TJÖRNS KOMMUN 2017-03-16 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset kl. 17:00 20:00 Utses att justera Maria Jakobsson Justeringens plats och datum Paragrafer 18-26 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Maria Jakobsson ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2017-03-16 Anslaget sätts upp 2017-03-21 Anslaget tas ner 2017-04-11 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1
Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e vice ordförande Martin Tellblom (M) Gunnemar Olsson (L) Aida Tegeltija (L) Martina Gullbrandsson (KD) Bengt Andersson (C) Svante Karlsson (S) Maria Jakobsson (S) Daniel Bull (S) Christer Olsson (SD) Leif Runesson (L) Siv Ogeman (S) Ulf Landström (S) Övriga närvarande Lars Andersson (KD) Maria Holgersson (C) Maud Hultberg (S) Stefan Lottsson (S) Staffan Sjölund, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare Elisabeth Wikberg, rektor, inbjuden Marita Medin, förskolechef, inbjuden Ingemar Pettersson, studie- och yrkesvägledare, inbjuden Maria Solindon, ungdomsbehandlare, inbjuden Robert Hallding, LR, personalföreträdare Dan Christoffersson, utvecklingschef Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator Susanne Pettersson, avdelningschef Kerstin Chavez Andersson, ekonom 2
18 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Informationsärenden punkt 11:, 2017-03-10, från Skolinspektionen efter tillsyn av utbildningen i Tjörns kommun. Förvaltningsrättens dom, 2017-03-08, godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem (Långekärrskolan ekonomisk förening). 3
19 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2017 2017/1 Vid dagens sammanträde, 2017-03-16, finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelverk samt ur revisionshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 16 mars 2017 finns inget att rapportera. 4
20 Kommunfullmäktiges uppdrag - effektivisering 2 procent 2017/34 Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslag på ett urval av möjliga effektiviseringar och besparingar i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn i detta skede. I ett senare skede kan nämndens förslag komma att ge negativa konsekvenser för barn och elever i verksamheten. I juni 2016 fattade kommunfullmäktige i Tjörns kommun beslut att samtliga nämnder och bolag ska ta fram effektiviseringar motsvarande 2 % av bruttokostnaderna i 2017 års ramar. Detta ska arbetas in i budgetramen inför 2018. Majoriteten har inkommit med förslag på ett urval, utan inbördes rangordning, enligt budgetbeslut 2017, 2 % effektivisering för 2018, enligt följande: Åtgärd Tidsplan Kostnadsminskning 2018 - Familjecentral 2018 1,5 mkr - Sänkt ambitionsnivå samarbete KOF 2018 1,0 mkr - Minskning av ledningsresurs 2018 0,8 mkr - Barnomsorg obekväm arbetstid 2018 0,6 mkr - Ökning av klassernas storlek, grundskolan 2018 5,0 mkr - Halvering av kompetensmedel 2018 1,5 mkr - Öka avståndsregler skolskjuts 2018 0,5 mkr - Elevhälsa 2018 0,8 mkr - Processledare SOS 2018 0,6 mkr - Lokalvård efter upphandling 2018-19? mkr - Samordning lokaler (Resurscentrum, Välkomsten, 2018-20 0,5 mkr (koncernvinst?) administration) till kommunegna lokaler (Vallhamn) - Ändrad hyressättning lokaler/hyresrabatt) 2018-20? mkr (koncernvinst?) - Måltidskostnader (dyrare jmf andra kommuner) 2018-20? mkr - Skolskjutsar justering max 10% 2018-20 1 mkr (planering skoldag och mellan skolorna) - Samordning lokaler förskola skola 2018-20? mkr (minska kostnadsökning p g a ökade volymer i förskola och skola) - Ändra nämndsorganisation 2019? mkr (koncernvinst) (BUN och KoF = en nämnd med 1 eller 2 förvaltningar) - Öka storlek på barngrupperna i barnomsorgen 2018-20 4-6 mkr - Avtal IM-språk med Göteborg 2018 1 mkr 5
Samverkan FSG 2017-03-08 och ett extra FSG 2017-03-15 sunderlag från Kommunfullmäktige 2016-06-16 136 Tjänsteutlåtande daterat 2017-03-08 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18.15-18.20 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18.25-18.30 et skickas till Kommunstyrelsen 6
21 Remiss - program för uppföljning och insyns av privata utförare för mandatperioden 2014-2018 2017/42 1. Förvaltningens tjänsteutlåtande godkänns. 2. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till remissen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunstyrelsens arbetsutskott har översänt en remiss avseende program för uppföljning och insyn av privata utförare för mandatperioden 2014-2018. Remissen föreslår att ett regelverk och riktlinjer upprättas för privata utförare som utför kommunala verksamheter i privat regi. Syftet med kommunfullmäktiges program är att förbättra uppföljningen och kontrollen av den kommunala verksamhet som överlämnats till privata utförare samt att öka allmänhetens insyn i denna verksamhet. En ändamålsenligt utformad kontroll och uppföljning är ett viktigt verktyg för att säkerställa effektiva verksamheter, god ekonomisk hushållning och den kvalitet som kommunen efterfrågar. Remissvar ska vara kommunkansliet tillhanda senast 2017-04-01. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-26 4 sunderlag Förslag 2017-01-16 till program för uppföljning och kontroll av privata utförare. Tjänsteutlåtande daterat 2017-03-10 et skickas till Kommunkansliet 7
22 Remiss - fristående förskoleklass, grundskola, och fritidshem vid Långekärrs skola från läsåret 2018/19 2017/53 1. Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Nämnden ställer sig positiv till ansökan från Långekärrskolan ekonomiska förening. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet kan ge både negativa och positiva effekter för barn och elever. Barn- och utbildningsnämnden har att yttra sig över ansökan från Långekärrskolan ekonomiska förening angående statlig tillsyn och rätt till bidrag för fristående grundskola. Ansökan avser nyetablering med start höstterminen 2018. I den bedömning som är gjord på planerad elevvolym första läsåret bedömer förvaltningen att den merkostnad som nämnden får om sökanden ges rätt till bidrag av Skolinspektionen uppgår till ca 1,7 mnkr/år. De ekonomiska samt organisatoriska effekterna av att bevilja Långekärrskolan ekonomiska förening bedömer förvaltningen inte ge långtgående negativa ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser för nämnden eller kommunen vare sig kort- eller långsiktigt. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 19 april 2017. Samverkan FSG 2017-03-08 sunderlag Utredning Skola 2025 Tjänsteutlåtande daterat 2017-03-08 et skickas till Skolinspektionen Kommunstyrelsen för kännedom 8
23 Ledningssystem inom elevhälsans medicinska insats, EMI 2017/31 Barn- och utbildningsnämnden antar dokumentet ledningssystem inom elevhälsans medicinska insats, EMI, Tjörns kommun år 2017-2018 Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommun barnchecklista och beslutet innebär bland annat att barnets bästa sätts i främsta rummet samt att barnets rätt till utveckling tillgodoses. Kommunens uppgifter enligt skollagen SFS (2010:800) och Hälso- och sjukvårdslagen HSL 1982:753 ska fullgöras av barn- och utbildningsnämnden. Socialstyrelsen är tillsynsnämnd. Detta innebär att nämnden har ansvar för att det finns elevhälsa till den omfattning och det innehåll som föreskrivs i dessa lagar. Det innebär också att nämnden ska ansvara för de uppgifter som åligger kommunen i egenskap av vårdgivare för hälsooch sjukvård inom elevhälsan. I uppgifterna för vårdgivare ingår bland annat att barn- och utbildningsnämnden ska säkerställa ett ledningssystem, fastställa verksamhetens övergripande mål och kvalitet och patientsäkerhet samt kontinuerligt följa upp och utvärdera målen. Susanne Pettersson informerar om ledningssystem inom elevhälsans medicinska insats, EMI och överlåtelse av enskilda ledningsuppgifter. Samverkan FSG 2017-03-08 sunderlag 1. Ledningssystem inom elevhälsans medicinska insats, EMI, 2017-2018. 2. Överlåtelse av enskilda ledningsuppgifter inom elevhälsans medicinska insats, EMI, Tjörns kommun 3. Tjänsteutlåtande daterat 2017-02-01 et skickas till Elevhälsan på Resurscentrum 9
24 Analys av betygsstatistik för Bleket- och Häggvallskolan höstterminen 2016 2017/8 1. Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. 2. Nämnden beslutar att en redovisning med analys presenteras för nämnden innan halvårsskiftet 2017. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nämndens informerades om Bleket- och Häggvallskolans betygsstatistik vid sitt möte 19 januari 2017. Förvaltningen gavs i uppdrag att analysera skillnaden i betyg mellan högstadieskolorna. Analysen redovisas till nämnden i mars 2017. Utvecklingschef, Dan Christoffersson, redovisar jämförande statistik årskurs 9 för Bleket- och Häggvallskolan från de senaste 10 åren avseende: - Genomsnittligt meritvärde - Andel pojkar och flickor - Andel behöriga till yrkesprogram/nationellt program - Föräldrars utbildningsnivå - Genomsnittlig klasstorlek - Andel elever som uppnått kunskapskraven i samtliga ämnen. Tidigare beslut BUN 2017 01-19 8 Samverkan 2017-03-08 sunderlag Sammanställning betyg åk 6-9 för Bleket- och Häggvallskolan ht 2016. 10
25 Anmälan av delegeringsbeslut 2017/14 Barn- och utbildningsnämnden godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas bill barn- och utbildningsnämnden. Redovisning innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Rektor Bleketskolan Dnr 2017/71 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. En elev åk 6 anser sig kränkt av andra elever på skolan. Dnr 2017/72 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 6 anser sig kränkt av andra elever på skolan. Dnr 2017/73 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 6 anser sig kränkt av andra elever på skolan. Dnr 2016/427 Utredning om kränkande behandling har påbörjats, elev åk 6 Bleketskolan. Dnr 2017/74 Utredning om kränkande behandling har påbörjats, elev åk 6 anser sig kränkt av andra elever på skolan. Från: Förskolechef Rönnängs förskola Dnr 2017/54 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Ett barn har vid upprepade tillfällen blivit knuffad, biten m m av två andra barn. Dnr 2017/76 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Ett barn har vid upprepade tillfällen blivit biten, sparkad m m utav ett annat barn. Från: Verksamhetskoordinator 11
Dnr 2017/51 Avslag av ansökan om läsårskort p g a att färdvägens längd understiger 2 000 meter. 12
26 Information/redovisning nämnden 2017 2017/7 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Barnkonventionen Finns inget. Fadder informerar Faddrar för förskolor och skolor informerar om sina besök. Ekonomisk uppföljning januari till februari 2017 Ekonom Kerstin Chavez Andersson informerar om ekonomisk uppföljning januari till februari 2017. Statistik Förskolechef Marita Medin informerar om aktuell statistik för förskolan. Fritidshem statistik för februari månad. Vårdnadsbidrag februari 2017 Lägesbeskrivning vid högstadieskolorna Rektorerna Elisabeth Wikberg informerar om läget i högstadieskolorna. Tjörns unga mellan stolarna (TUMS) och kommunalt aktivitetsansvar (KAA) Ingemar Pettersson (syv) och Marika Solindon (ungdomsbehandlare) informerar om arbetet med TUMS och KAA. Krishantering vid kris, hot och våld avvikande händelser Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator, redovisar rapport om avvikande händelser. Skolskjuts Bleketskolan Förvaltningen informerar om Bleketskolans skolskjutsar. Skolinspektionen Dnr 2015/403 Förvaltningschef Staffan Sjölund informerar om Skolinspektionens beslut, 2017-03- 10, efter tillsyn av utbildningen i Tjörns kommun. Skolinspektionen har vid uppföljning av tillsyn konstaterat kvarstående brister i huvudmannens ansvarstagande inom bedömningsområdet Utveckling av utbildningen vid förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola, grundsärskola och vuxenutbildning. De vidtagna åtgärderna ska redovisas till Skolinspektionen senast 13
2017-09-15. Förvaltningsrättens dom Långekärrskolan ekonomisk förening Dnr 2016/75.611 Förvaltningschef Staffan Sjölund informerar om Förvaltningsrättens dom, 2017-03- 08, om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem. 14