Kommunledningskontoret klockan 15:00. Marie-Louise Johansson. Eva-Lena Israelsson

Sammanträdesprotokoll sid 1 (20) Plats och tid Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-20:30. ande Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1) Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare Lars-Gunnar Fagerberg, tf kommunchef och ekonomichef Ronny Cedertorn, medborgare 158 Stefan Carlsson, projektledare Öland en kommun 159 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Anders Johnsson och Tomas Zander med Martin Johansson som ersättare Kommunledningskontoret 2018-08-29 klockan 15:00. Marie-Louise Johansson Eva-Lena Israelsson Justerande Anders Johnsson Tomas Zander PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-08-29 2018-09-20 SIGN MLJ Förvaras på kommunledningskontoret

Sammanträdesprotokoll sid 2 (20) Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 154... 3 Godkännande av kungörelsen... 3 155... 4 Godkännande av dagordning... 4 156... 4 Allmänhetens frågestund... 4 157 Dnr 2018/91-008 KS... 4 ANMÄLAN; Medborgarförslag (Gunilla Madegård) krav på statistik och publicering av vårdutredningars förslag... 4 158 Dnr 2018/172-008 KS... 5 ANMÄLAN; Medborgarförslag (Ronny Cedertorn) ny pirarm Sandviks hamn... 5 159 Dnr 2016/191-106 KS... 5 Information Öland en kommun... 5 160 Dnr 2017/144-116 KS... 6 Information val 2018... 6 161... 6 Information från revisionen... 6 162 Dnr 2018/187-109 KS... 6 ANMÄLAN; Motion (Eddie Forsman M) Cykelstrategi för Borgholms kommun... 6 162 Dnr 2018/7-101 KS... 6 Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande Borgholms busstation... 6 163 Dnr 2018/7-101 KS... 7 Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande krisledningsnämndens åtgärder med anledning av torrsommaren... 7 164 Dnr 2018/7-101 KS... 8 Interpellation Per Lublin (ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande hans kandidatur på riksdagslistan... 8 165 Dnr 2018/193-109 KS... 9 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) ändring av markhyrorna i kommunens hamnar 9 166 Dnr 2018/194-109 KS... 9 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) omarbetning av taxor för markhyra i kommunens hamnar... 9 167 Dnr 2018/195-109 KS... 9 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) verka för flytt av turistbyråverksamheten till busstationen... 9

Sammanträdesprotokoll sid 3 (20) 168 Dnr 2018/110-106 KS... 10 Bildande av kommunförbundet Kalmar län... 10 169 Dnr 2016/65-212 KS... 12 Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet... 12 170 Dnr 2018/156-003 KS... 13 Integritetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag... 13 171 Dnr 2018/127-003 KS... 13 Policy för bygdepeng... 13 172 Dnr 2018/105-104 KS... 14 Utbetalning av partistöd... 14 173 Dnr 2018/92-109 KS... 15 Motion (Per Lublin nöp) möjlig besparing... 15 174 Dnr 2018/124-109 KS... 17 Motion (Per Lublin ÖP) upphäv antagna detaljplanen Järnnian... 17 175 Dnr 2018/7-101 KS... 18 Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi AB:s ordförande gällande förvaring av skateboardramp... 18 176 Dnr 2015/220-080 KS... 19 Återrapportering; uppdrag från demokratiberedningens slutrapport gällande e-förslag och e-tjänsteplattform... 19 Innan sammanträdets början informerar ordföranden om inbjudan från Svenska Kyrkan till en öppningsceremoni i Borgholms kyrka i samband med första fullmäktigesammanträdet i nya mandatperioden. Alla ledamöter och ersättare som är intresserade är välkomna till kyrkan 2018-10-15 klockan 18:00 för öppningsceremoni. 154 Godkännande av kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

Sammanträdesprotokoll sid 4 (20) 155 Godkännande av dagordning Ordföranden informerar om följande tillkommande ärenden som även har skickats ut till ledamöterna innan sammanträdet: Anmälningsärenden tre interpellationer. Anmälningsärenden tre motioner. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna dagordningen. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets dagordning med ovan redovisade tillkommande ärenden. 156 Allmänhetens frågestund Ärendet utgår då inga frågor ställs. 157 Dnr 2018/91-008 KS ANMÄLAN; Medborgarförslag (Gunilla Madegård) krav på statistik och publicering av vårdutredningars förslag Gunilla Madegård, Oll Matts gata 28, 387 91 Borgholm, föreslår i medborgarförslag inkommet 2018-03-13 att statistik ska föras över vårdutredningars förslag och att förslagen ska publiceras. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Presidiet föreslår att förslaget lämnas till socialnämnden för ställningstagande och beslut. Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till socialnämnden för ställningstagande och beslut. Förslagsställaren ska bjudas in till det sammanträde där medborgarförslaget slutligt beslutas.

Sammanträdesprotokoll sid 5 (20) 158 Dnr 2018/172-008 KS ANMÄLAN; Medborgarförslag (Ronny Cedertorn) ny pirarm Sandviks hamn Ronny Cedertorn, Sandviks Bruksgata 18, 387 70 Löttorp, föreslår i medborgarförslag 2018-06-19 att kommunen bygger en ca 80 meter lång pirarm från uppställningsplatsen för husbilar vid Sandviks hamn för att minska påverkan från de västliga vågorna. Vid dagens sammanträde redogör förslagsställaren för sitt förslag. Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för kommunens investering i Byxelkroks hamn. Presidiet föreslår att förslaget lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Förslagsställaren ska bjudas in till det sammanträde där medborgarförslaget slutligt behandlas. 159 Dnr 2016/191-106 KS Information Öland en kommun Projektledare Stefan Carlsson redogör för sitt och arbetsgruppens arbete utifrån det uppdrag de fick av respektive kommunfullmäktige under oktober 2017. I dagarna har en webbundersökning skickats ut för att ge möjlighet till fler att lämna sina synpunkter på om kommunerna ska bilda en gemensam kommun eller om de ska fortsätta att vara två med utökat samarbete. Svar önskas till 31 augusti. Efter att svaren sammanställs återkommer arbetsgruppen med förslag på vidare beredning av ärendet Öland en kommun, med förslag om folkomröstning ska genomföras i samband med valet till Europadepartementet maj 2019 eller inte. Detta beslut måste tas av de båda fullmäktigeförsamlingarna senast under december månad. Kommunfullmäktige tackar för informationen.

Sammanträdesprotokoll sid 6 (20) 160 Dnr 2017/144-116 KS Information val 2018 Valnämndens ordförande Kennert Georgsson (S) informerar om genomförandet av det allmänna valet i kommunen. Ledamöterna informeras om kraven enligt vallagen och vad som gäller specifikt för kommunen beträffande valsedlar, förtidsröstning och val i vallokaler. Kommunfullmäktige tackar för informationen. 161 Information från revisionen Ärendet utgår då revisionen inte har något att informera om vid dagens sammanträde. 162 Dnr 2018/187-109 KS ANMÄLAN; Motion (Eddie Forsman M) cykelstrategi för Borgholms kommun Eddie Forsman (M) föreslår i motion 2018-07-21 att Borgholms kommun arbetar fram ett förslag till cykelstrategi/plan som inkluderar hela kommunen. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyreslen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 162 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande Borgholms busstation Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

Sammanträdesprotokoll sid 7 (20) Borgholms busstation med sin anskrämliga miljö är det första som möter för många som för första gången kommer till Borgholm. Skräpigt och utan minsta anstymmelse till skötsel. Ovälkomnande och med en låst vänthall där t o m skylten är borta. En bild med texten TOALETT som pekar åt ett helt annat håll. Är detta bra reklam för Borgholm och för Borgholms kommun? Vem städar vid stationen och varför inte? Vore det inte bra om de som under dom kallare årstiderna väntar på bussen i Borgholm inte minst när det blåser kan ha tillgång till en uppvärmd vänthall? Har du som jag vid flera tillfällen har rekommenderat dig att göra sett hur bra det är ordnat vid stationen i Nybro? Vad blev det av med avtalet mellan Borgholm kommun och KLT tillkommet under din tid som kommunalråd där KLT skulle ansvara för öppethållande av vänthallen vid busstationen i Borgholm och kommunen skulle ansvara för städningen? Tror att våra kollektivtrafikanter skulle uppskatta svar före valet. Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) svarar muntligt på frågorna varvid framkommer att fastigheten inte ägs av kommunen, att det är fastighetsägarens ansvar att städa området och eventuellt teckna avtal med Jernhusen om tillgång till väntsal samt att kommunen gjort vad de kunnat för att få till en väntsal men att det inte fungerat. Vidare informerar kommunstyrelsens ordförande att kommunen fått in kritik från kommunmedborgare mot Lublins sätt att i samband med sina så kallade stadsvandringar i Borgholm till stor del endast påpeka brister till följd av politiska beslut och tala illa om nuvarande och tidigare politiker. Lublins uppförande vid vandringarna kan inte anses vara bra reklam för Borgholm eller för Borgholms kommun. Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad. 163 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande krisledningsnämndens åtgärder med anledning av torrsommaren Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Med anledning av denna katastrofala torrsommar med rekordsvärme redan i maj och förutsägbara problem för näringslivet inom jordbruks- och boskapssektorn som har så stor betydelse för vår kommun, och då kommunen har

Sammanträdesprotokoll sid 8 (20) en krisledingsnämnd bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott där du som ordförande ingår tillsammans med Sofie Loirendal och Marcel van Luijn så undrar jag vad ni i krisledningsnämnden har gjort för att förbereda kommunen inför en torkkatastrof? Eller har ni bara pratat och druckit kaffe? Vore lämpligt med en redogörelse så att väljarna får vet före valet! Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) besvarar interpellationen muntligt varvid framkommer att krisledningsnämnden hanterar kommunens interna organisation och har inte aktiverats i denna fråga, att kommunledningen däremot har anordnat möten med LRF, att kommunen har förmedlat djurbeten, att brev skickats till länsstyrelsen och landsbygdsministern med påpekan om situationen i kommunen och deltagit i efterföljande gemensamma möten med LRF och länets övriga kommuner där läget diskuterats. I debatten deltar även Marcel van Luijn (M) och Stig Bertilsson (C). Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad. 164 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation Per Lublin (ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande hans kandidatur på riksdagslistan Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Med anledning av ditt uppdrag som kommunalråd för Borgholms kommun och hur detta kommer att fullfäljas i händelse av att du blir inkryssad på riksdagslistan och med ditt partis problem på riksnivå och dess behov av förnyelse där så drar jag och många med mig hur du kommer att agera i händelse av att rörelsen skulle kalla dig till andra uppgifter än att vara kommunalråd i Borgholm? Varför står du till förfogande på socialdemoraterns riksdagslista? Fler än jag undrar säkert, inte minst dina väljare. Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) besvarar interpellationen muntligt med att han är inriktad på att även under nästa mandatperiod få leda partiet i Borgholms kommun och att det är tredje gången som han finns med på riksdagslistan så det är inget nytt för i år. Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

Sammanträdesprotokoll sid 9 (20) 165 Dnr 2018/193-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) ändring av markhyrorna i kommunens hamnar Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16 att kommunfullmäktige med ändring av ifrågavarande beslut beslutar att näringsidkare med verksamhet i hamnarna som är mantalsskrivna i Borgholms kommun ska undantagas från dessa höjningar. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 166 Dnr 2018/194-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) omarbetning av taxor för markhyra i kommunens hamnar Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16 att kommunfullmäktige beslutar att taxorna till kommande år ska omarbetas så att samtliga kommunens hamnar ska bedömas likvärdiga ifråga om attraktivitet. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 167 Dnr 2018/195-109 KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) verka för flytt av turistbyråverksamheten till busstationen Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16 att kommunfullmäktige uppdrar till kommunens företrädare i turistorganisationen att verka för att turistbyråverksamheten vid inre hamnen flyttas till busstationen. Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanträdesprotokoll sid 10 (20) Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 168 Dnr 2018/110-106 KS Bildande av kommunförbundet Kalmar län I tjänsteskrivelse 2018-06-07 redogör kommunchef Jens Odevall för ärendet och föreslår att förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län godkänns. Den 1 januari 2019 bildas regionkommunen Region Kalmar län. Regionkommunen kommer att ha ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna men inte utgöra samverkans- och intresseorgan för länets primärkommuner. Därför har kommunerna genom primärkommunala nämnden, kommit överens om att bilda ett kommunförbund Kommunförbundet Kalmar län. Kommunförbundets uppgift ska vara att tillvarata kommunernas intressen, främja samverkan mellan kommunerna samt att åt kommunerna svara för vissa uppdrag med särskild finansiering, där beslut tas i särskild ordning. Kommunförbund kommer bildas vid ett konstituerande möte 23 augusti 2018 under namnet Kommunförbundet Kalmar län, som egen juridisk person. Verksamheten startar aktivt 1 januari 2019 efter att Regionförbundet i Kalmar län har upphört. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-12 198 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län. att Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län. att tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län. att utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ordförande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022. att medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsavgift till Regionförbundet. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-25 133 kommunfullmäktige att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län. att Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län. att tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

Sammanträdesprotokoll sid 11 (20) att utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ordförande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022. att medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsavgift till Regionförbundet. Yrkanden Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Lublin (ÖP) yrkar på följande tillägg på villkor att Borgholms kommun omgående befrias från alla eventuella förpliktelser gentemot KLT beträffande skolskjutsverksamhet och själv kan upphandla skolskjutstrafiken på egna villkor från och med nu. Ordföranden konstaterar att det finns bifallsförslag samt ett tilläggsyrkande, vilket ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordförande att kommunfullmäktige avslår tillläggsyrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 2 nej-röster, 6 ledamöter avstår från att rösta. Det noteras att två ledamöter väljer att inte delta vid omröstningen då de anser att tilläggsyrkandet inte hör till ärendet. (BILAGA 2) Kommunfullmäktige beslutar a t t a t t a t t a t t godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län. Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län. tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län. utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ordförande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022.

Sammanträdesprotokoll sid 12 (20) a t t medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsavgift till Regionförbundet. Deltagande i omröstningen Marcel van Luijn (M) och Peter Bengtsson (M) deltar inte i omröstningen. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 3) 169 Dnr 2016/65-212 KS Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet I tjänsteskrivelse 2018-05-28 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att planhandlingarna med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande antas. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-06-26 redogjorde planarkitekt Thomas Nilhausen för ärendet. Syftet med fördjupning av översiktsplanen är att tydliggöra områdets förutsättningar, belysa värden samt ge förslag på utveckling. Målet är att åstadkomma ett väl förankrat underlag för kommande beslut rörande Djupviks utveckling. Det noterades att en fördjupad översiktsplan är vägledande och inte styrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-12 210 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta fördjupning av översiktsplanen för Djupvik med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 136 kommunfullmäktige att anta fördjupning av översiktsplanen för Djupvik med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande. Yrkanden Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar

Sammanträdesprotokoll sid 13 (20) a t t anta fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande. 170 Dnr 2018/156-003 KS Integritetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-06-04 fanns upprättat förslag till integritetspolicy för alla anställda och förtroendevalda politiker i Borgholms kommun och dess bolag. Av policyn framgår vad som gäller för behandlingar av personuppgifter i e- post, diarie- och verksamhetssystem, register etc. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-04 183 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 135 kommunfullmäktige att anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar a t t anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag. 171 Dnr 2018/127-003 KS Policy för bygdepeng Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-21 156 i samband med godkännande och antagande av vindkraftplanen att en policy för bygdepeng bör arbetas fram. Miljö- och hållbarhetsberedningen föreslår 2018-04-17 15 kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll sid 14 (20) att anta upprättat förslag till policy angående bygdepeng för vindkraft. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2018-05-08 137 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till policy för bygdepeng i Borgholms kommun. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 134 kommunfullmäktige att anta upprättat förslag Yrkanden Sune Axelsson (S) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar a t t anta följande Policy för bygdepeng i Borgholms kommun: Vid etablering av vindkraftverk på kommunal mark eller i vattenområde som är inom Borgholms kommuns gränser ska till miljöfonden i Borgholms kommun överföras motsvarande 1 % under de fem första åren av vindkraftverkets faktiska produktionsvärde. 172 Dnr 2018/105-104 KS Utbetalning av partistöd I tjänsteskrivelse 2018-06-20 redogör kommunledningskontoret för ärendet. Av skrivelsen framgår att enligt antagen riktlinje för utbetalning av partistöd ska mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet, i enlighet med 4 kap 31 Kommunallagen har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Den skriftliga redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och lämnas över till kommunstyrelsen senast 30 april året efter det år som redovisningen avser. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partietstödet använts. Granskningsintyg ska bifogas. sunderlag Inkomna redovisningar från: Kristdemokraterna både 2015 och 2017, Ölandspartiet, Moderaterna, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Framtid

Sammanträdesprotokoll sid 15 (20) Öland, Centerpartiet och Sverigedemokraterna. Miljöpartiet har meddelat att de avstår från andra halvan av partistödet. Bedömning Inkomna redovisningar visar vilka aktiviteter och verksamhet som partierna genomfört under år 2017. Det noteras att flera av partierna avsatt stor del av partistödet till sin valfond, vilket kan bero på att det är valår 2018. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 141 kommunfullmäktige att godkänna redovisningar och granskningsintyg samt godkänna utbetalning av resterande del av partistöd 2018 till: Centerpartiet, Framtid Öland, Kristdemokraterna, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Ölandspartiet. Det noteras att Miljöpartiet har meddelat att de avstår från andra delen av partistödet. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna redovisningar och granskningsintyg samt godkänna utbetalning av resterande del av partistöd 2018 till: Centerpartiet, Framtid Öland, Kristdemokraterna, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Ölandspartiet. Det noteras att Miljöpartiet har meddelat att de avstår från andra delen av partistödet. 173 Dnr 2018/92-109 KS Motion (Per Lublin nöp) möjlig besparing Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2018-03-16 att kommunfullmäktige beslutar att fr o m nästa mandatperiod införa den ändringen i kommunens regelverk att Borgholms kommun endast ska ha en vice ordförande per nämnd och styrelse som kommunfullmäktige har att utse. Kommunfullmäktige lämnade 2018-03-19 61 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2018-04-18 redogör kommunchef Jens Odevall för ärendet och överlämnar till politiken att föreslå hur motionen ska hanteras.

Sammanträdesprotokoll sid 16 (20) Av skrivelsen framgår att enligt kommunallagen (KL) 6:21 ska fullmäktige bland nämndens ledamöter välja en ordförande och en eller två vice ordförande. Dessa utgör tillsammans nämndens presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. Enligt KL 6:22 bestämmer fullmäktige vem som ska fullgöra ordförandens uppgifter när varken ordföranden eller en vice ordförande kan tjänstgöra. Den politiska organisationen beslutas av kommunfullmäktige och antalet vice ordföranden har varit två efter 2010 års val. Detta föregicks av ett arbete i en parlamentarisk kommitté. Nämndernas och styrelsens arbetsformer regleras i respektive reglemente samt vad gäller kommunstyrelsen även i kommunfullmäktiges arbetsordning där det stadgas att kommunstyrelsen ska ha en första och andra vice ordförande. Att det finns två vice ordföranden kan vara praktiskt vid sjukdomar och annan frånvaro så att klarhet råder om vem som ska förbereda och kalla till möte samt ta beslut i brådskande fall. Hur den politiska organisationen ska utformas är en fråga för kommunfullmäktige att fastställa och är ytterst en politisk fråga varför undertecknad anser att det föreligger erforderligt underlag för politiskt ställningstagande. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2018-05-08 135 till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige hur motionen ska behandlas. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 138 med 9 ja mot 1 nej och 1 avstår kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen. Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder avlagsyrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå motionen röstar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej. Vid omröstningen avges 31 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 4) Därmed avslås motionen.

Sammanträdesprotokoll sid 17 (20) Kommunfullmäktige beslutar med 31 ja mot 2 nej a t t avslå motionen. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5) 174 Dnr 2018/124-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) upphäv antagna detaljplanen Järnnian Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12 att tidigare antagna detaljplanen Järnnian ska upphävas. Kommunfullmäktige lämnade 2018-04-15 91 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2018-05-04 föreslår kommunchef Jens Odevall att motionen avslås. Av skrivelsen framgår att detaljplanen för Järnnian vann laga kraft 2016-07- 21 och har en genomförandetid på 10 år, det vill säga till 2026-07-21. Under planens genomförandetid har fastighetsägaren en säkerställd byggrätt i enlighet med planen. Som huvudregel får planen därför inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja före genomförandetidens utgång. Om fastighetsägarna motsätter sig ändringen krävs det för att planen ska kunna ändras eller upphävas att nya förhållanden av stor allmän vikt, som inte har kunnat förutses vid planläggningen, tillkommit. Rättspraxis inom området är oerhört restriktiv. Om en detaljplan ändras före genomförandetidens utgång har den som äger en fastighet inom planområdet rätt till ersättning av kommunen för den ekonomiska skada som detta medför. Ersättning ska betalas för fastighetens marknadsvärdeminskning och för eventuella övriga ekonomiska skador som fastighetsägaren drabbas av till följd av planåtgärden. Det kan konstateras att det inte tillkommit några nya förhållanden av stor allmän vikt som skulle motivera ett upphävande av planen. Det kan inte heller antas att fastighetsägaren skulle acceptera ett upphävande av planen. Alltså saknas alla grundläggande förutsättningar för att upphäva planen inom genomförandetiden. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-05-15 161 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll sid 18 (20) att avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor allmän vikt som skulle motivera ett upphävande av planen. Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 139 kommunfullmäktige att avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor allmän vikt som skulle motivera ett upphävande av planen. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder avlagsyrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå motionen röstar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 1 nej-röst, 2 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 6) Därmed avslås motionen. Kommunfullmäktige beslutar med 30 ja mot 1 nej och 2 avstår a t t avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor allmän vikt som skulle motivera ett upphävande av planen. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7) 175 Dnr 2018/7-101 KS Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi AB:s ordförande gällande förvaring av skateboardramp Kommunfullmäktige gav 2018-06-18 153 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa nedanstående interpellation till Borgholm Energi AB:s ordförande Carl Malgerud (M): Vad har hänt med den skateboardramp som byggts med hjälp av ideella krafter och som BEAB senare tagit ansvaret för och förvarat?

Sammanträdesprotokoll sid 19 (20) Vid dagens sammanträde svarar Borgholm Energi AB:s ordförande Carl Malgerud (M) enligt följande: Borgholm Energi har ingen förvaring av skateboardramp. Den är byggd av föräldrar och står på kommunal mark. Finns inget ansvar hos Borgholm Energi AB. Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad. 176 Dnr 2015/220-080 KS Återrapportering; uppdrag från demokratiberedningens slutrapport gällande e-förslag och e-tjänsteplattform Kommunfullmäktige uppdrog 2017-08-21 120, i samband med godkännande av slutrapport från demokratiberedningen, till kommunstyrelsen bland annat att utveckla digital dialog genom att möjliggöra för medborgare att ställa frågor till politiker på hemsidan. att implementera ett system med e-förslag som på sikt ska ersätta nuvarande medborgarförslag. I tjänsteskrivelse 2018-04-15 redogör IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet och föreslår att - medel avsätts i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politikerdialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år. (40 tkr) - medel anvisas från 2018 års budget för inköp av e-förslag (100 tkr) och e- tjänsteplattformen Abou (190 tkr). Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida men inte nyttjats fullt ut. E-förslaget konfigureras så att det krävs 25 röster för att ett förslag ska tas vidare. E-tjänsten kräver inloggning med BankID, de som inte har BankID är välkomna att lämna förslag och rösta på servicecenter och biblioteket. Det går att begränsa vilka som ska få använda e-tjänsten. Idag kan den slå mot ett register. Av skrivelsen framgår att de flesta leverantörer av webbsidelösningar har stöd för forum. Det används inte så mycket längre då många ersatt det med till exempel facebook. En modererad facebookgrupp går att bädda in i moderna hemsidor. Flera kommuner har idag e-förslag, som ibland nämns det e-petition. Antalet röster som krävs för att ärendet ska tas upp skiftar. Några visar en uträkning

Sammanträdesprotokoll sid 20 (20) där det krävs 1 % av kommuninvånarna. De flesta rekommenderar minst 25 röster. Vad som händer med de förslag som inte får tillräckligt många röster behandlas också olika. Bara för att inte tillräckligt många röstar så kan det ändå finnas anledning att behandla ärendet. Förutom medborgarnas upplevelse är möjligheterna till integrationer med befintliga verksamhetssystem viktiga. Lösningen från Sokigo är den som passar kommunens miljö bäst och ger oss samtidigt en plattform att bygga fler e- tjänster i. Konsekvensanalys En e-tjänsteplattform innebär en kostnad som vi inte har idag. E-tjänster ska effektivisera både för kommunen och för medborgarna. En e-tjänsteplattform är ett viktigt steg i kommunens digitalisering. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-05-15 164 kommunstyrelsen att avsätta medel i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politikerdialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år. att anvisa medel från 2018 års budget för inköp av e-förslag och e- tjänsteplattformen Abou. Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida som inte nyttjats fullt ut. Kommunstyrelsen beslutade 2018-05-29 113 att avsätta 40 tkr i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politikerdialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år. att anvisa medel från 2018 års budget för inköp av e-förslag (40+60 tkr) och e-tjänsteplattformen Abou (90+100 tkr). Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida som inte nyttjats fullt ut. Kommunstyrelsen beslutade även meddela kommunfullmäktige att uppdraget gällande digital dialog och e-förslag har genomförts enligt ovan. I förslaget framgår att 25 röster ska krävas för att ett e-förslag ska tas vidare till politisk hantering, Är förslaget av sådan art att kommunen anser det intressant att utreda, kan e-förslaget tas vidare till politisk hantering med färre röster. Informationen att uppdraget är slutfört läggs till handlingarna.

BILAGA 1 KF 2018-08-20 Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 augusti 2018 klockan 18:10:42. Ledamöter Parti Kret Tjänstgörande ersättare Närv. N A F Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - 159-176 X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson 160-176 X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - 161-176 X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (nö - X Björn Andreen (M) P) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - 161-168 X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 34 0 0 1

BILAGA 2 KF 2018-08-20 168 Omröstningslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 augusti 2018 klockan 19:46:57. 10. Bildande av kommunförbundet Kalmar län Ja = avslå yrkandet Nej = bifall Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - AVSTÅR FRÅN ATT RÖSTA X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson AVSTÅR X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (nö - X Björn Andreen (M) P) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 24 2 6 3

BILAGA 3 KF 2018-08-20 168

BILAGA 4 KF 2018-08-20 173 Omröstningslista nr. 2 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 augusti 2018 klockan 20:23:24. 15. Motion (Per Lublin nöp) - möjlig besparing Ja = avslå motionen Nej = bifall Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (nö - X Björn Andreen (M) P) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 31 2 0 2

BILAGA 5 KF 2018-08-20 173

BILAGA 6 KF 2018-08-20 174 Omröstningslista nr. 3 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 augusti 2018 klockan 20:28:52. 16. Motion (Per Lublin ÖP) - upphäv antagna detaljplanen Järnnian Ja = avslag Nej = bifall Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - X Per Lublin (nö - X Björn Andreen (M) P) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA: 30 1 2 2

BILAGA 7 KF 2018-08-20 174