SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ASKERSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 1 16) Plats och tid Askersund tisdagen den 1 april 2014 kl 13.30 15.30 Beslutande Britt Åhsling (m) ordförande Åke Gunnarsson (s) Lars Laurén (c) Leif-Åke Johansson (s) (i ledamoten Bo Petterssons ställe) Erik Englund (m) (i ledamoten Håkan Diekers ställe) Christer Johansson (s) Nils-Olof Tivemyr (c) Lars-Gunnar Forsberg (s) (i ledamoten Ann-Louise Knutssons ställe) Övriga deltagande Förvaltningschef Ove Sahl Nämndsekreterare Lisbeth Mogren Utses att justera Leif-Åke Johansson Justeringens plats och tid Askersund onsdagen den 2 april 2014 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 13-25 Lisbeth Mogren Organ Ordförande... Britt Åhsling Justerande... Leif-Åke Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-04-02 Datum för anslags nedtagande Sydnärkes byggförvaltning 2014-04-24 Underskrift... Lisbeth Mogren

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 2 Förvaltningschef 13 2014.133 Intern kontrollplan 2014 Förvaltningschefens kontrollplan för intern kontroll år 2014 (bilaga 1). Sydnärkes byggnämnd antar internkontrollplan för byggnämndens verksamhet under år 2014.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 3 Revisorerna Askersund 14 2014.98 Revisionsrapport Sydnärkes byggnämnd Inkom från Askersunds kommun Revisorerna, revisionsrapport avseende Sydnärkes byggnämnd och dess interna kontroll av verksamheterna. (bilaga 1) Svar på rapporten från Sydnärkes byggnämnd skall vara inkommet senast 2014-05-31 till Revisorerna. Sydnärkes byggnämnds ordförande har inkommit med svar till Revisorerna enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att godta ordförandens skrivelse som svar till Revisorerna som sin egen och avge det till Askersunds kommun Revisorerna

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 4 Kommunstyrelsen 15 2014.65 Översyn av kommunens organisation, Askersunds kommun Inkom från Askersunds kommunstyrelse au 34/14, beslut att sända förslaget till ny organisation på remiss t.o.m. 2014-04-11 till kommunens nämnder och bolag, samt till fackföreningar och de politiska partierna. Sydnärkes byggnämnd har tagit del av Askersunds kommunstyrelse au 34/14, remiss, och har inget att erinra mot föreslagen organisation.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 5 Kommunstyrelsen 16 2012.234 Medborgarförslag om ljussättning av vattentornet i Askersund Medborgarförslag om ljussättning av vattentornet i Askersund har inkommit till kommunen enligt bilaga 1. Tjänsteyttrande har upprättats av bitr. stadsarkitekt Tobias Jansson och förvaltningschef Ove Sahl enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att se positivt på förslaget om ljussättning av vattentornet i Askersund för att göra staden mer inbjudande och att det är viktigt att staden ser välkommande ut även under årets mörkare månader. En ljussättning av vattentornet skulle vara möjligt att genomföra så länge det utförs på rätt sätt. Enligt plan- och byggförordningen 6 kap 3 (PBF 2011:338) krävs bygglov för att sätta upp ljusanordningar i områden som omfattas av en detaljplan.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 6 Kommunstyrelsen 17 2012.222 Medborgarförlag om fasadbelysning, Askersund Medborgarförslag om fasadbelysning på flera byggnader i Askersund har inkommit till kommunen enligt bilaga 1. Tjänsteyttrande har upprättats av bitr. stadsarkitekt Tobias Jansson och förvaltningschef Ove Sahl enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att se positivt på förslaget om fasadbelysning och att det skulle kunna vara aktuellt med en fasadbelysning av vattentornet i Askersund. Fasadbelysning på övriga platser måste utredas mer. Det finns planer på ett belysningsprogram för Askersund där förslagsställarens idéer kan beaktas. Enligt plan- och byggförordningen 6 kap 3 (PBF 2011:338) krävs bygglov för att sätta upp ljusanordningar i områden som omfattas av detaljplan.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 7 Sökanden 18 2012.430 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Gammeldrätt 1:1. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Ändring av båthus, (ändring av bygglov efter beslut i tingsrätten). Detaljplan. Efter en dom i Svea Hovrätt Mark- och Miljööverdomstolen där man har fastslagit att Mark- och Miljödomstolens dom står fast. Domstolen instämmer i länsstyrelsens bedömning att avvikelsen strider mot syftet med denna plan. Båthuset skall återställas till att fungera som båthus. Ansökan har inkommit om att få återställa båthuset enligt de krav som ställs av byggnämnden. Enligt ritning som har inlämnats 2014-03-04 i samband med ansökan visar att sökanden har genom att ta bort väggar, monterat räls samt monterat en motorvinsch för att på det viset vinscha in båten. Byggnämnden bör kunna godta denna ombyggnad och kunna bevilja ändrat bygglov. Strandskyddet är upphävt i planen. Avgift: Bygglovavgift 1.540:- Adm.avg. 178:- Summa kronor 1.718:- Avgiften beräknas som ändring av tidigare beviljat bygglov Avgift 0,7 x tidigare bygglovavgift 1.200 kr + bygganmälningsavgift 1.000 kr = 1.540:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja bygglov för ändring av båthus enligt PBL kap 9 30. Kontrollansvarig enligt PBL kap 10 9 är sökanden. Startbesked beviljas enligt PBL kap 10 22. Anmälan om slutbesked enligt PBL kap 10 34 skall ske till Sydnärkes byggförvaltning.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 8 Sökanden 19 2014.137 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Haga 1:38, 1:58. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Rivning av garage, nybyggnad av garage, tillbyggnad av enbostadshus. Detaljplan. Ansökan avser rivning av befintligt garage 39 m 2, samt nybyggnad av garage med 75 m 2 byggnadsarea och tillbyggnad av bostadshus med 40,8 m 2 byggnadsarea. Nybyggnad av garage är tänkt att placeras till stor del på prickmark samt ca 1,5 m över tomtgräns mot Haga 1:58. Haga 1:58 samt Haga 1:57 (norr om Haga 1:58) ägs också av ovanstående fastighetsägare till Haga 1:38. Ovanstående förslag på placering innebär en avvikelse från detaljplanen som är relativt stor, då ca 33 m 2 av 75 m 2 placeras på prickmark samt 1,5 m över tomtgränsen mot Haga 1:58. Grannintyg har inhämtats från berörda grannar på fastigheterna Haga 1:58, 1:57, 1:32, 1:37 samt Haga 1:30 och ingen erinran finns mot förslaget. Besök på platsen har utförts 2014-04-01 för att eventuellt finna en annan placering av nybyggnaden av garaget. Vi konstaterade att p.g.a. tomtens beskaffenhet med väldigt sluttande mark samt bergknalle och relativt stora höjdskillnader både mot norr och söder, så är nybyggnad mot väster det bästa/enda alternativet. Då berörda grannar/sakägare ej har någon erinran, samt att tomtens beskaffenhet och områdets utseende i övrigt är sådant att ingen bör ha något att invända, bör man kunna bevilja bygglov med en avvikelse från detaljplanen avseende nybyggnad av garaget. Kontrollansvarig enligt PBL kap 10 är sökanden. Kontrollplan enligt PBL kap 10 skall inlämnas. Tekniskt samråd enligt PBL kap 10 erfordras ej. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 9 forts. 19 Avgift: Anmälan rivningslov 888:- Bygglovavgift nyb. 4.546:- Bygglovavgift tillb. 4.546:- Kungörelse 710:- Adm.avg. 178:- Summa kronor 10.868:- Bygglov beviljas enligt PBL kap 9 31 b. Kontrollansvarig enligt PBL kap 10 9 är sökanden. Kontrollplan enligt PBL kap 10 7 skall inlämnas till byggnämnden innan startbesked enligt PBL kap 10 22 kan beviljas.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 10 Fastighetsägaren Motorn 8 20 2013.341 Tillbyggnad av industribyggnad tagen i bruk innan slutbesked, Motorn 8 Ärende Bygglov har beviljats 2013-10-09 del.b. 341/13, för rivning av bef. skärmtak, tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Motorn 8. Sydnärkes byggförvaltning/byggnämnd konstaterade 2014-03-10 att verksamheten på fastigheten Motorn 8 hade startat i industribyggnaden (bilbesiktning) utan att slutsamråd hållits enligt PBL kap 10 34 eller att slutbesked enligt PBL kan 10 34 utfärdats. Tjänsteyttrande enligt bilaga 1. Sydnärkes byggnämnd beslutar att byggsanktionsavgiften enligt PBL på 18.470 kr, 9 kap 19 4 stycket PBF nedsättes med 50% till 9 235 kr. En byggnad får ej tas i bruk innan slutbevis har utfärdats enligt 10 kap 4 PBL. Nämnden motiverar detta med att allt, gällande bygglov, tekniska samråd och arbetsplatsbesök har skötts på ett för nämnden bra sätt. Med bakgrund av detta anser nämnden att den nedsatta sanktionsavgiften är mer rimlig till det fel som har begåtts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 11 Sökanden Bevakning 9/2014 21 2014.30 Ansökan om tillfälligt bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Sundsbron 6. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Tillfällig uppställning av scen på hamntorget. Detaljplan. Ansökan avser tillfällig uppställning av scen på Hamntorget. Scenen är 30 m 2 stor och med föreslagen placering enligt föregående år. Näringsidkarna var föregående år positiva till scenens placering för sommarens aktiviteter. I år har samma näringsidkare fått möjlighet att yttra sig över samma placerig som föregående år. Utav flera inkomna yttranden har 2 st varit negativa till placeringen och utseendet på förra årets scen. Byggnämnden föreslås att bevilja tillfälligt bygglov för scenen med samma placering och utseende som föregående år med motivering att placeringen är tillfällig i avvaktan på att detaljplanen vinner laga kraft, då en ny placering kommer enligt förslag placeras på annan plats. Avgift: --- Inkomna yttranden enligt bilaga 2. Tillfälligt bygglov beviljas enligt PBL kap 9 33 t.o.m. 2014-09-30. Startbesked beviljas enligt PBL kap 10 22.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 12 Sökanden Länsstyrelsen Lantmäteriet 22 2014.85 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Torstorp 1:6. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens för nybyggnad av garage/förråd. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.080:- Summa kronor 7.080:- Sydnärkes byggnämnd beviljar strandskyddsdispens i enlighet med 7 kap 18 Miljöbalken, för nybyggnation av garage/förråd på fastigheten Torstorp 1:6, med det särskilda skälet, enligt 7 kap 18 miljöbalken, punkten 1; att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 13 Fastighetsägaren Å 1:52 23 2013.214 Ang fastigheten Å 1:52 Anmälan har inkommit till Sydnärkes byggnämnd om att en bostad har inretts i en ekonomibyggnad på fastigheten Å 1:52. (Å 1:52 bilaga 1) 2013-06-14 inkom ansökan om bygglov från fastighetsägaren. Komplettering av ansökan infordrades innan beslut om bygglov kan beviljas. Komplettering har ej inkommit. Tjänsteyttrande med bakgrund av ärendet samt förslag till beslut har upprättats av förvaltningschef Ove Sahl enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ritningar och energiberäkning till bygglovshandlingar för Å 1:52 på fastighetsägarens bekostnad enligt PBL kap 11 27 om inte fastighetsägaren har inkommit med fullständiga handlingar enligt bilaga 2 senast 2014-06-03. Sydnärkes byggnämnd beslutar att förslag på en sanktionsavgift enligt PBF 9 kap 8 på 66.600 kr ska tas upp för beslut i nämndens sammanträde 2014-06-11.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 14 24 Meddelanden Askersunds kommun: 1. Inkom från xxxxxxxxx skrivelse med anledning av byggnämndens beslut 2014-02-06 5 Boda 1:3, 2004.135. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län dnr. 526-5115-2013, beslut ang överprövning av Sydnärkes byggnämnds beslut 2013-08-29, 53, om strandskyddsdispens för uppförande av ett trädäck och en bastu på fastigheten Hammar 4:12, Askersunds kommun. Länsstyrelsen upphäver Sydnärkes byggnämnds beslut om att bevilja strandskyddsdispens för bastu på fastigheten Hammar 4:12 i Askersunds kommun. 3. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-1168-2014, delbeslut att pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 6 februari 2014 6, om att bevilja strandskyddsdispens för anläggande av spillvattenledning samt uppförande av två pumpstationer på fastigheterna Hammar 7:1, Hammar 4:4, Hammar s:8, Hammar s:7 och Hammar 4:1 i Askersunds kommun. 4. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt DOM Mål.nr. P 741-14. Saken: Avvisning av överklagande. Bakgrund: Sydnärkes byggnämnd beslutade den 25 april 2013 att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus och förråd på fastigheten Harge 16:16. Beslutet överklagades av xxxxxxxxxxxx. Länsstyrelsen i Örebro län beslutade den 24 januari 2014 att avvisa xxxxxxxxxxxxxxxxxx överklagande av nämndens beslut. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. Domstolens slutsats är att det inte finns några skäl att ändra länsstyrelsens beslut. Lekebergs kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-1165-2014, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för anläggande av brygga på fastigheten Torhyttan 1:48 i Lekebergs kommun. Länsstyrelsen beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 6 februari 2014, 9, om strandskyddsdispens för anläggande av brygga för två båtar på fastigheten Torhyttan 1:48 i Lekebergs kommun. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 15 forts. 24 Laxå kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-417-2014, beslut överklagande av Sydnärkes byggnämnds beslut den 12 december 2013 76, att avslå ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av tvåbostadshus på fastigheten Bjursnäs 1:217, Laxå kommun. Länsstyrelsen upphäver Sydnärkes byggnämnds beslut. Länsstyrelsen finner att det inte är fråga om ianspråktagande av byggnaden helt eller delvis för väsentligen annat ändamål än det den senast använts för. Användningssättet strider således inte mot det ändamål för vilket marken enligt detaljplanen är avsedd, bostadsändamål. Bygglov krävs därför inte för verksamheten. Vid denna bedömning ska nämndens beslut upphävas.

Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 16 25 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler följande på grund av delegationsuppdrag fattade beslut. Förvaltningschefens beslut nr 11-30/ 2014, stadsarkitektens beslut nr 26-60/2014, byggnadsinspektörens beslut nr 31-70/2014 samt samhällsbyggnadsstrateg/byggnadsinspektörs beslut nr 6-23/2014.