 483-3 -6 Karlsborg 378 0 0 0 378-23 -23 Kungälv 4 387 239 410 649 5 036 2 0 Lerum 4 239 852 0 852 5 091-21 -23 Lidköping 3 642 127 579 706 4 348-26 -21 Lilla Edet 2 023 0 512 512 2 535-6 11 Lysekil 2 644 149 0 149 2 793-16 -14 Mariestad 1 136 583 282 865 2 000 7 13 Mark 3 652 616 0 616 4 267-4 -2 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 22

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Mellerud 1 035 156 0 156 1 191 10 7 Munkedal 1 263 425 0 425 1 688 11 14 Mölndal 11 512 1 519 252 1 770 13 282-9 -10 Orust 1 579 23 0 23 1 602-24 -23 Partille 4 607 0 784 784 5 391-28 -26 Skara 1 579 396 0 396 1 975-1 14 Skövde 3 212 826 0 826 4 038-23 -19 Sotenäs 802 31 0 31 833-3 0 Stenungsund 3 642 234 0 234 3 876-2 -4 Strömstad 842 0 0 0 842-18 -20 Svenljunga 1 069 0 0 0 1 069 4 4 Tanum 1 288 23 0 23 1 312-3 -2 Tibro 1 060 809 0 809 1 869-15 0 Tidaholm 1 355 241 0 241 1 596-37 -31 Tjörn 1 484 159 0 159 1 643-6 1 Tranemo 774 102 0 102 876-2 -20 Trollhättan 10 127 0 1 076 1 076 11 203-1 -1 Töreboda 1 073 483 0 483 1 556 2 13 Uddevalla 7 761 1 762 0 1 762 9 523-9 -14 Ulricehamn 1 634 453 0 453 2 087 10 11 Vara 2 162 20 0 20 2 182 27 14 Vårgårda 750 0 644 644 1 394-9 12 Vänersborg 3 422 79 1 379 1 458 4 880 7-1 Åmål 1 601 278 553 832 2 433-12 -23 Öckerö 811 0 0 0 811 3 3 Värmlands län 43 094 3 294 2 659 5 953 49 048-9 -7 Arvika 2 849 841 0 841 3 690-13 -9 Eda 861 0 0 0 861 2 2 Filipstad 928 133 0 133 1 062-23 -13 Forshaga 669 749 0 749 1 419-27 -3 Grums 1 166 0 0 0 1 166-18 -18 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 23

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Hagfors 2 265 41 0 41 2 306 0-2 Hammarö 1 657 20 0 20 1 677-27 -26 Karlstad 20 291 1 053 1 279 2 332 22 624-7 -6 Kil 1 703 0 267 267 1 970-3 -5 Kristinehamn 3 925 135 1 093 1 228 5 153-25 -15 Munkfors 909 0 0 0 909-6 -6 Storfors 834 0 20 20 855 18 21 Sunne 1 558 0 0 0 1 558 27 27 Säffle 699 321 0 321 1 020-5 12 Torsby 1 943 0 0 0 1 943-7 -7 Årjäng 837 0 0 0 837 10 10 Örebro län 4) 53 731 9 261 7 030 16 290 70 022-3 -8 Askersund 800 0 0 0 800 10 10 Degerfors 1 996 0 0 0 1 996 22 15 Hallsberg 781 497 0 497 1 278-22 -27 Hällefors 4) 527........ -21.. Karlskoga 4 031 415 0 415 4 445-6 -9 Kumla 1 561 460 1 137 1 597 3 159-9 -2 Laxå 170 93 125 218 388-38 -48 Lekeberg 1 192 93 0 93 1 286 15 19 Lindesberg 3 911 1 430 0 1 430 5 341 18 18 Ljusnarsberg 865 0 0 0 865-22 -22 Nora 1 249 11 803 814 2 063 36 9 Örebro 36 649 5 236 4 964 10 199 46 849-6 -11 Västmanlands län 5) 56 010 4 957 8 302 13 259 69 269-5 -5 Arboga 2 065 91 309 400 2 465-10 -2 Fagersta 747 6 368 374 1 121 22 8 Hallstahammar 1 055 12 1 387 1 399 2 454-26 -16 Heby 5).............. SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 24

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Kungsör 516 0 0 0 516 18 18 Köping 6 478 242 1 007 1 249 7 727-10 -6 Norberg 846 0 0 0 846 50 50 Sala 4 000 1 058 218 1 276 5 276-9 0 Skinnskatteberg 484 0 0 0 484 44 44 Surahammar 961 0 419 419 1 380-19 -20 Västerås 37 909 2 955 4 595 7 549 45 459-3 -5 Dalarnas län 39 106 1 800 4 081 5 881 44 987-1 3 Avesta 3 390 0 1 207 1 207 4 597 14 19 Borlänge 10 635 537 1 834 2 371 13 006-11 -6 Falun 10 204 714 553 1 267 11 471 1 5 Gagnef 481 0 0 0 481-39 -39 Hedemora 1 429 364 0 364 1 793 0 22 Leksand 2 130 0 0 0 2 130 16 16 Ludvika 3 873 6 208 213 4 087 4 9 Malung 948 0 0 0 948 38 35 Mora 947 33 0 33 980-7 -4 Orsa 579 146 279 425 1 005-20 -17 Rättvik 1 026 0 0 0 1 026-10 -10 Smedjebacken 1 607 0 0 0 1 607 4 4 Säter 243 0 0 0 243 50 50 Vansbro 584 0 0 0 584 17 17 Älvdalen 1 028 0 0 0 1 028 11 11 Gävleborgs län 39 113 2 997 4 101 7 098 46 211-4 -1 Bollnäs 3 102 158 0 158 3 260-9 -10 Gävle 15 192 1 826 1 989 3 815 19 007-6 -5 Hofors 1 362 210 0 210 1 572-21 -11 Hudiksvall 5 760 709 0 709 6 468-3 -9 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 25

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Ljusdal 2 078 0 0 0 2 078 13 13 Nordanstig 520 0 0 0 520-2 -2 Ockelbo 736 0 0 0 736-12 -12 Ovanåker 947 0 0 0 947-33 -33 Sandviken 4 781 0 2 041 2 041 6 822 1 23 Söderhamn 6) 4 634 95 71 165 4 800 16 15 Västernorrlands län 40 511 1 360 5 601 6 962 47 473 1 1 Härnösand 3 548 0 2 075 2 075 5 623 17 27 Kramfors 2 841 0 0 0 2 841-2 -2 Sollefteå 2 041 1 103 0 1 103 3 144 14-1 Sundsvall 20 523 0 1 718 1 718 22 240-4 -5 Timrå 3 148 0 0 0 3 148 12 9 Ånge 930 0 430 430 1 360-20 -11 Örnsköldsvik 7 480 257 1 378 1 636 9 116 6 5 Jämtlands län 15 821 45 1 190 1 235 17 056-1 -1 Berg 441 0 0 0 441-43 -43 Bräcke 415 0 0 0 415 0 0 Härjedalen 1 232 0 0 0 1 232-9 -9 Krokom 845 0 504 504 1 349-5 -5 Ragunda 882 0 0 0 882 12 12 Strömsund 3 162 0 0 0 3 162 13 13 Åre 989 0 0 0 989 54 54 Östersund 7 855 45 687 732 8 587-6 -5 Västerbottens län 38 322 2 938 3 373 6 311 44 633 4 7 Bjurholm 285 0 0 0 285 51 51 Dorotea 433 0 1 300 1 300 1 733 95 64 Lycksele 2 838 1 259 0 1 259 4 097 16 9 Malå 239 0 0 0 239-29 -29 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 26

Tabell 1 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under andra kvartalet 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med andra kvartalet 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med andra kvartalet 2002 Nordmaling 1 050 0 0 0 1 050 12 12 Norsjö 148 0 0 0 148-42 -42 Robertsfors 566 0 0 0 566 14 14 Skellefteå 8 843 1 529 0 1 529 10 372 20 23 Sorsele 201 151 0 151 351 43 150 Storuman 701 0 0 0 701-5 -5 Umeå 20 937 0 2 073 2 073 23 010-4 -3 Vilhelmina 585 0 0 0 585 61 61 Vindeln 578 0 0 0 578 24 24 Vännäs 612 0 0 0 612-3 -3 Åsele 306 0 0 0 306-12 -12 Norrbottens län 25 509 287 2 328 2 615 28 124 10 7 Arjeplog 447 0 0 0 447-14 -14 Arvidsjaur 815 0 0 0 815 51 51 Boden 2 912 0 0 0 2 912 14 14 Gällivare 2 183 60 0 60 2 243 8 11 Haparanda 807 37 0 37 844 11 16 Jokkmokk 398 0 0 0 398 142 122 Kalix 1 340 0 0 0 1 340-11 -11 Kiruna 1 359 0 0 0 1 359 20 20 Luleå 9 456 0 2 328 2 328 11 785 9 1 Pajala 838 0 0 0 838 17 17 Piteå 3 416 0 0 0 3 416 6 5 Älvsbyn 920 190 0 190 1 109 8 8 Överkalix 263 0 0 0 263 35 35 Övertorneå 357 0 0 0 357 14 14 1) Knivsta kommun kan ej särredovisa beloppen till flyktingar. 2) Jämförelse kan ej göras med föregående år p g a att Knivsta, som tidigare ingick i Uppsala kommun, bildat egen kommun 1 januari 2003. 3) Uppgifter saknas för Söderköping och har på läns-och riksnivå skattats med uppgifter för första kvartalet 2003. 4) För Hällefors kommun saknas uppgiften om ekonomiskt bistånd till flyktingar och har på läns-och riksnivå skattats med uppgifter för första kvartalet 2003. 5) Uppgifter saknas för Heby och har på läns-och riksnivå skattats med uppgifter för tredje kvartalet 2002. 6) För Söderhamns kommun redovisas endast personer mottagna 2001 eller senare som flyktingar. SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 27

Tabell 2 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under första halvåret 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första halvåret 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första halvåret 2002 Hela riket 1, 3-6) 3 504 855 276 645 371 769 648 414 4 153 269-8 -7 Stockholms län 763 512 92 018 71 389 163 407 926 918-6 -4 Botkyrka 36 958 3 138 1 630 4 768 41 726-8 -2 Danderyd 1 544 131 0 131 1 675-46 -45 Ekerö 4 245 101 0 101 4 346 7 4 Haninge 20 804 1 543 0 1 543 22 347-4 -5 Huddinge 39 462 0 11 054 11 054 50 517-9 1 Järfälla 19 081 137 1 832 1 970 21 050-10 -10 Lidingö 3 525 15 1 506 1 521 5 045-2 -4 Nacka 23 776 3 523 0 3 523 27 298-3 -7 Norrtälje 8 973 1 302 0 1 302 10 275 0-4 Nykvarn 780 0 324 324 1 104 46 40 Nynäshamn 6 280 358 429 788 7 068-16 -14 Salem 2 330 589 33 622 2 952 21 20 Sigtuna 15 170 1 886 0 1 886 17 056-3 2 Sollentuna 10 930 0 2 005 2 005 12 935-13 -12 Solna 16 157 0 1 461 1 461 17 618-3 -2 Stockholm 443 744 64 379 30 327 94 706 538 450-6 -3 Sundbyberg 12 252 1 214 0 1 214 13 466 3 1 Södertälje 46 584 8 543 19 707 28 250 74 834-1 -5 Tyresö 6 731 505 0 505 7 236-6 -7 Täby 9 728 596 0 596 10 324-11 -15 Upplands Väsby 9 284 2 019 0 2 019 11 303-1 -6 Upplands-Bro 8 085 1 399 0 1 399 9 484 9 5 Vallentuna 4 308 0 1 081 1 081 5 389 7 7 Vaxholm 1 583 0 0 0 1 583-13 -13 Värmdö 5 524 0 0 0 5 524 7 7 Österåker 5 675 639 0 639 6 315-20 -18 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 28

Tabell 2 Bruttoutbetalt belopp i tusental kronor under första halvåret 2003 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första halvåret 2002 Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första halvåret 2002 Uppsala län 1) 100 270 4 927 10 643 15 570 115 840-9 -10 Enköping 10 219 56 2 265 2 321 12 541-12 -8 Håbo 4 735 0 0 0 4 735-4 -4 Knivsta 1) 4 071...... 4 071.. Tierp 5 373 1 041 0 1 041 6 414 28 34 Uppsala 2) 71 528 3 783 8 378 12 161 83 689.. Älvkarleby 2 624 0 0 0 2 624 2 2 Östhammar 1 720 47 0 47 1 767-24 -25 Södermanlands län 106 770 20 410 8 229 28 639 135 410-5 -3 Eskilstuna 54 771 17 933 0 17 933 72 704-6 -2 Flen 4 561 171 1 580 1 751 6 312-11 -9 Gnesta 3 582 0 0 0 3 582-10 -10 Katrineholm 15 053 884 2 567 3 452 18 505 9 8 Nyköping 11 949 224 2 983 3 207 15 156-6 -11 Oxelösund 2 308 134 131 266 2 574-21 -14 Strängnäs 11 436 694 968 1 662 13 098-6 -6 Trosa 1 170 212 0 212 1 382 2-18 Vingåker 1 940 157 0 157 2 097 4 13 Östergötlands län 3) 200 452 4 670 20 109 24 779 225 231-8 -7 Boxholm 1 480 238 0 238 1 719 2 8 Finspång 5 958 850 0 850 6 808-23 -20 Kinda 2 048 0 0 0 2 048 0 0 Linköping 68 291 1 854 10 613 12 467 80 758-2 -3 Mjölby 9 847 602 0 602 10 450 2 4 Motala 22 899 173 2 134 2 307 25 207 0 1 Norrköping 79 142 495 5 630 6 126 85 267-13 -12 Söderköping 3).............. Vadstena 2 185 174 0 174 2 358 6-2 SOS Ekonomiskt bistånd kvartal 1 2, 2003 29