TJÖRNS KOMMUN 2019-04-25 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset kl. 17:00 19:25 Utses att justera Maud Hultberg Justeringens plats och datum Kommunhuset 2019-04-30 Paragrafer 31-48 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Iréne Hillberg Gunnemar Olsson Maud Hultberg ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2019-04-25 Anslaget sätts upp 2019-04-30 Anslaget tas ner 2019-05-21 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Iréne Hillberg 1
Sida ande Gunnemar Olsson (L), ordförande Bengt-Arne Andersson (M), 1:e vice ordf Maud Hultberg (S), 2:e vice ordf Liselotte Holmgren-Gadd (KD) Bengt Andersson (C) Peter Bäcklund (S) Christy Whiddon (S) Gert Kjellberg (TP), 33-48 Marianne Möller (-) Christer Olsson (SD) Louise Marklund (M) Anna-Margareta Haglund (-), 31-32 Övriga närvarande Erling Alsin (V) Martin Jonsson (S) Anna-Margareta Haglund (-), 33-48 Maud Sundqvist (KD) Anna Kern, rektor, 32, information Bodil Karlsson Ejwertz, rektor, 32 information Johan Lindén, ekonomichef, 32, information Lars Einar Hästner, ekonom, 32, information Robert Hallding, personalföreträdare, 32-37 Jennie Magnusson, personalföreträdare, 33-37 Lena Ericsson, förvaltningschef Irene Hillberg, nämndsekreterare Dan Christoffersson, avd.chef Stab Marie Simonsson, verksamhetskoordinator 2
31 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen. 3
32 Information Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationerna. Muntlig information ges om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. A. Elevärende Skärhamns skola Anna Kern, rektor, informerar om elevärende på Skärhamns skola. B. Elevärende Bleketskolan Bodil Karlsson Ejwertz, rektor, informerar om elevärende på Bleketskolan C. Elevärende Rönnängs skola Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om elevärende på Rönnängs skola. D. Ekonomisk uppföljning januari till mars 2019, samt helårsprognos Johan Lindén, ekonomichef och Lars Einar Hästner, ekonom, informerar om ekonomisk uppföljning, januari till mars 2019, samt helårsprognos. E. Förskolans statistik Dan Christoffersson, avd.chef, förskolechef, informerar om förskolans statistik, daterad 16 april 2019. F. Rekrytering av utvecklingschef och förskolechef Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om pågående rekryteringar. G. Välkomsten organisationsförändring Lena Ericsson, förvaltningschef, informerar om Välkomstens organisationsförändring. 4
33 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2019 2019/23 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelverk samt ur revisonshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar från och med 2019-02-28 statsbidragsansökningar löpande vid varje nämndmöte. Förvaltningen informerar om uppföljning av barn- och utbildningsförvaltningens statsbidrag, daterat 2019-04-14 I och med förändrad resurstilldelning 2019 i jämförelse med 2018 finns en risk att förvaltningen inte, helt eller delvis, lever upp till kraven i Skolverkets förskrifter för statsbidragen Likvärdig skola 2019, Lågstadiesatsningen läsåret 19/20 samt Fritidshemssatsningen höstterminen 2019. Samverkan FSG 2019-04-17 sunderlag Sammanställning av statsbidrag, daterat 2019-04-14 Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 5
34 Ekonomisk uppföljning 2019 januari till mars 2019 samt helårsprognos 2019/85 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisning ekonomisk uppföljning januari till mars 2019. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Johan Lindén, ekonomichef och Lars Einar Hästner, ekonom, redovisar ekonomisk uppföljning för perioden januari till mars 2019 för verksamhetsområdena inom barn- och utbildningsnämnden. Resultatet för perioden visar ett negativt resultat på minus 6 137 tkr. Helårsprognosen är minus 13 049 tkr. Samverkan FSG 2019-04-17 sunderlag Ekonomisk sammanställning över barn- och utbildningsnämndens verksamheter för perioden januari till mars 2019. Förklarande text till ekonomisk sammanställning. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-18 6
35 Intern kontrollplan 2019 2019/86 1. Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande 2. Nämnden beslutar att nedanstående risker som förvaltningen har identifierat i sina verksamheter ska ingå in den interna kontrollplanen för 2019. 1. ade åtgärder för en budget i balans på enhetsnivå kan inte genomföras fullt ut 2. Årshjul för avrapportering till nämnden 3. Brist i pedagogisk kontinuitet när lärare avslutar sin tjänst (ibland mitt under läsår) 4. Risk för ökat antal kränkningar i skolan 5. Risk för ökat antal sjukskrivningar i samband med tyngre tjänster och ökad arbetsbelastning 6. Risk för lägre måluppfyllelse beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I revisionens grundläggande granskning framkom det att barn- och utbildningsnämnden i huvudsak har säkerställt en tillräcklig intern kontroll, men att det krävs tydligare ansvarsbeskrivningar och rutiner för förvaltningsledningens och nämndens styrning och uppföljning. Vidare bedömdes att arbetet med riskanalyser behöver stärkas. Barn- och utbildningsförvaltningen har därför under våren 2019 kartlagt de väsentliga risker vi ser i våra verksamheter som kan få påverkan på vår måluppfyllnad. Riskerna presenteras för nämnden som därefter värderar varje risk och dess sannolikhet att den inträffar samt vilka ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser det då skulle få. Förvaltningen och nämnden väljer därefter tillsammans ut de mest prioriterade riskerna och ett förslag till en intern kontrollplan upprättas av förvaltningen. I planen beskrivs aktuella och eventuellt kommande rutiner för respektive risk, vad som ska kontrolleras, vem som är ansvarig, vilken kontrollmetod som ska användas på respektive risk, frekvens för kontroll samt hur och när rapportering ska ske till nämnden. Planen för intern kontroll fastställs därefter av nämnden. Samverkan FSG 2019-04-17 7
sunderlag Power Point, daterad 2019-04-17 Tjänsteutlåtande daterad 2019-04-11 et skickas till Lena Ericsson, förvaltningschef Marie Simonsson, verksamhetskoordinator 8
36 Remissvar - motion från Socialdemokraterna om att öppna Långekärrs skola 2018/517 1. Nämnden tar del av förvaltningens beskrivning av vilka de eventuella konsekvenserna, utifrån ett pedagogiskt och ekonomiskt perspektiv, det skulle bli att åter öppna Långekärrs skola. 2. Nämnden översänder förvaltningens beskrivning, som sitt remissvar, till kommunstyrelsen. beslutet påverkar och får konsekvenser för barn. Socialdemokraternas ledamöter har till Kommunfullmäktige lämnat en motion om att öppna Långekärrs skola. Kommunstyrelsen har översänt motionen på remiss till barn- och utbildningsnämnden. Nämnden ger 2019-01-31 förvaltningen i uppdrag att ta fram vilka de eventuella konsekvenserna, utifrån ett pedagogiskt och ekonomiskt perspektiv, det skulle bli att åter öppna Långekärrs skola. Kostnader för måltider, städ, lokaler, buss samt extra personalresurs Barn- och utbildningsförvaltningen gav TBAB och TMAB i uppgift att ta fram vilka fasta årliga kostnader det skulle medföra att åter öppna Långekärrs skola. Till detta tog förvaltningen fram ungefärliga kostnader på årsbasis för busstransport för slöjdundervisning samt kostnad för eventuell personalförstärkning på 1,5 tjänst, vilken ansågs nödvändig då skolan tidigare drevs i kommunal regi. Kostnader för måltidshantering Summa 495 000kr/år Kostnader för lokalvård Summa 401 580 kr/år Kostnad för lokalhyra för skolbyggnad, matsalsdel och idrottshall Summa 1 000 000 kr/år Kostnad för extra busstransport (slöjdundervisning) Summa ca 700 000 kr/år 9
Årlig kostnad lokaler, måltid, städ och extra buss är 2 596 580 kr Eventuell extra personalresurs 1,5 tjänst Summa ca 700 000 kr/år Kostnader för inventarier Summa 790 000 kr Elevunderlag läsåret 2019/20 Barn- och utbildningsförvaltningen använder sitt elevregistreringsprogram Procapita för att skapa en rimlig bild av hur ett eventuellt framtida elevunderlag till Långekärrs skola skulle kunna se ut. Förvaltningen har arbetat med två exempel. Exempel 1 har sin utgångspunkt i det upptagningsområde Långekärrs skola hade tidigare. I exempel 2 har de barn som bor i Valsängsområdet inte tagits med, då deras vårdnadshavare nästan undantagslöst valde Kållekärrs skola då Långekärrs skola fortfarande var i bruk. Pedagogiska förutsättningar och utmaningar Utifrån de resurskoefficienter förvaltningen använder för att avgöra budgetutrymmet används på ovanstående två exempel för att göra förslag på klassorganisationer 2019/20 för såväl Långekärrs skola som Kållekärrs skola. Båda exemplen förutsätter åldersintegrerad undervisning. Konsekvens för såväl Långekärrs som Kållekärrs skola Trots åldersintegrerad organisationer kommer resurser/utrymmet för vikarier, speciallärare och elevassistenter vara begränsat. För att kunna erbjuda undervisning av behöriga lärare måste båda skolorna med stor sannolikhet förlita sig på att fler lärare undervisar på mer än en skola, vilket få lärare tilltalas av. Även att undervisa i åldersintegrerade elevgrupper är något som många lärare upplever negativt och vill undvika, då man anser att det innebär ett betydande merarbete pga. fler planeringar och mer komplicerade bedömnings- och undervisningssituationer i och med att eleverna befinner sig i ett större åldersspann. Båda dessa förutsättningar kan medföra rekryteringssvårigheter. Fritidshem Även om samtliga vårdnadshavare med barn från förskoleklass till och med åk 3 skulle välja placera sina barn på fritidshemmet är det tveksamt om personalresurserna utifrån förvaltningens resurskoefficient räcker för att täcka behovet av fritids från 06:30 18:00 fem dagar i veckan. Flytt av elever från andra skolor Som argument i motionen för att åter öppna Långekärrs skola skriver författaren att det kommer att bli trångbott i kommunens låg- och mellanstadier redan till hösten 2019. De låg- och mellanstadier som är mest trångbodda idag är Rönnängs skola 10
och Fridas hage. Att flytta elever från dessa skolor till Långekärrs skola skulle dels medföra ökade kostnader för skolskjutsar, dels skulle det sannolikt medföra protester från vårdnadshavarna. Framtida elevutveckling - läsåren 2020/21 2024/25 När förvaltningen utgår från de nu kända barnen, och fördelar dem i en tänkt organisation förskoleklass till och med årskurs 6 i det upptagningsområde Långekärrs skola hade tidigare, visar det sig att elevantalet minskar varje år läsår 2020/21 2024/25. Det gäller såväl enligt exempel 1 som exempel 2 (se tidigare förklaring). Vårdnadshavare och elever Det finns sannolikt vårdnadshavare och elever i det upptagningsområde Långekärrs skola hade tidigare, som anser att vore positivt om Långekärrs skola åter skulle öppnas. Tidigare beslut BUN 2019-01-31 8 Samverkan FSG 2019-04-17 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-16 Protokollsanteckning Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Björn på Tjörn på remissvar till KS angående motion att öppna Långekärr skola igen enligt följande: Socialdemokraterna och Björn på Tjörn anser att hela Tjörn ska leva hela året, därför vill vi att en skola ska finnas i Klövedal då skolan är hjärtat i ett samhälle. Vi vill göra en protokollsanteckning på nämndens remissvar till KS. För en balanserad befolkningsökning krävs arbetstillfällen, bra kommunikationer, kommunal service och tillgång till ett varierat boende där man känner trygghet. Det krävs också en skola. I Klövedal bor ca 200 företagare av större och mindre storlek. Dessa utövar sina tjänster dels på Tjörn och dels på fastlandet och är skattebetalare i vår kommun. Möjligheten att utveckla Klövedal har den politiska majoriteten medvetet genom ekonomisk styrning omöjliggjort. Satsar man inte på utveckling som är attraktiv året runt vill ingen bosätta sig i området. Framför allt inte barnfamiljer. På sikt blir ett sådant samhälle bebott av äldre som stannar till livets slutskede och på så sätt kräver en viss service och den andra gruppen blir sommargäster som inte betalar kommunalskatt här. Slutligen med hänsyftning på kommande beslut om hur skolstrukturen på vår ö ska se ut vore det oklokt att inte räkna med Långekärr skola. Beroende av lokalantalet 11
kan det innebära ett överskott i slutänden så att det inte behöver byggas en eller flera nya förskolor. Maud Hultberg gruppledare och 2:e vice ordförande Barn och Utbildningsnämnden (S) för Socialdemokraterna och Björn på Tjörn. et skickas till Kommunstyrelsen 12
37 Remissvar - Arbetsmiljöpolicy, Tjörns kommun 190205 2019/63 Barn-och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till Tjörn kommuns Arbetsmiljöpolicy. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Barn-och utbildningsnämnden uppfattar sammanfattningsvis att Arbetsmiljöpolicyn bidrar till en större tydlighet i hur ansvar och befogenheter kring arbetsmiljöarbetet fördelas i stort. Särskilt viktigt är att skillnaden mellan arbetsmiljöansvar och arbetsmiljöuppgifter tydliggörs, vilket arbetsmiljöpolicyn lägger fast. För att underlätta arbetsmiljöarbetet för kommunens alla chefer, medarbetare och även fackliga förtroendevalda hade nämnden önskat en tydlig hänvisning till var de föreskrifter som reglerar arbetsmiljöarbetet, kan hämtas. Tidigare beslut KSAU 2019-02-21, 49 Samverkan FSG 2019-04-17 sunderlag Remiss - arbetsmiljöpolicy Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-17 et skickas till KSAU 13
38 Remiss - Hvilan Utbildning AB fristående gymnasieskola vid Hvilan Gymnasium Göteborgs kommun fr o m läsåret 2020/2021 2019/62 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på utökning av befintlig fristående gymnasieskola. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Hvilan utbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för utökning av befintlig gymnasieskola i Göteborgs kommun fr.o.m. 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-21. Dnr 32 2018:11950. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-11 et skickas till Skolinspektionen 14
39 Remiss - Vindseglet AB fristående gymnasieskola vid Nya gymnasiet Göteborg fr.o.m läsåret 2020/2021 2019/73 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Vindseglet AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Nya gymnasiet Göteborg i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-21. Dnr SI-2019:822 Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-11 et skickas till Skolinspektionen 15
40 Remiss - Lärande i Sverige AB fristående gymnasieskola i Göteborg fr.o.m. läsåret 2020/2021 2019/74 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på utökningen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintligt fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet i Göteborg i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019 sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-19. Dnr 5.1 SI-2019:821 Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen 16
41 Remiss - Nordens Teknikerinstitut AB (NTI) fristående gymnasieskola Johanneberg i Göteborg fr.o.m. läsåret 2020/2021 2019/75 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. Reservation NN/parti reserverar sig till förmån för NNs förslag.(vid skriftlig gör hänvisning till slutet på ) beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nordens Teknikerinstitut AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid NTI Gymnasiet Johanneberg i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019 sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-21. Dnr SI-2019:909. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen 17
42 Remiss - Ljud & Bildskolan LBS AB fristående gymnasieskola Lindholmen i Göteborg fr.o.m. läsåret 2020/2021 2019/76 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Ljud & Bildskolan LBS AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid LBS Kreativa gymnasiet Lindholmen i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-19. Dnr SI 2019:887. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen. 18
43 Remiss - Thoren Innovation School AB fristående gymnasieskola i Göteborg fr.o.m.2020/2021 2019/77 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på utökningen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Thoren Innovation School AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-26. Dnr SI 2019:893. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen 19
44 Remiss - Drottning Blankas Gymnasieskola AB fristående gymnasieskola i Göteborg fr.o.m läsåret 2020/2021 2019/78 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Drottning Blankas Gymnasieskola AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Drottning Blankas Gymnasieskola Göteborg 2 i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-02-21. Dnr SI 2019:922 Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen. 20
45 Remiss - Klaragymnasium AB fristående gymnasieskola i Göteborg fr.o.m. läsåret 2020/2021 2019/79 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Klaragymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid KLARA Teoretiska Gymnasium Göteborg i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019. sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-03-01. Dnr SI-2019:965. Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen. 21
46 Remiss - Klaragymnasium fristående gymnasieskola Göteborg 2, fr.o.m läsåret 2020/2021 2019/80 Barn- och utbildningsnämnden har inga synpunkter på nyetableringen. beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Klaragymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Klara Teoretiska Gymnasium Göteborg 2 i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 10 maj 2019 sunderlag Remiss från Skolinspektionen, 2019-03-01. Dnr SI-2019:984 Tjänsteutlåtande daterat 2019-04-12 et skickas till Skolinspektionen 22
47 Redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för redovisningen. Peter Bäcklund redovisade för fadderbesök som gjorts på Bleketskolan. Maud Hultberg redovisade för fadderbesök som gjorts tillsammans med Olle Wängborg på Myggenäs skola. 23
48 Anmälan av delegeringsbeslut 2019 Dnr Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Förvaltningschefen Dnr 2018/3 Uppsägning av avtal mellan Tjörns kommun och Stenungsunds kommun gällande SKOLFAM. Dnr 2018/476 Personuppgiftsbiträdesavtal, IT-systemet ELIN. Från. Rektor, Häggvallskolan Dnr 2019/32 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev i årskurs 7 har känt sig kränkt av två andra elever. Kränkande behandling Registrerade anmälningar angående kränkande behandling under tiden 2019-03-05 till 2019-04-09. 24